2021年“三同時”管理制度

1、第PAGE4頁共NUMPAGES17頁2021年“三同時”管理制度1.目的規(guī)定新建、改建、擴建等建設(shè)項目和技術(shù)改造工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）的安全、設(shè)備等“三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關(guān)要求。2.范圍本制度適用于本公司所有部門的項目“三同時”管理。3.責(zé)任者安全部、保衛(wèi)科、工程部、建設(shè)項目單位。4.程序4.1“三同時”的定義指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。4.2“三同時”評審4.2.1建設(shè)項目設(shè)計部門根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題，以及采取的具體措施

2、，準(zhǔn)備并提供下列資料，報安全部、環(huán)保部。4.2.1.1建設(shè)項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書；4.2.1.2建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書或建議書；4.2.1.3采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報告。4.2.2安全部、環(huán)保部對建設(shè)項目的報審資料審核后，_召開“三同時”評審會，建設(shè)項目設(shè)計部門、環(huán)保部、工程部、基建科、中央研究所等部門同時參加。4.2.3在評審會上由建設(shè)項目設(shè)計部門向參加評審的各主管部門介紹建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。4.2.4安全部、環(huán)保部、工程部分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出評

3、審意見。只有全部通過方可進入項目建設(shè)。4.3新產(chǎn)品開發(fā)、試制4.3.1需要進行試驗的項目，由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防范措施和環(huán)境保護措施必須在評審會上，向參加試驗的單位貫徹落實。4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前，必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性，采取妥善有效的防范措施，制訂應(yīng)急處理方法，并配備相應(yīng)的防護器具和急救用品。4.3.3在開課題實驗前，必須制訂詳細(xì)的試驗計劃，包括應(yīng)急處理方法，和應(yīng)配備的防護器具和急救用品，并報中央研究所所長批準(zhǔn)。4.3.4在試制過程必須嚴(yán)格按試制計劃逐項落實防范器具和應(yīng)急措施

4、，實驗中用到的_物品，按公司的_品管理制度執(zhí)行，危險性較大的操作，要安排人員監(jiān)護。安全措施不落實的課題不準(zhǔn)開題做試驗。4.3.5課題總結(jié)時，必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的內(nèi)容。4.3.6課題項目移交設(shè)計生產(chǎn)時，必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的，做到同時設(shè)計。4.3.7新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實施前，工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進行論證，由試制、設(shè)計、選型負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹工藝情況、設(shè)計依據(jù)、選型理由，論證修改后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可實施。4.3.8工程項目的發(fā)包、_期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)落實。4.3.9工程項目調(diào)試前，應(yīng)進行全方位的嚴(yán)格檢查，

5、并明確調(diào)試總負(fù)責(zé)人，由總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排，確保設(shè)備調(diào)試安全。4.3.10工程項目試生產(chǎn)前，由項目負(fù)責(zé)人召集安全、設(shè)備、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員進行驗收檢查，同意后方可進行試產(chǎn)。4.3.11為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程，做好員工培訓(xùn)，必要時進行模擬操作。使全體進入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進行應(yīng)急處理。4.3.12項目負(fù)責(zé)人對項目試制的全過程負(fù)責(zé)。項目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護內(nèi)容。4.3.13凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)。4.4“三同時”的驗收4

6、.4.1施工_部門在竣工后，負(fù)責(zé)通知中央研究所、安全部、環(huán)保部、質(zhì)量部、工程部等部門進行現(xiàn)場檢查，對職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施進行驗收。4.4.2驗收內(nèi)容4._項目的設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；4.4.2.2建設(shè)項目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4.4.2.3建設(shè)項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。4.4.3參加驗收的各部門確認(rèn)建設(shè)項目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設(shè)計要求的建設(shè)項目不予驗收，并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設(shè)項目設(shè)計部門針

7、對存在問題改進設(shè)計方案，改進施工_部門立即_整改，待問題解決后重新進行驗收。4.4.4未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設(shè)項目不得投入使用。第PAGE17頁共NUMPAGES17頁2021年“三同時”管理制度、參考范文根據(jù)我國_年_月_日開始施行的環(huán)境保_第_條規(guī)定：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。根據(jù)我國勞動法第六章第五十三條明確要求：勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。根據(jù)我國安

8、全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。根據(jù)我國職業(yè)病防治法第十六條規(guī)定：建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需要費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。目錄1建設(shè)事項2制度確立3具體內(nèi)容4法律責(zé)任5安全_6生產(chǎn)中建設(shè)事項凡是通過環(huán)境影響評價確認(rèn)可以開發(fā)建設(shè)的項目，建設(shè)時必須按照三同時規(guī)定，把環(huán)境保護措施落到實處，防止建設(shè)項目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題，在項目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)項目的設(shè)計、施工、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)落實

9、環(huán)境保護措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時安排，使環(huán)境保護要求在基本建設(shè)程序的各個階段得到落實，三同時制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護部門的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。根據(jù)_安全生產(chǎn)法，單位新建、改建和擴建工程項目時，必須嚴(yán)格落實三同時管理，即建設(shè)項目中的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，以確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所安全設(shè)施設(shè)備的合理配置和及時到位，為安全生產(chǎn)提供保障。制度確立1三同時制度是在中國出臺最早的一項環(huán)境管理制度。它是中國的獨創(chuàng)，是在中國_制度和建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的，是具有中國特色并行之有效的環(huán)境管理制度。1972年_月，

10、在_批準(zhǔn)的國家計委、國家建_關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報告中第一次提出了工廠建設(shè)和三廢利用工程要同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的要求。_年，經(jīng)_批準(zhǔn)的_保護和改善環(huán)境_若干規(guī)定中規(guī)定：一切新建、擴建和改建的企業(yè)，防治污染項目，必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，正在建設(shè)的企業(yè)沒有采取防治措施的，必須補上。各級主管部門要會同環(huán)境保護和衛(wèi)生等部門，認(rèn)真_設(shè)計，做好竣工驗收，嚴(yán)格把關(guān)。從此，三同時成為中國最早的環(huán)境管理制度。但起初執(zhí)行三同時的比例還不到_%，新的污染仍不斷出現(xiàn)。這是因為當(dāng)時處于中國環(huán)境保護事業(yè)的初創(chuàng)階段，人們對環(huán)境保護事業(yè)的重要性了解不深;中國經(jīng)濟有困難，拿不出更多的錢防

11、治污染;有關(guān)三同時的法規(guī)不完善，環(huán)境管理機構(gòu)不健全，進行監(jiān)督管理不力。1979年，_環(huán)境保_（試行）對三同時制度從法律上加以確認(rèn)，第六條規(guī)定：在進行新建、改建和擴建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報告書，經(jīng)環(huán)境保護部門和其他有關(guān)部門_批準(zhǔn)后才能進行設(shè)計;其中防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn);各項有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，為確保三同時制度的有效執(zhí)行，中國又規(guī)定了一系列的行政法令和規(guī)章。如，_年_月由國家計委、國家建委、國家經(jīng)委、_環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下達的基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法，把三同時制度具體化，并納入基本建設(shè)程序。于是，到_年大中型項目

12、三同時執(zhí)行率上升到_%。第二次全國環(huán)境保護會議以后又頒布了建設(shè)項目環(huán)境設(shè)計規(guī)定，進一步強化了這一制度的功能。至_年，大中型項目三同時執(zhí)行率已接近_%，小型項目也接近_%，有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也試行了這一制度。_環(huán)境保_總結(jié)了實行三同時制度的經(jīng)驗，在第二十六條中規(guī)定：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批_的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。針對現(xiàn)有污染防治設(shè)施運行率不高、不能發(fā)揮正常效益的問題，該條還規(guī)定：防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意

13、。第三十六條還對違反三同時的法律責(zé)任作出了規(guī)定。具體內(nèi)容2第一建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目_或者環(huán)境_報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。第二建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。第三建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。第四建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目_、環(huán)境_報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。第五

14、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。第六環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起_日內(nèi)，完成驗收。第七建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。法律責(zé)任3三同時制度是中國環(huán)境管理的一項基本制度。違反這一制度時，根據(jù)不同情況，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果是建設(shè)項目涉及環(huán)境保護而未經(jīng)環(huán)境保護部門審批擅自施工的，除責(zé)令其停止施工，補辦審批手續(xù)外，還可處以罰款;如果建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目_的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處

15、罰款;如果建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格而強行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任;如果未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令重新_使用，并處以罰款。安全_按照建設(shè)項目所處的階段不同，三同時制度安全_驗收包括可行性研究_、初步設(shè)計_和竣工驗收_?？尚行匝芯拷ㄔO(shè)項目從計劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過四個階段和五道審批手續(xù)，即：確定項目、設(shè)計、施工和竣工驗收四個階段;項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)、初步設(shè)計和開工報告五道審批手續(xù)。而可行性研究_則是對可行性研究報告中的安全設(shè)施部分的內(nèi)容，運用科學(xué)

16、的評價方法，依據(jù)國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險，有害因素的種類和危險危害程度，提出科學(xué)、合理及可行的安全技術(shù)措施和管理對策，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)項目安全管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)管理部門進行監(jiān)察時參考。_的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要危險有害因素、預(yù)計危險程度、造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域、可能接觸危險有害因素的職工人數(shù)、使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質(zhì)、易燃_物質(zhì)的名稱和數(shù)量、安全措施專項投資估算、實現(xiàn)治理措施的預(yù)期效果、技術(shù)投資方面存在的問題和解決方案等。初步設(shè)計_4初步設(shè)計_是在可行性研究報告的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對專篇進

17、行全面深入的分析，提出建設(shè)項目中安全方面的結(jié)論性意見。初步設(shè)計_的基調(diào)應(yīng)是實施性的。_初步設(shè)計中的安全專篇，主要包括以下內(nèi)容：1、設(shè)計依據(jù)（1）國家、地_府和主管部門的有關(guān)規(guī)定;（2）采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。2、工程概述（1）本工程設(shè)計所承擔(dān)的任務(wù)及范圍;（2）工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求;（3）改建、擴建前的安全設(shè)施概況;（4）主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。3、建筑及場地布置（1）根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測的主要危險因素及防范措施。（2）建廠的四鄰情況對本廠安全的影響及防范措施。（3）工廠總體布置中諸如鍋爐房、氧氣站

18、、乙炔站等及易燃_、有毒物品倉庫等對全廠安全的影響及防范措施。（4）廠區(qū)內(nèi)的通道、運輸?shù)陌踩?。?）總圖設(shè)計中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情況。5（6）輔助用室包括救護室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況。4、生產(chǎn)過程中職業(yè)有害因素的分析（1）生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)，包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量。（2）生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、_、輻射、振動、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。（3）生產(chǎn)過程中危險因素較大的設(shè)備的種類、型號、數(shù)量。（4）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。5、安全設(shè)施設(shè)計中采用的主要防范

19、措施（1）工藝和裝置中，根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危險性分類設(shè)置的泄壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測、檢驗設(shè)施。（2）按照爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。（3）生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機、事故處理的保護措施。（4）說明危險性較大的生產(chǎn)過程中，一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施。（5）扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備（或部位）及塵毒的種類、名稱，塵毒危害情況，以及防止塵毒危害所采用的防護設(shè)備、設(shè)施及其效果等。（6）經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境所采用的降溫、降

20、噪及降振措施，防護設(shè)備性能及檢測檢驗設(shè)施。（7）改善繁重體力勞動強度方面的設(shè)施。6、預(yù)期效果評價對安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報告和綜合評價。7、安全_及人員配備情況（1）安全_及人員配備。（2）維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測檢驗人員。（3）安全教育設(shè)施及人員。8、專用投資概算（1）主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全設(shè)施費用。（2）檢測裝備及設(shè)施費用。（3）安全教育裝備和設(shè)施費用。（4）事故應(yīng)急措施費用。9、存在的問題與建議存在問題與建議必須列出，且是重要內(nèi)容?？⒐を炇誣竣工驗收_是按照安全專篇規(guī)定的內(nèi)容和要求對安全設(shè)施的工程質(zhì)量及其方案的實施進行全面系統(tǒng)的分析和_，并對建設(shè)項目作出安全措施的效果評價。

21、竣工驗收_是強制性的。7建設(shè)單位在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施、措施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓(xùn)時，要有安全的內(nèi)容，并建立健全安全方面的規(guī)章制度。在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目的安全設(shè)施進行預(yù)驗收。對體力勞動強度較大，產(chǎn)生塵、毒危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位，要按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委托相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測機構(gòu)進行體力勞動強度、粉塵和毒物危害程度的測定工作，測定結(jié)果作為評價安全設(shè)施的工程技術(shù)效果和竣工驗收的依據(jù)。對于查出的隱患，由建設(shè)單位訂出計劃，限期整改。借助設(shè)計消除危險是系統(tǒng)安全的重要組成部分和基本原則，也是安全_的重點。實施安全_就是要保證在早期設(shè)計階段盡可能將危

22、險降到最低程度。_的本身包含著對工程項目安全性的分析、評價、監(jiān)督和檢查。為保障現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全，對安全_提出了新的更高的要求，即必須運用科學(xué)和工程原理、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)知識鑒別、消除或控制系統(tǒng)中的危險，建立必要的系統(tǒng)安全管理_，制定出系統(tǒng)安全程序計劃，應(yīng)用科學(xué)的分析方法、保證系統(tǒng)安全目標(biāo)的實現(xiàn)。所以做好工程項目的安全_工作，是管理部門、設(shè)計部門、監(jiān)督_部門和建設(shè)單位的共同責(zé)任，也是廣大工程技術(shù)人員、安全專業(yè)工作者的重要使命。生產(chǎn)中三同時法律依據(jù)勞動法第六章第五十三條明確要求。勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和

23、使用。安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項目概算。職業(yè)病防治法第十六條規(guī)定。建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需要費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（原勞動部第_）是目前從事三同時監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī);建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法（原勞動部8第_）和建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則（原勞動部第_）都是原勞動部第_的配套規(guī)章。三同時定義和內(nèi)容1）三同時的定義。

24、建設(shè)項目三同時是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。三同時的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目，它包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。三同時生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施，是一種本質(zhì)安全措施。2）三同時的內(nèi)容和要求可行性研究階段。建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進行可行性研究時，應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項

25、目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計劃。在建設(shè)項目可行性研究階段，實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。a大中型或限額以上的建設(shè)項目;b火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;c爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;d大量生產(chǎn)或使用i級、ii級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;e大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有_%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;f安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。9預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建

26、設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。初步設(shè)計階段。初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概率等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計有詳細(xì)規(guī)定。設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制勞動安全衛(wèi)生專篇，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料。初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)_同意后，應(yīng)及時辦理建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)