熱電廠供熱工程項目環(huán)境影響后評價研究報告

1、摘要我國是以煤炭為主要一次能源的國家，煤電在我國發(fā)電行業(yè)中占據(jù)著主導地位，火力發(fā)電一直以來是造成大氣污染的的重要污染源之一。隨著國家環(huán)保政策的不斷出臺以及人們環(huán)境保護意識的逐漸提高，環(huán)境保護已成為電力工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的重中之重。燃煤火電廠的供熱機組項目供熱工程項目能源消耗大、產(chǎn)污量多、排污集中且影響范圍大，使得火電機組項目的環(huán)保問題越來越受到重視。東北郊熱電廠自2014年4月第一臺機組并網(wǎng)發(fā)電，運行至今已滿2年，筆者認為有必要以該電廠的本文以天津東北郊熱電廠二期工程（2330MW燃煤供熱機組）環(huán)境影響后評價研究為例，通過驗證其環(huán)保措施的運行效果及其對周邊環(huán)境產(chǎn)生的生態(tài)影響，找出存在問題和誤

2、差的原因，提出必要的對策措施，為今后改進燃煤火電廠項目的環(huán)境影響后評價工作提供科學依據(jù)。本文針對新建設的東北郊熱電廠天津市東北郊熱電廠供熱機組項目供熱工程項目環(huán)境影響評價問題，在查閱了國內(nèi)外有關(guān)方面相關(guān)文獻的基礎上，對其進行環(huán)境影響后評價研究，具體內(nèi)容包括：系統(tǒng)地論述了電力工程項目的環(huán)境影響后評價的背景、目前的研究現(xiàn)狀以及課題的研究意義；論述了國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境影響后評價的基本理論基礎，如可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟理論、環(huán)境經(jīng)濟學等，并簡單敘述了我國關(guān)于環(huán)境評價的法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容；依據(jù)項目的環(huán)境影響分析，同時參考現(xiàn)有的評價指標，提出了燃煤發(fā)電廠供熱機組項目供熱工程項目環(huán)境影響后評價的指標體系，確定

3、了評價指標的權(quán)重確定方法和綜合評價方法；最后，通過對東北郊熱電廠天津市東北郊熱電廠供熱機組項目供熱工程項目環(huán)境模糊綜合評價，得到項目環(huán)境影響后評價的結(jié)果，并針對一些不足，提出了相應的整改措施，并提出了東北郊熱電廠天津市東北郊熱電廠供熱機組項目供熱工程項目的相關(guān)環(huán)境保護的具體措施，如：排放物的控制措施、噪聲的處理措施、污水和廢水的排放控制、資源的循環(huán)再利用措施等等。關(guān)鍵詞：環(huán)境影影響；后后評價；電力工工程；供供熱工程程機組目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc444376195 摘要 PAGEREF _Toc444376195 h 11 HYPERLINK l _T

4、oc444376196 1 緒論論 PAGEREF _Toc444376196 h 5 HYPERLINK l _Toc444376197 1.1 課題研研究背景景及目的的和意義義 PAGEREF _Toc444376197 h 5 HYPERLINK l _Toc444376198 1.1.1 課課題的研研究背景景 PAGEREF _Toc444376198 h 5 HYPERLINK l _Toc444376199 1.1.2 課課題的研研究目的的和意義義 PAGEREF _Toc444376199 h 6 HYPERLINK l _Toc444376200 1.2 國內(nèi)外外研究動動態(tài) P

5、AGEREF _Toc444376200 h 7 HYPERLINK l _Toc444376201 1.2.1 國國內(nèi)外項項目環(huán)境境影響后后評價研研究現(xiàn)狀狀 PAGEREF _Toc444376201 h 7 HYPERLINK l _Toc444376202 1.2.2 國國內(nèi)外熱熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)供熱項項目的發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc444376202 h 13 HYPERLINK l _Toc444376203 1.3 論文的的研究方方法及結(jié)結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc444376203 h 13 HYPERLINK l _Toc444376204 1.4 本章小小結(jié) PAGEREF

6、_Toc444376204 h 13 HYPERLINK l _Toc444376205 2 環(huán)境境影響后后評價的的相關(guān)理理論依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc444376205 h 14 HYPERLINK l _Toc444376206 2.1 環(huán)境影影響后評評價的概概念 PAGEREF _Toc444376206 h 14 HYPERLINK l _Toc444376207 2.1.1 環(huán)環(huán)境影響響后評價價的內(nèi)容容 PAGEREF _Toc444376207 h 14 HYPERLINK l _Toc444376208 2.1.2 環(huán)環(huán)境影響響后評價價的目的的和作用用 PAGEREF _T

7、oc444376208 h 15 HYPERLINK l _Toc444376209 2.1.3 環(huán)環(huán)境影響響后評價價的主要要方法 PAGEREF _Toc444376209 h 16 HYPERLINK l _Toc444376210 2.2 環(huán)境影影響后評評價的理理論基礎礎 PAGEREF _Toc444376210 h 17 HYPERLINK l _Toc444376211 2.2.1 環(huán)環(huán)境生態(tài)態(tài)學 PAGEREF _Toc444376211 h 17 HYPERLINK l _Toc444376212 2.2.2 環(huán)環(huán)境經(jīng)濟濟學 PAGEREF _Toc444376212 h 18

8、 HYPERLINK l _Toc444376213 2.2.3 可可持續(xù)發(fā)發(fā)展理論論 PAGEREF _Toc444376213 h 21 HYPERLINK l _Toc444376214 2.2.4 循循環(huán)經(jīng)濟濟理論 PAGEREF _Toc444376214 h 22 HYPERLINK l _Toc444376215 2.3 國內(nèi)外外關(guān)于環(huán)環(huán)境影響響后評價價的慣例例和規(guī)定定 PAGEREF _Toc444376215 h 24 HYPERLINK l _Toc444376216 2.3.1 國國際環(huán)境境影響后后評價規(guī)規(guī)定 PAGEREF _Toc444376216 h 24 HYPE

9、RLINK l _Toc444376217 2.3.2 我我國關(guān)于于項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價的法律律規(guī)定 PAGEREF _Toc444376217 h 25 HYPERLINK l _Toc444376218 2.4 環(huán)境影影響后評評價的步步驟 PAGEREF _Toc444376218 h 27 HYPERLINK l _Toc444376219 2.5 環(huán)境影影響后評評價與環(huán)環(huán)境影響響評價的的區(qū)別 PAGEREF _Toc444376219 h 28 HYPERLINK l _Toc444376220 2.6 本章小小結(jié) PAGEREF _Toc444376220 h 28 HYPERL

10、INK l _Toc444376221 3 供熱熱工程項項目環(huán)境境影響后后評價方方法體系系研究 PAGEREF _Toc444376221 h 29 HYPERLINK l _Toc444376222 3.1 項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價指標體體系的確確定 PAGEREF _Toc444376222 h 29 HYPERLINK l _Toc444376223 3.1.1 確確定環(huán)境境影響后后評價指指標體系系相對重重要程度度的原則則和依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc444376223 h 29 HYPERLINK l _Toc444376224 3.1.2 確確定環(huán)境境影響后后評價指指標體系系的依

11、據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc444376224 h 29 HYPERLINK l _Toc444376225 3.1.3 電電廠項目目環(huán)境影影響后評評價指標標體系的的確定 PAGEREF _Toc444376225 h 31 HYPERLINK l _Toc444376226 3.2 確定環(huán)環(huán)境影響響后評價價指標體體系權(quán)重重 PAGEREF _Toc444376226 h 32 HYPERLINK l _Toc444376227 3.2.1 特特征向量量法確定定權(quán)重構(gòu)構(gòu)造判斷斷矩陣 PAGEREF _Toc444376227 h 32 HYPERLINK l _Toc444376228 3.

12、2.2 確確定指標標的相對對重要程程度 PAGEREF _Toc444376228 h 33 HYPERLINK l _Toc444376229 3.2.3 矩矩陣的一一致性判判斷方法法 PAGEREF _Toc444376229 h 33 HYPERLINK l _Toc444376230 3.3 基于模模糊綜合合評價的的環(huán)境影影響后評評價方法法 PAGEREF _Toc444376230 h 34 HYPERLINK l _Toc444376231 3.3.1 確確定環(huán)境境評價的的因素論論域 PAGEREF _Toc444376231 h 35 HYPERLINK l _Toc444376

13、232 3.3.2 確確定評語語等級論論域 PAGEREF _Toc444376232 h 35 HYPERLINK l _Toc444376233 3.3.3 進進行單因因素評價價 PAGEREF _Toc444376233 h 35 HYPERLINK l _Toc444376234 3.3.4 建建立模糊糊關(guān)系矩矩陣 PAGEREF _Toc444376234 h 35 HYPERLINK l _Toc444376235 3.3.5 利利用特征征向量法法確定評評價因素素的權(quán)重重 PAGEREF _Toc444376235 h 35 HYPERLINK l _Toc444376236 3.

14、3.6 模模糊關(guān)系系合成 PAGEREF _Toc444376236 h 36 HYPERLINK l _Toc444376237 3.3.7 結(jié)結(jié)果的分分析 PAGEREF _Toc444376237 h 36 HYPERLINK l _Toc444376238 3.4 本章小小結(jié) PAGEREF _Toc444376238 h 36 HYPERLINK l _Toc444376239 4 天津津市東北北郊熱電電廠供熱熱機組工程程項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價 PAGEREF _Toc444376239 h 37 HYPERLINK l _Toc444376240 4.1 供熱工工程項目目概況 P

15、AGEREF _Toc444376240 h 37 HYPERLINK l _Toc444376241 4.2 天津市市東北郊郊熱電廠廠投產(chǎn)前前后環(huán)境境影響對對比分析析 PAGEREF _Toc444376241 h 38 HYPERLINK l _Toc444376242 4.2.1 空空氣質(zhì)量量對比分分析 PAGEREF _Toc444376242 h 39 HYPERLINK l _Toc444376243 4.2.2 環(huán)環(huán)境噪聲聲對比分分析 PAGEREF _Toc444376243 h 41 HYPERLINK l _Toc444376244 4.2.3 自自然資源源利用效效果對比比

16、分析 PAGEREF _Toc444376244 h 43 HYPERLINK l _Toc444376245 4.2.4 環(huán)環(huán)境管理理情況分分析 PAGEREF _Toc444376245 h 44 HYPERLINK l _Toc444376246 4.3 天津市市東北郊郊熱電廠廠供熱機機組環(huán)境境影響后后評價實實證分析析 PAGEREF _Toc444376246 h 44 HYPERLINK l _Toc444376247 4.3.1 評評價指標標體系的的權(quán)重確確定 PAGEREF _Toc444376247 h 44 HYPERLINK l _Toc444376248 4.3.2 環(huán)環(huán)

17、境影響響模糊綜綜合后評評價 PAGEREF _Toc444376248 h 46 HYPERLINK l _Toc444376249 4.3.3 評評價結(jié)果果的分析析 PAGEREF _Toc444376249 h 48 HYPERLINK l _Toc444376250 4.4 天津市市東北郊郊熱電廠廠供熱機機組環(huán)境境保護措措施 PAGEREF _Toc444376250 h 49 HYPERLINK l _Toc444376251 4.4.1 減減少空氣氣污染物物排放措措施 PAGEREF _Toc444376251 h 49 HYPERLINK l _Toc444376252 4.4.2

18、 減減少廢水水污染措措施 PAGEREF _Toc444376252 h 50 HYPERLINK l _Toc444376253 4.4.3 減減少噪聲聲污染措措施 PAGEREF _Toc444376253 h 52 HYPERLINK l _Toc444376254 4.4.4 綜綜合利用用措施 PAGEREF _Toc444376254 h 53 HYPERLINK l _Toc444376255 4.4.5 廠廠區(qū)綠化化措施 PAGEREF _Toc444376255 h 56 HYPERLINK l _Toc444376256 4.5 本章小小結(jié) PAGEREF _Toc44437

19、6256 h 56 HYPERLINK l _Toc444376257 5 結(jié)論論與展望望 PAGEREF _Toc444376257 h 56 HYPERLINK l _Toc444376258 5.1 結(jié)論 PAGEREF _Toc444376258 h 56 HYPERLINK l _Toc444376259 5.2 展望 PAGEREF _Toc444376259 h 57 HYPERLINK l _Toc444376260 參考文獻獻 PAGEREF _Toc444376260 h 57 HYPERLINK l _Toc444376261 致 謝謝 PAGEREF _Toc44437

20、6261 h 62緒論課題研究究背景及及目的和和意義課題的研研究背景景隨著社會會經(jīng)濟的的迅猛增增長，工工業(yè)發(fā)展展速度不不斷加快快，城市市化進程程致使人人口日益益集中，物料消消耗也呈呈現(xiàn)快速速、集中中和數(shù)量量巨大的的特點，由此帶帶來的環(huán)環(huán)境問題題也越來來越受到到各國政政府和民民眾的關(guān)關(guān)注。19722年，聯(lián)聯(lián)合國通通過了人類環(huán)環(huán)境宣言言，呼呼吁各國國政府和和人民為為維護和和改善環(huán)環(huán)境、造造福全體體人類、造福子子孫后代代而共同同努力。19822年，聯(lián)聯(lián)合國又又通過了了內(nèi)羅羅畢宣言言，強強調(diào)各國國要重視視環(huán)境，重視人人與資源源、環(huán)境境之間的的相互聯(lián)聯(lián)系，要要實現(xiàn)不不損害環(huán)環(huán)境的社社會經(jīng)濟濟發(fā)展。中國國

21、21世世紀議程程提出出，要在在保持經(jīng)經(jīng)濟快速速增長的的同時，依靠科科技進步步和提高高勞動者者素質(zhì)，不斷改改善發(fā)展展質(zhì)量，提倡適適度消費費和清潔潔生產(chǎn)，控制環(huán)環(huán)境污染染，改善善生態(tài)環(huán)環(huán)境，保保持可持持續(xù)發(fā)展展的資源源基礎，建立“低消耗耗、高收收益、低低污染、高效益益”的良良性循環(huán)環(huán)發(fā)展模模式。要改善環(huán)環(huán)境質(zhì)量量、保護護環(huán)境，必須重重視新建建項目對對環(huán)境的的影響，必須對對其將對對環(huán)境的的影響進進行客觀觀準確的的評價和和預測，同時還還要重視視工程項項目對環(huán)環(huán)境的后后評價工工作。首首先，項項目后評評價是對對已經(jīng)完完成的項項目或規(guī)規(guī)劃的目目的、執(zhí)執(zhí)行過程程、效益益、作用用和影響響所進行行的系統(tǒng)統(tǒng)客觀的的

22、分析與與評價。項目后后評價主主要包括括過程評評價（又又叫執(zhí)行行情況評評價）、效益評評價（包包括經(jīng)濟濟效益和和社會效效益）、影響評評價（包包括經(jīng)濟濟影響評評價、環(huán)環(huán)境影響響評價、社會影影響評價價）和持持續(xù)性評評價等項項內(nèi)容。通常項目目后評價價是在項項目竣工工后運行行一段時時間或投投資的直直接經(jīng)濟濟效益發(fā)發(fā)揮出來來后進行行。在此此時點進進行評估估，可以以檢查確確定投資資項目達達到理想想效果的的程度；總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗教訓訓，為新新項目的的宏觀導導向、政政策和管管理反饋饋信息，為完善善已建項項目、調(diào)調(diào)整在建建項目和和指導待待建項目目服務?！敖ㄔO項項目環(huán)境境影響后后評價”是對建建設項目目實施后后的環(huán)境境影響以

23、以及防范范措施的的有效性性進行跟跟蹤監(jiān)測測和驗證證性評價價，并提提出補救救方案或或措施，實現(xiàn)項項目建設設與環(huán)境境相協(xié)調(diào)調(diào)的方法法與制度度。建設設項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價是對原原環(huán)境影影響評價價的驗證證和補充充，也為為項目環(huán)環(huán)境管理理反饋必必要的信信息。在在實際工工作中，建設項項目環(huán)境境影響的的后評價價主要包包括兩個個方面：一方面面，是針針對原環(huán)環(huán)境影響響評價的的主要內(nèi)內(nèi)容，即即環(huán)境影影響評價價文件中中所涉及及的主要要專題，如工程程分析、大氣環(huán)環(huán)境、水水環(huán)境、聲環(huán)境境、生態(tài)態(tài)環(huán)境等等進行后后評價，并針對對原環(huán)境境影響評評價中存存在的主主要問題題，如重重要錯誤誤和漏項項等提出出建議，對建設設項目的

24、的環(huán)境可可行性做做出切合合實際的的評價。另一方方面，是是評估建建設項目目污染防防治措施施和生態(tài)態(tài)保護與與建設工工程的有有效性，提出補補救方案案或措施施。因此，建建設項目目環(huán)境影影響后評評價是項項目評價價發(fā)展的的新方向向和新領領域，是是項目評評價中的的重要組組成部分分2-6。課題的研研究目的的和意義義隨著科學學、工業(yè)業(yè)、交通通的迅猛猛發(fā)展，世界范范圍內(nèi)環(huán)環(huán)境問題題日益加加劇和突突出，生生態(tài)環(huán)境境有不斷斷惡化之之勢。由由于環(huán)境境問題的的大量存存在，污污染反彈彈現(xiàn)象時時有發(fā)生生，要保保護環(huán)境境，確保保經(jīng)濟的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展，進行環(huán)環(huán)境影響響后評價價變得越越來越重重要。國國內(nèi)外經(jīng)經(jīng)驗與實實踐均證證明，環(huán)

25、環(huán)境影響響后評價價對于提提高環(huán)境境影響評評價的有有效性，提高項項目決策策和環(huán)境境管理水水平都具具有非常常重要的的作用。我國是以以煤炭為為主要一一次能源源的國家家，煤電電在我國國發(fā)電行行業(yè)中占占據(jù)著主主導地位位，火力力發(fā)電企企業(yè)一直直以來是是我國環(huán)環(huán)境的主主要污染染源之一一。隨著著電力需需求的不不斷攀升升，新上上燃煤火火力發(fā)電電廠項目目持續(xù)不不斷，環(huán)環(huán)境保護護已成為為電力工工業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展的重要要要求，對電廠廠進行環(huán)環(huán)境影響響后評價價顯得更更加必要要。為使燃煤煤火力發(fā)發(fā)電廠可可持續(xù)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略落到實實處，迫迫切需要要開展環(huán)環(huán)境影響響后評價價的研究究，它對對環(huán)境影影響評價價質(zhì)量的的提高，環(huán)境評評

26、價方法法和技術(shù)術(shù)的改進進有著重重要意義義。對電電廠建設設項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價工作的的積極探探索，不不僅可以以評估電電廠運行行所產(chǎn)生生的實際際環(huán)境影影響，有有針對性性地彌補補或消減減電廠對對環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生不利利的影響響，還可可以評價價環(huán)保措措施的實實際效果果，為未未來改進進環(huán)境影影響評價價技術(shù)、方法、措施以以及項目目的決策策吸取經(jīng)經(jīng)驗、總總結(jié)教訓訓，從而而達到更更好的環(huán)環(huán)境效益益、經(jīng)濟濟效益、社會效效益。華潤東北北郊熱電電廠天津津市東北北郊熱電電廠自220099年4月月第一臺臺機組并并網(wǎng)發(fā)電電，運行行至今已已滿2年年，筆者者認為確確有必要要以其環(huán)環(huán)境影響響后評價價研究為為例，通通過驗證證其環(huán)保保

27、措施的的運行效效果及其其對周邊邊環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生的生生態(tài)影響響，找出出存在問問題和誤誤差的原原因，提提出必要要的對策策措施，為以后后改進燃燃煤火電電廠項目目的環(huán)境境影響后后評價工工作提供供科學依依據(jù)。國內(nèi)外研研究動態(tài)態(tài)國內(nèi)外項項目環(huán)境境影響后后評價研研究現(xiàn)狀狀項目后評評價國內(nèi)內(nèi)外研究究現(xiàn)狀項目后評評價是指指對已經(jīng)經(jīng)完成的的項目的的規(guī)劃目目的、執(zhí)執(zhí)行過程程、效益益、作用用和影響響等所進進行的系系統(tǒng)的客客觀的分分析。項項目后評評價是運運用現(xiàn)代代系統(tǒng)工工程與反反饋控制制的管理理理論,對項目目決策、實施和和運營效效果做出出科學的的分析和和判定,通過對對投資活活動實踐踐的檢查查總結(jié),確定投投資預期期的目標標是

28、否達達到,項項目或規(guī)規(guī)劃是否否合理有有效,項項目的主主要效益益指標是是否實現(xiàn)現(xiàn),通過過分析評評價找出出成敗的的原因,總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗教訓訓,并通通過及時時有效的的信息反反饋,為為未來項項目的決決策和提提高完善善投資決決策管理理水平提提出建議議。同時時也為被被評估項項目實施施運營中中出現(xiàn)的的問題提提出改進進建議,從而達達到提高高投資效效益的目目的。近年來，項目后后評價得得到了有有效的發(fā)發(fā)展和壯壯大。國國內(nèi)后評評價已經(jīng)經(jīng)從基礎礎項目投投資、工工程建設設、融資資投資等等方面逐逐步擴大大。在模模型理論論深度，后評價價范圍方方面逐步步擴大。張冬日在在基于于可持續(xù)續(xù)發(fā)展理理論的高高速公路路社會影影響后評評價體系

29、系分析一文中中，構(gòu)建建了高速速公路可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的高高速公路路社會影影響后評評價體系系，并通過過系統(tǒng)分分析、資資料收集集、評級級指標確確立、評評價方法法選擇、評價值值計算、結(jié)論分分析的步步驟完成成整個社社會影響響后評價價1。廖造壯等等人對電電網(wǎng)建設設后評價價指標進進行了研研究，指指出了指指標構(gòu)建建原則具具有全面面性、目目的性、可比性性、定量量為主等等六項原原則，進進而從過過程評價價、經(jīng)濟濟效益評評價、環(huán)環(huán)境社會會影響評評價、電電網(wǎng)性能能評價、持續(xù)性性評價五五方面建建立了評評價體系系，最后后再依照照項目特特點確定定不同權(quán)權(quán)重，完完成項目目后評價價工作2。 HYPERLINK 彭祥等以以成功度度法

30、為主主要研究究方式建建立了包包括項目目目標層層、評價價層、分分析層和和操作層層共4個個層次的的項目后后評價體體系，通通過專家家問卷調(diào)調(diào)查法，從項目目目標、建設運運營過程程、經(jīng)濟濟效益、影響以以及持續(xù)續(xù)性5個個方面對對建設項項目進行行后評價價，得到到相關(guān)重重要度及及評價等等級數(shù)據(jù)據(jù)，計算算出每個個評價指指標的權(quán)權(quán)重和加加權(quán)等級級，進而而得到項項目綜合合成功度度評價結(jié)結(jié)果3。 HYPERLINK t _blank 尚福華等等發(fā)表了了基于改改進AHHP和SSVR的的油田產(chǎn)產(chǎn)能建設設項目綜綜合后評評價模型型，詳細分分析油田田產(chǎn)能建建設項目目后評價價中的評評價指標標、各指指標間的的關(guān)系以以及對最最終綜合

31、合后評價價的影響響,提出出了一種種基于改改進層次次分析法法(AHHP)和和支持向向量機回回歸(SSVR)的綜合合后評價價模型4。 HYPERLINK t _blank 徐志勇等等研究建建立了基基于過程程后評價價、效益益后評價價、影響響后評價價、持續(xù)續(xù)性后評評價的電電網(wǎng)建設設項目后后評價指指標體系系,并針針對指標標間的相相互影響響和相互互聯(lián)系,通過比比較分析析,采用用ANPP法確定定指標權(quán)權(quán)重,然然后用模模糊綜合合評價法法進行綜綜合評價價,最后后通過算算例驗證證本方法法的有效效性5。 HYPERLINK t _blank 馬振東在在建設設項目后后評價指指標體系系框架構(gòu)構(gòu)想一一文中從從工程項項目全

32、壽壽命期管管理的角角度出發(fā)發(fā),在科科學發(fā)展展觀的指指導下,根據(jù)“現(xiàn)代化化社會”的評價價理念,按現(xiàn)實實性思維維、理性性思維、哲學思思維三個個層面,設計后后評價指指標體系系6。近些年城城市軌道道交通、高速公公路運營營、交通通運輸建建設、土土地整改改等諸多多方面均均涉及使使用后評評價理論論及方法法，國內(nèi)內(nèi)的后評評價應用用已經(jīng)比比較廣泛泛7-10。國外項目目后評價價是200世紀300年代美美國國會會為監(jiān)督督政府“新政”政策性性投資的的一個手手段。到到了600年代在在美國動動用巨額額公共資資金投入入“向貧困困宣戰(zhàn)”的計劃劃實施中中，進步采用用項目評評估，特特別是后后評價的的手段進進行有效效的監(jiān)督督，使項

33、項目評估估和后評評價的理理論和方方法得到到發(fā)展和和完善11。目前，國外后后評價理理論研究究比較成成熟，建建立了AAHP、框架理理論法、DEAA、TOOPSIIS等通通用的評評價方法法。發(fā)達達國家的的后評價價研究較較為超前前，一些些權(quán)威組組織和機機構(gòu)也將將后評價價工作放放在相當當重要的的位置上上。目前前，具備備較為完完善的后后評估制制度體系系的國家家主要有有美國、日本、英國、加拿大大、韓國國、印度度、巴西西12。美國學學者T.L.SSattty在項項目評價價中提出出了具有有劃時代代意義的的層次分分析法法法,在項項目后評評價中得得到了廣廣泛的應應用13-114。文獻介介紹了美美國學者者在世紀紀年代

34、初初將模糊糊數(shù)學方方法引入入到項目目后評價價中,形形成了模模糊綜合合評判法法15-16。胡典剛等等在RReseearcch oon mmultti-ddimeensiionaal ppostt evvaluuatiion metthoddoloogy of neww ennerggy ppoweer ggeneerattionn prrojeectss一文文中從技技術(shù)緯度度、經(jīng)濟濟緯度和和社會緯緯度三方方面進行行研究，將灰度度分析、DEAA/ARR、模糊綜綜合評判判法相結(jié)結(jié)合17。J HYPERLINK t _blank W ZZhu等等依靠AAHP，以專家家判斷矩矩陣的一一致性比比率等方方式

35、在熱熱電廠脫脫硫項目目中進行行后評價價18-19。環(huán)境影響響評價的的研究現(xiàn)現(xiàn)狀環(huán)境影響響評價是是指對擬擬議中的的人類的的重要決決策和開開發(fā)建設設活動，可能對對環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生的物物理性、化學性性或生物物性的作作用及其其造成的的環(huán)境變變化和對對人類健健康和福福利的可可能影響響，進行行系統(tǒng)的的分析和和評估，并提出出減少這這些影響響的對策策措施。環(huán)境影響響評價最最早開始始于美國國的水利利部門，目標是是要評價價與水利利開發(fā)項項目投資資有關(guān)的的費用和和效果。19669年，美國聯(lián)聯(lián)邦政府府通過了了國家家環(huán)境政政策法，拉開開了世界界范圍內(nèi)內(nèi)對項目目的環(huán)境境影響進進行評價價的序幕幕。美國國國家環(huán)環(huán)保局開開始大量量資

36、助環(huán)環(huán)境影響響經(jīng)濟評評價的基基礎研究究和應用用研究。19788年1月月1日，法國的的自然然環(huán)境保保護法開始生生效，其其實施有有效地保保證了法法國項目目環(huán)境評評價工作作的質(zhì)量量，提高高了項目目在環(huán)境境保護方方面的有有利影響響和效果果。19888年6月月以來，歐共體體法律規(guī)規(guī)定：對對于可能能給環(huán)境境造成重重大影響響的公共共或私人人項目必必須進行行環(huán)境影影響評價價。比如如：在公公路行業(yè)業(yè)，根據(jù)據(jù)歐洲共共同體885/3337號號指令，通過了了19888年城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃環(huán)境影影響評價價法，以以及19988年年高速公公路環(huán)境境影響評評價法。有關(guān)實實施這些些法規(guī)的的內(nèi)容，除包含含在有關(guān)關(guān)官方和和非官方方的環(huán)境

37、境評價指指南上，運輸部部的部頒頒標準及及環(huán)境評評估手冊冊也規(guī)定定了哪些些計劃需需要環(huán)境境報告書書及怎樣樣評價，等等。歐共體體指令強強調(diào)在所所有技術(shù)術(shù)、規(guī)劃劃和決策策過程中中，都要要充分考考慮環(huán)境境的影響響。我國開展展環(huán)境影影響評價價工作晚晚于國外外，大致致可分為為四個階階段：引引入和確確立階段段、規(guī)范范和建設設階段、強化和和完善階階段和提提高和拓拓展階段段。第一一階段以以19773年第第一次全全國環(huán)境境保護會會議為標標志，環(huán)環(huán)境影響響評價的的概念開開始引入入我國；19779年環(huán)境保保護法（試行）頒布布實施，正式確確立了我我國的環(huán)環(huán)境影響響評價制制度。其其中規(guī)定定：在進進行新建建改建和和擴建工工

38、程中，必須提提出環(huán)境境影響報報告書，經(jīng)環(huán)境境保護主主管部門門和其他他有關(guān)部部分審查查批準后后才能進進行設計計。第二二階段始始自19981年年頒布的的基本本建設項項目環(huán)境境保護管管理辦法法，其其中明確確把環(huán)境境影響評評價制度度納入基基本建設設項目審審批程序序中；其其后中中華人民民共和國國海洋環(huán)環(huán)境保護護法（19882年）、中中華人民民共和國國水污染染防治法法（119844年）、中華華人民共共和國大大氣污染染防治法法（119877年）和和中華華人民共共和國環(huán)環(huán)境保護護法（19889年）等具體體規(guī)范了了環(huán)境影影響評價價制度。但是，因沒有有相應責責任條款款，因而而無環(huán)境境評價的的，也就就沒有責責任。第

39、第三階段段是強化化和完善善階段。為規(guī)范范評價單單位管理理，19986年年國家環(huán)環(huán)保局頒頒布建建設項目目環(huán)境影影響評價價證書管管理辦法法（試行行），在我國國開始實實行環(huán)境境影響評評價單位位的資質(zhì)質(zhì)管理。19990年，國家環(huán)環(huán)?？偩志峙c國際際金融組組織合作作，開始始對環(huán)境境影響評評價人員員進行培培訓，實實行持證證上崗制制度。119999年國家家環(huán)?？偪偩诸C布布建設設項目環(huán)環(huán)境影響響評價資資格證書書管理辦辦法；同年44月關(guān)關(guān)于公布布建設項項目環(huán)境境保護分分類管理理名錄（試行）的通知知公布布了分類類管理名名錄。第四階段段是提高高和拓展展階段。以20002年年中華華人民共共和國環(huán)環(huán)境影響響評價法法為標標

40、志，環(huán)環(huán)境影響響評價從從項目環(huán)環(huán)境影響響評價擴擴展到規(guī)規(guī)劃影響響評價。20005年人人事部、國家環(huán)環(huán)?？偩志譀Q定在在全國環(huán)環(huán)境影響響評價系系統(tǒng)建立立環(huán)境影影響評價價工程師師職業(yè)資資格制度度。至今，我我國環(huán)境境影響評評價制度度已經(jīng)從從法律、法規(guī)依依據(jù)，從從業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理，職業(yè)資資格制度度，項目目分類管管理等各各方面建建立起較較完善的的體系。電力工業(yè)業(yè)是國民民經(jīng)濟的的基礎行行業(yè)，在在國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展中具有有重要的的地位和和作用。為了實實現(xiàn)國民民經(jīng)濟的的快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)發(fā)展，電電力工業(yè)業(yè)的發(fā)展展必然被被置于非非常重要要的地位位。然而而，電力力行業(yè)的的快速發(fā)發(fā)展也給給我國的的生態(tài)環(huán)環(huán)境和自自然

41、資源源帶來了了沉重的的壓力。面對如如此嚴峻峻的形勢勢，必須須尋求電電力可持持續(xù)發(fā)展展的道路路。在高高速增長長的經(jīng)濟濟環(huán)境下下，燃煤煤火力發(fā)發(fā)電廠的的發(fā)展正正面臨著著經(jīng)濟增增長和環(huán)環(huán)境保護護的雙重重壓力，存在著著深層次次的問題題和矛盾盾。因此，通通過對新新建燃煤煤火力發(fā)發(fā)電廠進進行系統(tǒng)統(tǒng)的分析析和評估估，科學學的提出出對策措措施，最最大限度度減少其其造成的的環(huán)境變變化而進進行的環(huán)環(huán)境影響響評價工工作愈顯顯重要。環(huán)境影響響后評價價的研究究現(xiàn)狀目前，國國際上一一般認為為環(huán)境影影響后評評價是關(guān)關(guān)于對項項目產(chǎn)生生的積極極或消極極的影響響的評價價，其研研究內(nèi)容容主要體體現(xiàn)在兩兩個方面面，即指指標體系系的設

42、立立問題和和后評價價的評價價方法。（1）環(huán)環(huán)境影響響后評價價指標體體系的研研究現(xiàn)狀狀在環(huán)境境影響評評價中，選擇評評價指標標是非常常關(guān)鍵的的，此項項工作關(guān)關(guān)系到環(huán)環(huán)境影響響評價與與實際是是否符合合。上個個世紀660年代代以前，工程項項目的后后評價集集中在經(jīng)經(jīng)濟效益益后評價價方面，19669年，美國的的國家家環(huán)境政政策法，拉開開了世界界范圍內(nèi)內(nèi)對項目目的環(huán)境境影響進進行評價價的序幕幕。評價價內(nèi)容也也由以前前的單純純直接環(huán)環(huán)境評價價擴大到到社會環(huán)環(huán)境范疇疇之內(nèi)。隨著可持持續(xù)發(fā)展展和循環(huán)環(huán)經(jīng)濟等等理論的的發(fā)展，環(huán)境影影響后評評價的內(nèi)內(nèi)容也在在不斷的的豐富和和發(fā)展。目前國內(nèi)內(nèi)外大多多數(shù)文獻獻都認為為項目

43、的的環(huán)境影影響后評評價包括括如下內(nèi)內(nèi)容：項項目對環(huán)環(huán)境的直直接影響響、項目目對環(huán)境境的間接接影響兩兩個方面面。所以以目前的的環(huán)境影影響后評評價指標標體系也也多圍繞繞這兩個個方面展展開。（2）環(huán)環(huán)境影響響后評價價評價方方法的研研究現(xiàn)狀狀在國際際上關(guān)于于環(huán)境影影響后評評價方法法的研究究方面分分為分項項評價和和綜合評評價兩部部分。分分項評價價是指評評價指標標體系中中各個指指標的對對比評價價，包括括有無對對比評價價、前后后對比評評價等。而綜合合評價是是指指標標體系中中所有指指標的綜綜合評價價，反映映的是整整個項目目的綜合合影響情情況。根據(jù)資料料顯示，目前分分項評價價主要采采用的方方法是對對比分析析法、

44、統(tǒng)統(tǒng)計預測測法、邏邏輯框架架法等。其中，對對比分析析法是把把項目可可研預測測環(huán)境指指標與當當前實測測環(huán)境數(shù)數(shù)據(jù)進行行比較，以達到到比較項項目環(huán)境境變化的的本質(zhì)和和規(guī)律并并做出正正確的評評價。統(tǒng)統(tǒng)計預測測法是以以統(tǒng)計技技術(shù)和預預測技術(shù)術(shù)原理為為基礎對對項目已已經(jīng)發(fā)生生的環(huán)境境事實進進行總結(jié)結(jié)，對項項目未來來環(huán)境發(fā)發(fā)展前景景做出預預測，然然后在此此基礎上上做出評評價分析析。邏輯輯框架法法是將影影響項目目環(huán)境的的多個具具有因果果關(guān)系的的動態(tài)因因素組合合起來，用簡單單的框圖圖（水平平框圖或或者垂直直框圖），從核核心問題題入手，逐級展展開，得得到其影影響及后后果，逐逐層推演演找出其其引起的的原因，得到問

45、問題樹，然后將將問題描描述的因因果關(guān)系系轉(zhuǎn)換為為相應的的目標關(guān)關(guān)系，通通過規(guī)劃劃矩陣來來分析其其內(nèi)涵和和關(guān)系，以評價價項目實實際環(huán)境境問題成成因的方方法。米切爾和和卡森則則把環(huán)境境影響評評價的方方法分為為4類：直接觀觀察法、間接觀觀察法、直接假假設法、間接假假設法。而J.A.迪迪克遜等等人卻認認為，環(huán)環(huán)境影響響評價方方法可以以分為兩兩類，即即客觀評評價法和和主觀評評價法。在綜合評評價方法法方面，國內(nèi)外外的研究究現(xiàn)狀水水平大體體相當。我國的項項目環(huán)境境影響后后評價工工作起步步比較晚晚，開始始于200世紀880年代代，最初初是在利利用外資資尤其是是世界銀銀行貸款款項目管管理過程程中學習習、借鑒鑒國

46、外先先進經(jīng)驗驗的基礎礎上開始始并發(fā)展展起來的的。19988年年和19989年年，國家家計委先先后下發(fā)發(fā)文件，要求首首先在外外資貸款款項目中中進行后后評價工工作，并并先后進進行了十十幾個項項目的試試點，涉涉及農(nóng)業(yè)業(yè)、交通通、能源源等許多多行業(yè)，并在實實踐中取取得了許許多有益益的經(jīng)驗驗。20022年我國國頒布的的中華華人民共共和國環(huán)環(huán)境影響響評價法法首次次以法律律條文的的形式明明確提出出了環(huán)境境影響后后評價。雖然我國國的項目目環(huán)境影影響后評評價工作作起步晚晚，但在在電力建建設項目目環(huán)境影影響后評評價研究究方面也也取得了了很大進進展，提提出了許許多不同同的方法法：如灰灰色聚類類法、模模糊綜合合評價法

47、法、模糊糊灰色模模型、神神經(jīng)網(wǎng)絡絡模型等等等33-100,255-300。這這些方法法都在不不同程度度上取得得了一定定的效果果。這些方法法中比較較有代表表性的包包括，蘇蘇波（220088）對基基于BPP神經(jīng)網(wǎng)網(wǎng)絡的火火電廠大大氣環(huán)境境評價進進行了研研究99，楊楊繼車（19993）用用灰色關(guān)關(guān)聯(lián)分析析了環(huán)境境質(zhì)量評評價問題題100，楊楊文東（20001）用用模糊綜綜合評判判法對大大氣環(huán)境境質(zhì)量評評價進行行了研究究111，徐徐田偉（20009）對對構(gòu)建可可持續(xù)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略環(huán)境評評價指標標體系的的方法探探討，認認為應從從水環(huán)境境質(zhì)量、大氣環(huán)環(huán)境質(zhì)量量、聲環(huán)環(huán)境質(zhì)量量、生態(tài)態(tài)環(huán)境指指標、環(huán)環(huán)保投資資比

48、例幾幾個方面面對環(huán)境境質(zhì)量進進行評價價122。丁丁峰等（20009）探探討了新新增火電電建設項項目環(huán)境境影響數(shù)數(shù)據(jù)庫建建設問題題。文中中提到數(shù)數(shù)據(jù)庫將將包括新新增火電電建設項項目的項項目基本本信息、建設規(guī)規(guī)模與工工藝、項項目所在在地環(huán)境境質(zhì)量現(xiàn)現(xiàn)狀、資資源消耗耗、污染染控制措措施、排排污總量量與總量量指標、評價等等級與基基本預測測結(jié)論、清潔生生產(chǎn)指標標等113。但是總體體來說，在我國國對于電電力建設設項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價理論和和方法的的研究的的發(fā)展還還不是很很成熟，仍存在在一些問問題，具具體如下下：（1）環(huán)環(huán)境影響響后評價價制度體體系仍不不完善雖雖然一些些行業(yè)在在開展后后評價工工作的基基礎

49、上制制訂了有有關(guān)規(guī)定定，闡述述了一些些后評價價的方法法，但國國家在此此方面仍仍未出臺臺全國性性的標準準。（2）環(huán)環(huán)境影響響后評價價工作機機制不健健全后評評價的領領導機制制和相對對獨立的的工作機機制還未未建立起起來，這這使得后后評價工工作無法法規(guī)范開開展，后后評價的的工作程程序難以以執(zhí)行。（3）評評價內(nèi)容容存在較較大爭議議目前進進行的一一些項目目后評價價一部分分觀點認認為要以以經(jīng)濟效效益后評評價為主主，另一一部分觀觀點認為為應以工工程技術(shù)術(shù)后評價價為主。而對于于環(huán)境影影響后評評價多數(shù)數(shù)學者認認為要圈圈定在項項目對環(huán)環(huán)境的影影響范圍圍內(nèi)，對對具體建建設項目目而言是是狹義的的環(huán)境概概念。（4）評評價

50、的方方法還不不配套目目前開展展項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價與環(huán)境境影響評評價的評評價技術(shù)術(shù)和方法法基本一一樣，還還不成熟熟，仍需需摸索，需要在在實踐的的基礎上上認真總總結(jié)，逐逐步形成成較為成成熟的、適用于于環(huán)境影影響后評評價的技技術(shù)和方方法。（5）環(huán)環(huán)境影響響后評價價的研究究不夠深深入如何何學習和和借鑒國國外的先先進方法法和經(jīng)驗驗，研究究和探索索我國在在火電項項目環(huán)境境影響后后評價方方面的理理論、方方法，對對于我國國實行環(huán)環(huán)境影響響后評價價制度具具有重要要的作用用，還需需要廣大大學者和和研究人人員的加加倍努力力。國內(nèi)外熱熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)供熱項項目的發(fā)發(fā)展論文的研研究方法法及結(jié)構(gòu)構(gòu)本課題的的研究方方案為：

51、采用理理論研究究和實證證分析相相結(jié)合的的方法。本論文的的研究內(nèi)內(nèi)容主要要由五部部分組成成：第一部分分，引言，是全文文的概述述，介紹紹文章的的研究背背景和意意義、所所選課題題國內(nèi)外外研究現(xiàn)現(xiàn)狀及存存在問題題等。第二部分分，環(huán)境評評價的相相關(guān)理論論依據(jù)，重點介介紹了與與環(huán)境影影響后評評價相關(guān)關(guān)的理論論，如環(huán)環(huán)境經(jīng)濟濟學、可可持續(xù)發(fā)發(fā)展理論論、循環(huán)環(huán)經(jīng)濟理理論等。第三部分分，論述電電力工程程項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價指標體體系的設設置原則則、方法法，并構(gòu)構(gòu)建了新新的電力力建設項項目環(huán)境境影響后后評價指指標體系系。第四部分分，論述所所選用的的評價方方法和指指標權(quán)重重的確定定方法。利用確確定的權(quán)權(quán)重和評評

52、價方法法，通過過實證分分析，對對東北郊郊熱電廠廠天津市市東北郊郊熱電廠廠23300MMW供熱熱機組項項目供熱熱工程項項目環(huán)境境影響進進行綜合合后評價價，具體體是對項項目環(huán)評評報告中中的環(huán)境境保護措措施效果果、資源源綜合利利用情況況、生態(tài)態(tài)及其它它指標進進行分析析、比較較，得出出綜合評評價結(jié)論論，提出出改進的的措施。第五部分分則是對對全文進進行總結(jié)結(jié)。本章小結(jié)結(jié)第一章為為緒論。主要介介紹了選選題背景景及意義義，國內(nèi)內(nèi)外研究究現(xiàn)狀和和論文的的主要研研究方法法和結(jié)構(gòu)構(gòu)。我國國對于火火電建設設項目環(huán)環(huán)境影響響后評價價理論和和方法的的研究的的發(fā)展還還不是很很成熟，仍存在在一些問問題，主主要表現(xiàn)現(xiàn)在如下下

53、幾個方方面：環(huán)環(huán)境影響響后評價價制度體體系仍不不完善；環(huán)境影影響后評評價工作作機制還還不健全全；環(huán)境境影響后后評價的的內(nèi)容還還存在較較大爭議議；環(huán)境境影響后后評價的的方法還還不配套套以及研研究不夠夠深度?；痣娦行袠I(yè)的快快速發(fā)展展也給我我國的生生態(tài)環(huán)境境和自然然資源帶帶來了沉沉重的壓壓力。面面對如此此嚴峻的的形勢，必須尋尋求電力力可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的道路。在高速速增長的的經(jīng)濟環(huán)環(huán)境下，燃煤火火力發(fā)電電廠的發(fā)發(fā)展正面面臨著經(jīng)經(jīng)濟增長長和環(huán)境境保護的的雙重壓壓力，存存在著深深層次的的問題和和矛盾。因此，通過對對新建燃燃煤火力力發(fā)電廠廠進行系系統(tǒng)的分分析和評評估，科科學的提提出對策策措施，最大限限度減少少

54、其造成成的環(huán)境境變化，改進項項目的環(huán)環(huán)境影響響評價而而進行的的環(huán)境影影響后評評價工作作則愈顯顯重要。環(huán)境影響響后評價價的相關(guān)關(guān)理論依依據(jù)環(huán)境影響響后評價價的概念念項目的環(huán)環(huán)境影響響后評價價，是指指按照國國家環(huán)保保法的規(guī)規(guī)定，根根據(jù)國家家和地方方環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標準準和污染染排放標標準以及及相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部門門的環(huán)境境保護要要求，對對照已批批準的環(huán)境影影響報告告書，重新審審查項目目環(huán)境影影響的實實際結(jié)果果，審核核項目環(huán)環(huán)境管理理的決策策、參數(shù)數(shù)、方法法和影響響預測的的可靠性性和實際際效果。因此，環(huán)境影影響項目目后評價價可以看看作是前前期環(huán)境境影響評評價過程程向項目目建設、營運階階段的一一種延伸伸，是改改進

55、整個個環(huán)境影影響評價價過程及及其方法法學的一一種非常常有效的的工具14。環(huán)境影響響后評價價的內(nèi)容容項目環(huán)境境影響后后評價是是指對已已經(jīng)完成成的項目目的環(huán)境境保護目目的，環(huán)環(huán)保執(zhí)行行過程，環(huán)保投投資及效效益、環(huán)環(huán)保措施施的有效效性和環(huán)環(huán)境影響響進行的的系統(tǒng)的的、客觀觀的分析析；通過過項目環(huán)環(huán)境保護護實踐的的檢查、驗證和和總結(jié)，確定項項目預期期的環(huán)境境保護目目標是否否達到、項目的的主要環(huán)環(huán)境效益益指標是是否實現(xiàn)現(xiàn)；通過過對環(huán)境境影響的的回顧分分析和進進一步的的預測評評價，達達到總結(jié)結(jié)項目環(huán)環(huán)境保護護經(jīng)驗和和教訓、提出環(huán)環(huán)境保護護補救措措施和環(huán)環(huán)境管理理工作改改進建議議，實現(xiàn)現(xiàn)項目環(huán)環(huán)境保護護目標的

56、的可持續(xù)續(xù)性116。因此，環(huán)環(huán)境影響響后評價價一般包包括四個個方面的的內(nèi)容：環(huán)境保保護執(zhí)行行過程評評價，環(huán)環(huán)境效益益評價，環(huán)境影影響的后后評價，環(huán)境目目標的可可持續(xù)性性評價。從對象象上來講講，包括括對環(huán)境境影響報報告書的的評價和和建設項項目環(huán)境境保護執(zhí)執(zhí)行情況況的評價價。（1）環(huán)環(huán)境保護護過程評評價：對對項目環(huán)環(huán)境保護護制度的的執(zhí)行情情況，環(huán)環(huán)境保護護措施的的實施和和落實情情況進行行分析評評價。例例如是否否按項目目進度執(zhí)執(zhí)行了環(huán)環(huán)境影響響評價制制度，“三同時時”制度度、項目目竣工環(huán)環(huán)境保護護驗收制制度等；是否按按環(huán)保主主管部門門批復的的環(huán)境影影響報告告書和環(huán)環(huán)境工程程設計了了環(huán)境保保護措施施；

57、是否否執(zhí)行了了環(huán)境監(jiān)監(jiān)測計劃劃等問題題。（2）環(huán)環(huán)境效益益評價：環(huán)境保保護投資資與環(huán)境境效果的的對比分分析。著著重統(tǒng)計計項目用用于環(huán)境境保護的的投資（包括環(huán)環(huán)境工程程投資和和環(huán)境影影響評價價等方面面的費用用）。（3）環(huán)環(huán)境影響響的（后后）評價價：包括括對項目目建設期期和營運運至目前前已發(fā)生生的環(huán)境境影響進進行回顧顧評價，以及對對未來可可能發(fā)生生的影響響進行預預測評價價。在項項目建設設前期環(huán)環(huán)境影響響評價的的決策階階段，從從環(huán)境保保護的角角度對項項目做出出是否可可行決策策都是基基于歷史史、現(xiàn)狀狀的實際際和未來來的預測測。在未未來的事事物未發(fā)發(fā)生時也也就是項項目建設設和營運運之前，可以通通過多方方

58、面的分分析，運運用合適適的預測測方法進進行一定定程度的的推斷。但是總總有一些些不確定定性因素素未在預預測分析析的系統(tǒng)統(tǒng)之內(nèi)。環(huán)境后后評價在在項目的的末端、在新的的起點上上對營運運期未來來的環(huán)境境影響進進行預測測，減少少了不確確定因素素，可以以糾正項項目前期期環(huán)境影影響評價價的模式式和方法法中參數(shù)數(shù)取值的的不準確確性，預預測結(jié)果果更加可可靠和符符合實際際。這正正是環(huán)境境后評價價較之于于環(huán)境影影響評價價所具有有的優(yōu)勢勢之處。（4）環(huán)環(huán)境目標標可持續(xù)續(xù)性評價價：通過過對上述述三方面面評價結(jié)結(jié)果的綜綜合總結(jié)結(jié)，回答答項目環(huán)環(huán)境保護護目標是是否可持持續(xù)的問問題，并并為維持持環(huán)保目目標可持持續(xù)性和和增強可

59、可持續(xù)能能力，提提出環(huán)境境保護補補救措施施、項目目環(huán)境保保護和管管理改善善建議、追加的的環(huán)保投投資等內(nèi)內(nèi)容118。項目環(huán)境境影響評評價應在在遵照上上述內(nèi)容容的同時時，側(cè)重重分析隨隨著項目目的進程程和時間間的推進進所發(fā)生生的變化化。環(huán)境境影響的的一個重重要特點點在于，項目所所在地區(qū)區(qū)的環(huán)境境背景差差別很大大，工程程廢棄物物各不相相同，因因此，評評價者要要分析特特定項目目的這些些不同點點，找出出影響因因素中的的污染因因子，選選擇合適適的權(quán)重重系數(shù)，全面地地進行綜綜合評價價，得出出環(huán)境影影響評價價結(jié)論。環(huán)境影響響后評價價的目的的和作用用（1）對對環(huán)境影影響預測測和環(huán)保保設計成成果進行行驗證環(huán)環(huán)境影響

60、響評價和和環(huán)保設設計成果果是在工工程建設設前，在在調(diào)查研研究、分分析預測測的基礎礎上提出出的。預預測方法法是否合合理,參參數(shù)選用用是否恰恰當，結(jié)結(jié)論是否否正確，需要工工程運行行實踐進進行檢驗驗。通過過環(huán)境影影響后評評價，將將實際發(fā)發(fā)生的環(huán)環(huán)境影響響與環(huán)境境影響預預測評價價成果相相對照，可以驗驗證評價價方法的的合理性性和評價價結(jié)論的的正確性性199。（2）為為進一步步加強工工程環(huán)境境管理提提供科學學依據(jù)工工程項目目建成并并運行一一段時間間后，工工程項目目引起的的環(huán)境影影響逐漸漸表現(xiàn)出出來，環(huán)環(huán)境影響響后評價價可以通通過調(diào)查查工程建建設后環(huán)環(huán)境變化化情況，分析環(huán)環(huán)境變化化趨勢，找出項項目實際際存在