煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查清單

1、煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)河南省煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查清單省安全監(jiān)管局隱患自查級要素隱患自查級要素隱患自查級要素隱患自查級要素自查標準項具體描述參考依據(jù)監(jiān)管部門基礎管理資質證照營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照依法設立的企業(yè)，由企業(yè)登記機關發(fā)給企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為企業(yè)成立日期。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照應當載明企業(yè)的名稱、住所、注冊資本、實收資本、生產(chǎn)范圍、法定代表人姓名等事項。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，企業(yè)應當依法辦理變更登記，由企業(yè)登記機關換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。公司法工商煙花爆竹生產(chǎn)許可證煙花爆竹生產(chǎn)許可證依法取得煙花爆竹生產(chǎn)許可證，許可證有效期為 3 年煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法安監(jiān)驗收報告消防驗收報告生

2、產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭應取得消防驗收合格報告。消防法建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定公安安全設施驗收報告危險品建設項目的安全設施有驗收合格報告。河南省安全管理條例主要負責人主要負責人主要負責人應取得安監(jiān)部門核發(fā)的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，且合格證在有效期內(nèi)。安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定安監(jiān)安全生產(chǎn)管理機構及人員安全生產(chǎn)管理機構及人員設置安全生產(chǎn)管理機構及人員設置從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 100 人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技

3、術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。河南省安全生產(chǎn)條例安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員應取得安監(jiān)部門核發(fā)的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，且合格證在有效期內(nèi)。安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定安監(jiān)安全生產(chǎn)責任制責任落實情況責任落實情況（1）建立縱向到底、橫向到邊、人人有責的安全生產(chǎn)責任體系，與所有部門、班組、職工簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀。其中生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人（法人單位為法定代表人）是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。（2）建立了企業(yè)主要負責人，分管負責人、各部門負責人“一崗雙責”的全員安全生產(chǎn)責任制，并落實了企業(yè)負責人帶班值班制

4、度。安全生產(chǎn)法河南省安全生產(chǎn)條例安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程規(guī)章制度規(guī)章制度企業(yè)應制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：（1）藥物存儲管理、領取管理和余（廢）藥處理制度；（2）企業(yè)負責人及涉裸藥生產(chǎn)線負責人值（帶）班制度；（3）特種作業(yè)人員管理制度；（4）從業(yè)人員安全教育培訓制度；（5）安全檢查和隱患排查治理制度；（6）產(chǎn)品購銷合同和銷售流向登記管理制度；（7）新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度；（8）安全設施設備維護管理制度；（9）原材料煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法購買、檢驗、儲存及使用管理制度；（10）職工出入廠（庫） 區(qū)登記制度；（11）廠（庫）區(qū)門衛(wèi)值班（守衛(wèi)）制度；（12）重大危險源（重

5、點危險部位）監(jiān)控管理制度；（12） 安全生產(chǎn)費用提取和使用制度；（14）勞動防護用品配備、使用和管理制度；（15）工作場所職業(yè)病危害防治制度。操作規(guī)程操作規(guī)程企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備設施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制符合煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程（GB11652）等國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關崗位。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法安全生產(chǎn)教育培訓管理人員培訓管理人員培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于 48 學時。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、危險工序及特種作業(yè)人員經(jīng)過專門培訓并取得相應資格證書。每

6、年再培訓時間不得少于 16 學時。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員危險工序及特種作業(yè)人員(另包括電工、焊工、搬運工、守護工等)應經(jīng)過培訓取得安監(jiān)部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證，且在有效期內(nèi)。河南省安全生產(chǎn)條例安監(jiān)安全教育安全教育新上崗的所有職工（包括臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等）都必須進行安全生產(chǎn)強制培訓，培訓時間不得少于 72 學時生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定日常教育日常教育企業(yè)職工每年接受再培訓的時間不得少于 20 學時。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定轉崗、復工教育轉崗、復工教育從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受安全培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位安

7、全培訓規(guī)定“四新” 教育“四新” 教育生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的教育和培訓主要包括下列內(nèi)容：1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；2）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）崗位安全操作技能；4）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；5）作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；6） 生產(chǎn)安全事故的防范和應急措施、自救互救知識；7）生產(chǎn)安全事故案例；8）其他需要掌握的安全生產(chǎn)知識。河南省安全

8、生產(chǎn)條例安全生產(chǎn)投入安全費用提取安全費用提取危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：1） 營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 4%提??；2）營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提??；3）營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 0.5%提??；4）營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 0.2%提取。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法安全費用使用安全費用使用企業(yè)應按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳.企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出

9、（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、防潮、防雷、防腐、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；5） 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6）安全生企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法河南省防災減災實施辦法產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相

10、關的支出。風險抵押金風險抵押金企業(yè)應當按照國家規(guī)定繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。河南省安全生產(chǎn)條例工傷保險工傷保險生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。安全生產(chǎn)法應急管理應急救援預案1、生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的， 應當組織編制本單位的綜合應急預案。綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法安監(jiān)應急救援預案的制定2、對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分

11、析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法3、對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急預案演練應急預案演練每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急預案演練評估報告應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預

12、案提出修訂意見。生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法應急救援組織應急救援組織1、企業(yè)應建立應急指揮系統(tǒng)，實行分級管理，即廠級、車間級管理。2、企業(yè)應建立應急救援隊伍。危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范應急救援物資應急救援物資建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應有兼職應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。安全生產(chǎn)法特種設備基礎管理特種設 備（安全設備）管理檔案臺帳特種設 備（安全設備）管理檔案臺帳生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對特種設備（包括安全附件及安全保護裝置）進行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)、定期檢測，維修、保養(yǎng)、檢測應做好記錄，并由有關人員簽字，檢

13、驗不 合格的不得繼續(xù)使用。特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全生產(chǎn)法特種設備安全監(jiān)察條 例特種設備使用安全管理規(guī)范質監(jiān)其他基礎管理安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范特種設備現(xiàn)場管理特種設備通用要求登記及檢驗標志特種設備登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。特種設備安全監(jiān)察條例質監(jiān)運行情況特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。特種設備安全監(jiān)察條例生產(chǎn)區(qū)管理工廠布置分區(qū)要求分區(qū)與道路危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、行政區(qū)分區(qū)設置，且廠內(nèi)道路硬化

14、，生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)封閉管理，無農(nóng)作物種植和家畜(禽) 養(yǎng)殖。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準儲存能力儲存能力成品、藥物總庫以及藥物、半成品中轉庫設置齊全，其儲存能力滿足實際生產(chǎn)需要。煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定圍墻與外部防火圍墻與外部防火危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)設置了不低于 2m 的密砌獨立圍墻，與危險性建筑距離在 5m 以上，墻外 5m 范圍內(nèi)設置了防火隔離帶。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范內(nèi)外部距離內(nèi)外部距離要求廠(庫)區(qū)及各危險性建筑物的內(nèi)、外部安全距離符合要求：1危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)的外部安全距離符合GB50161 中表 4.2.2、4.2.3、4.3.2、4.

15、3.3 的規(guī)定；2燃放試驗場符合 GB50161 中表 4.4.1 的規(guī)定，危險品銷毀場邊緣距場外建筑物距離大于 65m；3各危險品建筑物的內(nèi)部安全距離符合 GB50161 第 5.2 節(jié)的規(guī)定，1.1、1.3 級建筑物與辦公室、食堂、汽車庫的最小距離分別大于 65m、50m 。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范防爆、防火、防雷、防靜 電安 全設 施建筑結構建筑結構危險性建筑物符合要求：1建筑結構符合 GB50161 中8.2.1 和 8.2.2 的規(guī)定；2厚度不小于 240mm，且不得采用空斗墻和毛石墻；3有易燃易爆粉塵的工房，采用外形平整、不易積塵的結構構件和構造。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范防爆防護屏

16、障防護屏障符合要求：1所有 1.1 級建筑物都設置了防護屏障；2高度不低于防護屏障內(nèi)危險性建筑物的屋檐： 3內(nèi)坡腳與建筑物外墻之間的水平距離不大于 3m 且不小于 1.5m，有運輸或特殊要求的，距離不大于 9m。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范防護土堤(防爆墻)是否滿足：1土堤頂寬不小于 1.0m， 底寬不小于高度的 1.5 倍；2土堤邊坡穩(wěn)定，土堤密實， 無石頭、磚塊等堅硬物體；3鋼筋混凝土墻的厚度：配筋及地基符合抗爆設計要求。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范防火防火與分區(qū)危險性建筑物防火符合要求：1建筑面積小于 20m2 的 1.1 級建筑物或建筑面積小于 300m2 的 1.3 級建筑物的耐火等級可為三

17、級：2建筑面積超過 20m2 的 1.1 級建筑物或建筑面積超過 300m2 的 1.3 級建筑物的耐火等級應為二級； 3超過 500m2 的倉庫應設防火分區(qū)。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范防雷防雷要求危險性建筑物防雷符合 GB50161 規(guī)定：1危險品總倉庫、中轉庫、機械混裝藥工房等安裝有防雷設施；2防雷設施由有相應資質的單位設計、安裝并每半年檢測一次。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范防靜電防靜電要求防靜電設施符合要求：1危險性作業(yè)場所門前是否設置了有效的導靜電裝置；2直接接觸煙火藥工序采用導靜電橡膠等材質的工作臺面和地面；3煙火藥不能使用不導靜電的塑料、化纖材料等容器盛裝。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范電氣線

18、路和設備電氣線路和設備要求與企業(yè)無關的電氣線路不應穿越、跨越危險品生產(chǎn)區(qū)和危險品總倉庫區(qū)。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范高壓線與危險建筑物外墻的距離不小于電桿高度的 15 倍，與生產(chǎn)煙火藥和黑火藥(干法)建筑物外墻的距離不小于35m。危險性工房的電線穿金屬管敷設，并全部采用防爆電氣設備。工房布局管理11 級工房布置11 級工房布置要求11 級工房符合要求：1單機單棟或單人單棟獨立設置； 2引火線制造廠房單間單機布置，聯(lián)建間數(shù)不超過 4 間； 3有易燃易爆粉塵的工房應設置清洗設施，排水溝符合要求并及時清理。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范13 級工房布置13 級工房布置要求1.3 級工房符合要求：1機械插引工

19、房聯(lián)建間數(shù)不超過 4 間，且每間應為單人、單機布置；2機械插引工作間與引火線卷(坨)隔離設置：3機械插引每人定量 3kg，手工插引每人定量 05kg。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范聯(lián)建工房聯(lián)建工房要求工房聯(lián)建符合要求：11.3 級建筑物聯(lián)建時應采用密實砌體墻隔開，聯(lián)建間數(shù)不超過 6 間；21.3 級建筑物耐火等級為三級時，聯(lián)建間數(shù)不超過 4 間：3不同危險等級的中轉庫應獨立設置，且不得和生產(chǎn)廠房聯(lián)建；4有固定作業(yè)人員的非危險品生產(chǎn)廠房不得和危險品生產(chǎn)廠房聯(lián)建。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理標識牌標識牌要求各工(庫)房標識牌的內(nèi)容符合 GBll652 的規(guī)定，定員、定量正確，標識清晰醒目。煙

20、花爆竹工程設計安全規(guī)范定員、定量定員、定量要求工(庫)房內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)人員和存放的藥物、半成品、成品與標識牌標明的定員、定量相符。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范工房用途用途要求工(庫)房實際用途與標識牌上標明用途一致，無將兩個以上工序合并在同一工房進行問題。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范稱量稱量要求氧化劑和還原劑分開在不同工房內(nèi)稱量，且稱好后分別放在不同容器內(nèi)。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范藥物、半成品藥物、半成品要求裝混藥工房、晾曬場等場所的藥物、半成品等及時清理入庫。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范藥塵藥塵要求及時沖洗(清掃)生產(chǎn)過程中散落的藥物粉塵和含藥廢棄物，并定期清理排水溝、沉淀池。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范臨時

21、存藥洞臨時存藥洞要求危險品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)中轉庫和臨時存藥間(洞)符合要求：1臨時存藥間或存藥洞最大存藥量不超過 lOkg：21.1 級中轉庫單庫存藥量不超過 500kg，1.3 級中轉庫單庫存藥量不超過 1000kg。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范分包、轉包分包、轉包及違禁藥物無分包、轉包生產(chǎn)線(工房)，無多股東各自組織生產(chǎn)以及違規(guī)使用氯酸鉀等違禁藥物等行為。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法超范圍超范圍要求無超許可范圍生產(chǎn)、掛靠生產(chǎn)、冒牌生產(chǎn)、委托農(nóng)戶加工、購買含藥半成品組裝等行為。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法違規(guī)生產(chǎn)違規(guī)生產(chǎn)要求無停產(chǎn)整頓期間、許可證過期后違法違規(guī)組織生產(chǎn)以及邊施工邊生產(chǎn)

22、、夜間生產(chǎn)等現(xiàn)象。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法異常天氣異常天氣要求落實異常天氣(如高溫、雷雨、大霧、冰凍等惡劣天氣)以及機器運轉不正常等異常情況停產(chǎn)的規(guī)定。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范人員人員要求如實登記進出廠(庫)區(qū)的人員、車輛及進出廠時間等基本信息，禁止無關人員進入危險品生產(chǎn)、儲存區(qū)域以及在崗人員串崗、廠內(nèi)吸煙。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范視頻安防視頻安防要求總倉庫、藥物和半成品中轉庫、機械混藥和裝藥工房、晾曬場、烘干房等重點部位安裝了視頻監(jiān)控和異常情況報警裝置，并設置明顯的安全警示標志。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術條件機械設備安全管理準入條件鑒定與論證使用的爆竹裝藥機、煙火藥混藥機、自動插引機等關鍵涉藥機械設備經(jīng)過省級相關部門的技術鑒定或安全論證。國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于加強煙花爆竹生產(chǎn)機械設備使用安全管理工作的通知安監(jiān)總廳管三201321 號抗暴抗暴要求爆竹裝藥機、煙火藥混(壓)藥機等機械設備的工房、防護屏障經(jīng)過正規(guī)設計，并按設計施工，達到抗爆要求。煙花爆竹工程設計安全規(guī)范維護保養(yǎng)維護保養(yǎng)要求對機器設備定期保養(yǎng)維護，不“帶病”運行。煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程維修維修要求機械設備的檢維修作業(yè)是否按照規(guī)定進行審批，并在維修前認真清理完設備上的藥物粉塵和工房內(nèi)的藥物、半成品、成品。煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程用途用途要求無擅自更改機器設備