全區(qū)應(yīng)急管理工作情況通報(bào)

1、全區(qū)應(yīng)急管理工作情況通報(bào)各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)安委會(huì)各成員單位：X 年以來，全區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述和關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要指示批示,嚴(yán)格落實(shí)省、 市安全生產(chǎn)及消防工作部署，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議多次聽取匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)及消防工作等應(yīng)急管理工作重大問題，安排部署安全生產(chǎn)及消防工作。X 書記、X 區(qū)長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)同志親力親為，帶頭深入基層調(diào)研、檢查、指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。各鎮(zhèn)街、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署，不斷強(qiáng)化“紅線意識(shí)”，嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”和“屬地管理”要求，深刻汲取各地生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和事前預(yù)防，深入開展安全生產(chǎn)隱患和火

2、災(zāi)隱患排查整治，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定。一、重點(diǎn)工作開展情況（一）生產(chǎn)安全事故指標(biāo)同比下降X 年全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故X 起，死亡 X 人；其中道路交通事故X 起，死亡X 人，建筑施工事故X 起，死亡X 人； 事故起數(shù)和死亡人數(shù)與上年同比分別減少X 起、X 人，同比分別降低X%、X%。共處置火警X 起，搶險(xiǎn)救援X 起。煙花爆竹領(lǐng)域、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故， 全區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。今年X-X 月份，共處置火警 X 起，搶險(xiǎn)救援X 起，交通運(yùn)輸、建設(shè)施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和工礦商貿(mào)等領(lǐng)域未發(fā)生 生產(chǎn)安全事故，安全形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。（二）持續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)

3、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施引導(dǎo)X 家煙花爆竹企業(yè)、X 家化工企業(yè)（含 X 家危化企業(yè)）、X 家工貿(mào)企業(yè)、X 家民營(yíng)加油站、X 家危化品運(yùn)輸企業(yè)、X 家建筑企業(yè)建立了安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系。依托省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)成立了 X 公司，將標(biāo)桿企業(yè)的安全管理成功經(jīng)驗(yàn)通過服務(wù)嫁接給其他企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行。（三）安全隱患整治扎實(shí)有效以深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法為抓手，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建設(shè)施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)X 次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員X 余人次，排查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 X 余家次，通過政府購(gòu)買服務(wù)， 借助安全專家力量排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位X

4、 余家次，共發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患 X 余項(xiàng)，消除重大隱患 X 處，查處?；贩欠ń?jīng)營(yíng)點(diǎn) X 個(gè)，立案 X 起，依法處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) X 家，處罰企業(yè)負(fù)責(zé)人 X 人，查處非法使用假特種作業(yè)證 X 起，安全隱患排查治理成效顯著提高。（四）全民安全意識(shí)明顯增強(qiáng)通過安全生產(chǎn)月、法制宣傳周、應(yīng)急預(yù)案演練周、“X”知識(shí)競(jìng)賽、X 消防日、X 防災(zāi)減災(zāi)日、交通安全宣講、安全應(yīng)急宣傳教育進(jìn)家庭等教育活動(dòng)，組織群眾參與應(yīng)急演練，結(jié)合廣播、電 視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信、客戶端等新興媒體全面普 及生產(chǎn)安全、消防安全和防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)，大力弘揚(yáng)安全文化，全 社會(huì)安全文明程度明顯提高。二、存在的問題一是個(gè)別行業(yè)主管部門

5、對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠部門履行安全監(jiān)管責(zé)任不到位，對(duì)區(qū)委區(qū)政府制定的安全生 產(chǎn)工作方案、措施不能認(rèn)真執(zhí)行，要求開展的活動(dòng)不開展，要求 上報(bào)的工作開展情況不按期上報(bào)。二是各項(xiàng)職責(zé)職能尚未理順相關(guān)部門、單位“三定方案”尚未完善，個(gè)別部門存在等待、 觀望思想，對(duì)當(dāng)前開展的安全隱患大排查、大整治工作不主動(dòng)， 甚至敷衍、推諉，不能深入到企業(yè)一線檢查，不能有效督促生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)隱患排查、整改措施。三是有些鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位鎮(zhèn)街安全監(jiān)管人員缺少，專職人員不專用，造成安全生產(chǎn)工 作檢查不到位，督導(dǎo)企業(yè)不及時(shí)，督促隱患整改不到位，基層消 防“網(wǎng)格化”組織開展排查整治實(shí)際效果不理想。 PAGE

6、63 四是消防安全工作壓力較大從火災(zāi)總量看，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)所占比例較大，占火災(zāi)總數(shù)的X%；城市市區(qū)占火災(zāi)總數(shù)的 X%；從起火建筑來看，大批結(jié)構(gòu)復(fù)雜功能繁多的高層建筑不斷涌現(xiàn)，高層建筑火災(zāi)逐年提升，高層 建筑火災(zāi)主要依靠建筑內(nèi)部消防設(shè)施自救，外部救援難度增大。 還有部分單位安全意識(shí)較差，主體責(zé)任不落實(shí)、安全投入不足、 安全培訓(xùn)不到位、隱患排查治理不主動(dòng)，對(duì)存在的火災(zāi)隱患久拖 不改。五是安全體驗(yàn)基地和安全文化廣場(chǎng)建設(shè)工作滯后X 月X 日，X 市長(zhǎng)在X 主持召開全市安全體驗(yàn)基地和安全文化廣場(chǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，我區(qū)及時(shí)對(duì)落實(shí)全市會(huì)議進(jìn)行了安 排部署，X 區(qū)長(zhǎng)還專門帶領(lǐng)各鎮(zhèn)街和相關(guān)區(qū)直部門的負(fù)責(zé)人到X

7、縣進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并提出建設(shè)要求。但從目前掌握情況看，各鎮(zhèn) 街安全體驗(yàn)基地均未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)，部分鎮(zhèn)街到目前還沒有研 究制定出具體工作措施，全區(qū)安全體驗(yàn)基地和安全文化廣場(chǎng)建設(shè) 工作已經(jīng)滯后于其他縣區(qū)。三、下步工作要求以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、自 然災(zāi)害防治等重要指示批示和重要訓(xùn)詞為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞實(shí)現(xiàn)“減少一 般事故、防范較大事故、杜絕重特大事故”工作目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí) 監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。（一）推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革實(shí)施意見全面落實(shí)深入貫徹X，提高各部門、各鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”

8、，帶頭學(xué) 習(xí)應(yīng)急管理法律法規(guī)，帶頭下基層、進(jìn)車間檢查應(yīng)急管理工作； 加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安 全監(jiān)管隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，健全安全監(jiān)管和應(yīng)急責(zé)任體系，完 善認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管格局，夯實(shí)全區(qū)安全生 產(chǎn)和應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。（二）加速推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，健立應(yīng)急管理格局修訂完善區(qū)政府突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)各部門、各鎮(zhèn)街突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案與區(qū)政府突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案銜接， 建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制； 加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)

9、有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急平臺(tái)和專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作格局。（三）繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，增強(qiáng)隱患排查治理和防災(zāi)減災(zāi)能力立足安全生產(chǎn)基本盤基本面，針對(duì) X 重點(diǎn)時(shí)期認(rèn)真開展安全大檢查工作；進(jìn)一步完善“一行一冊(cè)”、“一鎮(zhèn)一冊(cè)”，切實(shí)加強(qiáng)公共領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)源管控；推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系，盯緊重大風(fēng)險(xiǎn)，整治重大隱患，壓實(shí)從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線員工的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任，提高安全生產(chǎn)和應(yīng)急能力；加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施；加大違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生；提前謀劃應(yīng)對(duì)極端天氣，全面