民法典(第24條)案例解讀之認(rèn)定或者恢復(fù)民事行為能力課件

1、民法典(第24條)案例解讀之認(rèn)定或者恢復(fù)民事行為能力民法典(第24條)案例解讀之認(rèn)定或者恢復(fù)民事行為能力申請(qǐng)認(rèn)定有無(wú)行為能力的主體02恢復(fù)民事行為能力的認(rèn)定04申請(qǐng)認(rèn)定有無(wú)行為能力的對(duì)象01無(wú)民事行為能力或限制行為能力認(rèn)定03案例解讀05目 錄申請(qǐng)認(rèn)定有無(wú)行為能力的主體02恢復(fù)民事行為能力的認(rèn)定04申請(qǐng)民法典第二十四條 不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，其利害關(guān)系人或者有關(guān)組織，可以向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定該成年人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人。民法典第二十四條 被人民法院認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，經(jīng)本人、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)其智力、精

2、神健康恢復(fù)的狀況，認(rèn)定該成年人恢復(fù)為限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人。 被人民法院認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人或者限制民事 本條規(guī)定的有關(guān)組織包括：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門(mén)等。 本條規(guī)定的有關(guān)組織包括：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定有無(wú)行為能力的對(duì)象01申請(qǐng)認(rèn)定有無(wú)行為能力的對(duì)象01 自然人的民事行為能力以自然人對(duì)客觀事物的判斷和認(rèn)知能力即意思能力為依據(jù)。只有有意思能力的人才有行為能力。從各國(guó)立法對(duì)民事行為能力的規(guī)定來(lái)看，依據(jù)年齡作為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行類(lèi)型化區(qū)分是通常做法。一般而言，達(dá)到成年所要求的年齡標(biāo)準(zhǔn)，即為完全民事行為能

3、力人。 自然人的民事行為能力以自然人對(duì)客觀事物的判斷和 但除此之外，智力、精神健康狀況也是影響自然人行為能力的重要因素。若智力、精神健康狀況存在問(wèn)題，即便達(dá)到成年年齡標(biāo)準(zhǔn)，自然人也可能屬于限制民事行為能力人或無(wú)民事行為能力人。 但除此之外，智力、精神健康狀況也是影響自然人行 此前，我國(guó)民法通則將這類(lèi)人簡(jiǎn)單定義為“精神病人”。但精神病人并非法律概念，且范圍過(guò)于狹窄，不足以包括所有需要保護(hù)的意思能力欠缺的人。例如，處于植物人狀態(tài)的自然人，已喪失判斷辨別能力的“癡呆”老年人，按照這一規(guī)定仍然屬于完全民事行為能力人，但實(shí)際上卻已無(wú)民事行為能力。 此前，我國(guó)民法通則將這類(lèi)人簡(jiǎn)單定義為“精神 基于以上原因

4、，本法總則編擴(kuò)大認(rèn)定無(wú)民事行為能力或者限制行為能力的成年人范圍，將民法通則規(guī)定的“精神病人”修改為“不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人”，該規(guī)定包括但不限于“精神病人”，將智力障礙者以及因疾病、年老等喪失或者部分喪失辨認(rèn)自己行為能力的成年人均納入無(wú)民事行為能力或者限制行為能力人的范圍。 基于以上原因，本法總則編擴(kuò)大認(rèn)定無(wú)民事行為能力申請(qǐng)認(rèn)定有無(wú)行為能力的主體02申請(qǐng)認(rèn)定有無(wú)行為能力的主體02 一個(gè)成年人如被認(rèn)定為限制行為能力人或無(wú)民事行為能力人，將對(duì)其處理自身人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重影響，故對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定主體必須嚴(yán)格限定。民法通則規(guī)定，有權(quán)申請(qǐng)認(rèn)定自然人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人

5、的主體為“利害關(guān)系人”，但未明確界定上述規(guī)定中“利害關(guān)系人”的具體范圍。 一個(gè)成年人如被認(rèn)定為限制行為能力人或無(wú)民事行為 民法通則意見(jiàn)第24條中列舉的申請(qǐng)宣告失蹤的利害關(guān)系人范圍可供參考。即包括：被申請(qǐng)認(rèn)定無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。 民法通則意見(jiàn)第24條中列舉的申請(qǐng)宣告失蹤的 但從司法實(shí)務(wù)來(lái)看，客觀上存在成年人已符合無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有利害關(guān)系人或利害關(guān)系人不愿向法院提出認(rèn)定申請(qǐng)的情形。這種情形下，既不利于保護(hù)該成年人的合法權(quán)益，也不利于維護(hù)交易安全

6、。 但從司法實(shí)務(wù)來(lái)看，客觀上存在成年人已符合無(wú)民事 對(duì)此，本條明確了其他組織可以作為申請(qǐng)人向法院提出申請(qǐng)，同時(shí)列舉了其他組織的范圍，包括居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、 依法設(shè)立的老年人組織、民政部門(mén)等。 對(duì)此，本條明確了其他組織可以作為申請(qǐng)人向法院提 根據(jù)上述列舉，可知本條文擬保護(hù)的對(duì)象主要包括婦老殘弱等群體。從列舉的主體看，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)均為基層群眾性自治組織，是最貼近本區(qū)域居民（村民）的一級(jí)組織，一方面最可能了解居民（村民）是否具備完全行為能力，同時(shí)一旦個(gè)別居民（村民）不具備完全民事行為能力，除其自身利益受損之外，其所在區(qū)域其他居民（村民）利益也

7、可能因此受損，故應(yīng)允許居民委員會(huì)、村民委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定本地區(qū)（本村）居民（村民）無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力以及恢復(fù)完全或限制民事行為能力。 根據(jù)上述列舉，可知本條文擬保護(hù)的對(duì)象主要包括婦 本條所指學(xué)校，從被申請(qǐng)人為成年人來(lái)推斷，應(yīng)主要指高中以上學(xué)歷教育的學(xué)校。學(xué)校因直接管理成年學(xué)生而更容易了解其行為能力狀態(tài)，為避免成年學(xué)生自身利益受損或危害其他學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常教學(xué)秩序，有必要允許學(xué)校申請(qǐng)認(rèn)定。 本條所指學(xué)校，從被申請(qǐng)人為成年人來(lái)推斷，應(yīng)主要 本條所指醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診斷治療時(shí)，可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)

8、成年人是否具備完全民事行為能力。因此，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人也符合常理。 本條所指醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、 婦女聯(lián)合會(huì)作為專(zhuān)門(mén)維護(hù)婦女合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體組織，一旦發(fā)現(xiàn)成年女性不具備完全民事行為能力，可能使其自身利益受損時(shí)，有義務(wù)亦應(yīng)被賦予通過(guò)申請(qǐng)認(rèn)定該婦女為無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力并確定監(jiān)護(hù)人的方式，維護(hù)婦女合法權(quán)益的權(quán)利。 婦女聯(lián)合會(huì)作為專(zhuān)門(mén)維護(hù)婦女合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體組 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，一旦成年殘疾人具有無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力情形時(shí)，從維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益出發(fā)，應(yīng)當(dāng)賦予殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定該成年殘疾人是

9、否具備民事行為能力的權(quán)限。 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織，代表殘疾人的共同 根據(jù)老年人權(quán)益保障法第7條的規(guī)定, 依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。故本條將其列為申請(qǐng)主體之一。但需要注意的是，本條規(guī)定的老年人組織必須是依法設(shè)立，與之相區(qū)別的是老年人自行設(shè)立、未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或登記備案的組織。 根據(jù)老年人權(quán)益保障法第7條的規(guī)定, 依法設(shè) 民政部門(mén)的工作職責(zé)包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、流浪乞討人員的救助管理、指導(dǎo)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)工作等，很多均與成年人有無(wú)民事行為能力相關(guān)聯(lián)，故應(yīng)允許民政部門(mén)作為申請(qǐng)主體。 民政部門(mén)的工作職責(zé)包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)無(wú)民事行為能力或者限

10、制行為能力的認(rèn)定03無(wú)民事行為能力或者限制行為能力的認(rèn)定03在認(rèn)定的方式上需注意三點(diǎn)：（一）一般應(yīng)委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定對(duì)自然人的精神狀態(tài)和民事行為能力的認(rèn)定，人民法院一般應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，以鑒定意見(jiàn)作為認(rèn)定自然人有無(wú)民事行為能力或者限制行為能力的基本依據(jù)。在認(rèn)定的方式上需注意三點(diǎn)：（二）參照醫(yī)院出具的有關(guān)診斷證明、意見(jiàn)在醫(yī)院診治過(guò)程中，有關(guān)專(zhuān)家對(duì)自然人病情所作出的科學(xué)檢查、檢測(cè)等結(jié)論性意見(jiàn)，人民法院可以在作出認(rèn)定時(shí)作為證明材料使用。但應(yīng)以利害關(guān)系人無(wú)異議為限，或者經(jīng)開(kāi)庭質(zhì)證雙方無(wú)異議，以及可與其他證據(jù)或事實(shí)相互印證。（二）參照醫(yī)院出具的有關(guān)診斷證明、意見(jiàn)（三）參照群眾公

11、認(rèn)的事實(shí)和證據(jù)群眾公認(rèn)的事實(shí)，一般應(yīng)由該自然人住所地的村民委員會(huì)、居民 委員會(huì)岀具的證明材料所認(rèn)定的事實(shí)，同時(shí)也包括與該自然人起居生活、日常工作密切接觸的周?chē)罕妼?duì)該自然人基本情況的感知和認(rèn)識(shí)。但參照群眾公認(rèn)的事實(shí)應(yīng)當(dāng)以利害關(guān)系人無(wú)異議為限。（三）參照群眾公認(rèn)的事實(shí)和證據(jù)恢復(fù)民事行為能力的認(rèn)定04恢復(fù)民事行為能力的認(rèn)定04 被宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的自然人，在恢復(fù)行為能力或者部分恢復(fù)行為能力后，為使其能夠親自行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原判決、作出新判決。 被宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人 但人民法院不應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行，應(yīng)以有關(guān)人員的申請(qǐng)為依

12、據(jù)。有權(quán)提出申請(qǐng)的人包括無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人本人、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織。 人民法院收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查核實(shí)，如果能夠確證無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo) 判決，重新作出判決。 但人民法院不應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行，應(yīng)以有關(guān)人員的申 具體而言，當(dāng)被宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的精神健康狀況恢復(fù)到能夠完全辨認(rèn)自己行為后果的程度時(shí)，人民法院可以撤銷(xiāo)原判決、作出新判決，宣告該自然人為完全民事行為能力人；當(dāng)被宣告為無(wú)民事行為能力人的精神健康狀 況恢復(fù)到能夠部分辨認(rèn)自己行為后果的程度時(shí)，人民法院可以撤銷(xiāo)原判決，作出新判決，宣告該自然人為限制民

13、事行為能力人。 具體而言，當(dāng)被宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民 關(guān)于被宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的精神健康狀況的恢復(fù)程度如何判斷，一般可參照無(wú)民事行為能力或者限制行為能力的認(rèn)定方式，通過(guò)鑒定意見(jiàn)、醫(yī)院診斷證明、群眾公認(rèn)事實(shí)等進(jìn)行判斷。 關(guān)于被宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能案例解讀05案例解讀05葉甲要求宣告葉乙為無(wú)民事行為能力人案案情：葉乙經(jīng)寧波市某醫(yī)院司法鑒定為符合精神分裂癥的診斷標(biāo) 準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)民事行為能力。申請(qǐng)人葉甲認(rèn)為，被申請(qǐng)人所在街道有殘疾調(diào)查，并不時(shí)發(fā)放低保補(bǔ)貼及物品等，但被申請(qǐng)人在某醫(yī)院治療，無(wú)法自行領(lǐng)取。葉甲要求宣告葉乙為無(wú)民事行為能力人案 被申

14、請(qǐng)人葉乙之父母及兄長(zhǎng)葉丙已去世，無(wú)其他兄 弟姊妹、未婚無(wú)子女，葉甲作為其姑姑一直照顧其生活，故向法院申請(qǐng) 確認(rèn)葉乙無(wú)民事行為能力，并由申請(qǐng)人葉甲作為其監(jiān)護(hù)人。 被申請(qǐng)人葉乙之父母及兄長(zhǎng)葉丙已去世，無(wú)其他兄 法院經(jīng)審理認(rèn)為，葉乙可以被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人，同時(shí)申請(qǐng)人葉甲系其關(guān)系較近的其他親屬，在葉乙之父葉丁去世后一直承擔(dān)葉乙的照顧工作，社區(qū)居委會(huì)就葉乙的問(wèn)題一直是與葉甲進(jìn)行聯(lián)系，也同意由葉甲作為其監(jiān)護(hù)人。故判決宣告葉乙為無(wú)民事行為能力人，指定葉甲為葉乙的監(jiān)護(hù)人。 法院經(jīng)審理認(rèn)為，葉乙可以被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人 評(píng)析：本案中，葉乙患有精神分裂癥，不具備能夠正確理解和辨認(rèn)自己的行為的能力，符合被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人的標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人葉甲作為葉乙的姑姑，系其關(guān)系較近的其他親屬，在葉乙之父葉丁去世后一