創(chuàng)建節(jié)約用地模范縣活動考評辦法

1、贛州市創(chuàng)創(chuàng)建節(jié)約約用地模模范縣活活動考評評辦法為深入開開展創(chuàng)建建節(jié)約用用地模范范縣活動動，進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)建設(shè)用用地管理理，提高高全市土土地節(jié)約約集約利利用水平平，根據(jù)據(jù)關(guān)于于開展創(chuàng)創(chuàng)建節(jié)約約用地模模范縣活活動實(shí)施施方案，制制定本考考核辦法法。一、組織織形式本年度評評選共設(shè)設(shè)節(jié)約用用地模范范縣3名名，節(jié)約約用地先先進(jìn)國土土資源局局3個(gè)，節(jié)節(jié)約用地地先進(jìn)個(gè)個(gè)人100名。評評選采取取自下而而上的辦辦法，屆屆時(shí)，市市國土資資源局開開展創(chuàng)建建節(jié)約用用地模范范縣活動動領(lǐng)導(dǎo)小小組依據(jù)據(jù)推薦材材料組織織評審、考察，并并向黨組組提出獲獲獎(jiǎng)單位位和個(gè)人人建議名名單。各縣（市市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)區(qū)國土資資源局、直屬分分

2、局在220100年122月155日前將將模范縣縣材料和和先進(jìn)單單位、個(gè)個(gè)人呈報(bào)報(bào)表（見見附件）報(bào)報(bào)市國土土資源局局參加評評選。二、參評評要求（一）節(jié)節(jié)約集約約用地模模范縣評選范圍圍：全市市各行政政縣（市市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)區(qū)。參選選條件：一是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視視，組織織實(shí)施到到位。各各項(xiàng)創(chuàng)建建活動有有聲勢、有影響響、效果果好。二二是在創(chuàng)創(chuàng)建活動動中，認(rèn)認(rèn)真開展展和完成成了省、市部署署的各項(xiàng)項(xiàng)工作，全全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)活動工工作目標(biāo)標(biāo)。三是是強(qiáng)化用用地管理理，落實(shí)實(shí)最嚴(yán)格格的節(jié)約約用地制制度，在在節(jié)約集集約上有有創(chuàng)新性性的辦法法和措施施，工作作成績突突出。四四是供地地率達(dá)到到倒序三三年考核核要求、閑置土土地處置置率

3、達(dá)到到70%以上、近3年年對城鎮(zhèn)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地地價(jià)進(jìn)行行了更新新并公布布實(shí)施且且參加節(jié)節(jié)約用地地模范縣縣活動考考核評分分在800分以上上。（二）節(jié)節(jié)約用地地先進(jìn)國國土資源源局評選范圍圍：全市市縣（市市、區(qū)）國國土資源源局、直直屬分局局。參選選條件： 參照照節(jié)約用用地模范范縣標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行，側(cè)側(cè)重于創(chuàng)創(chuàng)建活動動開展情情況。（三）節(jié)節(jié)約用地地先進(jìn)個(gè)個(gè)人評選范圍圍：政府府分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、國國土資源源系統(tǒng)干干部職工工。參選選條件：一是熱熱愛國土土資源管管理工作作，“兩個(gè)最最嚴(yán)格”意識強(qiáng)強(qiáng)，清正正廉潔，忠忠于職守守，有較較強(qiáng)的事事業(yè)心、責(zé)任感感和良好好的職業(yè)業(yè)操守。二是認(rèn)認(rèn)真宣傳傳、貫徹徹執(zhí)行黨黨和國家家關(guān)于國國土資

4、源源管理工工作的法法律、法法規(guī)、政政策。三三是在創(chuàng)創(chuàng)建活動動中，完完成各項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)扎扎實(shí)有效效，成績績突出。 三、獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)辦法對評選出出的節(jié)約約用地模模范縣給給予適當(dāng)當(dāng)?shù)男略鲈鼋ㄔO(shè)用用地指標(biāo)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，并并對先進(jìn)進(jìn)國土資資源局和和先進(jìn)個(gè)個(gè)人授予予相應(yīng)的的榮譽(yù)稱稱號，頒頒發(fā)獎(jiǎng)牌牌或榮譽(yù)譽(yù)證書，發(fā)發(fā)放適當(dāng)當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金金。四、評選選要求節(jié)約用地地模范縣縣和先進(jìn)進(jìn)單位、個(gè)人評評選工作作是創(chuàng)建建節(jié)約用用地模范范縣活動動的重要要組成部部分，各各縣（市市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)區(qū)國土資資源局、直屬分分局務(wù)必必高度重重視，加加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，按照照抓重點(diǎn)點(diǎn)、創(chuàng)特特色、出出精品、爭一流流的要求求，認(rèn)真真組織創(chuàng)創(chuàng)建和評評選推薦薦工作，堅(jiān)堅(jiān)持

5、民主主、公平平、公開開的原則則，保證證推薦質(zhì)質(zhì)量。通通過開展展評選推推薦工作作，形成成學(xué)先進(jìn)進(jìn)趕先進(jìn)進(jìn)的熱潮潮，促進(jìn)進(jìn)節(jié)約集集約用地地的理念念、思路路、機(jī)制制和方法法創(chuàng)新，教教育和激激勵(lì)廣大大干部職職工努力力工作，開開拓進(jìn)取取，為保保護(hù)資源源、促進(jìn)進(jìn)發(fā)展盡盡職盡責(zé)責(zé)。有下列情情形的取取消參評評資格：查實(shí)有有重大違違反國家家產(chǎn)業(yè)政政策和供供地政策策供地、重大違違法用地地，被媒媒體曝光光或被領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示示查處造造成惡劣劣影響的的；政府府或國土土部門被被問責(zé)的的。附件： 1、先先進(jìn)國土土資源局局申報(bào)表表 2、先進(jìn)個(gè)個(gè)人申報(bào)報(bào)表3、創(chuàng)建建節(jié)約用用地模范范縣考核核評分表表二一年二月月三日附件一創(chuàng)建節(jié)約約用

6、地模模范縣活活動先進(jìn)國土土資源局局申報(bào)表表單 位 名 稱稱：填 表 時(shí) 間間： 年年 月 日申報(bào)單位位單位負(fù)責(zé)責(zé)人姓名職務(wù)聯(lián)系電話話主 要要 事 跡（此欄可可根據(jù)內(nèi)內(nèi)容自行行調(diào)整）單位意見見： （蓋章） 年年 月 日市國土資資源局審審核意見見 （蓋蓋章） 年年 月 日填表說明明：1、此表表用于創(chuàng)創(chuàng)建節(jié)約約用地模模范縣活活動先進(jìn)進(jìn)國土資資源局申申報(bào)。2、“主主要事跡跡”要求不不少于330000字，文文字精煉煉，客觀觀真實(shí)，重重點(diǎn)突出出。3、此表表一式兩兩份上報(bào)報(bào)市國土土局附件二創(chuàng)建節(jié)約約用地模模范縣活活動先進(jìn)個(gè)人人申報(bào)表表單 位 名 稱稱：姓 名名：填 表 時(shí) 間間： 年年 月 日申報(bào)個(gè)人人姓名

7、職務(wù)聯(lián)系電話話主 要要 事 跡（此欄可可根據(jù)內(nèi)內(nèi)容自行行調(diào)整）單位意見見： （蓋章） 年 月月 日市國土資資源局審審核意見見 （蓋蓋章） 年年 月 日填表說明明：1、此表表用于創(chuàng)創(chuàng)建節(jié)約約用地模模范縣活活動先進(jìn)進(jìn)個(gè)人申申報(bào)。2、“主主要事跡跡”要求不不少于220000字，文文字精煉煉，客觀觀真實(shí)，重重點(diǎn)突出出。3、此表表一式兩兩份上報(bào)報(bào)市國土土局。附件三創(chuàng)建節(jié)約約用地模模范縣考考核評分分表考核項(xiàng)目目序號考核內(nèi)容容標(biāo)準(zhǔn)分評分細(xì)則則得分高度重視視、積極極開展創(chuàng)創(chuàng)建節(jié)約約用地模模范縣活活動 （110分）1政府重視視和支持持創(chuàng)建活活動開展展。4政府無“創(chuàng)建”活動領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的，扣扣2分；無專門門發(fā)文部

8、部署開展展“創(chuàng)建”活動的的，扣22分。2申報(bào)模范范縣國土土資源局局積極開開展創(chuàng)建建活動。6無創(chuàng)建活活動組織織機(jī)構(gòu)的的扣1分分；無制制定創(chuàng)建建活動方方案和進(jìn)進(jìn)程表的的扣1分分；專題題研究節(jié)節(jié)約集約約用地課課題不少少于2個(gè)個(gè)，少一一個(gè)扣11分，扣扣完2分分為止； 創(chuàng)建建活動臺臺賬資料料不完整整、不齊齊全的，扣扣1分；創(chuàng)建活活動宣傳傳形式單單一，干干部群眾眾參與度度和認(rèn)識識度不高高的，扣扣1分。落實(shí)土地地出讓（劃劃撥政策策），合合理確定定供應(yīng)規(guī)規(guī)模（30分分）3制定土土地供應(yīng)應(yīng)年度計(jì)計(jì)劃并并于3月月底前報(bào)報(bào)縣政府府公布實(shí)實(shí)施。6未制定土土地供應(yīng)應(yīng)年度計(jì)計(jì)劃的的，扣22分；制制定的土土地供應(yīng)應(yīng)年度計(jì)計(jì)

9、劃未未明確規(guī)規(guī)模、時(shí)時(shí)序、用用途、地地塊等，扣扣1分；未報(bào)政政府審批批同意并并于3月月底前公公布實(shí)施施的，扣扣1分；年度供供地超過過土地地供應(yīng)年年度計(jì)劃劃扣的的2分。4本應(yīng)“招招拍掛”供地的的全部實(shí)實(shí)行“招拍掛掛”；嚴(yán)格格按劃劃撥用地地目錄劃劃撥供地地。820100年所有有已供地地中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)1宗工工業(yè)用地地、經(jīng)營營性用地地及一宗宗地有兩兩個(gè)意向向者的沒沒有實(shí)行行“招拍掛掛”供地或或超過劃劃撥用地地目錄范范圍劃撥撥的，扣扣4分，扣扣完8分分為止。5“招拍掛掛”出讓和和協(xié)議出出讓按“兩規(guī)范范”要求予予以公告告。4未按招招標(biāo)拍賣賣掛牌出出讓國有有土地使使用權(quán)規(guī)規(guī)范（試試行）和和協(xié)議議出讓國國有土地地使

10、用權(quán)權(quán)規(guī)范（試試行）要要求公告告的，發(fā)發(fā)現(xiàn)1宗宗扣2分分，扣完完4分為為止。6供地符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策和控制制指標(biāo)要要求， 4向禁止性性用地項(xiàng)項(xiàng)目和未未達(dá)到條條件的限限制性項(xiàng)項(xiàng)目供地地的，發(fā)發(fā)現(xiàn)1宗宗扣2分分，扣完完4分為為止。供供地方案案和出讓讓合同未未按江江西省建建設(shè)用地地指標(biāo)設(shè)設(shè)置條件件的，發(fā)發(fā)現(xiàn)1宗宗扣2分分，扣完完4分為為止。7無擅自改改變批準(zhǔn)準(zhǔn)用地。2擅自改變變國務(wù)院院、省政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)的土地地開發(fā)用用途的，發(fā)發(fā)現(xiàn)1宗宗扣2分分，扣完完2分為為止。8出讓底價(jià)價(jià)經(jīng)由集集體決策策制定，建建立集體體決策長長效機(jī)制制。2不能提供供出讓底底價(jià)集體體決策依依據(jù)的，發(fā)發(fā)現(xiàn)1宗宗扣2分分，扣完完2

11、分為為止。未未制定集集體決策策長效機(jī)機(jī)制的，扣扣1分。9房地產(chǎn)用用地不超超過總供供應(yīng)量的的20%，中小小套型普普通商品品房、廉廉租房和和經(jīng)濟(jì)適適用房用用地不低低于700%。4房地產(chǎn)用用地超過過總供應(yīng)應(yīng)量的220%的的，扣22分。中中小套型型普通商商品房、廉租房房和經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房用地低低于700%的，扣扣2分。加大批而而未用、閑置土土地處置置力度、提高土土地利用用效率（30分分）10已批準(zhǔn)的的建設(shè)用用地在11年內(nèi)形形成供地地，2年年內(nèi)供完完，特殊殊情況不不超過33年。6自批準(zhǔn)文文件時(shí)間間起，11年內(nèi)未未達(dá)到供供地條件件的，發(fā)發(fā)現(xiàn)1個(gè)個(gè)批次扣扣2分，扣扣完6分分為止； 2年年內(nèi)無特特殊情況況未供完

12、完的，發(fā)發(fā)現(xiàn)1個(gè)個(gè)批次扣扣2分，扣扣完6分分為止；超過33年未供供完的，發(fā)發(fā)現(xiàn)1個(gè)個(gè)批次扣扣3分，扣扣完6分分為止。11分期建設(shè)設(shè)項(xiàng)目分分期供地地。6為分期建建設(shè)項(xiàng)目目一次供供地，導(dǎo)導(dǎo)致2期期建設(shè)用用地未開開工時(shí)間間超過11年的，發(fā)發(fā)現(xiàn)一宗宗扣2分分，扣完完6分為為止。12閑置土地地不超過過20110年供供應(yīng)總量量的200%；已已完成處處置的閑閑置土地地不低于于清理出出的閑置置土地總總量的880%。10閑置土地地超過220100年供應(yīng)應(yīng)總量220%的的，扣55分；閑閑置土地地處置率率達(dá)不到到80%的，扣扣5分。13以收回方方式處置置閑置土土地不低低于600%。4以收回方方式處置置閑置土土地低于

13、于60%的，扣扣4分。14儲備土地地供地時(shí)時(shí)間不超超過2年年4納入政府府儲備的的土地，自自收儲之之日起超超過2年年未供地地的，發(fā)發(fā)現(xiàn)一宗宗扣2分分，扣完完4分為為止。全面運(yùn)行行土地市市場動態(tài)態(tài)監(jiān)測與與監(jiān)管系系統(tǒng)，夯夯實(shí)批后后監(jiān)管基基礎(chǔ)（20分分）15確定責(zé)任任領(lǐng)導(dǎo)，建建立工作作制度，實(shí)實(shí)現(xiàn)專人人、專機(jī)機(jī)。6未確定責(zé)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的，扣扣2分；未以發(fā)發(fā)文形式式建立工工作制度度的，扣扣2分；未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)專人、專機(jī)管管理系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行的的，扣22分。16出讓合同同和劃撥撥決定書書有系統(tǒng)統(tǒng)直接生生成6自20009年開開始不使使用系統(tǒng)統(tǒng)直接生生成的，帶帶有電子子監(jiān)管號號的出讓讓合同和和劃撥決決定書的的，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一宗扣

14、扣2分，扣扣完4分分為止。17農(nóng)轉(zhuǎn)征、土地出出讓和劃劃撥后在在10個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)錄入入系統(tǒng)6自20009年開開始，農(nóng)農(nóng)轉(zhuǎn)征批批準(zhǔn)信息息自批準(zhǔn)準(zhǔn)之日起起超過110個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)不錄入入系統(tǒng)的的，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一宗扣扣2分，扣扣完4分分為止。土地出出讓成交交和劃撥撥后超過過10個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)不錄錄入系統(tǒng)統(tǒng)的，發(fā)發(fā)現(xiàn)一宗宗扣2分分，扣完完4分為為止。18依據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)建立土土地市場場分析報(bào)報(bào)告制度度2未按要求求形成半半年、全全年土地地市場分分析報(bào)告告的，扣扣2分。加強(qiáng)農(nóng)村村土地管管理，推推進(jìn)農(nóng)村村建設(shè)用用地節(jié)約約集約利利用（110分）19清理農(nóng)村村閑置、廢棄地地和老宅宅基地，推推進(jìn)“空心村村”整治。620100

15、年對33個(gè)自然然村內(nèi)的的閑置、廢棄地地和老宅宅基地予予以復(fù)耕耕或再利利用，少少于一個(gè)個(gè)扣2分分；復(fù)耕耕或再利利用不理理想的，本本項(xiàng)不得得分。20杜絕農(nóng)民民建房亂亂收費(fèi)和和搭車收收費(fèi)，簡簡化農(nóng)民民建房審審批程序序。4除工本費(fèi)費(fèi)外不能能收取或或搭車收收取農(nóng)民民建房費(fèi)費(fèi)用，發(fā)發(fā)現(xiàn)一起起扣2分分，扣完完4分為為止。未未建立農(nóng)農(nóng)民建房房審批制制度的，扣扣2分。加分項(xiàng)目目（188分）2120100年內(nèi)建建立土地地預(yù)申請請制度并并實(shí)際操操作。2建立符合合規(guī)定、切實(shí)可可行的土土地預(yù)申申請制度度并實(shí)施施操作22次以上上的，加加2分2220100年全面面實(shí)行“凈地”出讓，縮縮短開發(fā)發(fā)周期。2土地出讓讓前處理理好土地地的產(chǎn)權(quán)權(quán)、補(bǔ)償償安置等等經(jīng)濟(jì)法法律關(guān)系系，完成成必要的的通水、通電、通路、土地平平整等前前期開發(fā)發(fā)。加22分。2320100年為城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)設(shè)施等用用地辦理理用地手手續(xù)2全面清理理城市基基礎(chǔ)設(shè)施施、公共共設(shè)施用用地，對對其中已已建成的的和新建建的辦理理供地手手續(xù)，供供地主體體確