建筑節(jié)能面臨的問(wèn)題與對(duì)策思考-王華

1、建筑節(jié)能面臨的問(wèn)題與對(duì)策思考江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科研設(shè)計(jì)處王華2012 年 6 月 30 EI、江蘇省建筑節(jié)能的基本情況“ 一五”期間，江蘇全省累計(jì)建成節(jié)能建筑55766萬(wàn)平方米。截至2010年末，全省節(jié) 能建筑總量64203萬(wàn)平方米，約占城鎮(zhèn)建筑總量的33%,比2005年末上升了 27個(gè)百分點(diǎn)。建 筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤1070萬(wàn)噸（相當(dāng)于節(jié)電345億千瓦時(shí)），減少二氧化碳排放2409萬(wàn)噸， 減少社會(huì)能源費(fèi)支出超過(guò)200億元。節(jié)能標(biāo)煤約占全社會(huì)節(jié)能總目標(biāo)的20%,超額完成了省政府確定的節(jié)約1000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤目 標(biāo)任務(wù)，并形成了每年節(jié)約445萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放1000萬(wàn)噸的持

2、續(xù)節(jié)能減排能 力。2011年全年新增節(jié)能建筑11000萬(wàn)平方米，其中居住建筑8000萬(wàn)平方米、公共建筑3100 萬(wàn)平方米?？稍偕茉唇ㄖ惑w化應(yīng)用面積2594萬(wàn)平方米，其中太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積2382 萬(wàn)平方米，淺層地能應(yīng)用面積212萬(wàn)平方米。實(shí)施既有建筑節(jié)能改造70萬(wàn)平方米.其中既有居 住建筑節(jié)能改造50萬(wàn)平方米，公共建筑節(jié)能改造20萬(wàn)平方米?？蓪?shí)現(xiàn)年節(jié)能100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 超額完成2011年建筑節(jié)能80萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的口標(biāo)任務(wù)。“十一五”期間，江蘇省在建筑節(jié)能上實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：1、建筑節(jié)能管理體制的突破。2009年頒布了省政府59號(hào)令江蘇省建筑節(jié)能管理辦法，明確了建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé) 建筑節(jié)能監(jiān)督

3、管理工作，建立了建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成了政府所屬建設(shè)、發(fā)展 改革、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制。2、建筑節(jié)能監(jiān)督機(jī)制的突破。建立了新建建筑節(jié)能市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)了規(guī)劃環(huán)節(jié)和方案設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的審查；建立了 建筑節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工圖專項(xiàng)審查制度，從設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件三個(gè) 方面明確了建筑節(jié)能要求；建立了節(jié)能建筑竣工專項(xiàng)驗(yàn)收制度；建立了施工現(xiàn)場(chǎng)建筑節(jié)能信息 公示制度，建立了房屋銷售環(huán)節(jié)的節(jié)能信息公示制度，從而形成了涵蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審 查、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、房屋銷售全過(guò)程的建筑節(jié)能管理機(jī)制。3、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策的突破。200

4、8年省財(cái)政首次設(shè)立了江蘇省級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金一個(gè)億，主要用于建筑節(jié)能技術(shù) 的研發(fā)、既冇建筑的改造、可再生能源的應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制等，“十一五”后三年累計(jì)達(dá) 到35632萬(wàn)元。2011年壇加了省級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金的投入力度，提高到兩個(gè)億，確定了 67項(xiàng)、補(bǔ) 助資金21190萬(wàn)元的立項(xiàng)計(jì)劃。同時(shí)，積極推進(jìn)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)扶持政策，對(duì)節(jié)能減排技改項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目予以 減免所得稅，將墻改資金返退與建筑節(jié)能相掛鉤，對(duì)從事可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)的企 業(yè)，減征所得稅，對(duì)全裝修成品住宅給予適當(dāng)補(bǔ)貼政策等等。4、建筑節(jié)能技術(shù)路線的突破。重點(diǎn)發(fā)展具有民俗風(fēng)情、符合民眾主活習(xí)慣且適用、經(jīng)濟(jì)的被動(dòng)

5、式節(jié)能住宅，加強(qiáng)在公共 建筑中采用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備、推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。在全省限制推廣復(fù)合保溫砂漿技術(shù)，禁止40米以上外墻外保溫貼面磚，將節(jié)能門窗和外 遮陽(yáng)作為強(qiáng)制性要求，對(duì)凡是冇熱水需求的12層以下民用建筑必須要統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水器 等等。建立了建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、工藝推廣限制淘汰制度?！笆晃濉逼陂g發(fā)布了江蘇省建 筑節(jié)能與可再生能源建筑應(yīng)用推廣和限制禁止技術(shù)公告，推廣技術(shù)41項(xiàng)、限制技術(shù)13項(xiàng)、 禁止技術(shù)1項(xiàng)，還發(fā)布了建筑節(jié)能推廣項(xiàng)目1400余項(xiàng)。開(kāi)展了江蘇省建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，構(gòu)建了江蘇省建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架, 正在施行的省級(jí)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)共計(jì)77項(xiàng)。二、建

6、筑節(jié)能面臨四個(gè)問(wèn)題問(wèn)題一：如何選用適合于夏熱冬冷地區(qū)的建筑保溫材料？有的雖然是節(jié)能建筑，建筑節(jié)能了，但整個(gè)社會(huì)并沒(méi)有節(jié)能，而且社會(huì)的能耗反而增大了!當(dāng)前，建筑保溫材料應(yīng)用極其混亂。2010年，公安部消防局下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步明確民用 建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理冇關(guān)要求的通知”公消201165號(hào)文，要求：在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前, 從嚴(yán)執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定（公通字200946號(hào)）第二條規(guī)定, 民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料。該文件下發(fā)后，給建筑外保溫材料的選用帶 來(lái)了極大的混亂。首先：在未經(jīng)建設(shè)部的同意下，擅自將公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部46號(hào)文件對(duì)“民用建 筑外保溫材料的

7、燃燒性能宜為A級(jí)，冃不應(yīng)低于B2級(jí)”的規(guī)定捉高為“民用建筑外保溫材料 采用燃燒性能為A級(jí)的材料”，違反了國(guó)家行政機(jī)關(guān)行文的規(guī)定和程序。第二：由于國(guó)家和地方尚無(wú)A級(jí)材料的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范，造成了施工圖設(shè)計(jì)審查、 施工監(jiān)理和驗(yàn)收備案沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可循。第三：一些所謂A級(jí)材料紛紛出籠，良莠不齊，大多數(shù)材料出于材質(zhì)吸水率高，拉拔強(qiáng)度 低，保溫系統(tǒng)不配套等質(zhì)量問(wèn)題，造成了保溫材料空鼓、開(kāi)裂、脫落，甚至傷人的問(wèn)題。第四：一些A級(jí)材料在生產(chǎn)的過(guò)程中耗能高、污染大，是國(guó)家限制的產(chǎn)品，如巖棉、玻璃 棉；同時(shí)，這類材料在施工過(guò)程中污染性強(qiáng)，工人皮膚搔癢，呼入這些顆粒，極易造成職業(yè)病, 而且也會(huì)對(duì)施工周邊環(huán)境也造

8、成了污染；由于這類材料無(wú)法與建筑物同壽命，理論上過(guò)一、二 十年后，就要拆除這類材料，這將會(huì)對(duì)整個(gè)城區(qū)造成極大的環(huán)境污染。第五：大部份的A級(jí)材料在生產(chǎn)過(guò)程中就屬于高能耗，據(jù)專家初步測(cè)算，像巖棉、玻璃棉、 發(fā)泡陶瓷板等材料用在建筑上，如果要將其在生產(chǎn)過(guò)程中的能耗通過(guò)建筑節(jié)能冋收冋來(lái)，至少 耍上百年的時(shí)間，冇的其至述要長(zhǎng)。問(wèn)題二：夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能究竟走什么樣的技術(shù)路線？夏熱冬冷地區(qū)與南方和北方的氣候完全不同，夏季炎熱、悶濕，30度以上高溫持續(xù)吋間在 三個(gè)刀以上；冬季濕冷，零度上下的溫度持續(xù)時(shí)間一個(gè)刀左右。所以對(duì)夏熱冬冷地區(qū)來(lái)說(shuō)，建 筑既要考慮到保溫更要考慮到隔熱，就冬夏季建筑能耗所占的比例，應(yīng)該

9、更注重隔熱。隔熱范 圍應(yīng)該是包括外墻面、屋面和門窗的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)。首先：在目前節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%的基礎(chǔ)上，外墻保溫加上反射涂料就可以達(dá)到很好的效果。如 果硬要達(dá)到65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不僅保溫材料增厚，不經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量難以控制，而且對(duì)節(jié)能的貢獻(xiàn) 并不顯著。第二：作為建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的一部分，住宅建筑門窗的能耗占到整個(gè)建筑物能耗的40%以 上。江蘇一般的住宅建筑大部分采用塑料門窗加中空玻璃，高檔的住宅建筑或公共建筑大部分 采用斷橋鋁合金門窗加中空玻璃。有的住宅建筑設(shè)計(jì)中的飄窗、大面積的落地窗以及公共建筑 的玻璃幕墻則是節(jié)能最薄弱、耗能最多的地方。為此，江蘇對(duì)以上不節(jié)能的設(shè)計(jì)做法進(jìn)行了限 制。第三：考慮到夏季

10、太陽(yáng)熱輻射因素，江蘇將門窗外遮陽(yáng)作為強(qiáng)制性條文。外門窗遮陽(yáng)應(yīng)優(yōu) 先考慮建筑固定遮陽(yáng)形式，如通過(guò)建筑外立面空調(diào)擱板形成遮陽(yáng)板，或利用A陽(yáng)能集熱板作為 遮陽(yáng)板；其次可考慮活動(dòng)的外遮陽(yáng)，不鼓勵(lì)住宅建筑采用Low-E玻璃，提倡門窗節(jié)能保溫遮陽(yáng) 一體化。第四：建筑的通風(fēng)是捉高建筑物舒適度的重要指標(biāo)，但對(duì)能耗的影響較大。與寒冷地區(qū)不 同，無(wú)論是在冬季還是在夏季，夏熱冬冷地區(qū)的人們習(xí)慣于建筑的白然通風(fēng)。然而，口然通風(fēng) 處理不好會(huì)造成建筑物的熱能損失，從而能耗增加。雖然現(xiàn)行的國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì) 建筑通風(fēng)都有明確的規(guī)定，要求建筑物要有定吋的換氣次數(shù)，但在住宅建筑中并沒(méi)有針對(duì)性的 設(shè)計(jì)；絕大多數(shù)住宅建筑都

11、沒(méi)有自然通風(fēng)的設(shè)施，往往靠用戶口己開(kāi)窗來(lái)調(diào)節(jié)室內(nèi)的空氣，致 使建筑物能耗增加。在夏熱冬冷地區(qū)，如果不考慮建筑物通風(fēng)的建筑，那就是一個(gè)有缺陷的節(jié)能建筑。為此， 住宅建筑應(yīng)考慮安裝室內(nèi)空氣置換系統(tǒng)，或通過(guò)開(kāi)發(fā)建筑物的地下空間，采用負(fù)壓原理，利用 屋頂風(fēng)帽，形成無(wú)動(dòng)力自然通風(fēng)系統(tǒng)；或通過(guò)風(fēng)洞原理，利用建筑物的外觀形狀、高度、排列 等，形成小區(qū)范圍內(nèi)的自然通風(fēng)環(huán)境；或通過(guò)開(kāi)發(fā)地?zé)?、水熱和太?yáng)能等可再生能源與建筑一 體化應(yīng)用，形成不同地區(qū)的暖通與新風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)。問(wèn)題三：如何評(píng)價(jià)節(jié)能建筑全壽命周期？在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減 少污染，為人們提供健康、適用

12、和舒適的建筑空間，是一個(gè)真正意義上的綠色建筑的理念。一 個(gè)建筑的好壞是與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、材料等分不開(kāi)的，單一的節(jié)能并不是真正的節(jié)能建筑或 綠色建筑。首先：如何處理好規(guī)劃與建筑設(shè)讓的關(guān)系。一個(gè)好的城市規(guī)劃，不僅能讓建筑達(dá)到節(jié)能、 節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的口的，而且還能對(duì)周邊氣候環(huán)境產(chǎn)生良好的影響，包括交通的節(jié)能也能夠 從中受益。城市規(guī)劃應(yīng)該有他的嚴(yán)肅性和持續(xù)性，不能因人為的因素而改變。在不少城市存在 的普遍現(xiàn)象是：有的建筑或道路、或橋梁建成沒(méi)多久就因?yàn)檫@樣和那樣的原因被拆除了。有可 能這個(gè)被拆除的建筑，其建成所花費(fèi)的能耗以及材料的能耗和處理垃圾的能耗，是這座城市所 有建筑-年的節(jié)能量也無(wú)法補(bǔ)回來(lái)的。

13、第二：如何處理好規(guī)劃與建筑用地的關(guān)系。由于城市的土地資源越來(lái)越緊張，中國(guó)的高層 建筑越來(lái)越多，越來(lái)越高。雖然土地節(jié)約了，但高層建筑，特別是超高層建筑的能耗肯定要高 于多層或小高層，其設(shè)備如電梯、水泵、消防，以及照明、材料的能耗將大大增加，無(wú)論該建 筑有多么節(jié)能，其增加的能耗以及在建造時(shí)增加的能耗是這座建筑物在壽命期內(nèi)無(wú)法節(jié)省下來(lái) 的。第三：如何處理好建筑設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系?，F(xiàn)在的建筑設(shè)計(jì)一味地追求新、奇、特，造型怪異，由于這類設(shè)計(jì)都不是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，給施工增加許多難度，施工的周傳材料、建筑用料和施 工用工大大增加，有的施工用的材料都是一次性攤銷，從而造成了建筑成本的增加，其施工過(guò) 程中的能耗也急劇壊

14、加。第四：如何處理好施工進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系?，F(xiàn)在的不少大型工程基木上都是重點(diǎn)工程，而 往往這類工程有不少都是首氏工程、節(jié)日工程、獻(xiàn)禮工程，這類工程通常不按常理施工，加班 加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)，不僅浪費(fèi)嚴(yán)重，而月無(wú)法保證主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，冇的造成混凝土結(jié)構(gòu)裂縫、 鋼筋銹蝕；有的建筑剛投入使用，就要進(jìn)行維修，結(jié)構(gòu)的壽命明顯卜降，使原本可能是70年 的建筑壽命縮短到30年或更低。問(wèn)題四：如何開(kāi)展農(nóng)村建筑節(jié)能？現(xiàn)在的農(nóng)村建筑也冇點(diǎn)城市化的趨勢(shì)，冇的建筑冇悖于農(nóng)村的生活習(xí)性、地理、氣候等特 征。首先：一方面農(nóng)村的勞動(dòng)力大量涌入城市做工，冇的已在城市定居；另一方面，農(nóng)村還在 大興土木，相互攀比，有不少農(nóng)村房屋已成空

15、巢。其次：一方面農(nóng)村的秸稈放任在農(nóng)出里燃燒，污染環(huán)境、影響交通；另一方面，農(nóng)村和城 市爭(zhēng)能源，生活用液化氣或天然氣在江南已相當(dāng)普遍。三、十二五”建筑節(jié)能的技術(shù)路線總結(jié)“十一五”建筑節(jié)能的技術(shù)路線，提倡今后的節(jié)能建筑耍向“四個(gè)一體化”方向發(fā)展:1、“結(jié)構(gòu)自保溫一體化通過(guò)墻體材料自身能夠達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，能夠和建筑 物同壽命，且不再做外墻保溫。如長(zhǎng)江、湖泊淤泥燒結(jié)磚，頁(yè)巖模數(shù)磚，蒸壓輕質(zhì)加氣混凝土 板（塊），粉煤灰砌塊等。對(duì)冷橋部分進(jìn)行局部處理就可以滿足50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。2、“建筑保溫裝飾一體化”：通過(guò)保溫材料和外裝飾材料在工廠按照建筑外飾而的要求， 實(shí)現(xiàn)保溫裝飾一體化板，并直接粘貼或鑲

16、貼在建筑物外墻，從而減少了施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)時(shí)間， 施工快捷，且替換容易，還保證了工程安全和質(zhì)量。如外飾面叮做成仿面磚、仿花崗巖、仿大 理石、仿鋁板等。此類保溫板通常為B1級(jí)，經(jīng)過(guò)裝飾并對(duì)裸露部分采用不燃材料做防護(hù)層復(fù) 合就可以滿足消防的要求。3、“門窗保溫遮陽(yáng)一體化”：通過(guò)保溫?cái)鄻蜷T窗和遮陽(yáng)在工廠一次成型生產(chǎn)，形成一體化, 并在工地一次安裝到位，減少門窗和遮陽(yáng)兩次安裝所帶來(lái)的工期、滲水等問(wèn)題，同時(shí)也便于遮陽(yáng)材料的更換。如斷橋鋁合金中空玻璃外加一道遮陽(yáng)，在外再加一道單層玻璃或中空玻璃，形 成整體，既保溫又隔熱，同時(shí)隔咅效果很好，性價(jià)比也高。4、“可再生能源與建筑一體化冬可再生能源主要是地?zé)?、水熱?/p>

17、太陽(yáng)能熱等，將可再生 能源與建筑有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之既能滿足節(jié)能的需要，又可以滿足建筑的美觀，同吋還節(jié)約運(yùn) 行成本。要讓可再生能源成為建筑物的一個(gè)部件，使之與建筑物完美結(jié)合，同時(shí)滿足功能和美 觀的需要。江蘇規(guī)定：12層以下凡有熱水需求的民用建筑必須要統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，因此，太 陽(yáng)能熱水器在住宅建筑中使用相當(dāng)普遍。然而，我們也注意到，相對(duì)于低層住宅建筑使用太陽(yáng) 能熱水存在著“節(jié)能不節(jié)水”的現(xiàn)象，為此，江蘇支持結(jié)合太陽(yáng)能熱水器的應(yīng)用，使用獨(dú)立的 空氣源熱泵系統(tǒng)。正在開(kāi)展太陽(yáng)能熱水器和空氣源熱泵結(jié)合的研發(fā)與應(yīng)用，使之成為陽(yáng)臺(tái)板的 一個(gè)部件。四、未來(lái)建筑節(jié)能的發(fā)展方向1、建筑工業(yè)化刻不容緩由于我國(guó)

18、出生率的不斷下降，勞動(dòng)人口的緊缺趨嚴(yán)重，加上作為臟、累、苦、險(xiǎn)的建筑 業(yè)，從事建筑業(yè)的年輕工人越來(lái)越少，有的工資上漲幅度增加了一倍，如木工F1工資要300 元，企業(yè)成木越來(lái)越重，效益越來(lái)越低。傳統(tǒng)的建筑業(yè)將面臨著升級(jí)改造，就需要實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的現(xiàn)代化，走工業(yè)化的道路，依靠科 技進(jìn)步，用建筑工業(yè)化、部品標(biāo)準(zhǔn)化、施工機(jī)械化、裝飾工廠化、企業(yè)信息化（“五化”）才能 解決“五多”（手工操作多，現(xiàn)場(chǎng)制作多，濕作業(yè)多，材料浪費(fèi)多，安全事故多）現(xiàn)象。只冇實(shí)現(xiàn)“五化”，才能最終實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化。在建筑工業(yè)化、部品標(biāo)準(zhǔn)化、施工機(jī)械 化、裝飾工廠化、企業(yè)信息化中，首先要解決的就是建筑工業(yè)化的問(wèn)題。2、既有建筑節(jié)能改造大有可為19912004年，江蘇省累計(jì)建成民用建筑而積約為15.86億平方米，而這些建筑絕大多數(shù) 是不節(jié)能的，特別是2002年以前建設(shè)的民用建筑，幾乎都不是節(jié)能建筑，因而這些建筑的能 耗巨大。而如果這些建筑全部執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)@些既冇建筑進(jìn)行節(jié)能改造，我省每 年可以節(jié)約能耗453億kWh,相當(dāng)于節(jié)約1854萬(wàn)噸標(biāo)煤