連云港師范高等?？茖W(xué)校教材采購管理暫行辦法

1、連云港師范高等?？茖W(xué)校教材采購管理暫行辦法第一章 總 則第一條教材采購是高等學(xué)校教學(xué)管理的重要組成部分。為加強(qiáng)我校教材采購管理，提高教材采購質(zhì)量，保障教材供給，依據(jù)教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)各類高等學(xué)校教材和圖書采購管理工作的通知（教辦廳200611號）和連云港師范高等專科學(xué)校關(guān)于調(diào)整學(xué)校采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知（連師專200962號）等文件的精神,結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。第二條 教材采購工作必須認(rèn)真遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)。教材主管部門要加強(qiáng)管理，進(jìn)行指導(dǎo)；監(jiān)督部門要加強(qiáng)檢查，促使其工作規(guī)范自律。各部門之間要協(xié)調(diào)配合，努力提高教材采購工作效率。第三條 凡參與采購工作的人員應(yīng)具備

2、高度的責(zé)任心和責(zé)任感，力求節(jié)約，反對浪費(fèi)，廉潔高效地履行職責(zé)。第四條 教材采購工作必須堅(jiān)持公開、公正、公平、誠信的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序開展工作。第五條 教材采購工作要積極引入市場競爭機(jī)制。一般情況采用教材招標(biāo)的方法，每年進(jìn)行一次公開的教材采購招標(biāo)工作，一年保證引入不低于三家供應(yīng)商參與競爭，以保證教材采購工作質(zhì)量。第六條 教材招標(biāo)工作要維護(hù)學(xué)校利益，本著“堅(jiān)持原則，規(guī)范管理、平等互利、協(xié)商一致”的原則處理各種商務(wù)關(guān)系。第二章 采購小組的設(shè)立第七條 為了加強(qiáng)教材采購的管理工作，學(xué)校成立教材招標(biāo)工作小組（以下簡稱“招標(biāo)小組”）。校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任招標(biāo)小組組長，教務(wù)處處長擔(dān)任副組長。由

3、教務(wù)處、監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處和教師代表等擔(dān)任成員。招標(biāo)小組是臨時(shí)性質(zhì)的工作班子,實(shí)行組長協(xié)調(diào)下的部門代表分工負(fù)責(zé)制，各行其責(zé)，相互配合，共同完成教材采購工作任務(wù)。第八條 教務(wù)處為招標(biāo)小組的牽頭單位,負(fù)責(zé)擬定采購小組工作方案；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與采購活動(dòng)；向采購小組提供采購資源信息；落實(shí)采購小組決議,整體推進(jìn)工作進(jìn)度,保證按期完成工作任務(wù)；組織所購教材的驗(yàn)收入庫；負(fù)責(zé)采購文件資料的形成，整理歸檔工作；對整體的采購教材承擔(dān)主要責(zé)任。第九條 招標(biāo)小組的工作職責(zé)是：考察教材的供貨單位、組織招標(biāo)、簽訂教材購銷合同、監(jiān)督檢查和解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。第十條 為穩(wěn)定教學(xué)秩序和保證教材質(zhì)量，全校各專業(yè)的

4、教材采購工作實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)和統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁其他單位和個(gè)人征訂、采購和發(fā)放教材。第十一條 招標(biāo)小組成員具有相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé),包括對質(zhì)量、價(jià)格在內(nèi)的教材采購事宜行使質(zhì)疑權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三章 招標(biāo)工作程序第十二條 根據(jù)市場教材價(jià)格波動(dòng),每一學(xué)年（春、秋季）公布一次訂購教材整體預(yù)計(jì)標(biāo)的碼洋額度,并及時(shí)公開發(fā)布信息,吸收資質(zhì)信譽(yù)良好的教材供應(yīng)商參與投標(biāo)報(bào)價(jià)。第十三條 教材招標(biāo)工作,采用公開招標(biāo)的形式進(jìn)行,以“教材投標(biāo)書”的形式向供應(yīng)商提出投標(biāo)要求,并采取密封方式投標(biāo)報(bào)價(jià),保證運(yùn)作過程公平和公正。第十四條 招標(biāo)前，招標(biāo)小組應(yīng)對供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行審查。包括實(shí)地

5、考察及文書檔案等的了解,掌握供應(yīng)商的真實(shí)情況。一般情況下教材供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：（一）具有大中專教材經(jīng)營權(quán)的單位或有圖書二級批發(fā)權(quán)的出版物發(fā)行單位。（二）有較好的信用和一定的經(jīng)營規(guī)模，與大型出版社之間有良好的供應(yīng)關(guān)系，具備良好的硬件條件，具有能夠保質(zhì)保量將教材按時(shí)送達(dá)學(xué)校的實(shí)力和條件。（三）能夠根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模、教學(xué)計(jì)劃等方面的變化及時(shí)做出反映，及時(shí)增減教材供應(yīng)的數(shù)量或品種，并能夠做到對部分教材靈活追訂和退書。（四）教材采購信息系統(tǒng)暢通、反饋信息及時(shí)準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)人員責(zé)任心強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量好、效率高。（五）教材價(jià)格具有一定優(yōu)勢，品種多、質(zhì)量好,并能提供一定數(shù)量的教師免費(fèi)培訓(xùn)、教學(xué)資源免費(fèi)使用等相關(guān)服

6、務(wù)。第十五條 投標(biāo)工作程序（一）招標(biāo)小組制作標(biāo)書，發(fā)布本次招標(biāo)的教材標(biāo)準(zhǔn)及要求。（二）招標(biāo)小組在對供應(yīng)商進(jìn)行摸底考察的基礎(chǔ)上，對供應(yīng)商進(jìn)行排序，并決定邀請部分供應(yīng)商投標(biāo)，一般邀請供應(yīng)商的數(shù)量應(yīng)為中標(biāo)數(shù)量的3倍以上。（三）投標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)程序按照規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)送達(dá)標(biāo)書，逾期取消本次投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。（四）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)小組組長主持，招標(biāo)小組全體人員和投標(biāo)的供應(yīng)商參加,公開拆封投標(biāo)書,并對投標(biāo)商進(jìn)行質(zhì)疑和答辯。（五）根據(jù)教材供應(yīng)商的綜合情況進(jìn)行排序,最終確定若干中標(biāo)單位,并進(jìn)行宣布。（六）選定中標(biāo)單位后，由招標(biāo)小組與中標(biāo)單位簽定合同。合同中應(yīng)表述雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)益等內(nèi)容并一式

7、三份，由學(xué)校、教材科、中標(biāo)單位各存檔一份。（七）凡不履行合同的中標(biāo)單位，即按合同規(guī)定追究其責(zé)任，同時(shí)取消下次投標(biāo)資格。（八）若各種原因?qū)е抡袠?biāo)工作不能正常進(jìn)行，應(yīng)在一周內(nèi)宣布本次招標(biāo)工作無效，并在一月之內(nèi)按原招標(biāo)工作程序另行組織招標(biāo)工作。第十六條 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)填寫教材招、投標(biāo)情況一覽表。第四章 紀(jì)律和監(jiān)督第十七條 紀(jì)律要求（一）招標(biāo)活動(dòng)必須遵守“集體研究，民主決策”的工作制度，嚴(yán)禁暗箱操作，嚴(yán)禁個(gè)人說了算；（二）參與招標(biāo)活動(dòng)的工作人員不得私自接觸供應(yīng)商。不得向供應(yīng)商泄露有失公正或影響公平競爭的商務(wù)信息；（三）參與招標(biāo)活動(dòng)的工作人員不得接受供應(yīng)商任何形式的回扣、饋贈(zèng)及有失公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；（四）供應(yīng)商的一切讓利性承諾均應(yīng)反映在訂立的合同之中。第十八條 財(cái)務(wù)處對教材合同履行情況負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違返合同約定的行為應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),并拒付教材款。第十九條 在教材招標(biāo)活動(dòng)終結(jié)，監(jiān)察部門在教材招、投標(biāo)情況一覽表的監(jiān)察意見欄形成“監(jiān)察意見”。第二十條 教材招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，所有的文件、資料、合同等都應(yīng)及時(shí)收集整理，封存歸檔。第五章 附 則第二十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。第二十二條 本辦法由教務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。 連云港師范高等?？茖W(xué)校 二一年三月十五日連云港師范高等專科學(xué)校教材投、招標(biāo)情況一覽表工作內(nèi)容時(shí)間