FOD防范學習資料課件

1、FOD防范學習資料機場集團運營管理部2010年1月20日1前 言 民航局專項調(diào)研顯示，2007年5月1日至2008年4月28日，全國共發(fā)生4564起輪胎扎傷事件，個別機場的每萬架次起降輪胎損傷數(shù)達到了53.47次。 今年各成員機場安全報告信息也多次反映航空器輪胎被不明FOD扎傷的事件，目前，地面FOD已成為威脅航空安全的主要因素之一。 為保證飛行安全，減少航空器輪胎被外來物（FOD）損傷對飛行安全的影響和財產(chǎn)損失，民航局明電要求2009年5 月至10 月開展為期6 個月的防止FOD 損傷航空器輪胎的專項整治。 為提高大家對地面FOD危險性認識，持續(xù)加強FOD防范工作，提高各機場FOD防范管理水

2、平，特編輯此學習材料。 機場集團運營管理部 2010年1月20日資料目錄什么是FOD？1 FOD引發(fā)的案例及間接損失2當前FOD防范管理存在的問題5地面FOD的來源 4如何開展FOD防范？6 FOD的種類及分類3資料目錄什么是FOD？11.什么是FOD? 在本資料中，通常所說的FOD 指外來物。在飛行區(qū)內(nèi)，任何可能危及航空器地面運行安全的物體，如石塊、金屬器件、膠帶、塑料制品、報紙、樹葉等，統(tǒng)稱為FOD，通俗的講就是飛行區(qū)中的垃圾。資料目錄FOD引發(fā)的案例和間接損失22.FOD引發(fā)的案例A：協(xié)和空難 2000 年法航協(xié)和空難，機上109 人，地面4 人，共113 人遇難。調(diào)查表明協(xié)和空難的肇事

3、者是上一個航班飛機上掉在跑道上的金屬片，它扎破了隨后起飛的協(xié)和飛機輪胎，輪胎爆破產(chǎn)生的碎片擊中了一個或多個油箱，飛機左機翼起火并很快墜毀，這個過程不到1 分30 秒?yún)f(xié)和飛機空中起火 空難現(xiàn)場 空難發(fā)生當天，美國大陸航空公司的一架DC-10客機在協(xié)和客機出事前不久剛剛從戴高樂機場起飛，但它在機場滑行跑道上掉落了一塊43厘米長的金屬薄片，正是這塊小金屬片割破了協(xié)和左側(cè)主起落架的右前輪，致使輪胎爆裂，造成輪胎上的橡膠殘骸擊中飛機郵箱，從而引發(fā)燃油泄露并起火，最終導致協(xié)和客機機毀人亡。2.FOD引發(fā)的案例A：協(xié)和空難2.FOD引發(fā)的案例B：747飛機爆胎 2007 年，國內(nèi)某航空公司B747 飛機在美

4、國洛杉磯機場滑行中輪胎壓到地面上的外來物。在隨后的起飛滑跑中右機身起落架后面兩個輪胎爆破，見圖1。造成飛機右機身下半部分損傷嚴重、右機身起落架損傷、起落架艙內(nèi)損傷、液力系統(tǒng)管路損壞嚴重，見圖2。圖1圖22.FOD引發(fā)的案例C：發(fā)動機損傷 2006年12月8日，國內(nèi)一架747飛機在芝加哥機場降落滑跑工程中遭外來物損傷，導致4#發(fā)動機17片葉片遭到不同程度的損壞，進氣道整流罩內(nèi)側(cè)部分被打壞。2.FOD引發(fā)的案例C：發(fā)動機損傷 2005 年1 月20 日，某航空公司的一架B737-700 準備離港，當機組啟動發(fā)動機，地面機務(wù)人員發(fā)現(xiàn)左發(fā)前方有火星閃出，立即通知機組關(guān)車。經(jīng)查，飛機左發(fā)吸入異物（小水泥

5、碎塊），多個葉片被打壞，飛機停場更換葉片。經(jīng)查，現(xiàn)場有兩塊道面板因掉邊有修補過的痕跡，修補處已松動脫落，從而產(chǎn)生水泥碎塊。2.FOD引發(fā)的案例D：航班延誤 2008年3月3日09:50，SC4856出港航班準備起飛時，機組發(fā)現(xiàn)E2滑行道SC1152/B737-800飛機左發(fā)吸入藍色塑料袋，該航班立即滑回327機位，機務(wù)將塑料袋取出，進行相應的檢測，確認飛機各種儀表顯示正常。SC1152航班于12:30離地，出港延誤175分鐘。資料目錄FOD的種類及分類33.FOD的種類1992-1994年間，航空運輸協(xié)會統(tǒng)計的各類FOD損傷比例3.FOD的分類第二類：中危FOD: 打包帶、報紙、包裝箱 、碎石

6、塊等對航空器地面運 行安全有一定危害的外來物。3.FOD的分類第三類：低危FOD: 紙屑、樹葉、非金屬零碎垃圾等對航空器地面運行安 全危害較小的外來物。3.FOD的危害資料目錄地面FOD的來源44.地面FOD的來源1.機坪運行作業(yè)2.航空器勤務(wù)3.航空器起降4.機坪道面維護5.空側(cè)垃圾6.不停航施工 地面FOD產(chǎn)生的來源很多，根據(jù)作業(yè)類型，主要分為以下幾種情況：1.機坪運行作業(yè) 旅客由機坪登機，他們將有可能扔棄垃圾或個人物品。4.地面FOD的來源1.機坪運行作業(yè) 沒有制定或落實飛機的貨艙清潔制度，貨艙內(nèi)的雜物隨行李裝卸散落4.地面FOD的來源1.機坪運行作業(yè) 從停機位運送至庫房或行李提取轉(zhuǎn)盤處

7、的過程中缺乏有效的監(jiān)控，貨物、行李在地面運輸過程中的監(jiān)控工作存在缺位，車上遺留的雜物隨車擴散到其他區(qū)域4.地面FOD的來源3.航空器起降 起飛、著陸和滑行運行中飛機脫落的零件也會帶來FOD。4.地面FOD的來源4.機坪道面維護 機坪道面破損和錯臺所產(chǎn)生的石塊也是FOD來源之一4.地面FOD的來源5.空測垃圾 建筑物和圍界周邊及航空器清潔下來的垃圾也是外來物的主要來源，被風吹落到機坪上，極容易使這些外來物進一步擴散到滑行道并進入航空器路線。4.地面FOD的來源6.不停航施工4.地面FOD的來源 不停航施工沒有采取有效防范措施，致使部分施工材料、廢棄物帶到了跑道和滑行道區(qū)域。資料目錄當前FOD防范

8、管理存在的問題5當前FOD防范管理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善 目前大多數(shù)機場仍未成立FOD專項治理委員會，納入機場安全管理委員會開展工作，組織基地航空公司、航空維修企業(yè)、駐場保障單位定期召開會議，討論、研究FOD治理工作的開展，解決治理過程中遇到的問題。當前FOD防范管理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善 191號令第145條規(guī)定：“機坪保障作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)垃圾或廢棄物應當主動拾起，并放入垃圾

9、桶”。但局方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對于機坪外來物幾乎人人視而不見。如機務(wù)通常負責檢查飛機是否有問題，看見機坪上有外來物，有責任的只是用腳踢開，多數(shù)是視而不見；地面勤務(wù)人員（包括裝卸工和駕駛員等）只是負責裝卸貨物，對外來物視而不見；飛機看護人員只管看護飛機，對外來物也是視而不見等。當前FOD防范管理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善 191號令第104條要求：“接機人員應至少在飛機入位前5分鐘對機坪實用性進行檢查”。同時，民用航空器維修管理規(guī)范（MH/T3010.14-2006) “民用航空器航線維修規(guī)則”也

10、要求：“接機人員應檢查并確保機坪表面應無松散的石子或其他可能損壞航空器機構(gòu)、發(fā)動機或航空器其他系統(tǒng)正常運行的物體。” 在局方實際調(diào)研中，這些規(guī)定的落實情況不理想，很多時候接機人員是飛機入位前2-3分鐘才到位，也就幾乎沒有時間檢查機坪有無外來物。當前FOD防范管理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善 191號令第5條和第144條分別要求：“機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章和標準的要求，對各自的有關(guān)機場運行安全的設(shè)施設(shè)備及時進行維護，保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用”和

11、“機場管理機構(gòu)統(tǒng)一負責機坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運輸企業(yè)及其他駐場單位自行使用的機坪，由機場和航空運輸企業(yè)依據(jù)協(xié)議分工，確定機坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責任”。 在191號令2008年2月實施之后，局方在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分機場多個責任主體之間分工不清晰，責任不明確導致對機坪外來物誰也不愿管的局面。在大部分機場與航空公司簽訂的安全協(xié)議中，沒有明確的關(guān)于FOD防范責任的條款。當前FOD防范管理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善 191號令規(guī)定“機坪保障作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)垃圾或廢棄物應當主動拾起，并放入垃圾桶

12、” 但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了機坪保潔人員負責對機坪的衛(wèi)生進行打掃外，其他工作人員對機坪潛在FOD敏感度較差。機務(wù)、地面勤務(wù)人員（包括裝卸工和駕駛員等）及飛機看護人員很少主動移除機坪上的垃圾和雜物。 導致這種情況原因兩種：一是FOD培訓不到位，F(xiàn)OD危害認識不足，工作人員缺乏防范意識；二是激勵約束機制不健全，認為移除FOD不是自己工作，不愿主動承擔。當前FOD防范管理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善 培訓和宣貫工作開展不到位，防范意識不強，未能全員形成“隨手清潔”、“人人有責”等意識。當前FOD防范管

13、理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善 局方調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，目前的道面保潔工作只是清掃表面，沒有或者很少深入到板塊之間的縫隙，特別是飛機進出機坪路線附近的縫隙。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，板塊縫隙間多處存在能夠扎破輪胎的外來物，如釘子、螺釘、貼片、掉邊掉角的碎塊等，飛機一旦壓過，存在扎入輪胎甚至扎破的可能性。當前FOD防范管理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善 沒有專職保潔人員在飛機裝卸貨物、行李現(xiàn)場負責值守，部分潛在外

14、來物不能及時移除。機場在裝卸貨物、行李后，作業(yè)單位收尾工作欠缺，F(xiàn)OD防范意識淡薄，未能及時清潔遺留作業(yè)物，尤其是高峰時刻，工作時間緊，勞動強度大，裝卸人員清潔工作更加難于落實。當前FOD防范管理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善 大部分機場目前仍未將FOD防范的政策、目標、責任制、信息報告與反饋制度、FOD來源分析、調(diào)查程序、車輛和設(shè)施設(shè)備以及工具管理程序等內(nèi)容融入運行手冊中，使FOD防范工作納入到日常工作流程，初步建立FOD防范管理體系。當前FOD防范管理存在的主要問題1需健全組織管理機構(gòu)2

15、191號令貫徹落實不到位3防范意識不強4保潔工作難于落實到位5手冊和規(guī)章制度不完善6設(shè)施設(shè)備不完善例如： 1.部分機場的特種車輛配備不足，無法滿足高峰時段貨運、行李作業(yè)保障的需要，單純依靠人員裝卸易產(chǎn)生FOD。 2.目前機坪清潔工作主要依靠清潔人員對機坪上的大中型外來物進行清理，而對板塊縫隙中的小型外來物，比如螺釘、螺帽、鐵釘之類的東西無力及時清除干，缺少有效的輔助清掃設(shè)備。 3.“有蓋的廢棄物容器”的數(shù)量設(shè)置不足，尤其是在各機場遠機位機坪上很難找到垃圾箱或FOD收納箱。工作人員有時需要走很遠的路才能將垃圾投入垃圾箱，不愿主動移除機坪上發(fā)現(xiàn)的潛在FOD。資料目錄如何開展FOD 防范？6 機場牽

16、頭成立FOD防范委員會，隸屬機場安委會管理，由機場、航空公司、油料、航食、維修企業(yè)、各生產(chǎn)保障部門組成綜合治理團隊。1.成立專項治理領(lǐng)導組織機構(gòu) 組成FOD防范團隊1.成立專項治理領(lǐng)導組織機構(gòu) 地面服務(wù)（機場、航空公司、油料公司、配餐公司和第三方等） 飛行區(qū)保障（機場飛行區(qū)地面和助航燈光的巡 查、保潔和維護部門） 機務(wù)保障（機場、航空公司、航空維修公司和 第三方等） 明確FOD防范團隊職責1.成立專項治理領(lǐng)導組織機構(gòu) 定期召開會議。 各小組成員監(jiān)控其管轄區(qū)內(nèi)的外來物碎片和外來 物損傷情況。 團隊各部門對每月的工作進行評估，并完成消除 外來物報告。 團隊各部門負責人向團隊領(lǐng)導提交其部門的消除 外

17、來物報告，并根據(jù)報告情況，對存在問題進行 改進和明確下階段工作。 團隊需設(shè)置外來物損傷培訓和防范意識培養(yǎng)項目。 培 訓2.開展培訓 機場的所有員工必須接受外來物損傷防范方面的培訓。培訓工作應持續(xù)開展,為外來物損傷防范工作提供良好運作的基礎(chǔ)。 初訓：樹立防范意識、講授基本技能，新員工在接受外來物損傷防范初訓前不得工作。 復訓：年度培訓可能是一年中讓員工坐下來聽聽外來物損傷情況變化的唯一機會，公司應重視年度復訓的重要作用。2.開展培訓 初始培訓外來物損傷的定義1了解外來物損傷標準操作程序（SOP）2強調(diào)“隨手清潔”的重要性3工具管理規(guī)定4物品丟失報告制度5外來物損傷控制區(qū)的范圍與控制區(qū)相關(guān)規(guī)定6介

18、紹外來物損傷管理部門的職能72.開展培訓外來物損傷的定義1了解外來物損傷標準操作程序（SOP）22.開展培訓強調(diào)“隨手清潔”的重要性32.開展培訓工具管理規(guī)定4配備工具箱的目的：對工具進行控制2.開展培訓物品丟失報告制度5及易造成攜帶外來物飛行的不安全事件2.開展培訓外來物損傷控制區(qū)的范圍與控制區(qū)相關(guān)規(guī)定62.開展培訓介紹外來物損傷管理部門的職能72.開展培訓3.加強宣貫發(fā)放宣傳手冊1FOD橫幅23.加強宣貫FOD海報3 在各個工作區(qū)域內(nèi)粘貼3.加強宣貫提示標志43.加強宣貫設(shè)備、設(shè)施輔助標示53.加強宣貫定期組織大掃除和年度外來物巡場活動63.加強宣貫3.加強宣貫 營造FOD的防范氛圍！ 使

19、員工樹立強烈的FOD防范意識！4.完善運行手冊、管理制度和激勵機制 將目標、責任制、信息報告與反饋制度、FOD來源分析、調(diào)查程序、車輛 和設(shè)施設(shè)備以及工具管理程序等內(nèi)容融入運行手冊中。 要求各部門、崗位建立各自的FOD防范工作流程。 將FOD防范管理區(qū)域分解到各基地航空公司、駐場單位及各個部門，安全 監(jiān)管部門要建立FOD防范巡視檢查通報制度。 FOD防范專項管理小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決防范工作中的重點、難點。 創(chuàng)新FOD防范管控模式，出臺激勵考核機制，鼓勵全員參與FOD防范與治理。5.加強FOD報告和統(tǒng)計分析建立外來物收集記錄制度1建立外來物損傷事件上報制度25.加強FOD報告和統(tǒng)計分析對外

20、來物進行統(tǒng)計分析，繼而提出整改措施35.加強FOD報告和統(tǒng)計分析對外來物進行統(tǒng)計分析，繼而提出整改措施35.加強FOD報告和統(tǒng)計分析6.機場FOD防范主要措施機場應建立有效的巡查與清掃制度1機場與空管部門建立外來物處理協(xié)調(diào)機制，保證機場的安全運行26.機場FOD防范主要措施應保持道面的整潔，發(fā)現(xiàn)外來物應立即清除3在貨物裝運過程中應避免遺撒46.機場FOD防范主要措施拖車車廂內(nèi)應保持整潔5駕駛員應注意扶穩(wěn)帽子，防止飛散66.機場FOD防范主要措施保潔人員對機位進行及時打掃7設(shè)置足夠數(shù)量的有蓋垃圾桶，并為垃圾桶與錐桶設(shè)置圍欄，防止大風刮倒86.機場FOD防范主要措施場內(nèi)垃圾應及時清理9始終保持整潔

21、的場內(nèi)環(huán)境106.機場FOD防范主要措施道面出現(xiàn)破損應及時維護11對鋪筑面的每日檢查應至少包括：126.機場FOD防范主要措施不停航施工應該采取防護措施136.機場FOD防范主要措施對施工團隊開展外來物防范宣傳教育活動14建立機坪保障人員的培訓與考核制度156.機場FOD防范主要措施機場可設(shè)置相應外來物探測設(shè)備以減少中間檢查的次數(shù)，提高運行效率167.航空公司FOD防范主要措施接機人員在航空器入位前5 分鐘對機位進行適用性檢查1在飛機推出前，保障人員需再次對機位進行檢查27.航空公司FOD防范主要措施機務(wù)人員在維護工作后需對工具進行清點3不使用或損壞的設(shè)備切勿放在機坪4機務(wù)人員在維護工作結(jié)束后

22、需對維護現(xiàn)場進行清理5將工具放在專用工具箱內(nèi)，并配置工具清單，一旦丟失，可以立即按清單進行尋找67.航空公司FOD防范主要措施為工具配備系繩，以防丟失77.航空公司FOD防范主要措施8.各單位FOD防范主要措施各駐場單位 車身應避免攜帶外來物1保持維護設(shè)備的整潔2各駐場單位 8.各單位FOD防范主要措施禁止在機坪區(qū)域內(nèi)進餐3各駐場單位 8.各單位FOD防范主要措施使用網(wǎng)套對拖車上的塑料布進行固定4各駐場單位 8.各單位FOD防范主要措施9.FOD監(jiān)控系統(tǒng) 2000 年7 月，法航協(xié)和號飛機悲劇發(fā)生后，各國紛紛開始FOD 探測系統(tǒng)的研究與開發(fā)，目前世界上較為典型的4 種系統(tǒng)，他們分別是英國開發(fā)的

23、Tarsier 系統(tǒng)、以色列開發(fā)的FODetect 系統(tǒng)、美國開發(fā)的FODFinder 系統(tǒng)和新加坡開發(fā)的iFerret 系統(tǒng)9.FOD監(jiān)控系統(tǒng)Tarsier Radar監(jiān)控系統(tǒng)1 具有雷達探測距離長、波束窄和分辨力高的特點，能夠?qū)δ繕宋恢酶鼫蚀_地定位?？蓪δ繕诉M行實時自動探測和識別，能及時、可靠地探測到跑道上最大雷達散射截面（RCS）為0.01 的雜物并予以定位。9.FOD監(jiān)控系統(tǒng)Tarsier Radar監(jiān)控系統(tǒng)1 右圖所示為該系統(tǒng)觀察得到的顯示圖，圖中所示為該系統(tǒng)探測到的遺留在跑道上的手機。 目前該系統(tǒng)有迪拜、西斯羅、溫哥華、普羅文思、多哈等機場使用。9.FOD監(jiān)控系統(tǒng)FODetect 監(jiān)控系統(tǒng)2 FODetect 系統(tǒng)是由多個道面檢測單元所組成，這些單元安裝于跑道邊燈上，每個SDU 都對跑道中線附近的區(qū)域進行掃描，發(fā)現(xiàn)FOD 后，可以立即向機場管理人員發(fā)出報警信息，告知他們FOD 的準確位置以及發(fā)現(xiàn)時間。然后設(shè)備會拉近鏡頭，提供FOD 的視頻圖像，發(fā)現(xiàn)物體之后，傳感器會鎖定FOD 的位置，協(xié)助將碎片取出，在夜間還可使用