遵義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案-南京市教育系統(tǒng)突發(fā)公

1、PAGE PAGE 51遵義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(試行)目錄1、總則則.411目目的12編編制依據(jù)據(jù)13適適用范圍圍14工工作原則則15突突發(fā)公共共事件的的級別劃劃定2、應(yīng)急急組織指指揮體系系及職責(zé)責(zé)621遵遵義市教教育局突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組22領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室及主要要職責(zé)23各各處置工工作組組組成及主主要職責(zé)責(zé)24縣縣、區(qū)(市)級教教育行政政部門突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置指揮機(jī)機(jī)構(gòu)3、預(yù)防防和預(yù)警警機(jī)制.931預(yù)預(yù)防預(yù)警警信息32預(yù)預(yù)防預(yù)警警行動33信信息發(fā)布布4、應(yīng)急急預(yù)案啟啟動標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和響應(yīng)應(yīng)程序.11141特特別重大大事件(級)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)42重重

2、大事件件(級)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)43較較大事件件(級)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)44一一般事件件(級)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)5、應(yīng)急急保障.11251信信息保障障52物物資保障障53資資金保障障54人人員保障障55培培訓(xùn)演練練保障6、附則則.133附錄一社會安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案.11511社社會安全全類突發(fā)發(fā)事件等等級確認(rèn)認(rèn)與劃分分12社社會安全全類突發(fā)發(fā)事件預(yù)預(yù)防和預(yù)預(yù)警13應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)14應(yīng)應(yīng)急保障障15善善后與恢恢復(fù)附錄二事故災(zāi)災(zāi)難類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案.2222.1事事故災(zāi)難難突發(fā)事事件的等等級確認(rèn)認(rèn)與劃分分2.2應(yīng)應(yīng)急處置置措施2.3善善后與恢恢復(fù)附錄三公共衛(wèi)衛(wèi)生突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案

3、.2293.1公公共衛(wèi)生生類突發(fā)發(fā)事件等等級確認(rèn)認(rèn)與劃分分3.2情情況報告告與信息息發(fā)布3.3快快速應(yīng)急急處置工工作程序序3.4應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)3.5善善后與恢恢復(fù)附錄四自然災(zāi)災(zāi)害類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案4004.1自自然災(zāi)害害類突發(fā)發(fā)事件等等級確認(rèn)認(rèn)與劃分分4.2應(yīng)應(yīng)急處置置措施4.3善善后與恢恢復(fù)附錄五網(wǎng)絡(luò)和和信息安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案445.1網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和信信息安全全類突發(fā)發(fā)事件等等級確認(rèn)認(rèn)與劃分分5.2網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和信信息安全全類突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置附錄六考試安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案.4476.1事事件等級級的確認(rèn)認(rèn)6.2應(yīng)應(yīng)急處置置措施遵義市教教育系統(tǒng)統(tǒng)突發(fā)公公共

4、事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案1、總則則 111 目目的 為有效效預(yù)防、及時控控制和妥妥善處理理我市教教育系統(tǒng)統(tǒng)各類突突發(fā)公共共事件，提高快快速反應(yīng)應(yīng)和應(yīng)急急處理能能力，建建立健全全應(yīng)急機(jī)機(jī)制，確確保學(xué)校校師生員員工的生生命與學(xué)學(xué)校財產(chǎn)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)學(xué)校正常常的教育育教學(xué)生生活秩序序，制定定本預(yù)案案。 122 編編制依據(jù)據(jù)中華人人民共和和國教育育法、中華華人民共共和國義義務(wù)教育育法、中華華人民共共和國突突發(fā)事件件應(yīng)對法法、國家家安全生生產(chǎn)事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、國家家突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、貴州省省突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、遵義市市突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、信訪條條例等等法律法法規(guī)

5、。1.3適適用范圍圍 本預(yù)案案適用于于全市各級級教育行行政部門門、各級級各類學(xué)學(xué)校應(yīng)對對各類突突發(fā)公共共事件的的應(yīng)急處處置工作作。本預(yù)預(yù)案所指指的突發(fā)發(fā)公共事事件，主主要包括括以下幾幾個方面面: 1331 社社會安全全類突發(fā)發(fā)事件。包括：校園內(nèi)內(nèi)外涉及及師生的的各種非非法集會會、游行行、示威威、請愿愿以及集集體罷餐餐、罷課課、上訪訪、聚眾眾鬧事等等群體性性事件，各種非非法傳教教活動、政治性性活動，針對師師生的各各類恐怖怖襲擊事事件和其其他可能能引發(fā)影影響校園園和社會會穩(wěn)定的的事件等等。132 事故災(zāi)災(zāi)害類突突發(fā)事件件。包括括學(xué)校樓樓堂館舍舍等發(fā)生生的火災(zāi)災(zāi)、建筑筑物倒塌塌、擁擠擠踩踏等等重大安

6、安全事故故，校園園重大交交通事故故，校園園水面溺溺水事故故，大型型群體活活動安全全事故，造成重重大影響響和損失失的水、電、氣氣、熱、油等事事故，重重大環(huán)境境污染和和生態(tài)破破壞事故故，影響響學(xué)校安安全與穩(wěn)穩(wěn)定的其其他突發(fā)發(fā)災(zāi)難事事故等。 1333 公公共衛(wèi)生生類突發(fā)發(fā)事件。即突然然發(fā)生并并造成或或者可能能造成學(xué)學(xué)校師生生健康嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p害害的事件件。包括括發(fā)生在在學(xué)校內(nèi)內(nèi)的突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件，學(xué)校校所在地地區(qū)發(fā)生生的、可可能對學(xué)學(xué)校師生生健康造造成危害害的突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件等。 1334 自自然災(zāi)害害類突發(fā)發(fā)事件。包括氣氣象、洪洪水、地地質(zhì)、地地震災(zāi)害害以及各各種次生生災(zāi)害等等。 1335

7、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和信息息安全類類突發(fā)事事件。包包括利用用校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送送反動、色情、迷信等等有害信信息，竊竊取國家家有關(guān)保保密信息息，可能能造成嚴(yán)嚴(yán)重后果果的事件件；各種種破壞校校園網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安全運(yùn)運(yùn)行的事事件等。 1336 考試試安全類類突發(fā)事事件。包包括由教教育系統(tǒng)統(tǒng)組織的的國家、省和市市教育統(tǒng)統(tǒng)一考試試中，在在命題管管理、試試卷印刷刷、運(yùn)送送、保管管等環(huán)節(jié)節(jié)出現(xiàn)的的泄密事事件，以以及在考考試實(shí)施施、評卷卷組織管管理過程程中發(fā)生生的違規(guī)規(guī)事件等等。 1337 影影響學(xué)校校安全與與穩(wěn)定的的其它突突發(fā)公共共事件。 144工作原原則 （1）統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮，快速速反應(yīng)。市教育育局成立立突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工

8、作作領(lǐng)導(dǎo)小小組，全全面負(fù)責(zé)責(zé)教育系系統(tǒng)應(yīng)對對突發(fā)公公共事件件的處置置工作，形成處處置突發(fā)發(fā)公共事事件的快快速反應(yīng)應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)發(fā)生重大大事件，確保發(fā)發(fā)現(xiàn)、報報告、指指揮、處處置等環(huán)環(huán)節(jié)的緊緊密銜接接，做到到快速反反應(yīng)，正正確應(yīng)對對，果斷斷處置，力爭把把問題解解決在萌萌芽狀態(tài)態(tài)。 （2）分分級負(fù)責(zé)責(zé)，屬地地管理。發(fā)生突突發(fā)事件件后，應(yīng)應(yīng)遵循屬屬地管理理原則，縣、區(qū)(市)教育育行政部部門要在在當(dāng)?shù)攸h黨委和政政府的統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，啟啟動應(yīng)急急預(yù)案，并及時時報告市市教育局局。教育育行政部部門和學(xué)學(xué)校 “一把手手”是維護(hù)護(hù)穩(wěn)定的的“第一責(zé)責(zé)任人”。 （3）預(yù)預(yù)防為本本，及時時控制。立足于于防范，抓早、抓

9、小，認(rèn)真開開展矛盾盾糾紛排排查調(diào)處處工作，強(qiáng)化信信息的廣廣泛收集集和深層層次研判判，爭取取早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報報告、早早控制、早解決決。要把把突發(fā)公公共事件件控制在在基層小小范圍內(nèi)內(nèi)，避免免造成校校園秩序序失控和和混亂。 （4）系系統(tǒng)聯(lián)動動，群防防群控。發(fā)生突突發(fā)公共共事件后后，各相相關(guān)部門門負(fù)責(zé)人人要立即即深入第第一線，掌握情情況，部部署工作作，控制制局面。形成各各級各部部門系統(tǒng)統(tǒng)聯(lián)動，群防群群控的處處置工作作格局。 （5）區(qū)區(qū)分性質(zhì)質(zhì)，依法法處置。在處置置突發(fā)公公共事件件過程中中，要堅堅持從保保護(hù)師生生生命和和財產(chǎn)安安全的角角度出發(fā)發(fā)，按照照“動之以以情、曉曉之以理理，可散散不可聚聚，可順順不可

10、激激，可分分不可集集”的工作作原則，及時化化解矛盾盾，防止止事態(tài)擴(kuò)擴(kuò)大。要要嚴(yán)格區(qū)區(qū)分和正正確處理理兩類不不同性質(zhì)質(zhì)的矛盾盾，做到到合情合合理、依依法辦事事，維護(hù)護(hù)師生的的合法權(quán)權(quán)益。(6)加加強(qiáng)保障障，重在在建設(shè)。從法規(guī)規(guī)上、制制度上、組織上上、物質(zhì)質(zhì)上全面面加強(qiáng)保保障。在在組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障和力量量部署等等方面加加強(qiáng)硬件件與軟件件建設(shè)，增強(qiáng)工工作實(shí)力力，提高高工作效效率。15突突發(fā)公共共事件的的級別劃劃定 突發(fā)公公共事件件按照事事件的緊緊迫程度度、形成成規(guī)模、行為方方式和激激烈程度度、可能能造成的的危害和和影響、可能蔓蔓延發(fā)展展的趨勢勢等由高高到低一一般分為為:特別別重大事事件(級)

11、、重大事事件（級）、較大事事件(級)、一般事事件(級)。具體劃劃分情況況分別見見各類突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置中事件件級別劃劃定部分分。 2、應(yīng)應(yīng)急組織織指揮體體系及職職責(zé) 21市教教育局突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組 長長：市教教育局黨黨組書記記、局長副組長：分管相相關(guān)工作作的副局局長 成 員員：由局局機(jī)關(guān)各各科室（站）主要負(fù)負(fù)責(zé)人組組成。 領(lǐng)導(dǎo)小小組的主主要職責(zé)責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)統(tǒng)一決決策、組組織、指指揮教育育系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)各類突突發(fā)公共共事件的的應(yīng)急響響應(yīng)行動動，下達(dá)達(dá)應(yīng)急處處置工作作任務(wù)。在各縣縣、區(qū)（市）學(xué)校校和民辦辦學(xué)校發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共事事件時，及時與與所在地地政府溝溝通情況況

12、，協(xié)調(diào)調(diào)、協(xié)助助相應(yīng)部部門和單單位開展展應(yīng)急處處置工作作。重大大問題及及時向市市委、市市政府、省教育育廳請示示報告。 222領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室及主主要職責(zé)責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室設(shè)在在市教育局局法規(guī)安安全科，日常工工作由法法規(guī)安全全科承擔(dān)擔(dān)。 領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室的主主要職責(zé)責(zé)：負(fù)責(zé)責(zé)及時收收集和分分析相應(yīng)應(yīng)的數(shù)據(jù)據(jù)和信息息，提出出處理各各類突發(fā)發(fā)公共事事件的指指導(dǎo)意見見和具體體措施報報領(lǐng)導(dǎo)小小組；及及時總結(jié)結(jié)和推廣廣各縣、區(qū)（市）教育行行政部門門和學(xué)校校處理突突發(fā)公共共事件的的經(jīng)驗(yàn)和和做法；督導(dǎo)、檢查各各縣、區(qū)（市）教育行行政部門門和學(xué)校校落實(shí)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處理理工作的的情況；督促各各縣

13、、區(qū)（市）教育行行政部門門根據(jù)突突發(fā)公共共事件的的性質(zhì)對對有關(guān)責(zé)責(zé)任人進(jìn)進(jìn)行責(zé)任任追究。 233各處置置工作組組組成及及主要職職責(zé) 針對各各類突發(fā)發(fā)公共事事件，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組下設(shè)相相應(yīng)的專專項(xiàng)應(yīng)急急處置工工作組： 2331社社會安全全類突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作組組。組長長由孫逐逐副局長長擔(dān)任，副組長長由法規(guī)規(guī)安全科科科長樊樊小軍擔(dān)擔(dān)任。工工作組成成員由局局辦公室室、基礎(chǔ)礎(chǔ)教育科科、師職職成教科科主要負(fù)負(fù)責(zé)人組組成。工工作組日日常工作作由法規(guī)規(guī)安全科科承擔(dān)。工作組組主要職職責(zé)為：統(tǒng)一決決策、組組織、指指揮學(xué)校校涉及社社會安全全類突發(fā)發(fā)事件的的響應(yīng)行行動；研研究確定定事件性性質(zhì)、類類型和級級別，下

14、下達(dá)應(yīng)急急處置任任務(wù)；必必要時派派出工作作組或調(diào)調(diào)查組，及時前前往事發(fā)發(fā)地現(xiàn)場場指揮、敦促或或開展調(diào)調(diào)查工作作，督查查事發(fā)學(xué)學(xué)校和相相關(guān)部門門的處置置工作。 2332事事故災(zāi)難難類突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作組組。組長長由任超超英副局局長擔(dān)任任，副組組長由計計劃財務(wù)務(wù)科科長長田超擔(dān)擔(dān)任，工工作組成成員由法法規(guī)安全全科、基基礎(chǔ)教育育科、師師職成教教科、招招考辦、工程辦辦主要負(fù)負(fù)責(zé)人組組成。工工作組日日常工作作由計劃劃財務(wù)科科承擔(dān)。工作組組主要職職責(zé)為：指導(dǎo)各各縣、區(qū)（市）教育行行政部門門和學(xué)校校建立事事故災(zāi)難難類突發(fā)發(fā)事件的的預(yù)防和和監(jiān)測預(yù)預(yù)警機(jī)制制；對各各縣、區(qū)（市）教育育行政部部門和全全市學(xué)校

15、校防范和和處理事事故災(zāi)難難類突發(fā)發(fā)事件工工作進(jìn)行行督察、指導(dǎo)；并提出出有關(guān)對對策和措措施；對對突發(fā)的的災(zāi)難事事故，在在接到報報告后要要盡快派派員赴現(xiàn)現(xiàn)場參加加救助安安撫和事事故調(diào)查查工作；決定是是否在一一定范圍圍內(nèi)停課課、決定定動用專專項(xiàng)資金金及使用用資金的的數(shù)額；對師生生傷亡情情況進(jìn)行行分類統(tǒng)統(tǒng)計。233公共共衛(wèi)生類類突發(fā)事事件應(yīng)急急處置工工作組。組長由由陳曉靈靈副局長長擔(dān)任，副組長長由基礎(chǔ)礎(chǔ)教育科科科長鄭鄭君明擔(dān)擔(dān)任。工工作組成成員由法法規(guī)安全全科、師師職成教教科主要要負(fù)責(zé)人人組成。工作組組日常工工作由基基礎(chǔ)教育育科承擔(dān)擔(dān)。主要要職責(zé)為為：在市市衛(wèi)生局局的指導(dǎo)導(dǎo)下，負(fù)負(fù)責(zé)教育育系統(tǒng)突突發(fā)公

16、共共衛(wèi)生事事件的緊緊急處置置工作；指導(dǎo)和和組織縣縣、區(qū)（市）教育育行政部部門和學(xué)學(xué)校緊急急應(yīng)對和和處置突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件，督督促縣、區(qū)（市）教育育行政部部門和學(xué)學(xué)校落實(shí)實(shí)突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件緊緊急應(yīng)對對措施；配合衛(wèi)衛(wèi)生部門門做好病病員的救救治工作作。 2334自自然災(zāi)害害類突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作組組。組長長由朱玉玉松副調(diào)研員員擔(dān)任，副組長長由計劃劃財務(wù)科科科長田田超擔(dān)任任。工作作組成員員由法規(guī)規(guī)安全科科、基礎(chǔ)礎(chǔ)教育科科、師職職成教科科主要負(fù)負(fù)責(zé)人組組成。工工作組日日常工作作由計劃劃財務(wù)科科承擔(dān)。工作組組主要職職責(zé)為：在政府府自然災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急急指揮部部門的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極配配合相關(guān)關(guān)部門進(jìn)進(jìn)

17、行應(yīng)急急處置工工作。深深入現(xiàn)場場協(xié)調(diào)處處置，控控制事態(tài)態(tài)發(fā)展。及時評評估災(zāi)害害影響，提出救救災(zāi)減災(zāi)災(zāi)方案，調(diào)整安安排各項(xiàng)項(xiàng)教育教教學(xué)活動動。 2335網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和信信息安全全類突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作組組。組長長由陳曉曉靈副局局長擔(dān)任任，副組組長由遠(yuǎn)遠(yuǎn)教辦主主任余新新?lián)巍９ぷ鹘M組成員由由局辦公公室、基基礎(chǔ)教育育科、師師職成教教科、招招考辦主主要負(fù)責(zé)責(zé)人組成成。工作作組日常常工作由由遠(yuǎn)教辦辦承擔(dān)。主要工工作職責(zé)責(zé)為：通通過技術(shù)術(shù)手段對對校園網(wǎng)網(wǎng)有害信信息實(shí)施施監(jiān)控；及時處處置重大大有害信信息在校校園網(wǎng)上上大面積積傳播，或校園園網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)遭受大大范圍黑黑客攻擊擊和計算算機(jī)病毒毒擴(kuò)散等等事件。236考

18、試試安全類類突發(fā)事事件應(yīng)急急處置工工作組。組長由由副縣級級紀(jì)檢員員賀承國國擔(dān)任，副組長長由招考考辦主任任羅樹銀銀擔(dān)任。成員由由局辦公公室、局局監(jiān)察室室、人事事教育科科主要負(fù)責(zé)責(zé)同志組組成。日日常工作作由招考考辦負(fù)責(zé)責(zé)。工作作組主要要工作職職責(zé)為：確認(rèn)事事件等級級；啟動動相應(yīng)預(yù)預(yù)案；作作出決策策；必要要時邀請請市公安安局、市市委宣傳傳部、市市保密局局、市監(jiān)監(jiān)察局等等單位參參與并協(xié)協(xié)調(diào)各部部門行動動。 244縣、區(qū)（市）級教教育行政政部門突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置指揮機(jī)機(jī)構(gòu) 比照市市教育局局應(yīng)急處處置指揮揮機(jī)構(gòu)的的職責(zé)，結(jié)合本本地實(shí)際際情況設(shè)設(shè)定。 3、預(yù)防和和預(yù)警機(jī)機(jī)制31預(yù)預(yù)防預(yù)警警信息 建

19、立暢暢通的信信息傳輸輸渠道和和嚴(yán)格的的信息上上報機(jī)制制，完善善快速應(yīng)應(yīng)急信息息系統(tǒng)。 3111信信息報送送原則 (11)迅速速：最先先發(fā)現(xiàn)或或接到發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共事事件的單單位和個個人應(yīng)在在第一時時間內(nèi)向向當(dāng)?shù)卣徒探逃姓块T報報告，不不得延報報。各縣縣、區(qū)（市）教育行行政部門門、各直直屬學(xué)校校應(yīng)在事事件發(fā)生生后立即即報告市市教育局局，最遲遲不得超超過1小小時。 (22)準(zhǔn)確確：信息息內(nèi)容要要客觀翔翔實(shí)，不不得主觀觀臆斷，不得漏漏報、瞞瞞報、謊謊報。 (33)直報報：發(fā)生生I，級事件件，應(yīng)直直接報市市教育局局，同時時抄報市市有關(guān)主主管部門門。 (44)續(xù)報報：在突突發(fā)公共共事件出出現(xiàn)新

20、的的情況，造成新新的危害害，或發(fā)發(fā)生前期期報告中中沒有包包括的新新問題，應(yīng)及時時根據(jù)事事態(tài)連續(xù)續(xù)報告。312信息息報送機(jī)機(jī)制 （1）緊急電電話報告告系統(tǒng) 各突發(fā)發(fā)公共事事件處置置工作小小組接到到報告后后，應(yīng)立立即電話話報告工工作組組組長、副副組長，通知工工作小組組成員。 （2）緊急文文件報送送系統(tǒng) 突突發(fā)公共共事件電電話報告告后，接接報單位位、接報報人應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即整整理出書書面報告告，送局局領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室協(xié)同局局辦公室室根據(jù)局局領(lǐng)導(dǎo)意意見，報報告市委委、市政政府有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和和市委辦辦、市政政府辦、省教育育廳辦公公室。并并根據(jù)事事件性質(zhì)質(zhì)及影響響，報告告市維穩(wěn)穩(wěn)辦、公公安

21、局等等相關(guān)部部門。 3113應(yīng)應(yīng)急信息息的主要要內(nèi)容（1）事事件發(fā)生生基本情情況，包包括時間間、地點(diǎn)點(diǎn)、規(guī)模模、涉及及人員、破壞程程度以及及人員傷傷亡等情情況；（2）事事件發(fā)生生起因分分析、性性質(zhì)判斷斷和影響響程度評評估；（3）事事發(fā)學(xué)校校、當(dāng)?shù)氐卣凹坝嘘P(guān)部部門和教教育部門門已采取取的措施施；（4）校校內(nèi)外公公眾及媒媒體等各各方面的的反應(yīng)；（5）事事態(tài)發(fā)展展?fàn)顟B(tài)、處置過過程和結(jié)結(jié)果；（6）需需要報送送的其他他事項(xiàng)。32預(yù)預(yù)防預(yù)警警行動 3221在在市教育育局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的統(tǒng)一部部署下，各工作作組應(yīng)不不斷完善善應(yīng)急處處置預(yù)案案，落實(shí)實(shí)人員，明確責(zé)責(zé)任，密密切配合合，狠抓抓落實(shí)措措施，開開展經(jīng)

22、常常性的演演練活動動，提高高應(yīng)對突突發(fā)公共共事件的的指揮能能力和處處置能力力。 3222加加強(qiáng)應(yīng)急急反應(yīng)機(jī)機(jī)制的日日常性管管理，建建立和完完善預(yù)警警機(jī)制，對可能能發(fā)生的的學(xué)校突突發(fā)公共共事件及及時做出出預(yù)警。預(yù)警的的信息包包括突發(fā)發(fā)公共事事件的類類別，預(yù)預(yù)警的級級別，可可能影響響的范圍圍，起始始時間，警示事事項(xiàng)，應(yīng)應(yīng)采取的的預(yù)防控控制措施施和發(fā)布布機(jī)關(guān)等等。 3223做做好應(yīng)對對學(xué)校各各類突發(fā)發(fā)公共事事件的人人力、物物力和財財力方面面的儲備備工作，確保突突發(fā)公共共事件預(yù)預(yù)防、現(xiàn)現(xiàn)場控制制的應(yīng)急急設(shè)施、設(shè)備和和必要的的經(jīng)費(fèi)。33信信息發(fā)布布 嚴(yán)格按按照市委委、市政政府以及及省教育育廳的有有關(guān)規(guī)定

23、定執(zhí)行。要區(qū)分分不同情情況，把把握信息息發(fā)布和和輿論的的主動權(quán)權(quán)。信息息發(fā)布要要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。要執(zhí)行行新聞發(fā)發(fā)言人制制度，新新聞發(fā)布布工作由由市教育育局辦公公室統(tǒng)一一安排。必要時時，請市市委宣傳傳部組織織協(xié)調(diào)。 4、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案啟動標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和響響應(yīng)程序序 411特別重重大事件件(級)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng) 特別重重大事件件(級)發(fā)發(fā)生后，事發(fā)縣縣、區(qū)（市）教育育行政部部門和學(xué)學(xué)校立即即啟動相相應(yīng)預(yù)案案，市教教育局立立即啟動動本預(yù)案案，指導(dǎo)導(dǎo)當(dāng)?shù)亟探逃姓块T和和學(xué)校在在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下開展展處置工工作，并并將處置置情況及及時報市市委、市市政府、省教育育廳及相相關(guān)應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)，通通報市有有

24、關(guān)部門門。 442重重大事件件(級)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng) 重大事事件(級)發(fā)發(fā)生后，事發(fā)縣縣、區(qū)（市）教育育行政部部門和學(xué)學(xué)校立即即啟動相相應(yīng)預(yù)案案，市教教育局立立即啟動動本預(yù)案案，指導(dǎo)導(dǎo)當(dāng)?shù)亟探逃姓块T和和學(xué)校在在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下開展展處置工工作，有有關(guān)情況況及時上上報市委委、市政政府、省省教育廳廳，通報報市有關(guān)關(guān)部門。 443較較大事件件(級)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng) 較大事事件(級)發(fā)發(fā)生后，由事發(fā)發(fā)縣、區(qū)（市）政府府統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，指指揮教育育行政部部門和學(xué)學(xué)校開展展處置工工作。市市教育局局隨時掌掌握情況況，并將將情況上上報市委委、市政政府和省省教育廳廳，必要要時啟動動本預(yù)案案。 444一般事事件(級)

25、應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng) 一般事事件(級)發(fā)發(fā)生后，由事發(fā)發(fā)縣、區(qū)（市）教育育行政部部門和學(xué)學(xué)校開展展處置工工作，并并將處置置情況報報市教育育局。5、應(yīng)急急保障 511信息保保障各縣、區(qū)區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校應(yīng)建建立健全全并落實(shí)實(shí)突發(fā)公公共事件件信息收收集、傳傳遞、報報送、處處理等各各環(huán)節(jié)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制，保持持信息傳傳輸設(shè)施施和通訊訊設(shè)備完完好，通通訊方便便快捷，確保信信息報送送渠道安安全暢通通。 522物資保保障各縣、區(qū)區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校應(yīng)建建立處置置突發(fā)公公共事件件的物資資儲備，保障處處置突發(fā)發(fā)公共事事件的物物資充足足。保證證物資、器材的的完好和和正常使使用。物物資存放放合理，通道暢暢通，使使用

26、便利利、安全全。 533資金保保障各縣、區(qū)區(qū)（市）教育育局應(yīng)急急資金納納入各地地統(tǒng)一財財政預(yù)算算。屬于于學(xué)校內(nèi)內(nèi)部突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置所所需經(jīng)費(fèi)費(fèi)的，學(xué)學(xué)校要保保證應(yīng)急急資金充充足。 554人人員保障障各縣、區(qū)區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校應(yīng)組組建突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急預(yù)備隊隊，一旦旦啟動預(yù)預(yù)案，立立即投入入使用。應(yīng)急預(yù)預(yù)備隊人人員必須須明確各各自職責(zé)責(zé)、服從從統(tǒng)一指指揮。 55培訓(xùn)訓(xùn)演練保保障各縣、區(qū)區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校積極極開展應(yīng)應(yīng)急處置置工作隊隊伍的技技能培訓(xùn)訓(xùn)，定期期進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急演練練，提高高協(xié)同作作戰(zhàn)和快快速反應(yīng)應(yīng)能力。具體保障障措施分分別見各各類突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置與與應(yīng)急

27、保保障部分分。6、附則則61本本預(yù)案是是我市教教育系統(tǒng)統(tǒng)處置突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)的工作作文件，各縣、區(qū)（市）教育育局和全全市各級級各類學(xué)校應(yīng)應(yīng)遵照執(zhí)執(zhí)行。 622在各類類突發(fā)公公共事件件的應(yīng)急急處置工工作中，對有突突出表現(xiàn)現(xiàn)的單位位和個人人予以鼓鼓勵和表表彰；對對負(fù)有直直接責(zé)任任的單位位和個人人依據(jù)有有關(guān)法規(guī)規(guī)和規(guī)定定予以行行政問責(zé)責(zé)追究。 633預(yù)案啟啟動實(shí)施施由市教教育局領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長決決定。所所有領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員單位位和相關(guān)關(guān)單位負(fù)負(fù)責(zé)人要要認(rèn)真貫貫徹執(zhí)行行本預(yù)案案，嚴(yán)格格執(zhí)行和和遵守信信息保密密制度，遵守工工作紀(jì)律律，確保保信息安安全，并并保證聯(lián)聯(lián)系方式式暢通、便捷。

28、64本本預(yù)案由由市教育育局制訂訂并負(fù)責(zé)責(zé)解釋。市教育育局根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況變化化，及時時修訂本本預(yù)案。 655本預(yù)案案自發(fā)布布之日起起實(shí)施。遵義市教教育局二九九年5月12日附錄一社會安全全類突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案11社社會安全全類突發(fā)發(fā)事件等等級確認(rèn)認(rèn)與劃分分 社會安安全類突突發(fā)事件件的等級級，根據(jù)據(jù)群體性性事件的的突發(fā)緊緊迫程度度、形成成的規(guī)模模、行為為方式和和激烈程程度、可可能造成成的危害害、可能能發(fā)展蔓蔓延的趨趨勢等，由高到到低劃分分為四個個等級。111特別別重大事事件(級)：聚聚集事件件失控，并未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)走走出校門門進(jìn)行大大規(guī)模游游行、集集會、絕絕食、靜靜坐、請請愿以及及實(shí)施打打、砸

29、、搶等，引發(fā)地地區(qū)、行行業(yè)性的的連鎖反反應(yīng)，嚴(yán)嚴(yán)重影響響社會穩(wěn)穩(wěn)定的大大規(guī)模群群體性事事件;針針對師生生的各類類恐怖襲襲擊事件件；以及及視情需需要作為為級對待待的事件件。112重大大事件(級)：聚聚集事件件失控，校園網(wǎng)網(wǎng)上出現(xiàn)現(xiàn)大量的的串聯(lián)、煽動和和蠱惑信信息，校校內(nèi)聚集集規(guī)模膨膨脹并出出現(xiàn)多校校串聯(lián)聚聚集趨勢勢;校內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的大規(guī)規(guī)模游行行、集會會、靜坐坐、請愿愿等行為為，學(xué)校校正常教教育教學(xué)學(xué)秩序受受到嚴(yán)重重影響甚甚至癱瘓瘓；以及及視情需需要作為為級對待待的事件件。113較大大事件(級)：單單個突發(fā)發(fā)事件引引發(fā)連鎖鎖反應(yīng)，校園內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)各各種橫幅幅、標(biāo)語語、大小小字報，有關(guān)事事件的

30、討討論已攀攀升為校校園網(wǎng)熱熱點(diǎn)問題題，引發(fā)發(fā)在校內(nèi)內(nèi)局部聚聚集，一一次或累累計聚集集人數(shù)不不足1000人，但已形形成影響響和干擾擾學(xué)校正正常教育育教學(xué)生生活秩序序的群體體性事端端；以及及視情需需要作為為IIII級對待待的事件件。 1144一般事事件(級)：事事件處于于單個事事件狀態(tài)態(tài)，可能能出現(xiàn)連連鎖反應(yīng)應(yīng)并引起起聚集，群體性性事端呈呈萌芽狀狀態(tài)。單單個性突突發(fā)事件件已引起起師生廣廣泛關(guān)注注，師生生中出現(xiàn)現(xiàn)少數(shù)過過激的言言論和行行為，校校園內(nèi)或或校園網(wǎng)網(wǎng)上出現(xiàn)現(xiàn)大小字字報，呈呈現(xiàn)可能能會影響響校園穩(wěn)穩(wěn)定的苗苗頭性信信息；以以及視情情需要作作為級對待待的事件件。 要根據(jù)據(jù)事件的的發(fā)展趨趨勢動態(tài)態(tài)

31、調(diào)整事事件級別別，以不不斷調(diào)整整應(yīng)急措措施和方方案，提提高應(yīng)急急處置工工作的針針對性、時效性性。12社社會安全全類突發(fā)發(fā)事件預(yù)預(yù)防和預(yù)預(yù)警121預(yù)防防預(yù)警信信息各縣、區(qū)區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校要經(jīng)經(jīng)常研究究影響學(xué)學(xué)校穩(wěn)定定的新情情況、新新問題，做好輿輿論輿情情的分析析。密切切注意和和防范利利用教育育改革與與發(fā)展中中出現(xiàn)的的一些矛矛盾和偶偶發(fā)問題題進(jìn)行炒炒作和煽煽動。對對可能引引起師生生高度關(guān)關(guān)注的國國際國內(nèi)內(nèi)重大事事件，特特別是危危及師生生生命財財產(chǎn)安全全或涉及及國家主主權(quán)和民民族利益益等容易易激化學(xué)學(xué)生情緒緒的問題題，以及及敏感期期、重大大政治活活動、重重大節(jié)慶慶、重大大文體活活動以及及發(fā)生

32、各各類重大大突發(fā)事事件期間間，在落落實(shí)安全全措施的的同時，應(yīng)當(dāng)及及時把握握師生思思想動態(tài)態(tài)，加強(qiáng)強(qiáng)教育引引導(dǎo)。按按照早發(fā)發(fā)現(xiàn)、早早報告、早控制制、早解解決的要要求，把把矛盾解解決在基基層和萌萌芽狀態(tài)態(tài)，堅決決防止個個性問題題共性化化，局部部問題全全局化，經(jīng)濟(jì)問問題政治治化，非非對抗性性矛盾對對抗化。 1222信信息報送送制度 （1）社會安安全類突突發(fā)事件件信息采采取分級級報送的的原則。 （2）堅決執(zhí)執(zhí)行重大大情況報報告和請請示制度度，對可可能發(fā)生生的群體體性突發(fā)發(fā)事件的的信息，縣、區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校要及及時報告告上級部部門，并并向當(dāng)?shù)氐卣?、公安機(jī)機(jī)關(guān)等有有關(guān)部門門通報，防止因因重視不不

33、夠、應(yīng)應(yīng)對不妥妥、處置置失當(dāng)激激化矛盾盾、擴(kuò)大大事端。（3）市市教育局局社會安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置工作作小組辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)匯總總、分析析和研判判發(fā)生社社會安全全類突發(fā)發(fā)事件后后各方面面的反應(yīng)應(yīng)，掌握握發(fā)展態(tài)態(tài)勢，級以上上事件直直報領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組組長、副副組長，并按應(yīng)應(yīng)急處置置要求報報市委、市政府府和省教教育廳，抄報市市維穩(wěn)辦辦、公安安局等部部門，保保持與有有關(guān)縣、區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校聯(lián)系系，協(xié)助助處理有有關(guān)突發(fā)發(fā)事件。及時向向新聞宣宣傳主管管部門通通報信息息，主動動與市公公安局等等溝通情情況，加加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)監(jiān)控。123信息息報送流流程信息報送送流程批示、指示市委、市政府省教育廳應(yīng)急決策

34、教育局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組教育局社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組辦公室教育局辦公室應(yīng)急機(jī)制、方案和措施學(xué)校發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件及可能影響穩(wěn)定的因素（信息）各地黨委、政府及教育行政部門學(xué)校黨組織、維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組13應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)131特別別重大事事件（級）的的處置（1）若若事件已已超出事事發(fā)學(xué)校校范圍，依靠學(xué)學(xué)校力量量無法平平息的情情況下，除按照照級事件件響應(yīng)程程序外，學(xué)校應(yīng)應(yīng)立即向向當(dāng)?shù)卣蜕仙霞壷鞴芄懿块T報報告，請請求支援援，根據(jù)據(jù)情況采采取相應(yīng)應(yīng)措施，避免沖沖突加劇劇和學(xué)生生受傷。市教育育局立即即啟動預(yù)預(yù)案，敦敦促各縣縣、區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校在當(dāng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下下，成立立現(xiàn)場指指揮

35、部，派出專專人赴現(xiàn)現(xiàn)場參與與調(diào)查處處理，及及時報告告處置情情況。 （2）一旦學(xué)學(xué)生走出出校門上上街集會會、游行行，學(xué)校校要派人人勸阻，配合有有關(guān)部門門做好維維持秩序序的工作作，防止止社會閑閑雜人員員從中尋尋釁滋事事，防止止學(xué)生出出現(xiàn)過激激的違法法行為。如公安安部門必必須采取取堅決措措施，學(xué)學(xué)校要組組織教師師進(jìn)一步步勸說學(xué)學(xué)生離開開現(xiàn)場，保證學(xué)學(xué)生安全全。 （3）針對師師生的恐恐怖襲擊擊事件的的應(yīng)急處處置按照照國家家處置大大規(guī)?？挚植酪u擊擊事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的有有關(guān)要求求執(zhí)行。 1332重重大事件件（級)的的處置 若事件件己嚴(yán)重重影響學(xué)學(xué)校正常常教學(xué)、生活秩秩序，除除按照一級事件件響應(yīng)程程序外，縣

36、、區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校要立立即向市市教育局局報告情情況，啟啟動本單單位應(yīng)急急預(yù)案。市教育育局將有有關(guān)情況況報市委委、市政政府和省省教育廳廳。并根根據(jù)上級級部門指指示，指指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐亟逃志趾蛯W(xué)校校負(fù)責(zé)人人采取措措施，化化解矛盾盾，有效效處置，控制事事態(tài)的蔓蔓延擴(kuò)大大。對其其中別有有用心、蓄意煽煽動的極極個別人人，要報報請公安安部門，嚴(yán)格控控制。加加強(qiáng)門衛(wèi)衛(wèi)管理，防止串串聯(lián)和外外出集會會、游行行，防止止社會閑閑雜人員員進(jìn)入。學(xué)校黨黨政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、有關(guān)關(guān)部門負(fù)負(fù)責(zé)人、班主任任要深入入班級、宿舍，面對面面地做好好教育疏疏導(dǎo)工作作。對涉涉及外教教或留學(xué)學(xué)生的事事件，立立即對外外教和留留學(xué)生采采取保護(hù)護(hù)措

37、施。必要時時市教育育局應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組派出出專人赴赴現(xiàn)場指指導(dǎo)、敦敦促和調(diào)調(diào)查。 1333較大事事件(級)的的處置 事件爆爆發(fā)后，處于局局部聚集集狀態(tài)時時，除按按照級事件件響應(yīng)程程序外，學(xué)校應(yīng)應(yīng)急工作作處置小小組立即即研究決決定啟動動工作預(yù)預(yù)案并立立即報告告上級教教育行政政部門和和市教育育局，市市教育局局將有關(guān)關(guān)情況報報市委、市政府府和省教教育廳。學(xué)校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和相相關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人迅速速到場，對原因因清楚、能夠立立即處理理的問題題，依法法、及時時、妥善善地加以以處理；對原因因不詳、需要一一定時間間調(diào)查處處理的，通過學(xué)學(xué)生處和和班主任任向?qū)W生生做好解解釋工作作，講清清道理，化解矛矛盾，使使學(xué)生及及時了解

38、解事實(shí)真真相，并并對聚集集學(xué)生進(jìn)進(jìn)行分隔隔、疏導(dǎo)導(dǎo)和疏散散，恢復(fù)復(fù)正常秩秩序。必必要時市市教育局局應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組派出專專人赴現(xiàn)現(xiàn)場指導(dǎo)導(dǎo)。 1334一一般事件件(級)的的處置縣、區(qū)（市）教育育局和學(xué)學(xué)校要加加強(qiáng)對不不穩(wěn)定因因素的監(jiān)監(jiān)控、信信息收集集和報告告工作。加強(qiáng)校校園巡查查和監(jiān)控控，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不穩(wěn)定定因素苗苗頭時，及時報報告市教教育局，并進(jìn)行行緊急處處理，對對當(dāng)事人人立即予予以監(jiān)控控，確定定其身份份，分別別情況予予以處置置。對大大字報、小字報報及傳單單迅速清清除。發(fā)發(fā)現(xiàn)突發(fā)發(fā)事件的的苗頭時時，學(xué)校校學(xué)生部部門、保保衛(wèi)部門門人員立立即趕到到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組組織對事事件原因因進(jìn)行調(diào)調(diào)查和取取證；并并

39、通知相相關(guān)部門門及時解解決，消消除引發(fā)發(fā)問題的的苗頭。 144應(yīng)急保保障 1441預(yù)預(yù)案保障障 加強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急處置置工作人人員的培培訓(xùn)，使使其掌握握應(yīng)急反反應(yīng)的主主要內(nèi)容容、本人人的位置置、職責(zé)責(zé)等，保保證需要要時能夠夠快速到到位、規(guī)規(guī)范行動動、有效效處置。開展經(jīng)經(jīng)常性的的演練活活動，根根據(jù)演練練暴露出出的問題題，對預(yù)預(yù)案進(jìn)一一步完善善。 1442隊隊伍保障障建立健全全維護(hù)學(xué)學(xué)校穩(wěn)定定工作堅堅強(qiáng)有力力的思想想政治、宣傳文文化、心心理健康康教育、安全保保衛(wèi)和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理理的隊伍伍。加強(qiáng)強(qiáng)對應(yīng)急急力量的的培訓(xùn)和和管理，解決必必要的裝裝備和經(jīng)經(jīng)費(fèi)。 1443技技術(shù)保障障 加強(qiáng)維維護(hù)學(xué)校校穩(wěn)定快快速反應(yīng)應(yīng)體

40、系的的基礎(chǔ)建建設(shè)，建建立和完完善集人人防、物物防和技技防于一一體的校校園治安安防控體體系，為為師生提提供全方方位的求求助、咨咨詢和服服務(wù)，提提高校園園整體防防范水平平，防止止因治安安事件引引發(fā)影響響穩(wěn)定的的事端。 1444物物質(zhì)保障障 經(jīng)常性性地做好好應(yīng)對突突發(fā)事件件的各項(xiàng)項(xiàng)人力、物力、財力準(zhǔn)準(zhǔn)備。發(fā)發(fā)生較大大規(guī)模的的群體性性突發(fā)事事件后，要全力力做好處處置人員員和事件件參與師師生的必必需生活活、醫(yī)療療救助、通信等等后勤保保障工作作，確保保處置工工作順利利進(jìn)行。 155善后與與恢復(fù) 各學(xué)校校在后期期處置工工作中應(yīng)應(yīng)盡快查查清引發(fā)發(fā)事件的的根本原原因，妥妥善解決決引發(fā)群群體性事事件的實(shí)實(shí)質(zhì)問題題

41、，盡可可能滿足足師生合合理合法法要求，安撫和和平靜師師生情緒緒，恢復(fù)復(fù)校內(nèi)正正常秩序序。 1511屬于國國際、國國內(nèi)重大大熱點(diǎn)問問題或有有關(guān)國家家、民族族情感等等敏感問問題引發(fā)發(fā)的政治治性群體體事件，后期要要重點(diǎn)通通過形勢勢報告會會、座談?wù)剷?、講講座等形形式，加加強(qiáng)正確確的引導(dǎo)導(dǎo)，開展展法制教教育，保保護(hù)師生生愛國熱熱情和民民族情感感，抵制制錯誤思思潮，引引導(dǎo)師生生自覺把把思想和和行動統(tǒng)統(tǒng)一到黨黨中央的的決策上上來。 1152屬于于校園及及周邊治治安環(huán)境境造成意意外事故故及人員員傷亡而而引發(fā)的的群體性性事件，后期要要重點(diǎn)對對在事故故中傷亡亡的師生生進(jìn)行人人道主義義撫恤和和補(bǔ)償，對受害害者家屬屬

42、進(jìn)行慰慰問;在在當(dāng)?shù)攸h黨委和政政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，積積極配合合公安等等有關(guān)部部門，加加強(qiáng)對校校園及周周邊環(huán)境境的清理理整治，切實(shí)解解決校園園及周邊邊存在的的交通、治安隱隱患等問問題，確確保師生生生命和和財產(chǎn)安安全。 1153屬于于校內(nèi)體體制改革革中涉及及師生切切身利益益問題引引發(fā)的群群體性事事件，后后期要重重點(diǎn)及時時幫助解解決師生生的困難難和問題題，對法法律和政政策有明明確規(guī)定定的，督督促有關(guān)關(guān)方面及及時落實(shí)實(shí)；對要要求合理理、一時時難以解解決的，深入細(xì)細(xì)致地做做好說服服教育工工作。154事件件結(jié)束后后，各縣、區(qū)（市）教育育局要敦敦促學(xué)校校提出進(jìn)進(jìn)一步改改進(jìn)的方方法和措措施，鞏鞏固穩(wěn)定定局面，防止反

43、反彈。學(xué)學(xué)校要及及時組織織相關(guān)人人員進(jìn)行行認(rèn)真總總結(jié)，反反思引發(fā)發(fā)事件產(chǎn)產(chǎn)生的原原因和問問題，對對事件處處理中的的經(jīng)驗(yàn)、不足和和教訓(xùn)加加以總結(jié)結(jié)分析并并報市教教育局，經(jīng)市教教育局領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審定后后報市委委、市政政府和省省教育廳廳。附錄二 事故災(zāi)難難類突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案 211事故災(zāi)災(zāi)難類突突發(fā)事件件的等級級確認(rèn)與與劃分 根據(jù)國家安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故災(zāi)災(zāi)難應(yīng)急急預(yù)案和教育育系統(tǒng)的的實(shí)際情情況，將將事故災(zāi)災(zāi)難按嚴(yán)嚴(yán)重程度度，從高高至低分分為級一級。 2111特特別重大大事件(級)：學(xué)學(xué)校所在在區(qū)域內(nèi)內(nèi)的人員員和財產(chǎn)產(chǎn)遭受特特別重大大損害，并對學(xué)學(xué)校的教教學(xué)秩序序產(chǎn)生特特別重大大影響的的事故災(zāi)

44、災(zāi)害。 2112重重大事件件(級)：學(xué)學(xué)校所在在區(qū)域內(nèi)內(nèi)的人員員和財產(chǎn)產(chǎn)遭受重重大損害害，并對對學(xué)校的的教學(xué)秩秩序產(chǎn)生生重大影影響的事事故災(zāi)害害。 2133較大事事件(級)：對對學(xué)校的的人員和和財產(chǎn)造造成損害害，并對對學(xué)校的的教學(xué)秩秩序產(chǎn)生生較大影影響的事事故災(zāi)害害。 2114一一般事件件(IVV級)：對個體體造成損損害，并并對學(xué)校校教學(xué)秩秩序產(chǎn)生生一定影影響的事事故災(zāi)害害。 222應(yīng)急處處置措施施 2221火火災(zāi)事故故處理辦辦法 （1）學(xué)校突突發(fā)火災(zāi)災(zāi)事故，要立即即啟動應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，第一一時間向向當(dāng)?shù)?119指指揮中心心報警。學(xué)校有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和有關(guān)關(guān)部門負(fù)負(fù)責(zé)人要要在第一一時間親親臨現(xiàn)場場組

45、織教教職員工工開展救救人和滅滅火工作作，全力力組織人人員疏散散和自救救，并在在消防隊隊伍到現(xiàn)現(xiàn)場后，主動提提供有關(guān)關(guān)信息，配合消消防隊伍伍組織救救人和滅滅火搶險險工作。 （2）采取諸諸如切斷斷煤氣、電源等等緊急安安全措施施，避免免繼發(fā)性性危害。 （3）搶救傷傷病員，配合有有關(guān)醫(yī)療療部門和和醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)妥善善安置傷傷病員。 （4）解決好好學(xué)生等等受災(zāi)人人員的安安居問題題。 （5）及時采采取人員員疏散、封鎖現(xiàn)現(xiàn)場、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移重要要財物等等必要措措施，確確保人員員、財產(chǎn)產(chǎn)的安全全。 2222房房屋、圍圍墻、廁廁所倒塌塌等建筑筑物安全全事故處處理辦法法 （1）學(xué)校發(fā)發(fā)生房屋屋、圍墻墻、廁所所倒塌等等建筑物物

46、安全事事故，學(xué)學(xué)校有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和和有關(guān)部部門的負(fù)負(fù)責(zé)同志志，在第第一時間間趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，根根據(jù)災(zāi)情情啟動應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，迅速速開展現(xiàn)現(xiàn)場處置置和救援援工作，立即向向上級主主管部門門和當(dāng)?shù)氐卣畧髨蟾妗?（2）迅速采采取諸如如切斷煤煤氣、電電源等有有效措施施，并密密切關(guān)注注連帶建建筑物的的安全狀狀況，消消除繼發(fā)發(fā)性危險險。 （3）在有關(guān)關(guān)方面的的幫助下下及時組組織解救救受困人人員，搶搶救傷病病員。 2233校園水水面溺水水事故處處理辦法法 （1）有湖面面水面(含游泳泳池)的的學(xué)校，要事先先落實(shí)校校內(nèi)救援援部門和和人員，配備專專用救援援設(shè)備。（2）學(xué)學(xué)校發(fā)生生校園水水面溺水水事故，救援部部門要立立即組織

47、織人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場救援，并及時時向醫(yī)療療急救部部門求援援。（3）學(xué)學(xué)校有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和和有關(guān)部部門的負(fù)負(fù)責(zé)同志志，要在在第一時時間到達(dá)達(dá)現(xiàn)場，組織人人員對溺溺水者進(jìn)進(jìn)行應(yīng)急急搶救處處置。 2244樓梯間間擁擠踩踩踏事故故處理辦辦法 （1）學(xué)校樓樓梯間發(fā)發(fā)生擁擠擠踩踏事事故，事事發(fā)學(xué)校校要迅速速開展現(xiàn)現(xiàn)場疏導(dǎo)導(dǎo)和救護(hù)護(hù)工作，并立即即向醫(yī)療療急救部部門求援援，同時時向上級級主管部部門報告告。 （2）學(xué)校有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和有關(guān)關(guān)部門的的負(fù)責(zé)同同志，在在第一時時間抵達(dá)達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)災(zāi)情啟動動應(yīng)急預(yù)預(yù)案，控控制局勢勢，制止止擁擠，做好人人員疏導(dǎo)導(dǎo)疏散工工作；組組織人員員對受傷傷者進(jìn)行行應(yīng)急搶搶救處置置，盡快快將

48、傷員員送往醫(yī)醫(yī)院搶救救，必要要時請求求當(dāng)?shù)卣г畮椭?（3）迅速通通知受傷傷人員親親屬，及及時向師師生和親親屬通報報有關(guān)情情況，確確保師生生和親屬屬情緒穩(wěn)穩(wěn)定。225校園園傷害及及爆炸事事故處理理辦法 （1）學(xué)校發(fā)發(fā)生傷害害及爆炸炸事故后后，學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)和和有關(guān)部部門負(fù)責(zé)責(zé)同志要要在第一一時間趕趕到現(xiàn)場場，組織織搶救，并同時時向上級級主管部部門報告告，立即即向公安安或消防防部門報報告。 （2）學(xué)校要要在傷害害及爆炸炸現(xiàn)場及及時設(shè)置置隔離帶帶，封鎖鎖和保護(hù)護(hù)現(xiàn)場，疏散人人員。控控制現(xiàn)場場治安事事態(tài)，迅迅速采取取有效措措施檢查查并消除除繼發(fā)性性危險，防止次次生事故故發(fā)生、切實(shí)保保護(hù)好師師生的

49、人人身財產(chǎn)產(chǎn)安全。 （3）如果發(fā)發(fā)現(xiàn)肇事事者或直直接責(zé)任任者，應(yīng)應(yīng)立即采采取有效效控制措措施，并并迅速報報告公安安機(jī)關(guān)。 （4）認(rèn)真配配合公安安消防部部門做好好搜尋物物證、排排除險情情，防止止繼發(fā)性性爆炸或或傷害。 2266突發(fā)危危險品污污染事故故的處理理辦法 （1）學(xué)校應(yīng)應(yīng)根據(jù)各各類危險險品的特特性制定定相應(yīng)的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案。 （2）學(xué)校因因意外因因素引起起危險物物品泄漏漏，或因因違反有有關(guān)規(guī)定定排放污污染物造造成環(huán)境境污染的的，應(yīng)及及時向縣縣、區(qū)（市）教育育和有關(guān)關(guān)行政管管理部門門報告，同時設(shè)設(shè)置污染染隔離區(qū)區(qū)。 （33）縣、區(qū)（市）教育育局接報報后，應(yīng)應(yīng)立即向向當(dāng)?shù)厝巳嗣裾蜕霞壖壷鞴?/p>

50、部部門報告告，并立立即協(xié)同同政府有有關(guān)專業(yè)業(yè)部門組組織有關(guān)關(guān)專家、技術(shù)人人員赴事事故現(xiàn)場場進(jìn)行調(diào)調(diào)查檢驗(yàn)驗(yàn)，迅速速查明危危險品類類型，確確定主要要污染物物質(zhì)以及及產(chǎn)生的的危害程程度或可可能造成成的危害害。 （4）初步查查明情況況后，要要迅速制制定消除除或減輕輕危害的的方案，并立即即組織人人員實(shí)施施。 （5）對有明明確污染染源的應(yīng)應(yīng)立即控控制污染染物排放放；對于于化學(xué)危危險品污污染事故故，程度度輕微的的，啟動動學(xué)校相相關(guān)應(yīng)急急預(yù)案處處理，情情況嚴(yán)重重的，要要立即向向當(dāng)?shù)厝巳嗣裾蜕霞壖壷鞴懿坎块T報告告，由當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣衩裾畣酉鄳?yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行行處置。 （6）對發(fā)生生有毒物物質(zhì)污染染可能危

51、危及師生生生命財財產(chǎn)安全全的，學(xué)學(xué)校與縣縣、區(qū)（市）教育育局應(yīng)立立即采取取相應(yīng)有有效措施施，控制制污染事事故蔓延延，并及及時報告告當(dāng)?shù)卣畣觿酉鄳?yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，必要要時應(yīng)疏疏散或組組織師生生撤離。 （7）危險或或危害排排除后，學(xué)校與與縣、區(qū)（市）教育育局應(yīng)召召集有關(guān)關(guān)部門做做好善后后工作。 2227校校車交通通事故處處理辦法法 （1）學(xué)校自自有校車車或租用用車輛發(fā)發(fā)生交通通事故，學(xué)校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和有有關(guān)部門門負(fù)責(zé)同同志要在在第一時時間趕到到現(xiàn)場，組織搶搶救，立立即向公公安交管管部門和和醫(yī)療急急救部門門報警求求助，同同時向上上級主管管部門報報告。 （2）保護(hù)好好事故現(xiàn)現(xiàn)場，有有效控制制肇事人人，尋

52、找找證人。（3）學(xué)學(xué)校有關(guān)關(guān)部門協(xié)協(xié)助公安安交管部部門及時時查明事事故情況況；涉及及外籍師師生的，要盡快快按規(guī)定定報告各各級外事事部門。228大型型群體活活動的公公共安全全事故處處理辦法法 （1）學(xué)校舉舉辦的各各類大型型群體活活動，必必須按有有關(guān)規(guī)定定做好專專項(xiàng)安全全保衛(wèi)方方案，落落實(shí)安全全保衛(wèi)措措施。 （2）發(fā)生重重大安全全事故，應(yīng)立即即啟動相相關(guān)應(yīng)急急預(yù)案，遇有學(xué)學(xué)生、教教職工死亡亡、受傷傷等情況況，立即即求助醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行行傷員搶搶救工作作。 （3）活動組組織者和和安全工工作負(fù)責(zé)責(zé)人要穩(wěn)穩(wěn)定現(xiàn)場場秩序，根據(jù)室室內(nèi)、室室外不同同情況組組織師生生有序疏疏散逃生生，全力力保護(hù)學(xué)學(xué)生生命命安全，盡力

53、避避免繼發(fā)發(fā)性災(zāi)害害。 （4）學(xué)校有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和有關(guān)關(guān)部門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)要在在第一時時間趕赴赴現(xiàn)場組組織、指指揮疏導(dǎo)導(dǎo)、搶救救傷員，要在第第一時間間向當(dāng)?shù)氐毓矙C(jī)機(jī)關(guān)和政政府其他他有關(guān)部部門報告告，積極極爭取當(dāng)當(dāng)?shù)攸h委委、政府府和有關(guān)關(guān)部門的的支援幫幫助，并并向上級級主管部部門報告告。229外出出組織實(shí)實(shí)習(xí)、參參觀、考考察等活活動安全全事故處處理辦法法 （1）建立健健全安全全工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組織織體系和和應(yīng)急預(yù)預(yù)案，與與實(shí)習(xí)接接收單位位明確安安全責(zé)任任，落實(shí)實(shí)相關(guān)措措施。 （2）事件發(fā)發(fā)生時，及時向向有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和有有關(guān)部門門報告，同時積積極開展展必要的的救助和和自救工工作。 （3）學(xué)校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)要迅迅速判斷斷事

54、件的的性質(zhì)，權(quán)衡事事件的輕輕重，統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮，協(xié)調(diào)調(diào)好學(xué)校校和事故故一線兩兩部分工工作，積積極開展展救助。 （4）積極爭爭取事故故發(fā)生地地黨委、政府和和有關(guān)部部門的支支援幫助助。2210突突發(fā)后勤勤安全保保障事件件的處理理辦法 （1）學(xué)校后后勤各部部門要做做好食堂堂、學(xué)生生宿舍等等重點(diǎn)場場所突發(fā)發(fā)事件防防范工作作，配合合地方相相關(guān)部門門做好供供水、供供電、供供暖和通通訊保障障。對重重點(diǎn)場所所和關(guān)鍵鍵部位要要加強(qiáng)檢檢查，嚴(yán)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)各項(xiàng)安安全管理理制度和和操作規(guī)規(guī)程，確確保各種種服務(wù)設(shè)設(shè)施的安安全運(yùn)行行，保障障師生員員工的身身體健康康和生命命安全。 （2）發(fā)生水水管斷裂裂、斷電電、燃?xì)鈿庑孤┑鹊?/p>

55、緊急情情況時，學(xué)校有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和有關(guān)關(guān)方面負(fù)負(fù)責(zé)同志志要立即即趕到現(xiàn)現(xiàn)場，組組織人員員迅速采采取應(yīng)急急措施，進(jìn)行搶搶修和搶搶救，控控制事態(tài)態(tài)，同時時請求當(dāng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)關(guān)專業(yè)部部門支持持，力爭爭在最短短的時間間內(nèi)恢復(fù)復(fù)正常。 （3）食堂、餐廳等等飲食供供應(yīng)部門門以及蓄蓄水池、供水塔塔等二次次供水部部位必須須有完備備的安全全保護(hù)設(shè)設(shè)施，一一旦發(fā)生生污染事事件要立立即停止止使用，做好現(xiàn)現(xiàn)場保護(hù)護(hù)，并聯(lián)聯(lián)系地方方政府衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫部門進(jìn)進(jìn)行檢疫疫、化驗(yàn)驗(yàn)和排污污處理。2211 校校園周邊邊突發(fā)安安全事故故處理辦辦法 （11）積極極協(xié)助當(dāng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)關(guān)部門妥妥善處理理，防止止事態(tài)蔓蔓延擴(kuò)大大。 （22）及時時向師

56、生生員工通通報有關(guān)關(guān)情況，穩(wěn)定師師生情緒緒，維持持校園秩秩序，避避免不必必要的恐恐慌和動動蕩。 222122 學(xué)校突突發(fā)事故故處理中中的其他他有關(guān)注注意事項(xiàng)項(xiàng) （1）凡凡是發(fā)生生人員傷傷亡的，學(xué)校要要立即采采取救助助措施積積極搶救救傷病員員，減少少人員傷傷亡。（2）凡凡是在事事故災(zāi)難難中涉及及外籍人人員和港港澳臺同同胞的，必須及及時向各各級有關(guān)關(guān)外事部部門報告告。 （3）所有災(zāi)災(zāi)難事故故發(fā)生后后，學(xué)校校都要考考慮可能能引發(fā)繼繼發(fā)性傷傷害問題題，都要要妥善處處置，不不要激化化矛盾，防止事事態(tài)蔓延延擴(kuò)大。 （4）凡是需需要對建建筑物等等采取斷斷水、斷斷電等應(yīng)應(yīng)急處理理措施的的，要認(rèn)認(rèn)真權(quán)衡衡利弊，

57、妥善處處理可能能發(fā)生的的受災(zāi)受受困人員員照明、飲水需需要和因因?yàn)閲娝╇娍煽赡芤l(fā)發(fā)繼發(fā)性性災(zāi)害的的矛盾。 233善后與與恢復(fù) 2331一一旦直接接的應(yīng)急急任務(wù)和和生命救救護(hù)活動動結(jié)束，應(yīng)立即即設(shè)立恢恢復(fù)中心心，及時時開展補(bǔ)補(bǔ)救工作作，積極極做好善善后工作作，爭取取在最短短時間內(nèi)內(nèi)恢復(fù)學(xué)學(xué)校正常常秩序。學(xué)校和和當(dāng)?shù)亟探逃姓块T要要做到： （1）妥善處處理好事事故中傷傷亡人員員的醫(yī)療療、救助助以及撫撫恤和賠賠償工作作，對受受害者家家屬進(jìn)行行慰問，對有各各種保險險的傷亡亡人員要要幫助聯(lián)聯(lián)系保險險公司賠賠付。 （2）及時查查明事故故原因，嚴(yán)格信信息發(fā)布布制度，統(tǒng)一歸歸口，穩(wěn)穩(wěn)定校園園秩序，疏導(dǎo)

58、師師生情緒緒，避免免不必要要的恐慌慌和動蕩蕩。 （3）全面檢檢查設(shè)備備、設(shè)施施安全性性能，檢檢查安全全管理漏漏洞，對對安全隱隱患及時時補(bǔ)救、防范，避免事事故再次次發(fā)生。 （4）總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)，引以以為鑒。對因玩玩忽職守守、瀆職職等原因因而導(dǎo)致致事故發(fā)發(fā)生，要要按照有有關(guān)法規(guī)規(guī)追究有有關(guān)人員員的責(zé)任任。 （5）配合公公安消防防等部門門，作好好事故案案件偵破破調(diào)查工工作。 2322事件結(jié)結(jié)束后，學(xué)校要要加強(qiáng)校校內(nèi)安全全保衛(wèi)和和各項(xiàng)設(shè)設(shè)施的安安全檢查查，加強(qiáng)強(qiáng)預(yù)防措措施，杜杜絕安全全隱患。關(guān)注校校園周邊邊安全狀狀況，及及時向主主管部門門反映存存在的隱隱患，并并協(xié)助當(dāng)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行整整治；加加強(qiáng)學(xué)生

59、生日常防防災(zāi)、避避災(zāi)知識識教育，增強(qiáng)學(xué)學(xué)生自我我保護(hù)能能力。附錄三公共衛(wèi)生生類突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案 331公公共衛(wèi)生生類突發(fā)發(fā)事件等等級確認(rèn)認(rèn)與劃分分 根據(jù)國家突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件應(yīng)急急預(yù)案，結(jié)合合教育部部門實(shí)際際，突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件按嚴(yán)重重程度，從高至至低劃分分為特別別重大(級)、重大（級)、較大(級)和和一般(級)四四級。 3311特別別重大突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件(級)（1）學(xué)學(xué)校發(fā)生生的肺鼠鼠疫、肺肺炭疽、傳染性性非典型型肺炎、人感染染高致病病性禽流流感、群群體性不不明原因因疾病、新傳染染病以及及我國己己經(jīng)消滅滅的傳染染病等達(dá)達(dá)到國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門確定定的特別別重大突突

60、發(fā)公共共衛(wèi)生事事件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。 （2）學(xué)校實(shí)實(shí)驗(yàn)室保保存的烈烈性病菌菌株、毒毒株、毒毒種等丟丟失。 （3）發(fā)生在在學(xué)校的的，國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門認(rèn)定定的其他他特別重重大突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件。 3312重大大突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件（級） （1）學(xué)校集集體性食食物中毒毒，一次次中毒人人數(shù)超過過1000人并出出現(xiàn)死亡亡病例，或出現(xiàn)現(xiàn)10例例及以上上死亡病病例。 （2）學(xué)校發(fā)發(fā)生肺鼠鼠疫、肺肺炭疽、腺鼠疫疫、霍亂亂等傳染染病病例例，發(fā)病病人數(shù)以以及疫情情波及范范圍達(dá)到到市級以以上衛(wèi)生生行政部部門確定定的重大大突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 （3）學(xué)校發(fā)發(fā)生傳染染性非典典型肺炎炎、人感感染高致致病性禽禽流