事故報(bào)告和調(diào)查處理制度-2020.2.6

1、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1目的為了規(guī)范生產(chǎn)平安事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理，嚴(yán)格事故管理，掌握事故發(fā)生情況，落實(shí)事故責(zé) 任追究制度，防止和減少生產(chǎn)平安事故，特制定本制度。2適用范圍公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)平安事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適 用本制度；環(huán)境污染事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本制度。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范AQ3013-2008工傷保險(xiǎn)條例（修改）【2010國(guó)務(wù)院令第586號(hào)4術(shù)語(yǔ)和定義特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）

2、，或者1億元以上直接 經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元 以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元 以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故附件一：事故快報(bào)表事故快報(bào)表單位聯(lián)系人 總包工程部分包單位獨(dú)立 核算潑否事故發(fā)生 時(shí)間、地點(diǎn)事故簡(jiǎn)況：填報(bào)人：XXXX年XX月XX日平安部門負(fù)責(zé)人：XXXX年XX月XX日附件二：平安生產(chǎn)事故臺(tái)賬平安生產(chǎn)事故管理臺(tái)賬NO：序號(hào)事故編號(hào)事故類型事故日期責(zé)任認(rèn)定結(jié)案狀態(tài)備注12附件三：傷亡事故情況統(tǒng)計(jì)分析

3、表表 號(hào):填表單位（公章）： 制表單位:序 號(hào)發(fā)生事故 時(shí)間事故地點(diǎn)事故單位 名稱工程分類及等 級(jí)、建設(shè)類型事故原因事故類別傷亡人數(shù)（人）（萬(wàn)元）損失 工作日（工日）事故 結(jié)案 批復(fù) 單位傷亡人 員姓名死亡重 傷輕傷其中：非本 企業(yè)人員死亡重 傷輕 傷合 計(jì)12345678910是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故A級(jí)（公司級(jí)特別重大事故）是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬(wàn)元以上 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故B級(jí)（公司級(jí)重大事故）是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷

4、，或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故；一般事故C級(jí)（公司級(jí)較大事故）是指造成2人輕傷，或者10萬(wàn)元以下3萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故D級(jí)（公司級(jí)較小事故）是指造成1人輕傷，或者3萬(wàn)元以下5000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故E級(jí)（公司級(jí)一般事故）是指造成人員輕微傷，或者5000元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。輕微傷損失工作日等于或低于7日的失能傷害。輕傷損失工作日高于7日且低于105日的失能傷害，或者急性工業(yè)中毒不留任何后遺癥的。重傷指損失工作日等于和超過(guò)105日的失能傷害，或者急性工業(yè)中毒病留有后遺癥的。5職責(zé)分管平安副總平安職責(zé)事故發(fā)生部門事故調(diào)查處理部

5、門6工作內(nèi)容和要求6.1事故分類和責(zé)任1、生產(chǎn)事故：生產(chǎn)事故由服務(wù)區(qū)內(nèi)人員違章指揮或違章操作導(dǎo)致的，由違章指揮人員或違章操作 人員負(fù)主要責(zé)任，分公司、服務(wù)區(qū)負(fù)管理責(zé)任；由公司職能部門違章指揮導(dǎo)致的，由指揮人員負(fù)主要責(zé) 任，該部門負(fù)責(zé)人負(fù)管理責(zé)任。2、設(shè)備事故：生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道等設(shè)備因非正常損壞造成 停產(chǎn)或效能降低，停機(jī)時(shí)間或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)規(guī)定限額的設(shè)備故障為設(shè)備事故；設(shè)備事故因操作失誤或違 章、維護(hù)巡檢不到位而導(dǎo)致的，由操作（運(yùn)行）人員或巡檢人員負(fù)主要責(zé)任，分公司、設(shè)備管理部或電 儀部負(fù)管理責(zé)任。3、工傷事故：工傷事故是指員工（包括合同工、臨時(shí)工）在工作時(shí)間、工

6、作場(chǎng)合內(nèi)，因工作原因 所遭受的人身傷亡的突發(fā)性傷害事故。工傷事故的界定依據(jù)國(guó)家最新的法律法規(guī)。工傷事故因違章指揮 或違章操作導(dǎo)致的，由指揮人員或操作人員負(fù)主要責(zé)任，所屬部門負(fù)管理責(zé)任，由于制度不健全、管理 不到位導(dǎo)致的，由分管部門、平安管理部門負(fù)管理責(zé)任。上下班途中和因公出差而造成的人員傷亡，根 據(jù)司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)。4、火災(zāi)、火情事故：凡經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)生著火失去控制，并對(duì)財(cái)產(chǎn)和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象為火 災(zāi)事故；著火能夠及時(shí)控制，未造成財(cái)產(chǎn)較大損失和人身傷害的燃燒現(xiàn)象為火情事故；此類事故根據(jù)火 災(zāi)、火情事故的特點(diǎn)按照公司有關(guān)規(guī)定追究違章指揮、違章操作、監(jiān)護(hù)不力、平安措施

7、不到位等相關(guān)人 員和部門的責(zé)任。5、爆炸事故：凡發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的為爆炸事故；此類事故根據(jù) 事故特點(diǎn)，按照公司有關(guān)規(guī)定追究違章指揮、違章操作、監(jiān)護(hù)不力、平安措施不到位等相關(guān)人員和部門 的責(zé)任。6、交通事故：公司內(nèi)車輛在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)內(nèi)所造成的車輛損壞、人員傷亡或廠內(nèi)設(shè)施損壞，由肇事 者負(fù)主要責(zé)任，車輛主管部門負(fù)管理責(zé)任。在廠外發(fā)生交通事故以公安機(jī)關(guān)交通管理部門出據(jù)的交通事 故認(rèn)定書(shū)為依據(jù)，本公司車輛負(fù)主要責(zé)任的認(rèn)定為交通事故，司機(jī)負(fù)主要責(zé)任，車輛主管部門負(fù)管理責(zé) 任。7、自然事故：凡屬外界原因而發(fā)生不可抗拒的災(zāi)害，或因尚未認(rèn)識(shí)到的技術(shù)原因，造成人身傷害 或經(jīng)濟(jì)損失的為自

8、然事故。8、破壞事故：凡屬人為因素，為到達(dá)一定目的而蓄意制造的為破壞事故；破壞事故視情節(jié)對(duì)破壞 人員做出相應(yīng)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，交司法部門處理。9、未遂事故：因操作不當(dāng)，維護(hù)不周等原因，已經(jīng)構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成災(zāi)害，因發(fā)現(xiàn)及 時(shí)或已經(jīng)發(fā)生但僥幸未造成事故后果的為未遂事故；未遂事故根據(jù)以上9種事故分類，追究相關(guān)責(zé)任人 責(zé)任。搶險(xiǎn)與救護(hù)1、發(fā)生事故，必須立即組織搶救、采取緊急措施，防止事故蔓延擴(kuò)大。2、分公司、部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組 織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。平安、設(shè)備、電儀、生產(chǎn)、保衛(wèi)等部門及人員應(yīng)協(xié) 助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警

9、戒工作。3、事故發(fā)生后，有關(guān)分公司、部門和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人 不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。4、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志， 繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故報(bào)告1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)向本單位負(fù)責(zé)人和平安管理部門報(bào)告；情況 緊急時(shí)（如事故開(kāi)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)重，需動(dòng)用公司、社會(huì)力量參與），事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)和 平安環(huán)保部報(bào)告。事故單位負(fù)責(zé)人和平安管理部門在接到報(bào)告后，立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。公司應(yīng)在事故發(fā) 生1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。2、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包

10、括以下內(nèi)容：（-）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3、發(fā)生事故的分廠、部門，須在24小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面材料報(bào)公司平安環(huán)保部。造成人員傷亡需辦理 工傷的，需同時(shí)執(zhí)行本制度第八章規(guī)定。對(duì)于未遂的事故或沒(méi)有人員受傷的事故，也應(yīng)同樣用書(shū)面材料報(bào)告公司平安環(huán)保部，以便尋找事故 發(fā)生的一般規(guī)律，提出防止事故的對(duì)策，防止事故的發(fā)生。4、事故報(bào)告后出現(xiàn)如下新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變

11、化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事 故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。所在分廠、部門發(fā)生事故隱瞞或者拖延不報(bào)的，職工有權(quán)直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、平安環(huán)保部、工 會(huì)等部門反映。事故調(diào)查1、依據(jù)生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查條例規(guī)定，發(fā)生一般及以上事故，由相應(yīng)政府或其授權(quán)、委 托的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時(shí)，公司平安環(huán)保部等有關(guān)部門和事故單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查組要求 積極協(xié)調(diào)配合。2、接到事故報(bào)告后，公司領(lǐng)導(dǎo)需立即組織平安環(huán)保部、工會(huì)、行政管理部、企管部及有關(guān)部門進(jìn) 行初步調(diào)查，以初步查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。造成傷亡事故 的，平安環(huán)保部需同

12、時(shí)填寫(xiě)公司職工傷亡事故調(diào)查表。3、在生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查條例允許的情況下，并受上級(jí)部門委托可自行調(diào)查處理的事故, 公司需成立由平安環(huán)保部、工會(huì)、行政管理部、企管部等部門組成的調(diào)查組，按生產(chǎn)平安事故報(bào)告和 調(diào)查條例規(guī)定實(shí)施事故調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告。4、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。5、事故調(diào)查組履行以下職責(zé):（-）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;（-）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。6、事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故

13、有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有 關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn), 如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。7、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事 故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。事故處理1、事故處理堅(jiān)持“四不放過(guò)”原那么，即事故原因未查清楚不放過(guò)，事故責(zé)任人未處理不放過(guò)，相 關(guān)人員未得到教育不放過(guò)，糾正或預(yù)防措施未得到落實(shí)不放過(guò)。2、除接受政府有關(guān)

14、部門對(duì)本公司和人員的行政處分及法律責(zé)任追究外，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù) 責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)和公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)本公司負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3、因忽視平安生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不 采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，按照生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查條例和公司有關(guān)規(guī)定, 對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任人給予處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、各單位對(duì)已發(fā)生的事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接 受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，按照生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查

15、條例及公司有關(guān)規(guī)定給予單 位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分和經(jīng)濟(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、凡公司對(duì)事故隱患下發(fā)了限期整改通知書(shū)和整改意見(jiàn)的，各單位對(duì)事故隱患要及時(shí)整改，不按時(shí)整改而發(fā)生事故的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)和按照平安目標(biāo)責(zé)任書(shū)及平安管理考核細(xì)那么進(jìn)行處分。6、對(duì)以下人員應(yīng)當(dāng)按公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：（一）對(duì)不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的主要責(zé)任者。（二）對(duì)已列入事故隱患治理或平安技術(shù)措施改造的工程，因不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造 成事故的主要責(zé)任者。（三）因違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或不聽(tīng)勸阻而造成事故的主要責(zé)任者。

16、（四）因忽視勞動(dòng)條件，消減勞動(dòng)保護(hù)措施而造成事故的主要責(zé)任者。（五）因設(shè)備長(zhǎng)期失修，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者。（六）其它可能造成事故的主要責(zé)任者。7、對(duì)發(fā)生一般事故A級(jí)（公司級(jí)特別重大事故）、一般事故B級(jí)（公司級(jí)重大事故）的處分， 由公司經(jīng)理辦公會(huì)做處理意見(jiàn)。8、事故的善后處理工作應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。9、一般事故責(zé)任追究1、一般事故A級(jí)：主要責(zé)任人罰款10000元，并給于撤職或開(kāi)除，情節(jié)嚴(yán)重屬瀆職行為觸犯法律 的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，次要責(zé)任人罰款3000元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款3000元。2 一般事故B級(jí)：主要責(zé)任人罰款2000元，次要責(zé)任人罰款1000元，領(lǐng)導(dǎo)

17、責(zé)任人罰款1000元。3、一般事故C級(jí)：主要責(zé)任人罰款1000元，次要責(zé)任人罰款500元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款500元。4、一般事故D級(jí)：主要責(zé)任人罰款500元，次要責(zé)任人罰款300元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款200元。5、一般事故E級(jí)：主要責(zé)任人罰款300元，次要責(zé)任人罰款200元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款100元。6、未遂事故：相關(guān)責(zé)任人罰款200元。除一般事故E級(jí)和未遂事故外，其它事故責(zé)任人均予以考核親情工資。責(zé)任劃分1、平安管理實(shí)行一把手全面負(fù)責(zé)與分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原那么。正職分配的工作副職不執(zhí)行 或未辦，導(dǎo)致事故的，由副職負(fù)主要責(zé)任；副職向正職反映，建議得不到重視、支持或不研究不解決造 成后果的，由正職

18、負(fù)主要責(zé)任。2、設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺 陷，可以采取措施彌補(bǔ)而不采取的，由施工工程分管部門或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任；己制定措施，卻 不執(zhí)行，釀成事故的，由違反者負(fù)責(zé)。3、新建、改建、擴(kuò)建工程因“三同時(shí)”不到位發(fā)生事故或受到上級(jí)處分的，由工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。4、制造、施工部門不按圖紙制造、施工，擅自修改設(shè)計(jì)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)等，要對(duì)由此發(fā)生的事 故負(fù)責(zé)。5、持平安作業(yè)票證違章發(fā)生事故，由違章者負(fù)責(zé)；無(wú)平安作業(yè)票證，擅自作業(yè)發(fā)生事故，由本人 負(fù)責(zé)，被委派作業(yè)發(fā)生事故，由委派者負(fù)主要責(zé)任。監(jiān)督1、公司安委會(huì)負(fù)責(zé)審查事故調(diào)查報(bào)告，判斷內(nèi)容是否齊全，證據(jù)是否充分，分析是否深刻。2、平安環(huán)保部對(duì)事故所采取的糾正和防范措