【中心組研討發(fā)言】以“四化”建設(shè)提升社會保障治理效能

1、【中心組研討發(fā)言】以“四化”建設(shè)提升社會保障治理效能利民之事，絲發(fā)必興。習(xí)近平總書記發(fā)表促進(jìn)我 國社會保障事業(yè)高質(zhì)量開展、可持續(xù)開展重要文章， 強(qiáng)調(diào)“要完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五 級社會保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提高管理精細(xì)化程 度和服務(wù)水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能”, 為做好社會保障管理服務(wù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了 根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。重慶人社系統(tǒng)始終胸懷“國 之大者”、心系“民之關(guān)切”，堅(jiān)持以統(tǒng)籌惠民生、以改 革促開展，在制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基金省級統(tǒng)籌、經(jīng)辦服務(wù) 統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量推進(jìn)社保管理服務(wù)均等化、數(shù)字 化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化“四化”建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)

2、展的推動者、高品質(zhì)生活的創(chuàng)造者、高效能治理的維護(hù) 者。一、以均等化大力推動社保管理服務(wù)公平可及堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會公平作為開展社會 保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持之以恒“兜底線、 織密網(wǎng)、建機(jī)制”，為扎實(shí)推動共同富裕提供有力支撐。 一是持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋“面”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的社 會保險(xiǎn)體系全面建立并創(chuàng)新開展，打破戶籍限制，城鄉(xiāng) 居民同等享受相同的社保繳費(fèi)和待遇政策，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保 險(xiǎn)參保率鞏固穩(wěn)定在95%以上。開展擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動, 以數(shù)據(jù)比對做實(shí)聯(lián)動擴(kuò)面，促進(jìn)養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)新參保 16.6萬人、2.4萬人；城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參 保結(jié)構(gòu)從2021年初的51 ： 49優(yōu)化為55

3、 ： 45；工程建設(shè) 工程工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)99%；基層快遞員優(yōu)先參加工傷保 險(xiǎn)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是不斷延伸經(jīng)辦服務(wù)“點(diǎn)二推 動數(shù)據(jù)向上集中、經(jīng)辦向下延伸，形成“市級督導(dǎo)、區(qū) 縣管理、鎮(zhèn)街經(jīng)辦、村社代辦”四級經(jīng)辦服務(wù)體系，所 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和條件成熟行政村均建立社保服務(wù) 平臺。暢通“渝快辦” “重慶人社” APP、“重慶社?！惫?微、社保網(wǎng)上經(jīng)辦平臺、自助服務(wù)一體機(jī)、社銀合作等 渠道，為群眾提供7X24小時(shí)移動互聯(lián)服務(wù)。三是加 快拓展區(qū)域協(xié)作“線”。深化川渝兩地“養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無 障礙轉(zhuǎn)移、社會保險(xiǎn)協(xié)同互認(rèn)、基金風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)作、社 會保險(xiǎn)信息資源共享”等4方面39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；在全國 率先實(shí)現(xiàn)

4、兩地養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移資金定期結(jié)算，辦理時(shí) 限壓縮1/3；養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證等13項(xiàng)社保高頻事 項(xiàng)“跨省通辦”，促進(jìn)兩地勞動力要素資源暢通流動。二、以數(shù)字化大力推動社保管理服務(wù)便捷高效強(qiáng)化數(shù)字思維，充分發(fā)揮“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素” 的作用，整合資源，統(tǒng)籌聯(lián)動，深入推進(jìn)社保管理服務(wù) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是以平臺建設(shè)“夯基”。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職 工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，在全市社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)躍 升3.0基礎(chǔ)上，完成歷史數(shù)據(jù)整理入庫、本地系統(tǒng)改造 對接，順利上線全國統(tǒng)籌新系統(tǒng)。提速“智慧人社”建 設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、智能監(jiān)控、決策分析、可視化的一 體化平臺，推動實(shí)現(xiàn)“全市一體化、業(yè)務(wù)在線化、治理 數(shù)據(jù)化、服務(wù)智

5、能化”的創(chuàng)新升級。二是以數(shù)據(jù)互聯(lián)“強(qiáng) 核二健全數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，強(qiáng)化人社內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同及 跨區(qū)域、跨部門信息共享，暢通社保與就業(yè)、人才人事、 勞動關(guān)系數(shù)據(jù)交互；完善川渝人社信息共享協(xié)同平臺； 加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安、民政、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)常態(tài)比 對；探索對接金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會服務(wù)資源， 讓社保服務(wù)更加集約精準(zhǔn)、智慧便捷。三是以數(shù)字賦能 “提質(zhì)”。全面推行綜合柜員制，構(gòu)建“一窗綜辦、全渝 通辦、優(yōu)先網(wǎng)辦”服務(wù)新格局。推進(jìn)稽核風(fēng)控系統(tǒng)建設(shè)， 上線運(yùn)行職業(yè)年金監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測分析和數(shù)據(jù) 稽核力度，構(gòu)建數(shù)字化風(fēng)控新模式。組建匯人大數(shù)據(jù)公司，建設(shè)西部（重慶）人社數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，加快多源數(shù)據(jù) 挖掘、分

6、析、應(yīng)用，全面盤活數(shù)字資產(chǎn)，打造以數(shù)據(jù)為 紐帶的人社數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系。三、以標(biāo)準(zhǔn)化大力推動社保管理服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為規(guī)范經(jīng)辦管理、提升服務(wù)水平、 打造服務(wù)品牌的重要抓手，夯實(shí)社保管理服務(wù)根基。一 是抓示范強(qiáng)引領(lǐng)。按照“基地孵化、試點(diǎn)帶動、先行引 領(lǐng)”的思路，合力開展川渝社保領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 化區(qū)域協(xié)同試點(diǎn)，以部市共建的中國社會保險(xiǎn)公共服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為引領(lǐng)，分期分批建設(shè)20個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)化 基地建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)場地建設(shè)、視覺識別、設(shè)施設(shè)備等 “硬實(shí)力”和經(jīng)辦服務(wù)“軟實(shí)力”標(biāo)準(zhǔn)化。二是抓標(biāo)準(zhǔn) 促規(guī)范。銜接國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶實(shí)際，突出“窗 口服務(wù)”“智能社?！?，整合內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)20

7、0余個(gè)，形成重 慶社保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。深化“放管服”改革，建立“三 級四同”公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，構(gòu)建覆蓋“全 事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無 差異受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。三是抓行風(fēng)樹形象。深入開展 行風(fēng)建設(shè)提升行動，以需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策、以清單為 基礎(chǔ)優(yōu)化流程、以制度為依據(jù)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)“最先一 公里”到“最后一公里”的全鏈條貫通。持續(xù)開展社保 “三進(jìn)三送”活動，著力打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻 射5公里的“人社便民服務(wù)圈”，讓群眾辦事“抬腳就到、 觸手可及二四、以精細(xì)化大力推動社保管理服務(wù)貼心暖心堅(jiān)持致廣大而盡精微，將精細(xì)化貫穿社保管理服務(wù) 各領(lǐng)域、全過程，以開展速度提升民生溫度。一是全鏈 服務(wù)發(fā)力。打造“參保直通車”服務(wù)品牌，圍繞參保登 記、權(quán)益記錄、待遇申領(lǐng)、生存認(rèn)證等服務(wù)事項(xiàng)，精準(zhǔn) 畫像、主動推送，提供權(quán)益告知、異常提醒、免申即享 等全生命周期暖心服務(wù)。二是精準(zhǔn)服務(wù)用力。將社會保 險(xiǎn)信息系統(tǒng)受理端延伸至參保企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高頻事項(xiàng) 便捷辦理;充分發(fā)揮全市1.4萬勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在政策宣傳、 參保擴(kuò)面、資格認(rèn)證等方面作用，促進(jìn)供需匹配；充分 利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，精準(zhǔn)推送政策、信息、 服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。三是 適老服務(wù)助力。貫徹落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略, 推進(jìn)大廳設(shè)施升級、服務(wù)線上線下并行