2022年中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作方案

1、第15頁(yè)共15頁(yè)2022年中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作方案一、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)到_年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過(guò)中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。(二)年度目標(biāo)1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_%的中醫(yī)科、_%的中藥房建設(shè)達(dá)到國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。_%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)、村)均能提供_種以上中醫(yī)藥服務(wù)。2、_%

2、以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到_%以上。3、_%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。4、每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開(kāi)展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開(kāi)展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。5、綜合(?？?醫(yī)院_%設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，_%達(dá)到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)。6、_%的縣(市、區(qū))提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例不少于_%。二、主要任務(wù)(一)推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)各縣(市、區(qū))要將符合條件的醫(yī)療機(jī)

3、構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍；要全面開(kāi)展付費(fèi)總額控制，適應(yīng)分級(jí)醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。各縣(市、區(qū))要按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；中藥飲片的基本藥物管理要按照_有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓勵(lì)以縣(市、區(qū))為單位開(kāi)展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評(píng)價(jià)工作，并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。各各縣(市、區(qū))要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，將中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)

4、備設(shè)施配置、人員配備與培訓(xùn)、中醫(yī)藥服務(wù)提供等列為重要指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級(jí)指標(biāo)，分值所占比例應(yīng)不低于_%。(二)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化基本建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)(特色)?？坪托畔⒒ㄔO(shè)，積極培育省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤⒖h中醫(yī)醫(yī)院納入120急救網(wǎng)絡(luò)。高郵市中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。所有中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要開(kāi)展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理工作。高郵市實(shí)施中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作。(三)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)衛(wèi)生

5、服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥人員。_%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備_名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。_%村衛(wèi)生室至少配備_名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人員中，中醫(yī)藥人員應(yīng)占一定比例。要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到_%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到_%以上。要努力開(kāi)展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過(guò)師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。要認(rèn)真開(kāi)展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開(kāi)展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥

6、知識(shí)與技能培訓(xùn)。建立健全基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，在職稱評(píng)定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工資待遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵(lì)措施。(四)推廣基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)各縣(市、區(qū))要在創(chuàng)建成市級(jí)基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。要針對(duì)基層中西醫(yī)人員推廣以基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄以及“_-_年市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目”為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。允許基層西醫(yī)人員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)考核后運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。(五)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)要加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤２〗ㄔO(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤２〗ㄔO(shè)的監(jiān)測(cè)工作。積極開(kāi)展中醫(yī)臨床診

7、療中心創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國(guó)、省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。區(qū)、區(qū)、縣通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動(dòng)。新建一批市級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科)。實(shí)施省級(jí)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)和中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。深入開(kāi)展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)綜合性醫(yī)院中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技術(shù)。市一院建成全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。(六)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服

8、務(wù)各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)科建設(shè)，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥和預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對(duì)_個(gè)月兒童和_歲及以上老年人的中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到_%以上。(七)鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各縣(市、區(qū))要制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措施。制定并

9、實(shí)施鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開(kāi)辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評(píng)定等方面政策，對(duì)各類社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。(八)依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理要強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)中藥使用管理，各縣(市、區(qū))要對(duì)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、基本藥物(中成藥)臨床應(yīng)用指南、中藥注射劑臨床應(yīng)用指南，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購(gòu)程序，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)

10、資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。(九)推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程深入開(kāi)展各縣(市、區(qū))要全面開(kāi)展中醫(yī)藥文化惠民工程活動(dòng)，組織開(kāi)展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)不少于10場(chǎng)，直接受益群眾不少于_人次，組織中醫(yī)藥服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)各不少于_次，開(kāi)展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有_%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。力爭(zhēng)中醫(yī)藥文化科普知識(shí)普及_%以上行政村、_%以上社區(qū)和_%以上家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，各縣(市、區(qū))緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)作不少于_種面向基層群眾的優(yōu)秀中醫(yī)藥文

11、化作品。三、組織實(shí)施(一)部署啟動(dòng)(_年_月)1、制定下發(fā)_年市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目方案、_年市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程考核標(biāo)準(zhǔn)，并予以部署。2、各縣(市、區(qū))相應(yīng)制定_年提升工程實(shí)施細(xì)則，落實(shí)具體措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)，并將實(shí)施細(xì)則報(bào)市衛(wèi)生局中醫(yī)處。(二)具體實(shí)施(_年_月)1、各縣(市、區(qū))按照_年市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目方案和各地制定的實(shí)施細(xì)則要求，扎實(shí)開(kāi)展提升工程的動(dòng)員部署，努力推進(jìn)工程順利實(shí)施。2、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門督促各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總體方案提出的目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，同時(shí)采取切實(shí)有效措施，落實(shí)提升工程中各項(xiàng)工作任務(wù)。3、各縣

12、(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門對(duì)提升工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)進(jìn)行督查、評(píng)價(jià)、檢查好和指導(dǎo)，確保實(shí)施效果和目標(biāo)完成。市衛(wèi)生局期間將組織抽查。4、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要及時(shí)報(bào)送本地提升工程實(shí)施過(guò)程中的重大活動(dòng)和工作進(jìn)展情況。(三)評(píng)估驗(yàn)收(_年_月)各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)本地區(qū)提升工程實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，采取有力措施加以解決。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門在_年_月_日前完成對(duì)轄區(qū)提升工程的自查，同時(shí)將提升工程實(shí)施情況的書面總結(jié)、自查評(píng)分表等材料于_年_月_日前報(bào)市衛(wèi)生局中醫(yī)處，并做好接受市級(jí)抽查的準(zhǔn)備。(四)工作總結(jié)(_年_月)市衛(wèi)生局于_

13、年_月組織對(duì)各縣(市、區(qū))提升工程工作進(jìn)行考評(píng)。_年年底將各地提升工程實(shí)施情況考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)提升工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)任務(wù)。各城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實(shí)施提升工程，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門、各有關(guān)單位要組建專門領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要明確專門人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并定期收集、上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況。(二)規(guī)范管理，嚴(yán)格考核市衛(wèi)生局對(duì)各縣(市、區(qū))的項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行階段或年終抽查，并列入年度目標(biāo)

14、考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))要按照項(xiàng)目建設(shè)要求定期對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)不按要求實(shí)施項(xiàng)目的單位，要限期整改，并予以通報(bào)。(三)宣傳引導(dǎo)，示范推廣各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)，廣泛宣傳提升工程有關(guān)政策措施，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效。要調(diào)動(dòng)各方參與提升工程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持提升工程的良好氛圍。要及時(shí)搜集項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，采取多種方式組織交流。被評(píng)為省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的單位要努力發(fā)揮示范作用，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市基層能力提升工程項(xiàng)目的開(kāi)展。2022年中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作

15、方案（二）(一)總體目標(biāo)到_年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過(guò)中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。(二)年度目標(biāo)1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_%的中醫(yī)科、_%的中藥房建設(shè)達(dá)到國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。_%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)、村)均能提供_種以上中醫(yī)藥服務(wù)。2、_%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)

16、醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到_%以上。3、_%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。4、每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開(kāi)展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開(kāi)展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。5、綜合(專科)醫(yī)院_%設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，_%達(dá)到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)。6、_%的縣(市、區(qū))提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例不少于_%。二、主要任務(wù)(一)推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)各縣(市、區(qū))要將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基

17、本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍；要全面開(kāi)展付費(fèi)總額控制，適應(yīng)分級(jí)醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。各縣(市、區(qū))要按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；中藥飲片的基本藥物管理要按照_有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓勵(lì)以縣(市、區(qū))為單位開(kāi)展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評(píng)價(jià)工作，并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。各各縣(市、區(qū))要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，將中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置、人員配備與培訓(xùn)、中醫(yī)藥服務(wù)提供等列為重要指

18、標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級(jí)指標(biāo)，分值所占比例應(yīng)不低于_%。(二)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化基本建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)(特色)?？坪托畔⒒ㄔO(shè)，積極培育省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤⒖h中醫(yī)醫(yī)院納入120急救網(wǎng)絡(luò)。高郵市中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。所有中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要開(kāi)展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理工作。高郵市實(shí)施中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作。(三)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥

19、人員。_%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備_名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。_%村衛(wèi)生室至少配備_名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人員中，中醫(yī)藥人員應(yīng)占一定比例。要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到_%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到_%以上。要努力開(kāi)展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過(guò)師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。要認(rèn)真開(kāi)展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開(kāi)展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。建立健全基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，在

20、職稱評(píng)定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工資待遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵(lì)措施。(四)推廣基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)各縣(市、區(qū))要在創(chuàng)建成市級(jí)基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。要針對(duì)基層中西醫(yī)人員推廣以基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄以及“年市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目”為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。允許基層西醫(yī)人員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)考核后運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。(五)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)要加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤２〗ㄔO(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤２〗ㄔO(shè)的監(jiān)測(cè)工作。積極開(kāi)展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國(guó)、省

21、基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。區(qū)、區(qū)、縣通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動(dòng)。新建一批市級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科)。實(shí)施省級(jí)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)和中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。深入開(kāi)展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)綜合性醫(yī)院中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技術(shù)。市一院建成全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。(六)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)

22、科建設(shè)，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥和預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對(duì)_個(gè)月兒童和_歲及以上老年人的中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到_%以上。(七)鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各縣(市、區(qū))要制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措施。制定并實(shí)施鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開(kāi)辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施

23、。進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評(píng)定等方面政策，對(duì)各類社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。(八)依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理要強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)中藥使用管理，各縣(市、區(qū))要對(duì)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、基本藥物(中成藥)臨床應(yīng)用指南、中藥注射劑臨床應(yīng)用指南，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購(gòu)程序，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。(九)推進(jìn)

24、中醫(yī)藥文化惠民工程深入開(kāi)展各縣(市、區(qū))要全面開(kāi)展中醫(yī)藥文化惠民工程活動(dòng)，組織開(kāi)展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)不少于10場(chǎng)，直接受益群眾不少于_人次，組織中醫(yī)藥服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)各不少于_次，開(kāi)展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有_%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。力爭(zhēng)中醫(yī)藥文化科普知識(shí)普及_%以上行政村、_%以上社區(qū)和_%以上家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，各縣(市、區(qū))緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)作不少于_種面向基層群眾的優(yōu)秀中醫(yī)藥文化作品。三、組織實(shí)施(一)部署啟動(dòng)(_年_月)1、制定下發(fā)_

25、年市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目方案、_年市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程考核標(biāo)準(zhǔn)，并予以部署。2、各縣(市、區(qū))相應(yīng)制定_年提升工程實(shí)施細(xì)則，落實(shí)具體措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)，并將實(shí)施細(xì)則報(bào)市衛(wèi)生局中醫(yī)處。(二)具體實(shí)施(_年_月)1、各縣(市、區(qū))按照_年市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目方案和各地制定的實(shí)施細(xì)則要求，扎實(shí)開(kāi)展提升工程的動(dòng)員部署，努力推進(jìn)工程順利實(shí)施。2、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門督促各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總體方案提出的目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，同時(shí)采取切實(shí)有效措施，落實(shí)提升工程中各項(xiàng)工作任務(wù)。3、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門對(duì)提升工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)進(jìn)行督查、評(píng)價(jià)、檢查好和指導(dǎo)，確保實(shí)施效果和目標(biāo)