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文檔簡介

1、第9頁共9頁2022年稅務機構(gòu)年終個人工作總結(jié)_年,_機構(gòu)在縣局的正確領(lǐng)導和大力支持下,始終堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨,牢牢把握稅收工作主題,緊緊圍繞市局“_”工作思路,積極推進依法治稅工作,圓滿的完成了全年各項稅收工作任務?;仡櫼荒?,我工作總結(jié)如下:基本情況:_年,市場稅務所稅收任務_萬元,相對于我所稅源分散,量大面廣、收入零星的實際,難度是不言而喻的。為確保完成縣局下達的稅收任務,我所在年初就明確工作思路,制定了詳細的工作規(guī)劃,按照崗位責任制落實到每一個人,經(jīng)過全體同志不懈努力,截止年末共組織稅收收入_萬元,超額完成計劃的_%。一、以誠信為本,理順各個方面的關(guān)系。在與納稅人打交道

2、的過程中,納稅人常常會提出一些難以答復的政策問題,遇到這種情況,我總是先把問題記下來,然后就請教同仁或請示上級業(yè)務部門,并及時向納稅人作解答,決不糊弄納稅人,向納稅人擺架子。二、以學習為本,提高政治業(yè)務素養(yǎng)。我牢固樹立終身學習的觀點,也時刻把學習作為提高自身政治業(yè)務素質(zhì)的頭等大事來抓。在政治學習方面,我重點抓好_的學習,在學習期間,我記下了_萬余字的讀書筆記,撰寫了_萬余字的心得體會,熟悉了金稅工程,基本適應了當前國稅系統(tǒng)信息化建設的需要。三、以勤奮為本,完成各項工作任務。我經(jīng)常深入納稅戶調(diào)查研究,宣傳政策,特別是宣傳新征管法,義務輔導納稅人進行賬務處理,努力融洽征納關(guān)系。我多次深入挖砂船進行

3、調(diào)查摸底,宣傳政策,在此基礎(chǔ)上對挖砂船進行清理結(jié)算,共查補稅收萬余元,特別是在_月份,在分局領(lǐng)導的支持和其他同志的配合下,經(jīng)過艱苦的努力,一舉查獲某單位少繳代扣稅款近萬元,全額入庫。四、以自律為本,樹立良好的個人形象。一是慎欲,無欲則剛;二是慎權(quán),杜絕有權(quán)不用,過期作廢的錯誤思想,正確處理好權(quán)與法、權(quán)與責、權(quán)與利的關(guān)系,堅持依法治稅;三是慎微,我時刻保持清醒頭腦,做到不以稅謀私、不以權(quán)謀私,依法辦事、依率計征,嚴格按照公務員五要十不準準則辦事。五、強化稅源管理,不斷提高精細化管理水平。1、科學合理劃分工作崗位我所根據(jù)每個同志的各自特點,科學劃分工作崗位。2、以開展勞動競賽為切入點,帶動稅收收入

4、穩(wěn)步增長。3、強化稅源管理。對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)稅源和納稅情況進行全面深入地分析監(jiān)控,結(jié)合實際制定行業(yè)稅收管理辦法。六、全面落實黨風廉政建設責任制,全面提高服務質(zhì)量。把全面落實黨風廉政建設責任制,貫穿于稅收工作全過程,擺在突出位置。一是所上與每個同志簽定糾正行業(yè)不正之風保證書;二是通過自查改進工作作風,在糾正行業(yè)不正之風同時,對出現(xiàn)的其他不良現(xiàn)象及時作了糾正??傊?,一年來,本人盡忠職守,但離領(lǐng)導的要求還相去甚遠。在今后的工作中,我決心加倍努力,克服不足,恪盡職守,為_工作的整體推進作出應有的貢獻。2022年稅務機構(gòu)年終個人工作總結(jié)(二)長期以來,如何進一步提高重大稅務案件審理質(zhì)量、強化稅務

5、稽查職能?一直是困擾我市稽查系統(tǒng)的一道難關(guān)。同時,我們在工作過程中還遇到人員匱乏、地域分散、業(yè)務不精、執(zhí)法困難等種種“瓶頸”。為了逾越這道難關(guān)、打破這些瓶頸,國家稅務總局稽查局、自治區(qū)地方稅務局稽查局都在_年和_年的工作要點中提出了“全面推進一級稽查、兩級聯(lián)動的體制建設,對稽查資源統(tǒng)一調(diào)配,積極探索、構(gòu)建大稽查體制”的觀點。在這種背景下,我局嘗試推行重大案件集中審理制度,通過這個項目的工作實踐,收到明顯的效果,現(xiàn)具體總結(jié)如下:一、項目的主要內(nèi)容和做法(一)基本情況我們市國家稅務稽查系統(tǒng)現(xiàn)有干部人,其中市局稽查局,占全市稽查力量的%。按照分級分類管理原則,這%的人員負責全市%以上主要稅源的稽查工

6、作,而處于縣級基層%的稽查人員只負責%左右次要稅源的檢查,人員與稅源的管理結(jié)構(gòu),可以說極不匹配??偩帧⒆灾螀^(qū)局每年安排的專項檢查,項目多、時間緊、任務重,市局稽查局在安排檢查心有余而力不足,往往顧此失彼,對縣級的稽查工作監(jiān)督、指導作用不能有效發(fā)揮。而縣級稽查局人力資源較為富裕,但在有限稅源和外界因素的影響下,對當?shù)丶{稅人的檢查走馬觀花、蜻蜓點水般走了過場,查不深查不透,或者查出問題處理不動,難以真正起到以查促管、以查促收的作用。因此,為了充分發(fā)揮稽查職能作用,我局下決心從內(nèi)部管理挖潛著手,整合稽查人力資源,上下聯(lián)動,充分發(fā)揮市、縣兩級稽查合力,從根據(jù)上提高稽查工作質(zhì)量和效率。(二)主要內(nèi)容所謂

7、重大案件集中審理制度,即從各縣抽調(diào)稽查骨干到市一級稽查局,然后對全市所有_萬元以上的重大稅務案件進行統(tǒng)一集中審理,確保全市重大稅務案件審理工作質(zhì)量的提高。據(jù)了解,國內(nèi)很多地方都已經(jīng)開始探索、事實這樣的稽查方式,如山東聊城、山西太原等,其主要的工作方式主要是以地市級稅務稽查局為中心,統(tǒng)一稽查力量、統(tǒng)一案件標準、統(tǒng)一執(zhí)法尺度、統(tǒng)一執(zhí)法文書,在推廣這種稽查方式的情況下,人力資源配置的合理性、稅務稽查的工作效率、案件準確性和執(zhí)法力度等都得到很大的提高。(三)主要做法1、集中力量,統(tǒng)一部署檢查。市場,主要從事等商品的經(jīng)營銷售,經(jīng)營地點集中,規(guī)模大、品種全,注冊登記戶,有工業(yè)有商業(yè),有一般納稅人、也有小規(guī)

8、模;所得稅有歸國稅管理的、也有歸屬地稅;營業(yè)收入規(guī)模大小各異,綜合稅負不均。銷售收入額大,_年銷售收入近元;稅負低,增值稅平均稅負%;帳務處理和賬簿設置極不規(guī)范。在全市市場專項整治活動中,我局采取了“集中人力,統(tǒng)一部署”的檢查方式。抽調(diào)全市稽查骨干力量名,成立了個檢查組,對該市場篩選了戶銷售額大、稅負偏低的納稅人進行集中檢查,其中工業(yè)戶,商業(yè)戶,查補收入萬元,查補稅款占企業(yè)申報稅款的%。2、統(tǒng)一組織、異地進駐檢查。在組織對預警企業(yè)檢查中,我局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定“異地交叉檢查”辦法,即本縣稽查局不查本地企業(yè),抽簽確定檢查單位。檢查組進駐被查單位稅務機關(guān),在被查單位當?shù)鼗榫诌x案并走檢查程序

9、。我們在制訂實施方案時,量化考核,規(guī)定查補收入按檢查實施單位收入考核,充分調(diào)動檢查人員的積極性。在專項檢查中,檢查組根據(jù)省局實施方案和檢查提綱,逐項對照核算,有的放矢,取得事半功倍的效果。共檢查調(diào)整應納稅所得額億元,按照省局的處理意見,查補稅款萬元,加收滯納金萬元,罰款萬元,滯補罰合計萬元。3、上下聯(lián)動,異地調(diào)賬檢查。針對房地產(chǎn)企業(yè)存在的繳納的企業(yè)所得稅增幅較小,核算不規(guī)范、虛假列支成本費用、實現(xiàn)收入不申報納稅等突出問題,我們開展了房地產(chǎn)專項整治。市局從各稽查局抽調(diào)名稽查業(yè)務骨干,采用市級大稽查模式,成立個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)專項檢查工作組,每組負責戶企業(yè),對全市戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行檢查。共檢查出各

10、類問題余個,查補收入萬元,目前已入庫萬元,查補稅款占企業(yè)申報稅款的%。二、創(chuàng)新亮點、取得的成效及價值體現(xiàn)(一)創(chuàng)新理念,集中力量、壯大檢查聲勢現(xiàn)有稽查制度的執(zhí)行力不足,實行、推廣本項目,推行重大案件集中審理制度,改變過去各自為戰(zhàn)的保守思想觀念,統(tǒng)一開展檢查行動,追求效率與效果。全體人員統(tǒng)一行動,規(guī)模上可以為行動造勢;統(tǒng)一吃住,能夠嚴肅紀律;統(tǒng)一匯報,確保檢查進度;統(tǒng)一審理,可以把握處理尺度。這種檢查方式對于行業(yè)單一,企業(yè)集中的專業(yè)市場非常奏效,通過集中行動,五指并一拳,加大了整治力度。(二)創(chuàng)新機制,嚴格標準,提高檢查質(zhì)量實行、推廣本項目,推行重大案件集中審理制度,實行異地進駐檢查,檢查組主要

11、由稽查人才庫和骨干力量組成,在查前培訓的基礎(chǔ)上,能夠查深查透。在量化考核的激勵下,能調(diào)動檢查的積極性,做到賞罰嚴明,把問題落到實處。(三)創(chuàng)新方式,防止干擾,保證獨立辦案實行、推廣本項目,推行重大案件集中審理,一是稽查人員能夠保持正常的工作和生活,擺脫外界干擾,沉著檢查。二是為被查地稅務機關(guān)減輕人力財力負擔。除進行外調(diào)核查外,一般不需要其配合與協(xié)調(diào)。三是考核跟上,檢查力度大,能把問題查深查透。經(jīng)過一年以來的努力,實踐證明推行重大案件集中審理制度勢在必行。我們共通過此制度查案起,其中涉及的案件起、涉及的案件起、涉及的案件起,追回各種稅款萬元。通過重大稅務案件審理制度的有效運行,可以看出其對我局稅

12、收執(zhí)法產(chǎn)生積極而深遠的影響:(一)強化把關(guān),切實發(fā)揮了監(jiān)督制約的功能對稽查移送審理的重大稅務案件,審理機構(gòu)從執(zhí)法程序、證據(jù)收集、處理意見、引用依據(jù)一一認真審核。部分案件需要和稽查人員進一步溝通了解,聽取稽查人員的闡述。對案件證據(jù)充分性和法律依據(jù)的實用性上發(fā)揮了積極的把關(guān)作用。對證據(jù)不足的要求稽查人員進一步補正,對法律依據(jù)的引用要求要準確,并且對上位法由明確規(guī)定的不應引用下位法。實行、推廣本項目,通過重大稅務案件審理,對少數(shù)檢查錯誤的案件予以糾正,避免了稅收執(zhí)法錯誤。(二)過罰相當,嚴格規(guī)范了稅收處罰自由裁量權(quán)的運用自由裁量權(quán)是行政權(quán)力的主要內(nèi)容,對自由裁量權(quán)的合理使用一直是頗有爭議的問題。比如

13、稅收處罰中,一個違法行為,依據(jù)違法輕重不同予以行政處罰的跨度很大,從0.5倍到5倍。可以想象,同一稅務案件,不同的人因其對適用法律的認識不一,對案情輕重的判斷不同,甚至是個人主觀的好惡都可能導致處罰結(jié)果出現(xiàn)較大差異。以往的稅務稽查中,對稅務行政處罰自由裁量權(quán)的行使由于缺乏一個比較可行的參照體系,更多依賴檢查人員工作經(jīng)驗,因此從整體效果看稅務行政處罰缺乏明晰的層次感。實行、推廣本項目,通過重大案件審理制度,對一定數(shù)量案件的審理,以案例的形式為稽查部門在擬定稅收處罰時提供大概的參照體系,盡可能體現(xiàn)過罰相當?shù)脑瓌t。(三)辦案慎重,促進了稽查人員整體素質(zhì)的提高由于重大稅務案件審理委員會成員包括市局領(lǐng)導

14、、各業(yè)務部門領(lǐng)導,通過直接參與審理工作了解稽查執(zhí)法水平,對稽查人員形成了一定的心理壓力。這種壓力較好地轉(zhuǎn)換為稽查人員謹慎處理每一個稽查程序、形成詳實充分的稽查報告的動力,這種動力推動稽查人員不斷更新業(yè)務知識,提高辦案能力。從目前情況來看,稽查報告的質(zhì)量穩(wěn)步提高就是最好的證明。在廣西,百色市是縣份區(qū)域最多的一個地級市,全區(qū)有_個行政縣,稅務人員的編制根據(jù)縣份大小而不同,稅務稽查人員的配置也隨之不同,大的縣份配備10到_人,小的縣份只能配備4到_人,只能勉強符合稅務稽查的“四分離”原則,而在實際工作中,各個環(huán)節(jié)的人員均有重復,在大部分的縣份稽查局,很多稽查員都是身兼數(shù)職,“四分離”成了形式上的口號

15、,而且許多縣份稽查員由于得不到全面、系統(tǒng)的知識更新培訓機會,也沒有外出學習的交流機會,更沒有檢查大企業(yè)、特殊企業(yè)的經(jīng)驗,致使部分案件審理出現(xiàn)查處事實不清、定性不準、程序錯誤、引用法律法規(guī)不準確、告知事項錯誤、文書使用不規(guī)范等問題。實行、推廣本項目,通過以老手帶新手、以查案代培訓等方式,能讓我市的稅務稽查系統(tǒng)在人力資源、人員業(yè)務、執(zhí)法力度、工作效率方面都將得到進一步提高。三、進一步加強重大案件集中審理制度的建議(一)嚴格考核,強化管理首先、建立健全稽查人才培育機制。在重大案件集中審理過程中,為了合理統(tǒng)籌和運用好稅務稽查人力資源,應采取有效措施全面充實稽查隊伍,確保集中審理的順利實施。采取稽查津帖

16、、大案獎勵、外出培訓等方式,加強干部隊伍建設,提高稽查隊伍戰(zhàn)斗力。其次、建立稽查人員與被查對象相匹配的管理體制,嘗試專業(yè)化稽查人才培養(yǎng)。確定不同等級的稽查人員具有檢查不同類別納稅人的資質(zhì),使稽查人力資源優(yōu)勢與稽查對象所需要的稽查工作能力相適應,確?;橘|(zhì)量,提高重大案件集中審理的專業(yè)化水準。(二)管查聯(lián)動,形成合力為了重大案件集中審理的業(yè)務銜接,在稽查部門與征管部門之間,從組織機構(gòu)和運行制度上建立相對固定的協(xié)調(diào)機構(gòu),使雙方溝通正?;?、資源共享化和運作規(guī)范化,真正把稽查建議制和管理移送制落實到位,把稽查、征收、管理各部門聯(lián)系在一起,形成相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互制約的格局。明確各管理(分

17、)局納稅評估結(jié)果定向傳遞制度,使稽查部門能及時發(fā)現(xiàn)線索,針對納稅評估中發(fā)現(xiàn)有重大偷逃稅嫌疑的,有的放矢地開展專項稅務稽查。(三)把握重點,增強效率不斷加大重大案件集中審理力度,稅務機關(guān)可以嘗試根據(jù)以前年度稽查信息和納稅評估結(jié)論,以納稅信譽程度對納稅人分戶建檔定級,實行ABC三級管理制度。如對前兩個年度稽查沒有問題且本次納稅評估認為無偷稅嫌疑的,實行A級管理,列為免查對象。以前年度累查累犯,且本次納稅評估認為仍然存在偷稅嫌疑的,或以前年度稽查雖無問題,但本次納稅評估認為有重大偷稅嫌疑的,列入當年稽查對象和稽查計劃,進行重點檢查,提高選案的準確率和制定稽查計劃的科學性。同時,集中稽查主體力量監(jiān)控重點稅源。依托風險評估機制實施分級分類稽查,將企業(yè)涉稅違法行為發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生后果的嚴重程度,作為參考依據(jù)來確定企業(yè)的風險管理等級,將不同風險等級的企業(yè)交由不同層級的稽查局管轄。(四)借助網(wǎng)絡,提高效率隨著信息技術(shù)在稅收工作中的廣泛應用,計算機網(wǎng)絡已成為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化

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