誠信主題活動方案

1、旅游行業(yè)“講誠信、促發(fā)展”主題活動實施方案一、指導思想以黨的十七屆六中全會精神為指導，大力弘揚雷鋒精神，努力踐行社會主義核心價值體系，在全行業(yè)開展“講誠信、促發(fā)展”主題活動，針對長期以來影響旅游市場秩序的突出問題，以旅游市場檢查為突破口，以旅游征信體系建設為基礎，以加大旅游誠信宣傳為手段，以提升行業(yè)自律能力為保障，促進旅游業(yè)整體素質(zhì)提高和服務質(zhì)量提升。二、目標要求在貫徹落實年初全國旅游工作會議和全國旅游監(jiān)管工作會議部署各項工作的基礎上，堅持“長短結(jié)合、標本兼治” ，以“講誠信、促發(fā)展”主題活動為載體，開展系列專項行動，堅決查處嚴重違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，力爭影響旅游市場秩序的突出問題得到

2、有效遏制；搭建旅游誠信信息征集公布平臺，力爭主動曝光一批重大違法違規(guī)案件；充分發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，力爭旅游行業(yè)自律能力得到明顯提升；加大旅游誠信宣傳力度，努力營造“規(guī)范經(jīng)營、理性消費”、“誠信光榮、失信可恥”的旅游經(jīng)營環(huán)境和旅游消費環(huán)境，迎接黨的“十八大”順利召開。三、活動內(nèi)容精品文庫以“講誠信、促發(fā)展”為主題，開展四項主要活動。即：發(fā)揮法律、標準之“劍”作用，開展旅游誠信檢查行動；發(fā)揮輿論監(jiān)督之“劍”作用，開展旅游誠信警示行動； 發(fā)揮宣傳引導之 “劍”作用，開展旅游誠信宣傳行動；發(fā)揮誠信自律之“劍”作用，開展旅游誠信自律行動。四個行動活動內(nèi)容、重點、方式等方面，各有側(cè)重，互相配合，有機統(tǒng)一

3、。四、有關要求（一）加強領導，形成合力。 進一步增強責任感和緊迫感，加強組織領導，切實做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效，確保此次主題活動達到預期目的。（二）強化手段，狠抓落實 。按照目標要求進一步分解細化任務，采用明察與暗訪相結(jié)合、完善準入與嚴格退出相結(jié)合、引導示范與披露曝光相結(jié)合、服務警示與開展約談相結(jié)合等多種方式，做到責任到位，措施到位，落實到位。（三）完善制度，健全機制。 從建立旅游誠信體系，促進旅游業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合本次主題活動工作目標，著力建立和完善科學有效的工作制度和長效運行的工作機制， 做到“標本兼治、重在治本”。附件： 1、旅游誠信檢查行動工作安排；2、旅游誠信警示

4、行動工作安排；3、旅游誠信宣傳行動工作安排；4、旅游誠信自律行動工作安排。歡迎下載2精品文庫附件一：旅游誠信檢查行動工作安排一、行動目標發(fā)揮法律、標準之“劍”的作用，規(guī)范旅游市場秩序，嚴厲打擊虛假廣告宣傳、合同欺詐、惡性價格競爭、強迫消費等不誠信行為，從嚴執(zhí)行法規(guī)和標準，吊銷、停業(yè)、罰款一批違法違規(guī)旅行社企業(yè)和導游，摘掉一批不符合標準的星級飯店、A 級景區(qū)的牌子，使影響旅游市場秩序的突出問題得到有效遏制，對違法違規(guī)和不誠信行為起到震懾作用。二、行動任務和安排1、旅游、工商聯(lián)合開展旅游廣告專項檢查。按照國家旅游局和國家工商總局聯(lián)合通知要求，各級旅游行政管理部門與工商行政管理部門共同開展旅游廣告專

5、項檢查，充分發(fā)揮兩部門行政執(zhí)法合力，嚴厲打擊虛假、違法旅游廣告，查處無經(jīng)營資質(zhì)和超經(jīng)營范圍發(fā)布旅游廣告行為，同時以旅游廣告為線索，查處非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營資質(zhì)、惡性價格競爭、強迫消費等違法違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員。2、旅游行風明察暗訪檢查。國家旅游局旅游行風建設領導小組辦公室牽頭組織各地旅游紀檢監(jiān)察部門和旅游行業(yè)管理部門，對重點旅游集散地、重點旅游出入境口岸和重點旅游線路開展旅游行風檢查。檢查組采取組織檢查和跟團暗訪、進入景區(qū)和飯店歡迎下載3精品文庫實地暗訪等方式進行。檢查組要及時糾正違規(guī)違法行為并將暗訪搜集的證據(jù)提交給有管轄權的旅游行政管理部門，對違法違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員按照處罰規(guī)定上限實施處罰。3

6、、星級飯店、等級景區(qū)復核檢查。各級旅游行政管理部門或旅游協(xié)會建立完善的星級飯店、等級景區(qū)進入、退出和社會監(jiān)督三大機制， 嚴格按照評定標準和工作規(guī)范，對所評定的星級飯店、等級景區(qū)開展復核檢查，復核率應達所評定的星級飯店、等級景區(qū)數(shù)量的50%以上，堅決取消一批不符合標準的星級飯店、等級景區(qū)的資格。國家旅游局將在上半年和下半年兩次發(fā)布取消5 星級飯店資質(zhì)和5A 級旅游景區(qū)資質(zhì)信息公告。4、旅游市場檢查周。為認真做好旅游旺季和“十一”黃金周工作，今年4 月、 9 月的第四周，全國集中開展兩次旅游市場檢查周，打擊無證照非法從事旅游經(jīng)營和服務活動的行為，查處惡性價格競爭經(jīng)營行為，查處旅行社非法轉(zhuǎn)讓許可證行

7、為，規(guī)范旅行社委托代理業(yè)務，查處強迫或變相強迫消費，查處因職業(yè)或年齡增加旅游費用等侵害旅游者利益的行為，積極協(xié)調(diào)公安、 工商、交通、商務、物價、質(zhì)監(jiān)等相關部門，開展聯(lián)合行動，改善群眾關心的旅游消費環(huán)境。檢查周活動結(jié)束后的10 個工作日內(nèi)， 各?。▍^(qū)、市）旅游局（委）向國家旅游局上報檢查周情況。三、行動要求1、全面部署，有訴必應。要全面周密布置開展誠信檢查各項工作，加強部門協(xié)調(diào)和配合，加大檢查工作力度。要以游客投訴歡迎下載4精品文庫和網(wǎng)絡等媒體反映的情況為線索，有訴必查，有查必果。2、態(tài)度堅決，嚴格執(zhí)法。嚴格按照程序開展檢查，嚴格按照法規(guī)實施處罰，做到有舉必查，違規(guī)必究。充分發(fā)揮旅游行政管理和行

8、政監(jiān)察協(xié)調(diào)配合工作機制的作用。3、加重處罰，形成震懾。凡涉及欺詐游客、強迫消費、甩團丟團等嚴重侵害旅游消費者權益的行為，要依法依規(guī)上限處罰，并將處罰信息及時曝光。凡在硬件、軟件等方面不符合標準的星級飯店、等級景區(qū)，堅決取消資質(zhì)。歡迎下載5精品文庫附件二：旅游誠信警示行動工作安排一、行動目標發(fā)揮輿論監(jiān)督之“劍”的作用，建立旅游誠信警示制度，采用搭建曝光平臺、定期將旅游誠信信息向社會公布的方式，將旅游行業(yè)中不講誠信、違法違規(guī)行為陽光化，讓社會輿論監(jiān)督，對游客滿意度指數(shù)長期落后的城市或地區(qū)和違法違規(guī)旅游企業(yè)、從業(yè)人員發(fā)出建議書、告誡書，必要時約談有關人員，在旅游行業(yè)形成“守信光榮，失信可恥”的良好氛

9、圍。二、行動任務和安排1、旅游誠信信息披露。各級旅游行政管理部門建立誠信信息曝光制度，在官網(wǎng)或本地主要報紙上設立固定欄目為旅游誠信信息曝光平臺，定期將旅游投訴信息、旅游行政處罰信息、星級飯店和等級景區(qū)復核信息、導游檢查信息和重要旅游投訴案件等向社會公告。國家旅游局將在“中國旅游誠信網(wǎng)”開辟專門的欄目，集中發(fā)布旅游誠信警示信息，并向社會媒體通報。2、誠信告誡書和約談促整改。各級旅游行政管理部門建立誠信告誡書和約談制度，凡被旅游誠信信息曝光平臺、社會媒體曝光的旅游企業(yè)或旅游從業(yè)人員，均向其發(fā)旅游誠信告誡書，情節(jié)嚴重者約談旅游企業(yè)負責人或旅游從業(yè)人員。3、游客滿意度調(diào)查創(chuàng)工作抓手。積極推進將游客滿意

10、度調(diào)查歡迎下載6精品文庫結(jié)果轉(zhuǎn)化為改善旅游消費環(huán)境的工作手段，旅游行政管理部門要對游客滿意度指數(shù)較低、旅游消費環(huán)境長期得不到改善的地區(qū)，發(fā)出改善工作建議書，必要時約談該地區(qū)相關負責人。國家旅游局將根據(jù)全國游客滿意度調(diào)查結(jié)果，向游客滿意度指數(shù)較低的城市發(fā)出工作建議書， 對長期落后城市的有關負責人發(fā)出約談邀請。三、行動要求1、敢于曝光，不怕揭短。各級旅游行政管理部門要敢用、善用輿論之“劍”來監(jiān)督、規(guī)范、引導行業(yè)，將輿論監(jiān)督作為重要的管理手段，維護旅游市場秩序。2、針對問題，主動出擊。各地要認真研究和分析當前旅游市場秩序和服務質(zhì)量方面存在的主要問題，主動出擊，抓住典型案件不放，一抓到底。3、制度保障

11、，形成氛圍。旅游誠信警示行動要靠制度推進，用制度保障平臺建設、信息匯集、按期發(fā)布和追蹤督辦；各級旅游行政管理部門在本級平臺發(fā)布的同時要上報上級旅游行政管理部門，各?。▍^(qū)、市）旅游局（委）每季度將本?。▍^(qū)、市）誠信信息上報國家旅游局，國家旅游局將在“中國旅游誠信網(wǎng)”集中發(fā)布。誠信信息重疊發(fā)布，形成濃厚的氛圍。歡迎下載7精品文庫附件三：旅游誠信宣傳行動工作安排一、行動目的發(fā)揮宣傳引導之“劍”的作用，以“品質(zhì)旅游，伴你遠行”旅游公益宣傳活動為主要載體，以旅游誠信為主題，充分利用社會資源，采取多種宣傳形式，號召全行業(yè)大力弘揚雷鋒精神，努力踐行社會主義核心價值體系，全心全意為旅游者服務，強化旅游誠信理念

12、，發(fā)揮旅游誠信典型示范作用，樹立旅游行業(yè)良好形象。二、行動任務和安排1、旅游誠信進社區(qū)、 進景區(qū)宣傳。 在 519 中國旅游日前后，各地動員志愿者進社區(qū)、進景區(qū)，開展旅游誠信宣傳活動，廣泛發(fā)放旅游誠信宣傳品，推薦誠信優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，引導旅游消費者理性消費。2、公益廣告宣傳。 各地旅游行政管理部門利用多種資源，通過電視、戶外LED、公交地鐵媒體終端、旅游企業(yè)店堂屏幕、旅游車輛車載電視、手機短信及各種平面媒體、戶外廣告媒體廣泛開展旅游誠信公益宣傳。國家旅游局將提供公益廣告片、平面廣告設計樣本、手機短信文本和宣傳品文本。3、“誠信興商宣傳月”和“質(zhì)量月”活動。9 月，國家旅游局與商務部聯(lián)合開展“誠信興

13、商宣傳月”活動和與質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合歡迎下載8精品文庫開展“質(zhì)量月”活動。各級旅游行政管理部門組織媒體記者對旅游行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)的誠信經(jīng)營旅游企業(yè)和從業(yè)人員進行集中宣傳報道，展示誠信經(jīng)營風采，樹立誠信經(jīng)營品牌；組織各類旅游企業(yè)在營業(yè)場所的醒目位置擺放、發(fā)放誠信經(jīng)營宣傳品，設置誠信宣傳展板，張貼誠信經(jīng)營宣傳畫，提高旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、品牌經(jīng)營意識；通過專題報道、專欄、專訪、網(wǎng)上活動專區(qū)等形式，深入報道“誠信興商宣傳月”和“質(zhì)量月”系列活動，擴大宣傳覆蓋面，推進旅游誠信宣傳。三、行動要求1、正面為主，樹立典型。旅游誠信宣傳以正面宣傳為主，注重引導，力爭推出弘揚雷鋒精神、誠信經(jīng)營的典型企業(yè)和典型人物，大力宣傳其誠

14、信經(jīng)營、服務游客的先進事跡。2、創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容。旅游誠信宣傳要從宣傳效果出發(fā)，注重方式創(chuàng)新，內(nèi)容上要將弘揚雷鋒精神、踐行社會主義核心價值體系與旅游誠信相結(jié)合，注重內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，做到形式新穎、內(nèi)容豐富。歡迎下載9精品文庫附件四：旅游誠信自律行動工作安排一、行動目的發(fā)揮旅游誠信自律之“劍”的作用，行業(yè)協(xié)會主導，提升行業(yè)自律能力，調(diào)動企業(yè)誠信自律的內(nèi)在動力，完善行業(yè)協(xié)會自律機制，做到互相監(jiān)督，互相促進。二、行動任務和安排1、誠信承諾活動。 各級旅游行業(yè)協(xié)會組織開展誠信承諾活動，開展自律教育， 協(xié)會向會員發(fā)出誠信倡議書， 號召企業(yè)誠信經(jīng)營，弘揚雷鋒精神，踐行社會主義核心價值體系，全心全意為游客

15、服務，引導企業(yè)向社會做出誠信承諾。中國旅游協(xié)會、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會、中國旅行社協(xié)會、旅游景區(qū)協(xié)會、旅游車船協(xié)會將向行業(yè)發(fā)出旅游誠信倡議書。2、強化自律信用體系建設。飯店業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會、景區(qū)協(xié)會、溫泉分會等行業(yè)協(xié)會，將啟動和逐步開展證明商標認證工作，通過證明商標的維護，建立自律機制。飯店協(xié)會將開展倡議承諾活動，與國內(nèi)主要旅游網(wǎng)站合作，對做出誠信承諾的飯店進行標記，便于消費者監(jiān)督。同時，通過主要旅游網(wǎng)站及第三方機構收集顧客滿意度較低的星級飯店名單和顧客意見，提出重點酒店暗訪對象；旅行社協(xié)會將研究建立第三方支付擔保形式應用到旅行社和旅游者之間、旅行社和旅行社之間，通過第三方約束，歡迎下載10精品文庫督促旅行社提供質(zhì)價相符的產(chǎn)品。3、樹立誠信典型。 飯店業(yè)協(xié)會將啟動第二屆“中國飯店金星獎”評獎活動。旅行社協(xié)會、旅游景區(qū)協(xié)會、旅游車船協(xié)會及各分會，都將通過網(wǎng)站、會刊宣傳本行業(yè)學雷鋒、踐行社會主義核心價值體系、誠信自律的先進典型，樹立“誠信光榮”的企業(yè)和行業(yè)形象。同時，積極配合國家旅游局和有關部委開展的“誠信興商宣傳月”和“質(zhì)量月”活動。4、實施質(zhì)量標準，提升服務今年，景區(qū)、車船和溫泉協(xié)會都將通過貫徹國標或行業(yè)標準 , 規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，提升服務水準。景區(qū)