公路水運工程平安工地建設(shè)管理手冊

1、附件公路水運工程平安工地建設(shè)治理方法（試行）第一章 總則第一條【制定目的】為加強公路水運工程平安工地建設(shè)，引導(dǎo)和激勵從業(yè)單位加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全治理水平，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理方法等法律法規(guī)，制定本方法。第二條【適用范圍】經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建工程在施工期間開展的平安工地建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。第三條【定義內(nèi)涵】本方法所稱平安工地是指以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，施工過程以風(fēng)險防控?zé)o死角、事故隱患零容忍、安全防護全方位為目標(biāo)，推進施工現(xiàn)場的安全、文明與施工作業(yè)的規(guī)范、有序有機

2、統(tǒng)一的重要載體，不斷深化平安交通的進展。第四條【建設(shè)環(huán)節(jié)】平安工地建設(shè)治理環(huán)節(jié)要緊包括開工前安全生產(chǎn)條件審查，施工過程中的平安工地建設(shè)、考核評價和示范創(chuàng)建，以及交工后“平安工程”冠名等。第五條【職責(zé)分工】交通運輸部指導(dǎo)全國公路水運工程平安工地建設(shè)治理工作，負責(zé)組織制定高速公路和大型水運工程平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）。省級交通運輸治理部門指導(dǎo)本地區(qū)公路水運工程平安工地建設(shè)治理工作，負責(zé)組織制定本地區(qū)其他技術(shù)等級的公路水運工程平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸治理部門具體負責(zé)管轄范圍內(nèi)公路水運工程平安工地建設(shè)、考核評價和示范創(chuàng)建等監(jiān)督治理工作。

3、第二章 建設(shè)內(nèi)容第六條【要緊建設(shè)內(nèi)容】公路水運工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立項目安全生產(chǎn)治理體系，實現(xiàn)安全治理程序化、現(xiàn)場防護標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險管控科學(xué)化、隱患治理常態(tài)化、應(yīng)急救援規(guī)范化，并持續(xù)改進。第七條【安全生產(chǎn)條件】公路水運工程項目應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并在項目招（投）標(biāo)文件、合同文本，以及施工組織設(shè)計和專項施工方案中予以明確。安全生產(chǎn)條件不滿足的，不得開工。第八條【安全生產(chǎn)責(zé)任】公路水運工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。施工、監(jiān)理單位項目負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果應(yīng)作為合

4、同履約內(nèi)容。第九條【安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化】公路水運工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行公路水運工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以施工現(xiàn)場和施工班組為重點，加強施工場地布設(shè)、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、應(yīng)急處置措施、施工安全治理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第十條【安全風(fēng)險預(yù)控】公路水運工程實施安全風(fēng)險分級管控。項目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風(fēng)險評估，依據(jù)評估結(jié)論完善設(shè)計方案、施工組織設(shè)計及專項施工方案。施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)依照施工安全風(fēng)險辨識結(jié)果，確定不同風(fēng)險等級的治理要求，合理分區(qū)布設(shè)。在風(fēng)險較高的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)和風(fēng)險告知牌，做好風(fēng)險提示。第十一條【隱患排查治理】安全事故隱患排查治理實行常態(tài)化、

5、閉合治理。項目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對隱患排查、登記、治理、銷號等全過程予以記錄，并向從業(yè)人員通報。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在確定后5個工作日內(nèi)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門及時報備，并制定專項方案、開展集中治理，確保責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”，重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)托付第三方服務(wù)機構(gòu)或成立隱患整改驗收組進行專項驗收。第十二條【應(yīng)急救援治理】公路水運工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按要求制定相應(yīng)的項目綜合應(yīng)急預(yù)案、施工合同段的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練。依法建立項目應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，建立應(yīng)急資源清單，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資

6、，進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。第三章 考核評價第十三條【施工單位】施工單位是平安工地建設(shè)的實施主體，應(yīng)當(dāng)確保項目安全生產(chǎn)條件滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，當(dāng)項目安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，應(yīng)及時向監(jiān)理單位提出復(fù)核申請。施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，每月至少開展一次本合同段平安工地建設(shè)情況自查自糾，及時改進安全治理中的薄弱環(huán)節(jié)；每季度至少開展一次自我評價，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)報監(jiān)理單位復(fù)核。第十四條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將平安工地建設(shè)作為安全監(jiān)理的要緊內(nèi)容，分部分項工程開工前及時開展安全生產(chǎn)條件核查，并將核查結(jié)果報建設(shè)單位。施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，每季度復(fù)核施工單位自我評價結(jié)果，發(fā)覺問題及時督促整改，整改

7、后仍不符合要求的合同段應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工，向建設(shè)單位報告，情節(jié)嚴(yán)峻的還應(yīng)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸治理部門書面報告。第十五條【建設(shè)單位】建設(shè)單位是施工合同段平安工地建設(shè)考核評價的主體，應(yīng)當(dāng)建立平安工地建設(shè)、考核、獎懲等制度，加強過程督促檢查，對本項目平安工地建設(shè)負總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，在本項目開工前組織安全生產(chǎn)條件核查，每半年對本項目所有施工和監(jiān)理合同段組織一次平安工地建設(shè)考核評價，建立相應(yīng)考核評價記錄并及時存檔；開工前安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果以及施工過程中的平安工地考核評價結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時通過平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)，向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸治理部門報備。對初次考核評

8、價不達標(biāo)、復(fù)評后仍不達標(biāo)的施工合同段存在的安全生產(chǎn)突出問題，要按照重大隱患報備的程序、時限，及時向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸主管部門報告。第十六條【監(jiān)督部門】屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸主管部門，依照職責(zé)分工，結(jié)合安全監(jiān)督抽查情況，每年應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目建設(shè)單位平安工地建設(shè)治理情況進行考核評價，同時結(jié)合建設(shè)單位報備的平安工地考核結(jié)果，按一定比例進行抽查，確定工程項目的考核評價結(jié)果。具體抽查比例由省級交通運輸主管部門確定。屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸主管部門平安工地考核評價抽查情況與項目建設(shè)單位的考核結(jié)果差不多相符的，可認定建設(shè)單位考核評價結(jié)果；與項目

9、建設(shè)單位考核評價結(jié)果不符的，以交通運輸治理部門考核評價抽查結(jié)果為準(zhǔn)；與項目建設(shè)單位考核評價結(jié)果嚴(yán)峻不符的，直接判定為不達標(biāo)，并嚴(yán)肅處理。公路水運工程項目平安工地考核評價結(jié)果應(yīng)通過平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)報省級交通運輸主管部門，由省級交通運輸主管部門統(tǒng)一對外公示。第十七條【主管部門】省級交通運輸主管部門在制定年度安全督查打算時，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)公路水運工程平安工地考核評價情況作為重點內(nèi)容，定期組織監(jiān)督檢查，對存在較高風(fēng)險或重大隱患的項目應(yīng)當(dāng)重點抽查。第十八條【考核結(jié)果】平安工地建設(shè)考核評價結(jié)果等級分為示范、達標(biāo)和不達標(biāo)三個等級。施工期間，出現(xiàn)過一次不達標(biāo)的施工合同段，整改后不得評為示范等級；所有施工合同

10、段總示范等級率不足50%的，項目不得評為示范等級。第十九條【考核獎懲】省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善平安工地建設(shè)治理及考核獎懲機制。對平安工地建設(shè)流于形式、考核評價結(jié)果不達標(biāo)或考核評價弄虛作假的項目從業(yè)單位進行通報批判，情節(jié)嚴(yán)峻的應(yīng)當(dāng)約談企業(yè)負責(zé)人，對存在重大隱患的施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)停工整改、掛牌督辦，對存在違法違規(guī)行為的從業(yè)單位及人員，應(yīng)當(dāng)給予安全生產(chǎn)信用不良記錄，依法進行行政處罰。 對考核評價不達標(biāo)的工程項目和建設(shè)單位，屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸治理部門應(yīng)當(dāng)約談項目建設(shè)單位的負責(zé)人，督促限期整改，直至達標(biāo)。 考核評價不達標(biāo)的施工合同段必須立即整改，整改完成后由監(jiān)理單位組織復(fù)評、

11、復(fù)評結(jié)果報建設(shè)單位批準(zhǔn)。復(fù)評仍不達標(biāo)的施工合同段應(yīng)全部停工整改，并按照重大隱患報備的程序、時限向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸治理部門報告。交通運輸主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)對復(fù)評不達標(biāo)的施工合同段掛牌督辦、約談施工企業(yè)總部負責(zé)人，或責(zé)成建設(shè)單位對復(fù)評不達標(biāo)的施工合同段更換項目負責(zé)人，并將相關(guān)單位考核評價結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄。第二十條【評價方式】公路水運工程平安工地建設(shè)考核評價，建設(shè)單位可自行組織，也可托付第三方服務(wù)機構(gòu)開展，評價小組成員為單數(shù)且許多于3人，考核評價工作實行組長負責(zé)制，小組成員對評價記錄及結(jié)論署名并負責(zé)。第四章 示范創(chuàng)建第二十一條【創(chuàng)建制度】省級交通運輸主管部門應(yīng)

12、當(dāng)建立本地區(qū)公路水運工程平安工地示范創(chuàng)建治理制度，明確平安工地示范創(chuàng)建項目的遴選條件和治理程序，建立相應(yīng)的跟蹤和督導(dǎo)機制。省級平安工地示范創(chuàng)建項目遴選應(yīng)當(dāng)至少具備但并局限于以下的條件：1.項目安全治理目標(biāo)明確，安全責(zé)任體系健全，項目建設(shè)單位或總承包單位自愿提出平安工地示范創(chuàng)建的書面承諾；2.項目安全生產(chǎn)條件滿足規(guī)定要求，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況較好；3.項目開工一年，或工程形象進度達到30%；4.項目建設(shè)規(guī)?；蚪Y(jié)構(gòu)類型在國（?。﹥?nèi)具有一定的代表性或阻礙力，或者項目規(guī)模不大但施工工藝復(fù)雜、作業(yè)安全風(fēng)險高；或者項目積極采納“四新”技術(shù)，安全投入大、創(chuàng)新性安全治理經(jīng)驗突出；5.先期已開展的平安

13、工地建設(shè)考核評價結(jié)果均為示范等級。第二十二條【創(chuàng)建機制】省級交通運輸主管部門對項目建設(shè)周期內(nèi)連續(xù)評價均為示范等級的公路水運工程項目，經(jīng)屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸治理部門推舉后，可列為省級平安工地示范創(chuàng)建項目，并在項目施工現(xiàn)場掛牌公示，同意社會監(jiān)督。第二十三條【動態(tài)治理】省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將省級平安工地示范創(chuàng)建項目納入年度監(jiān)督抽查范疇。關(guān)于年度評價結(jié)果未能達到示范等級的項目，或經(jīng)監(jiān)管部門督查發(fā)覺存在未按期整改的重大隱患，或已發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)取消平安工地示范創(chuàng)建項目資格。第二十四條【冠名申請】平安工地示范創(chuàng)建項目交工驗收后，項目建設(shè)單位或總承包單位可自愿提出“平安工程

14、”冠名申請，經(jīng)省級交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督治理主管部門審核、推舉，報交通運輸部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局?！捌桨补こ獭惫诿Y格條件見附件2。第二十五條【冠名程序】交通運輸部負責(zé)對申報“平安工程”冠名項目的形式審查、隨機抽查、專家評審和網(wǎng)絡(luò)投票，并聯(lián)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局共同審查。經(jīng)審查通過、媒體公示無異議的項目冠名為“平安工程”?！捌桨补こ獭惫诿ぷ髅磕杲M織一次。原則上每年6月份受理申報材料，當(dāng)年12月前對外公布結(jié)果。第二十六條【冠名結(jié)果運用】省級交通運輸主管部門可對獲得“平安工程”冠名項目的從業(yè)單位及人員在安全生產(chǎn)信用評價、項目招投標(biāo)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價、工程評優(yōu)等方面給予相應(yīng)的獎

15、勵和政策優(yōu)惠。項目從業(yè)單位獲得公路水運建設(shè)項目“平安工程”冠名，可視為企業(yè)安全生產(chǎn)信用良好的證明。對以不正當(dāng)手段騙取冠名的，一經(jīng)查實立即撤銷冠名資格，作為企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用予以記錄。第五章 附則第二十七條【治理系統(tǒng)】交通運輸部建立統(tǒng)一的公路水運工程平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)。交通運輸主管部門對公路水運工程建設(shè)項目平安工地建設(shè)考核評價以及公示公布等均應(yīng)通過該系統(tǒng)公布。每年一季度末，省級交通運輸主管部門通過平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)填報上年度本地區(qū)高速公路和大型水運工程建設(shè)項目平安工地建設(shè)評價結(jié)果和本年度平安工地示范創(chuàng)建項目名單；每年二季度末，填報“平安工程”冠名申請材料及推舉函，申請“平安工程”冠名的項目

16、應(yīng)當(dāng)附相應(yīng)的證明性材料一式二份。第二十八條【實施時刻】本方法自2017年x月x日起施行，有效期5年。原交通運輸部 安全監(jiān)管總局關(guān)于組織公路水運建設(shè)項目“平安工程”冠名工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2012639號）、交通運輸部關(guān)于開展公路水運工程平安工地考核評價工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2012679號）同時廢止。附:1.高速公路及大型水運工程平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn) 2.公路水運建設(shè)項目“平安工程”冠名資格條件附1高速公路和大型水運工程平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)一、總則1.1為規(guī)范高速公路和大型水運工程平安工地建設(shè)考核評價工作，依照公路水運工程平安工地建設(shè)治理方法，基于現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在總結(jié)各地經(jīng)驗和

17、做法基礎(chǔ)上，制定高速公路和大型水運工程平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）。1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于高速公路和大型水運工程。省級交通運輸主管部門可依照本地區(qū)工程特點和監(jiān)管重點，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在不改變相對權(quán)重的前提下，可對非黑體字部分的考核指標(biāo)進行適當(dāng)增減或細化。二、評價程序2.1平安工地建設(shè)考核評價分為安全生產(chǎn)條件核查（表1）、從業(yè)單位考核評價（表2至表7）和綜合加分（表8）三部分。2.2項目開工（包括項目開工和分部分項工程開工）前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)按要求嚴(yán)格開展項目安全生產(chǎn)條件核查，提出核查意見。安全生產(chǎn)條件不滿足要求的項目，不準(zhǔn)開工建設(shè)。2.3施工單位是平安工地建設(shè)的實施主體，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)建

18、平安工地為安全治理目標(biāo)，確保項目安全生產(chǎn)條件滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，按照標(biāo)準(zhǔn)，每月至少開展一次本合同段平安工地建設(shè)情況自查自糾和事故隱患排查，每季度至少開展一次合同段平安工地建設(shè)情況自我評價，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)報監(jiān)理單位復(fù)核。2.4監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將平安工地建設(shè)作為安全監(jiān)理的要緊內(nèi)容，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，分部分項工程開工前及時開展安全生產(chǎn)條件核查，核查意見報建設(shè)單位。每季度應(yīng)當(dāng)定期復(fù)核施工單位自我評價結(jié)果，發(fā)覺問題應(yīng)當(dāng)及時督促整改，整改后仍不符合要求的合同段應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工，向建設(shè)單位報告，情節(jié)嚴(yán)峻的還應(yīng)當(dāng)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸治理部門書面報告。2.5建設(shè)單位是合同段平安工地考核評價的主體，應(yīng)當(dāng)建立完善平

19、安工地建設(shè)、考核、獎懲等制度，加強建設(shè)過程督促檢查。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，開展工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查，每半年對所有施工和監(jiān)理合同段組織一次平安工地建設(shè)考核評價，建立相應(yīng)考核評價記錄并及時存檔；開工前安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果以及施工過程中的平安工地考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通過平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸治理部門報備。 2.6屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸主管部門，依照職責(zé)分工，結(jié)合安全監(jiān)督抽查情況，每年應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目建設(shè)單位平安工地建設(shè)治理情況進行考核評價，同時結(jié)合建設(shè)單位報備的平安工地考核評價結(jié)果，抽查一定比例的施工、監(jiān)理單位。2.7省級交通運輸

20、主管部門在制定年度安全督查打算時，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)公路水運工程平安工地建設(shè)考核評價情況作為重點內(nèi)容，定期組織監(jiān)督檢查，對存在較高風(fēng)險或重大隱患的項目應(yīng)當(dāng)重點抽查。2.8平安工地建設(shè)考核評價工作可自行組織，也可托付第三方服務(wù)機構(gòu)開展，評價小組成員為單數(shù)且許多于3人，考核評價工作實行組長負責(zé)制，小組成員對評價記錄及結(jié)論署名并負責(zé)。三、評價方法3.1平安工地建設(shè)考核評價按照百分制計算得分，考核結(jié)果分為示范、達標(biāo)和不達標(biāo)三個等級?？己嗽u價評分90分（含）以上為示范，評分70分（含）90分為達標(biāo)，評分70分以下為不達標(biāo)。3.2各考核評價項目評分時采取扣分制，扣分限值為各考核項目總賦分值。其中，標(biāo)記*及加黑的

21、“考核項目”為必須考核的指標(biāo)項。3.3項目平安工地建設(shè)考核評價計分按以下公式計算，計算得分精確到小數(shù)點后1位。3.3.1建設(shè)單位得分=（考核項目實得分/考核項目應(yīng)得分）1003.3.2監(jiān)理單位得分=（考核項目實得分/考核項目應(yīng)得分）1003.3.3施工單位得分=施工單位基礎(chǔ)治理得分0.4+施工單位施工現(xiàn)場得分0.6施工單位基礎(chǔ)治理得分=（考核項目實得分/考核項目應(yīng)得分）100施工單位施工現(xiàn)場得分=（考核項目實得分/考核項目應(yīng)得分）1003.3.4工程項目時期得分P=3.3.5工程項目綜合得分C=工程項目時期得分/項目考核評價次數(shù)項目考核評價次數(shù)是指交通運輸主管部門組織的考核評價次數(shù)（含復(fù)查不達

22、標(biāo)的次數(shù)）或建設(shè)單位考核評價次數(shù)。3.4施工單位（包括基礎(chǔ)治理和施工現(xiàn)場）、監(jiān)理單位、建設(shè)單位，以及交通運輸主管部門的考核均達到70分（含）以上，視為達標(biāo)，否則不達標(biāo)。3.5發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負有責(zé)任的施工合同段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣10分，負有直接責(zé)任的監(jiān)理合同段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣10分；發(fā)生2起一般或1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負有責(zé)任的施工合同段直接評為不達標(biāo)等級，監(jiān)理合同段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣15分，建設(shè)單位在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣15分。施工期內(nèi)，所有施工合同段總示范率不足50%的，項目不得評為示范等級；發(fā)生1起重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，項目直接評為不

23、達標(biāo)等級。3.6項目因安全生產(chǎn)問題被停工整改2次以上，被主管部門約談項目法人、企業(yè)法人或逾期不落實書面整改要求的，在考核評價過程中，存在明顯安全治理漏洞、重大事故隱患的，可依照實際情況在工程項目計算得分的基礎(chǔ)上酌情扣5-10分。附表：1.安全生產(chǎn)條件核查表施工單位基礎(chǔ)治理考核評價表（100分）施工單位施工現(xiàn)場考核評價表（通用部分150分）施工單位施工現(xiàn)場考核評價表（公路部分150分）施工單位施工現(xiàn)場考核評價表（水運部分100分）監(jiān)理單位考核評價表（150分）建設(shè)單位考核評價表（150分）綜合加分表（5分）表1 安全生產(chǎn)條件核查表1.1 工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查表項目名稱： 序號安全生產(chǎn)條

24、件核查內(nèi)容需附資料是否滿足存在問題講明1項目差不多建設(shè)程序完備，施工圖設(shè)計依法審批，施工工期合理。附施工圖審批文件復(fù)印件。2施工招標(biāo)文件及施工合同中載明項目安全治理目標(biāo)、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)信用情況及專職安全生產(chǎn)治理人員配備的標(biāo)準(zhǔn)等要求。附施工招標(biāo)文件及施工合同中相關(guān)要求復(fù)印件。3建設(shè)單位分不與監(jiān)理、施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確各方安全職責(zé)。附安全生產(chǎn)協(xié)議書復(fù)印件。4建設(shè)單位設(shè)立安全生產(chǎn)治理部門；監(jiān)理單位按要求配備安全監(jiān)理工程師；施工單位設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，按要求配備專職安全生產(chǎn)治理人員。 附組織機構(gòu)圖、部門（崗位）設(shè)置文件及相關(guān)證書復(fù)印件等。5施工單位安全

25、生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級資質(zhì)證書有效。附證書復(fù)印件。6按要求開展施工安全總體風(fēng)險評估，編制總體風(fēng)險評估報告。附總體風(fēng)險評估報告。7施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，并經(jīng)監(jiān)理審批。附施工組織設(shè)計文件和施工現(xiàn)場臨時用電方案。8編制項目綜合應(yīng)急預(yù)案。附項目綜合應(yīng)急預(yù)案。9施工單位臨時場站、駐地選址符合安全性要求，并經(jīng)施工單位組織的驗收。附驗收材料。建設(shè)單位（蓋章）： 核查人： 核查日期：注：本表由建設(shè)單位負責(zé)核查，核查完成后向負有安全監(jiān)督治理職責(zé)的交通運輸治理部門備案。其中，15項應(yīng)附附件資料，其余項附建設(shè)單位核查意見。表1.2 分部分項工程施工前安全生產(chǎn)條件核查表項目名稱： 標(biāo)段

26、：序號安全生產(chǎn)條件核查內(nèi)容需附資料是否滿足存在問題講明1按要求開展專項風(fēng)險評估工作，編制專項風(fēng)險評估報告，制定重大風(fēng)險管控方案。附專項評估報告及風(fēng)險管控方案。2按要求編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后實施，需專家論證、審查的應(yīng)附專家論證、審查意見。附專項施工方案，施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查意見和專家論證、審查意見。3從業(yè)單位按照求對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和技術(shù)交底；特種作業(yè)人員按規(guī)定取得相應(yīng)資格。附教育培訓(xùn)檔案、技術(shù)交底記錄和資格證書復(fù)印件。4施工機械、設(shè)施、機具以及安全防護用品、用具和配件等具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗

27、檢測合格證明；特種設(shè)備使用單位依法取得特種設(shè)備使用登記證書，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并將登記標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置；組織有關(guān)單位進行驗收，或者托付具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行設(shè)計、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動模架等設(shè)施進行驗收。附人員資格證、生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明復(fù)印件，特種設(shè)備使用登記證復(fù)印件和技術(shù)檔案，翻模等自升式架設(shè)設(shè)施，自行設(shè)計、組裝或者改裝的設(shè)施驗收材料。5按要求編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，依法建立應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援

28、器材、設(shè)備和物資。附專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急人員名單和應(yīng)急物資清單。6勞務(wù)分包、專業(yè)分包有符合法律法規(guī)的資質(zhì)條件和技術(shù)實力；施工單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，載明保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害等事項。附相關(guān)資質(zhì)條件和技術(shù)人員證書復(fù)印件，勞動合同。7施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，距離符合要求。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，并經(jīng)施工單位組織的驗收。附“三區(qū)”布局規(guī)劃圖和駐地驗收材料。8按規(guī)定辦理跨線施工、交通管制及水上水下作業(yè)等相關(guān)施工許可手續(xù)。附施工許可手續(xù)材料。9為從業(yè)人員購買工傷保險，支付保險費。為危險性較大的作業(yè)崗位人員購買意外損害險。附相關(guān)保單復(fù)印件。監(jiān)理單

29、位（蓋章）： 核查人： 核查日期：注：本表由監(jiān)理單位負責(zé)核查。表2 施工單位基礎(chǔ)治理考核評價表（100分）項目名稱： 合同段： 施工單位名稱：序號類不考核項目考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)考核評價方法扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分講明得分1目標(biāo)策劃（10分）1.1方針目標(biāo)（4分）*制定項目安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達的安全操縱指標(biāo)。查文件、資料。未制定項目安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，扣4分。制定的項目安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)不具體，未以文件形式正式公布，扣1-2分。制定的安全生產(chǎn)操縱指標(biāo)且低于上級下達的安全操縱指標(biāo)，扣2分。1.2策劃設(shè)計（2分）制定滿足目標(biāo)要求的安全生產(chǎn)策劃方案。查文件、資料。未制定安全生產(chǎn)策劃方案，扣2分。安全

30、生產(chǎn)策劃方案不滿足目標(biāo)要求，扣1-2分。安全生產(chǎn)策劃方案可操作性不強，扣1-2分。1.3目標(biāo)考核（2分）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲方法；定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。查文件、資料。未制定考核和獎懲方法，扣2分。安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲方法內(nèi)容不全面，扣1-2分。未定期考核安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，扣2分。未對考核結(jié)果實施獎懲，扣1分。1.4安全會議（2分）制定安全會議治理方法，定期召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專業(yè)安全會議等。查文件、資料。未制定安全會議治理方法，扣2分。未定期召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議或?qū)I(yè)安全會議，扣2分。會議記錄不完整扣1-2分。2機構(gòu)和人員（8分）2.1安全組織機構(gòu)

31、（2分）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專職安全治理機構(gòu)，安全組織機構(gòu)框圖懸掛明顯位置。查文件。未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，扣2分。未建立專職安全治理機構(gòu)，扣2分。安全組織機構(gòu)框圖未懸掛，扣1分。2.2安全治理人員（2分）*要緊負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和治理能力考核合格，持證上崗并與對應(yīng)崗位人員身份相符。查證件。查臺賬，同時對現(xiàn)場在崗人員對應(yīng)檢查。未按合同要求足額配備專職安全治理人員，發(fā)覺少一人扣1分。每發(fā)覺一例未持有效證書或證書與對應(yīng)崗位人員身份不相符，扣1分。2.3專門作業(yè)人員（2分）*專門作業(yè)人員（包括租賃設(shè)備自帶人員）持有效資格證書上崗，與相應(yīng)工作對應(yīng)。查證件。

32、查臺賬，同時對現(xiàn)場在崗人員對應(yīng)檢查。每發(fā)覺一例特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、爆破相關(guān)人員未持有效證書，扣1分。持證人在崗情況不明，扣1分。租賃設(shè)備自帶人員未持證上崗，扣2分。2.4從業(yè)人員勞動愛護（2分）全員勞動用工登記。勞動愛護用品和職業(yè)健康防護用品發(fā)放記錄。查花名冊、領(lǐng)用記錄。未建立人員臺賬，扣2分，臺賬不完善，扣1-2分。無勞動愛護用品和職業(yè)健康防護用品發(fā)放記錄，扣2分。3安全責(zé)任（9分）3.1責(zé)任制（3分）*編制項目安全生產(chǎn)治理責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。查文件。未編制安全生產(chǎn)治理責(zé)任制度，扣3分。責(zé)任制編制不全，每缺一項，扣1分。3.2責(zé)任簽認（2

33、分）項目、各部門及作業(yè)層安全崗位職責(zé)及責(zé)任人明確。查文件及責(zé)任落實及考核資料。未進行全員安全責(zé)任簽認，扣2分。每缺一人，扣1分。3.3責(zé)任考核（2分）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制并進行檢查、考核。查文件及責(zé)任落實及考核資料。責(zé)任制落實不規(guī)范，扣2分。未進行安全責(zé)任考核，扣2分。3.4責(zé)任追究（2分）制定責(zé)任追究制度，按制度進行追責(zé)。查文件及責(zé)任落實及考核資料。未制定責(zé)任追究制度，扣2分。未按照規(guī)定追責(zé)，扣1-2分。4風(fēng)險治理（8分）4.1風(fēng)險評估（4分）*按規(guī)定開展施工安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估。依照風(fēng)險辨識和評估結(jié)果編制風(fēng)險清單查文件，現(xiàn)場核對。未按規(guī)定開展公路水運工程施工安全風(fēng)險評估，扣3分。未按要求開

34、展公路水運工程施工安全風(fēng)險辨識，扣2分。未編制風(fēng)險清單扣3分。風(fēng)險清單不全面扣1-2分。4.2風(fēng)險操縱（2分）*對重大風(fēng)險制定安全管控方案。*重大風(fēng)險要對作業(yè)人員進行告知。如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。明確專門時刻、危險作業(yè)項目負責(zé)人帶班制度。查文件，查資料，現(xiàn)場核對。重大風(fēng)險未制定安全管控方案，扣3分；方案中未明確責(zé)任人或預(yù)控措施針對性不強，發(fā)覺一處扣1分。重大風(fēng)險未對作業(yè)人員進行告知，發(fā)覺一項扣1分。未制定項目負責(zé)人帶班制度，扣2分。4.3風(fēng)險監(jiān)測（2分）建立風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機制，按要求進行監(jiān)測、評估、預(yù)警，及時掌握風(fēng)險的狀態(tài)和變化趨勢。對重大風(fēng)險進行監(jiān)測

35、、檢查，建立風(fēng)險源動態(tài)監(jiān)控臺賬。查資料，現(xiàn)場核對。風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機制，扣2分。未開展重大風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測和檢查的，扣2分。未建立重大風(fēng)險源動態(tài)監(jiān)測臺賬的，扣1分。5隱患治理（8分）5.1安全檢查（2分）*制定隱患排查治理制度和隱患掛牌督辦制度。定期開展安全檢查，項目部每月至少開展一次安全綜合檢查，每周開展專項安全檢查，安全治理人員每日安全巡查。開（復(fù)）工、季節(jié)交替、惡劣天氣和節(jié)假日應(yīng)組織安全檢查，并做好記錄。查文件，查檢查記錄。未制定制度，扣2分。未按規(guī)定定期開展安全檢查，扣1-2分。未做好安全檢查記錄，扣1-2分。5.2隱患排查治理（2分）發(fā)覺隱患限期整改，做好復(fù)查驗證，確保閉合。*建立隱患清單或

36、臺賬。隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。查文件，查隱患清單或臺賬。未限期整改隱患，扣2分。未對整改完的隱患進行復(fù)查驗證，扣1-2分。未建立隱患清單或臺賬，扣2分。5.3隱患統(tǒng)計分析（2分）定期分析統(tǒng)計隱患清單或臺賬，舉一反三，制定治理措施。查文件，查隱患清單或臺賬。未定期分析隱患的，扣2分。未針對隱患多發(fā)部位或環(huán)克制定治理措施的，扣1-2分。5.4重大隱患治理（2分）*重大隱患要掛牌整改，及時上報。查文件，查資料。重大隱患未及時上報，扣2分。6設(shè)備物資治理（8分）6.1機械設(shè)備治理（4分）建立機械設(shè)備分類治理臺賬。租賃的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合

37、格證。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人治理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。*大型模板、承重支架及未列入國家特種設(shè)備目錄的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，應(yīng)組織專家論證和驗收工作。查臺賬,現(xiàn)場核對。未建立機械設(shè)備臺賬，扣2分，臺賬不全，扣1-2分。未對租用設(shè)備進行治理，每臺扣2分。未經(jīng)論證和驗收，發(fā)覺一臺扣2分。6.2特種設(shè)備治理（4分）建立特種設(shè)備治理檔案。*特種設(shè)備安裝拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，拆裝應(yīng)當(dāng)編制方案、制定安全施工措施。特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗合格，日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。查臺賬,現(xiàn)場核對。特種設(shè)備檔案不規(guī)范，發(fā)覺一處扣

38、1分。安裝拆除由不具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，扣2分/臺。特種設(shè)備未經(jīng)檢驗合格投入使用，每發(fā)覺一臺扣2分；無日常檢查、維修保養(yǎng)記錄每發(fā)覺1臺扣1分；記錄不全面，扣1-2分。7安全技術(shù)治理（10分）7.1施工組織設(shè)計（4分）施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)論，制定安全保證措施，且可操作性強。經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核、簽認，履行審批手續(xù)齊全。查資料。施工組織設(shè)計未結(jié)合施工安全風(fēng)險評估結(jié)論制定安全技術(shù)措施內(nèi)容不全，操作性不強，每項扣1-2分。施工組織設(shè)計審批手續(xù)不完善，扣1-2分。7.2專項施工方案（2分）*對評估達到重大風(fēng)險的工程和危險性較大工程，應(yīng)編制專項施工方案。方案中應(yīng)結(jié)合專項施工安全風(fēng)險評估結(jié)論及

39、風(fēng)險操縱措施，制定安全措施。按規(guī)定對專項方案進行評審。嚴(yán)格按方案落實到位。查臺賬、文件，現(xiàn)場核對。專項施工方案不齊全，少一項扣2分。專項施工方案未報批或未經(jīng)評審，發(fā)覺一份扣2分。超過一定規(guī)模的危險性較大工程專項施工方案不按規(guī)定組織專家評審的，發(fā)覺一份扣2分。7.3安全技術(shù)交底（2分）明確交底責(zé)任人、對象、方法、內(nèi)容。逐級交底記錄清晰、真實，內(nèi)容可行。建立交底臺賬。查文件、臺賬及記錄。安全技術(shù)交底資料不全，內(nèi)容無針對性，發(fā)覺一處扣1分。未建立交底臺賬，扣1分。記錄不真實，扣2分。未交底至一線作業(yè)人員，扣1-2分。7.4臨時用電方案（2分）按規(guī)定制定臨時用電方案。標(biāo)注臨時用電平面布置圖。巡視、維修

40、、保養(yǎng)記錄完整。查方案。未制定臨時用電方案，扣2分。方案中用電設(shè)備清單、負荷計算、用電工程圖紙等不完整，扣1-2分。未標(biāo)注用電平面布置圖，扣2分。無電工巡視維修保養(yǎng)記錄或記錄不連續(xù)，扣1-2分。8安全教育（5分）安全教育（5分）*制定安全教育培訓(xùn)制度，制定年度安全教育培訓(xùn)打算并實施。應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。新職工上崗前必須進行三級安全教育，考核合格后方可上崗。轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員應(yīng)重新同意教育。結(jié)合季節(jié)特點、施工特點、安全形勢等開展日常安全教育。采納新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。查資料。未建立安全教育培訓(xùn)制度

41、或打算，扣4分。教育培訓(xùn)打算不合理，扣1-2分。未按打算對相關(guān)人員進行教育培訓(xùn)，或教育培訓(xùn)不到位，扣2-5分。培訓(xùn)時刻、內(nèi)容，參加培訓(xùn)人員記錄不清晰，發(fā)覺一處扣1分。9應(yīng)急預(yù)案及演練（10分）9.1應(yīng)急預(yù)案（4分）制定操作性強的各類專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。配備兼職的應(yīng)急隊伍和物資。查文件、記錄。未制定專項應(yīng)急預(yù)案，扣4分。專項應(yīng)急預(yù)案不全，發(fā)覺一項扣1分。應(yīng)急預(yù)案操作性不強，扣1-3分。9.2應(yīng)急演練（4分）有針對性的開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并及時總結(jié)。查文件、記錄。未開展培訓(xùn)及演練，扣2-4分。演練后未總結(jié)，扣1-2分。無兼職的應(yīng)急隊伍，扣1分。應(yīng)急救援物資配備不足或臺賬不清晰，扣1-2分。

42、9.3應(yīng)急設(shè)備物資治理（2分）建立救援器材、設(shè)備、物資清單，應(yīng)急物資不得隨意使用。建立消防設(shè)施和滅火器材等消防器材設(shè)備清單，定期檢查維護。查臺賬,現(xiàn)場核對。應(yīng)急物資未單獨治理，與日常物資混用，扣2分。應(yīng)急物資清單與應(yīng)急物資不對應(yīng)，每項扣1分。未對應(yīng)急物資進行定期檢查，扣1分。10安全生產(chǎn)費用（6分）10.1安全生產(chǎn)費用提?。?分）*制定安全生產(chǎn)費用治理制度，足額提取。查文件。未制定安全生產(chǎn)費用治理制度，扣3分。未足額提取安全生產(chǎn)費用，扣3分。10.2安全生產(chǎn)費用使用（3分）按規(guī)定范圍使用，制定年度安全生產(chǎn)費用打算，建立使用臺賬。查文件，查資料。未按規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用，扣1-3分。未制定年

43、度安全生產(chǎn)費用打算，扣2分。未建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，扣3分。11分包治理（8分）11.1資質(zhì)治理（2分）*對分包單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)考核合格證書等進行審查備案。查資料。相關(guān)資質(zhì)證書無效、過期，扣2分。未留存相關(guān)證書復(fù)印件的，扣1分。11.2教育培訓(xùn)（2分）及時對分包單位入場人員進行教育。查資料。未及時對新入廠人員進行教育的，發(fā)覺一人扣1分。11.3日常治理（2分）組織分包單位定期開展安全風(fēng)險辨識和告知。施工前所有人員應(yīng)同意安全技術(shù)交底并簽字。定期開展安全檢查，及時開展隱患排查治理。配備合格的勞動防護用品。查資料，查現(xiàn)場。未開展安全風(fēng)險辨識的，扣1-2分。

44、未對安全風(fēng)險進行告知的，扣1-2分。安全技術(shù)交底沒有簽字的，發(fā)覺一人扣1分。未及時整改隱患的，發(fā)覺一處扣1分。未配備合格的勞動防護用品的，扣1-2分。11.4分包考核（2分）定期對分包單位進行考核，考核不合格不用。查資料。未對分包單位進行考核的，扣1-2分。12安全生產(chǎn)治理制度（6分）12.1建立體系（2分）*建立安全生產(chǎn)治理制度體系，應(yīng)包含責(zé)任制、會議、教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、安全費用、安全風(fēng)險、檢查、隱患排查、交底、帶班、勞動防護用品、預(yù)案、事故報告治理、職業(yè)健康、分包治理、考核、獎懲、技術(shù)規(guī)程、設(shè)備安全、交通消防安全、臨時用電治理等內(nèi)容。查文件。未建立健全安全生產(chǎn)治理制度體系的，每缺一項

45、扣1分。12.2合規(guī)性（2分）安全生產(chǎn)治理制度應(yīng)符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求。查文件。與現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定不符，發(fā)覺一處扣1分。12.3考核（2分）安全治理制度的落實情況進行考核。查文件。未進行考核，發(fā)覺一處扣分1。13政府主管部門安全專項工作（4分）13.1政府主管部門安全專項工作落實情況（2分）嚴(yán)格落實政府主管部門布置的安全專項工作。安全專項工作應(yīng)制定落實方案或工作打算。按方案或打算執(zhí)行到位。查文件、記錄，現(xiàn)場核對。未制定安全專項工作方案或打算，發(fā)覺一次扣1分。安全專項工作落實不到位，發(fā)覺一次扣1分。13.2考核評價（2分）*按照平安工地考核評價要求定期開展自我考核評價?？己嗽u價

46、資料真實、準(zhǔn)確。查文件及資料。自我考核評價走過場或不及時的，扣1-2分?？己嗽u價資料欠真實、準(zhǔn)確，扣1-2分。應(yīng)得分實得分(實得分/應(yīng)得分)100=考核評價單位(蓋章）： 評價人： 檢查日期： 年 月 日表3 施工單位施工現(xiàn)場考核評價表（通用部分150分）項目名稱： 合同段： 施工單位名稱：序號類不考核項目考核內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)考核評價方法扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分講明得分1施工現(xiàn)場布設(shè)（50分）1.1施工駐地（8分）*辦公生活區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置在危險區(qū)域。距離集中爆破區(qū)應(yīng)不小于500m。*生活區(qū)嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險品。*裝配式房屋應(yīng)有合格證書，滿足安全使用要求。生產(chǎn)、生活區(qū)分不設(shè)置并封閉治理。應(yīng)該設(shè)置滿足緊急疏散要

47、求的通道。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職員集體宿舍。鋼筋加工場、預(yù)制場、拌和站、木工加工廠等區(qū)域分區(qū)明顯。查看現(xiàn)場。*辦公生活區(qū)設(shè)置在危險區(qū)域，扣6分。*生活區(qū)內(nèi)存放易燃易爆危險品，扣4分。*裝配式房屋無材料合格證或驗收證明，發(fā)覺一處扣1分。生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置不合理，未按規(guī)定封閉設(shè)置，安排專人值班扣2分。生產(chǎn)、生活區(qū)布置不滿足防火防爆要求，扣4分。1.2拌和站（6分）*拌和站基礎(chǔ)按專項方案施工并驗收，排水系統(tǒng)完善，并封閉治理。*拌合及起重設(shè)備應(yīng)設(shè)置防傾覆和防雷設(shè)施。料倉墻體強度和穩(wěn)定性應(yīng)滿足要求，料倉墻體外圍應(yīng)設(shè)警戒區(qū)。防雨棚穩(wěn)固?，F(xiàn)場查看。

48、*場地硬化、排水系統(tǒng)不符合要求，扣2分。*拌合及起重設(shè)備未設(shè)置防傾覆設(shè)施，發(fā)覺一處扣1分；應(yīng)設(shè)而未設(shè)置防雷實施的，發(fā)覺一處扣1分。區(qū)域劃分不合理，標(biāo)識不明顯，扣2-3分。料倉墻體外圍未設(shè)警戒區(qū)，扣1分。未封閉治理，發(fā)覺一次扣1分。防雨棚不穩(wěn)固，扣1-2分。1.3預(yù)制場（6分）*預(yù)制場地面應(yīng)進行硬化處理。*構(gòu)件存放場地基應(yīng)進行處理，排水順暢，滿足存放要求。*大型構(gòu)件存放層數(shù)和間距符合規(guī)范要求，并采取有效防傾覆措施。*張拉作業(yè)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，并有安全防護措施。*龍門吊應(yīng)設(shè)置夾軌器、尾端止擋、行程限位器等?，F(xiàn)場查看。*預(yù)制場地面未進行硬化處理，扣1分。*存梁場排水不暢，扣2分。*梁板堆放層數(shù)不符合規(guī)范

49、要求、無防傾覆措施，扣2分。*張拉作業(yè)沒有安全防護措施，扣2分。*龍門吊未設(shè)置夾軌器、尾端止擋、行程限位器，發(fā)覺一處扣1分。軌道的螺栓未上緊，發(fā)覺一處扣1分。1.4鋼筋加工場（6分）*鋼筋加工場實行封閉治理，應(yīng)設(shè)置鋼筋加工棚。*鋼筋加工廠應(yīng)設(shè)置加工區(qū)與材料存放區(qū)。材料存放應(yīng)安成品、半成品、原材料區(qū)分。 場內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志及相關(guān)工作的操作規(guī)程?，F(xiàn)場查看。*鋼筋加工場未實行封閉治理，扣2分。*鋼筋加工廠未分區(qū)治理，現(xiàn)場治理混亂，扣2-3分。場內(nèi)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志及操作規(guī)程，扣1-2分。1.5臨時用電（6分）*施工現(xiàn)場臨時用電按“三級配電，逐級回路愛護”設(shè)置。*水上或潮濕地帶電纜線必

50、須絕緣良好并具有防水功能，電纜線接頭必須經(jīng)防水處理。*每臺用電設(shè)備必須設(shè)獨立開關(guān)箱；開關(guān)箱必須裝設(shè)隔離開關(guān)及短路、過載、漏電愛護器；配電箱、開關(guān)箱電源進線端嚴(yán)禁用插頭或插座做活動連接。電纜應(yīng)采納架空或埋地敷設(shè)。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、牢固。方案與現(xiàn)場比對檢查?，F(xiàn)場臨時用電未按臨時用電方案布設(shè)，扣2-4分。* “三級配電、逐級回路愛護”，發(fā)覺一處不規(guī)范扣1分。*需經(jīng)防水處理的電纜未做防水處理的，發(fā)覺一處扣1分。*用電設(shè)備未設(shè)獨立開關(guān)箱的，發(fā)覺一臺扣1分。*開關(guān)箱未設(shè)短路、過載、漏電愛護器的，發(fā)覺一處扣1分。*開關(guān)箱電源進線端用插頭或插座做活動連接的，發(fā)覺一處扣1分。電線架空和入地埋設(shè)不規(guī)范，發(fā)

51、覺一處扣1分。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)不牢固的，發(fā)覺一處扣1分。1.6消防安全（6分）*施工生產(chǎn)生活區(qū)消防設(shè)施、消防通道和安全距離符合消防安全要求。消防區(qū)域懸掛責(zé)任銘牌。查現(xiàn)場。*施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備不足，維護不及時，扣3-5分。*消防通道不滿足要求，扣3分。未懸掛責(zé)任銘牌扣1分。1.7施工便道便橋（6分）*便橋進行專項設(shè)計。*施工便橋應(yīng)設(shè)置限寬、限速、限載標(biāo)準(zhǔn)，并有驗收手續(xù)?？绾降辣銟驊?yīng)設(shè)置防撞設(shè)施和警示標(biāo)志。便道在急彎、陡坡、連續(xù)轉(zhuǎn)彎燈危險路段應(yīng)硬化，在平交道口設(shè)置警示標(biāo)志。便道具有必要的通行能力。查看現(xiàn)場。*便橋未專項設(shè)計或未經(jīng)驗收即投入使用，扣6分。*便橋未設(shè)限速、限載標(biāo)志，發(fā)覺一處扣1分

52、。便道排水設(shè)施不到位，通行能力弱，扣1-3分。1.8臨時碼頭與棧橋（6分）*臨時碼頭與棧橋應(yīng)進行專項設(shè)計，并進行隱蔽驗收，按設(shè)計荷載使用。*應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備相應(yīng)的安全防護設(shè)施。*棧橋和棧橋碼頭應(yīng)設(shè)專人治理，非施工車輛、人員及船舶不得進入靠泊。按經(jīng)審批的方案開展沉降位移觀測，及時檢查、維護。通過棧橋的電纜應(yīng)絕緣良好，并應(yīng)固定在棧橋的一側(cè)。棧橋應(yīng)設(shè)置滿足施工安全要求的照明設(shè)施。查看現(xiàn)場。*臨時碼頭及棧橋未專項設(shè)計或未按分部分項工程驗收即投入使用，扣6分。*未設(shè)置安全警示標(biāo)志，扣1-2分。*未配備安全防護設(shè)備，扣2分。*未進行專人治理，扣2分。未按設(shè)計荷載使用，扣6分。未按方案開展觀測、檢查

53、和維修，或相關(guān)工作不規(guī)范，扣3-5分。未設(shè)置照明設(shè)施，扣1-2分。2安全防護（40分）2.1防護欄桿、安全網(wǎng)及其它防打擊、防墜落措施（15分）*高處、臨邊、臨水作業(yè)及孔洞應(yīng)設(shè)置防護欄桿及安全網(wǎng)。*下方有人員通行或作業(yè)的，應(yīng)設(shè)置擋腳、防滑設(shè)施、安全網(wǎng)、安全通道等。*跨越既有公路施工時，應(yīng)搭設(shè)防護棚架。棚架應(yīng)進行專項設(shè)計。查看現(xiàn)場。*未按要求設(shè)置防護欄桿、安全網(wǎng)或其它安全防護設(shè)施的，發(fā)覺一處扣1分。*防護設(shè)施不規(guī)范，發(fā)覺一處扣1分。*安全通道未搭設(shè)或搭設(shè)不規(guī)范，發(fā)覺一處扣1分。*跨越施工時，未搭設(shè)防護棚架的，扣5分。*棚架應(yīng)進行設(shè)計而未設(shè)計的，扣2-4分。2.2文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌（10分

54、）區(qū)域分區(qū)標(biāo)牌全面。施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定設(shè)置封閉圍擋，并在明顯位置設(shè)置“五牌一圖”。交通要道、重要作業(yè)場所，危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌。施工便道與既有道路平面交叉處設(shè)置道口警示標(biāo)志，有高度限制的應(yīng)設(shè)置限高架?，F(xiàn)場機械設(shè)備按要求設(shè)置安全操作規(guī)程牌。按規(guī)定落實施工揚塵防控措施。查看現(xiàn)場。未設(shè)置封閉圍擋，扣3分。未按要求設(shè)置文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌及操作規(guī)程的，發(fā)覺一處扣1分。施工便道與既有道路平面交叉處未設(shè)置道口警示標(biāo)志，發(fā)覺一處扣1分。有高度限制未設(shè)置限高架，發(fā)覺一處扣1分。機械設(shè)備未設(shè)置安全操作規(guī)程牌的，發(fā)覺一處扣1分。未按規(guī)定落實施工揚塵防控措施，發(fā)覺一處扣1分。2.3避雷設(shè)備（5分）拌

55、和、打樁和起重等高聳設(shè)備及其它電器設(shè)備按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施。查看現(xiàn)場。未按要求設(shè)置避雷設(shè)備的，發(fā)覺一處扣1分。2.4個體防護（10分）*進入施工現(xiàn)場人員及作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定配置和正確使用防護用品。查看現(xiàn)場。*未按照規(guī)定配置和使用個體防護用品，發(fā)覺一人扣1分。3施工作業(yè)（60分）3.1高處作業(yè)（10分）*高處作業(yè)必須設(shè)置人員上下專用通道，基礎(chǔ)應(yīng)牢固。*高處作業(yè)場所的孔、洞、臨邊應(yīng)設(shè)置防護裝置及警示標(biāo)志。*作業(yè)平臺腳手板應(yīng)鋪滿且固定牢固，不應(yīng)有翹頭板，并掛置安全網(wǎng)。配備必須的消防器材。5米以下應(yīng)設(shè)置防護梯。5米以上應(yīng)設(shè)置“之”字形人行斜梯。40米以上宜安裝附著式電梯。查看現(xiàn)場。*高處作業(yè)未按要求設(shè)置人

56、員上下通道，發(fā)覺一處扣2分。*作業(yè)平臺搭設(shè)不牢固，發(fā)覺一處扣1分。*作業(yè)平臺有翹頭板，發(fā)覺一處扣1分。*未按要求掛置安全網(wǎng)，發(fā)覺一處扣1分。未按要求設(shè)置防護梯、人行梯、電梯的，費按一處扣1分。3.2支架腳手架（12分）*施工現(xiàn)場搭設(shè)和拆除支架腳手架應(yīng)滿足方案要求。拆除設(shè)置警戒區(qū)。*支架和腳手架基礎(chǔ)牢固。*排水設(shè)施完善。*搭設(shè)支架和腳手架的材料應(yīng)逐批次進場檢驗，每批材料抽檢一組，應(yīng)有檢測報告。*搭設(shè)高度大于10米的腳手架應(yīng)設(shè)置纜風(fēng)繩或固定措施。*承重支架搭設(shè)應(yīng)制定專項施工方案，搭設(shè)后應(yīng)按規(guī)定組織驗收，驗收通過后應(yīng)掛牌公示及告知。方案與現(xiàn)場比對檢查。*未按方案搭設(shè)和拆除支架腳手架，扣4-8分。*基

57、礎(chǔ)處理不符合方案要求，扣2分。*排水設(shè)施不完善，扣2分。*對支架和腳手架的材料抽檢數(shù)量不足，或材料無出廠合格證明，或抽檢質(zhì)量不合格，每發(fā)覺一處，扣2分。*承重支架搭設(shè)未制定專項施工方案，扣4-6分。*對承重支架和腳手架未組織驗收，發(fā)覺一處扣4分。*未掛牌公示和公告，發(fā)覺一處扣1分。*承重支架使用前未進行預(yù)壓，或預(yù)壓不符合要求，發(fā)覺一處扣2分。*未按要求設(shè)置纜風(fēng)繩或固定措施，發(fā)覺一處扣2分。纜風(fēng)繩搭設(shè)不規(guī)范，扣1-2分。3.3模板工程（8分）*大型模板搭設(shè)和拆除應(yīng)有專項施工方案，并應(yīng)設(shè)置工作平臺和符合規(guī)范要求的爬梯。*模板吊環(huán)不得采納螺紋鋼筋。模板制作、存放、使用、拆除滿足方案要求。大型模板使用

58、前應(yīng)組織驗收。重復(fù)使用時應(yīng)逐次檢查記錄。方案與現(xiàn)場比對檢查。*大型模板搭設(shè)、拆除未制定專項施工方案，或方案未經(jīng)審批，發(fā)覺一處扣2分。*模板吊環(huán)采納螺紋鋼筋的，發(fā)覺一處扣1分。模板制作、存放、防傾覆、使用、拆除不符合方案要求，發(fā)覺一處扣1分。大型模板使用前未組織驗收，扣6分。大型模板驗收程序不規(guī)范，扣3-6分。3.4焊接切割作業(yè)（6分）*電工、焊接與熱切割作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并正確佩戴、使用勞動防護用品。*密閉空間內(nèi)實施焊接及切割，應(yīng)設(shè)置通風(fēng)、絕緣、*照明裝置和應(yīng)急救援裝備，并由專人現(xiàn)場監(jiān)護，氣瓶及焊接電源應(yīng)置于密閉空間外。電焊機一次側(cè)電源線長度不得大于5m，二次側(cè)焊接線應(yīng)采納防水絕緣橡膠護套銅

59、芯軟電纜，長度不宜大于30m，進出線處應(yīng)設(shè)置防護罩。電焊機外殼應(yīng)接地，接地電阻不得大于4。氣割作業(yè)氧氣瓶與乙炔瓶之間的距離不得小于5m?，F(xiàn)場查看。*人員未持證上崗，發(fā)覺一人扣1分。*人員未佩戴勞動愛護用品，發(fā)覺一人扣1分。*密閉空間焊接，未進行通風(fēng)等措施，扣4分。電焊機電源線不足，進出線未設(shè)防護罩，扣2分。電焊機外殼未接地，扣2分。氧氣瓶乙炔瓶距離不足，扣2分。3.5機械設(shè)備作業(yè)（16分）*吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，警戒區(qū)不得小于起吊物墜落阻礙范圍。*高空調(diào)轉(zhuǎn)梁等大型構(gòu)件應(yīng)在構(gòu)件兩端設(shè)溜繩。*垂直升降設(shè)備基礎(chǔ)滿足要求，架體附著裝置牢固，不超載運行。*塔吊基礎(chǔ)和架體附著裝置牢固，軌道式起重機限位及保

60、險裝置有效。吊裝大、重、新結(jié)構(gòu)構(gòu)件和采納新的吊裝工藝應(yīng)先進行試吊。起重機嚴(yán)禁吊人。作業(yè)人員嚴(yán)禁在已吊起的構(gòu)件下或起重臂旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)或通行。起重設(shè)備安全裝置、鋼絲繩、滑輪、吊索、卡環(huán)、地錨等應(yīng)安全可靠。檢驗合格銘牌懸掛于明顯位置。操作人員持證上崗。查看現(xiàn)場與資料比對檢查。*吊裝作業(yè)未設(shè)置警戒區(qū)的，扣3分。*垂直升降設(shè)備、塔吊基礎(chǔ)及附著裝置不穩(wěn)定牢固，發(fā)覺一處扣5分。*軌道式起重機無有效限位及保險裝置，電纜拖地行走，發(fā)覺一次扣2分。*起重設(shè)備違章操作、停機，發(fā)覺一次扣1分銘牌未按要求懸掛，發(fā)覺一處扣1分。操作人員無證，發(fā)覺1人扣2分。特種設(shè)備未報驗即投入使用，扣10分。使用過程中起重臂下嚴(yán)禁站人