2022涉農(nóng)亂收費和土地權(quán)益治理工作方案

1、第21頁共21頁2022涉農(nóng)亂收費和土地權(quán)益治理工作方案一、治理目標(biāo)切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。二、治理內(nèi)容(一)清理和規(guī)范涉農(nóng)收費依據(jù)。全面開展現(xiàn)行涉農(nóng)價格和收費政策的清理和規(guī)范，凡是沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)上級政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費項目一律取消。(二)農(nóng)業(yè)用水收費問題。重點治理農(nóng)業(yè)用(排)水生產(chǎn)成本費變相攤派非生產(chǎn)性開支問題。對農(nóng)戶自行_抽(排)水的，一律不允許村組統(tǒng)一收取生產(chǎn)成本費；對需多級提(排)灌的，按照前三年電費、維修費、人員工資等生產(chǎn)成本平均數(shù)收取，年底據(jù)實核算，實行多退少補、唱票公榜，接受群眾監(jiān)督。(三)農(nóng)民建房收費問題。重點治理擅立名目向建房農(nóng)戶收

2、取土地管理費、土地補償費、臺基費等；以新農(nóng)村建設(shè)名義，不允許農(nóng)民自建住房，采取集中建房再賣給農(nóng)民賺取利潤的；城建、國土等部門以各種理由不批準(zhǔn)農(nóng)民建房，造成農(nóng)民未批先建予以罰款或“以罰代管”；在辦理建房手續(xù)時，強制或變相向建房農(nóng)民收取經(jīng)營服務(wù)費用；超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、耕地開墾費等；將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民利用_土地新建或翻建自用住房，按城鎮(zhèn)建房的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用等問題。(四)計劃生育收費問題。重點治理違_撫養(yǎng)費據(jù)實征收規(guī)定，定指標(biāo)下任務(wù)超標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費的，征收時未向當(dāng)事人開具正規(guī)合法票據(jù)的；所收社會撫養(yǎng)費沒有全額納入市財政預(yù)算管理的，截留、挪用、_、私分社會撫養(yǎng)費的；巧

3、立名目收取計劃生育“贊助費”、“計劃生育押金”、“超計劃生育罰款”的；向育齡婦女違規(guī)收取各項檢查費用等問題。(五)向村級_攤派收費問題。重點治理應(yīng)由鎮(zhèn)級承擔(dān)或配套的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目資金轉(zhuǎn)由村級_承擔(dān)；行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介_等違規(guī)向村級_收費、報銷相關(guān)費用，或以各種形式要求村級_提供捐款、贊助、會費、治安費等；以強制性措施要求村級_超限額公費訂閱報刊；各種要求村級_出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級活動；其他違_法律、法規(guī)和政策規(guī)定，向村級_收取各種費用等問題。(六)侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。重點治理農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)未以法定形式確權(quán)到戶，土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放不到戶，土地承包合同未簽訂到戶等；

4、侵害出嫁女、入贅婿等特殊群體的土地承包權(quán)益；違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地的，強迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的；未經(jīng)村民會議或村民代表會議2/3以上成員同意擅自處置_土地資源，_、低價發(fā)包、侵吞發(fā)包收益等；違法違規(guī)批地用地、以各種名義變相征占農(nóng)民土地，補償不到位、截留挪用征地補償款等問題。三、_實施(一)宣傳發(fā)動階段(_月)。成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，廣泛宣傳專項治理的要求及涉農(nóng)收費和農(nóng)民土地權(quán)益規(guī)定，營造群眾和_氛圍。(二)自查自糾階段(_月至_月)。依據(jù)省、市合法有效收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞專項治理內(nèi)容，開展自查，自查內(nèi)容和對象均要實現(xiàn)全覆蓋。對自查發(fā)現(xiàn)的問題

5、，要及時糾正，做到邊查邊改。各專班于_月_日前，將經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后的自查自糾情況報鎮(zhèn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(三)督查整改階段(_月至_月)。根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，明確整改問題、整改時間、整改措施和整改責(zé)任人，實行銷號管理，確保問題整改到位。鎮(zhèn)_要積極介入，進(jìn)行整改督查。對主動自查自糾且整改到位的一般性違規(guī)問題，可以不予追究；對_違法和頂風(fēng)作案的，要立案查處，嚴(yán)格追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。(四)規(guī)范總結(jié)階段(_月)。認(rèn)真分析存在的問題，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞，構(gòu)建長效機(jī)制。于_月_日前，將專項治理工作總結(jié)上報市減負(fù)辦。四、工作要求(一)突出工作重點。圍繞專項治理重點，在

6、全面掌握情況的基礎(chǔ)上，緊盯重點區(qū)域、重點部門的突出問題，發(fā)現(xiàn)一批典型問題，查處一批案件，確保治理工作取得實效。(二)明確工作責(zé)任。此次專項治理活動在區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“條塊結(jié)合”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)而又積極配合，推進(jìn)工作深入開展。(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。各單位和村場要嚴(yán)格按照專項治理各階段要求扎實開展工作，切忌走過場。上報的材料要內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題線索，應(yīng)及時上報區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對不執(zhí)行本通知，不治理問題，亂收費問題突出的，將實行“一票否決”。涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理2022涉農(nóng)亂收費和土地權(quán)益治理工作方案（

7、二）一、治理目標(biāo)通過開展涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理活動，加強鎮(zhèn)對涉農(nóng)收費和農(nóng)村土地征收征用的監(jiān)管，糾正和查處各種涉農(nóng)違規(guī)收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益行為，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。二、治理內(nèi)容1、治理涉農(nóng)亂收費內(nèi)容。重點加強對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)網(wǎng)改造、集資攤派興辦公益事業(yè)等領(lǐng)域亂收費的監(jiān)督，強化對亂攤派、亂罰款和搭車收費的監(jiān)督，切實解決農(nóng)民反映的突出的問題。一是加強對農(nóng)村義務(wù)教育收費的監(jiān)管。對農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生實行全免費，教輔材料要堅持學(xué)生自愿征訂的原則，不得突破“一教一輔”，且總額不得高于書籍課本費；學(xué)生購買保險，要征求學(xué)生及其家長自

8、愿，并講究工作流程；要突出學(xué)生食堂的公益性，在保證飯菜質(zhì)量的基礎(chǔ)上合理控制飯菜價格，不得按學(xué)期或年度向就餐學(xué)生收取餐費；同時，也不得向?qū)W生收取補課費、考試費、校服費、飲水費等。二是加強對計生對象收費的監(jiān)管，對超計劃生育子女的農(nóng)民，除依法征收社會撫養(yǎng)費外，嚴(yán)禁收取其他費用，嚴(yán)禁向辦理準(zhǔn)生證、流動人口證等證件的農(nóng)民搭車收費和強行攤派各種保險。三是加強對向建房農(nóng)民收費的監(jiān)管。對依法利用農(nóng)村_土地新建、翻建自用住房的農(nóng)民，除收取土地和房屋權(quán)屬證書工本費外，嚴(yán)禁收取耕地開墾費等其他行政事業(yè)性費用；嚴(yán)禁以占用耕地名義向建房農(nóng)戶亂罰款。四是加強對新一輪農(nóng)網(wǎng)改造向村級_和農(nóng)民攤派的監(jiān)管。不允許借農(nóng)村電網(wǎng)改造升

9、級工程的名義向群眾攤派集資或者“搭車收費”。不得向農(nóng)村居民收取農(nóng)村電網(wǎng)改造戶表費。聘請農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)網(wǎng)工程的簡單勞務(wù)費用，應(yīng)由電力部門全部承擔(dān)，不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁給村級_和農(nóng)民。五是加強對農(nóng)村公益事業(yè)中加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督。村以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一律不得向農(nóng)民籌資，也不得向農(nóng)民搞捐資贊助；村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)，要按照一事一議的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞，嚴(yán)禁以“自愿捐資”的名義向農(nóng)民搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集資，嚴(yán)禁強行“以資代勞”。六是村級_不得擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費，嚴(yán)禁用罰款和違規(guī)收取押金、違約金等方式來管理村務(wù)。七是嚴(yán)格執(zhí)行村級公費訂閱報刊限額制。2、開展治理侵害農(nóng)民土地權(quán)益的內(nèi)容。一是維護(hù)

10、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)堅持長久不變，土地流轉(zhuǎn)要堅持自愿、依法、有償，不得搞強迫命令。繼續(xù)_諸如“出嫁女”、“入贅郎”、外遷戶、農(nóng)民工等特殊群體的土地承包權(quán)益的維護(hù)。二是維護(hù)好土地征收中農(nóng)民的合法權(quán)益。保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)的增值收益。完善征地補償安置制度，解決被征地農(nóng)民發(fā)展權(quán)問題。三是維護(hù)好_收益分配權(quán)。加快農(nóng)村_土地和農(nóng)村_資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，完善村級民主制度和財務(wù)公開制度，確保農(nóng)村_收益權(quán)的合理分配。三、治理措施1、治理涉農(nóng)亂收費措施。一是認(rèn)真貫徹落實_做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作_(_號)，省政府_做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作_精神，切實治理好涉農(nóng)亂收費問題。

11、二是按質(zhì)按量發(fā)放由省減負(fù)辦統(tǒng)一印制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補貼監(jiān)督卡，讓農(nóng)民參與監(jiān)督。三是根據(jù)_省一事一議財政獎補項目操作程序，進(jìn)一步規(guī)范民主議事、項目審批、項目實施、項目驗收、資金分配等各個操作環(huán)節(jié)。四是加大涉農(nóng)亂收費情況的監(jiān)督檢查力度。各行政村、鎮(zhèn)直單位要自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，抓好整改。五是加大對違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。堅持把查處案件、追究責(zé)任作為治理涉農(nóng)亂收費的有力抓手，做到有舉必查，有案必查，有責(zé)必究，重點案件重點查處。六是建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。全面推進(jìn)涉農(nóng)收費和價格“公示制“，及時更新公示內(nèi)容、創(chuàng)新公示形式，提高收費透明度。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審核制度，對各村實施的建設(shè)項目，凡

12、是需要農(nóng)民籌資籌勞的，必須經(jīng)過統(tǒng)計人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門審核，防止向村級_和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。認(rèn)真執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)補貼補助資金信息公開制度和備案制度，要按照湘辦_65_文件的要求，把強農(nóng)惠農(nóng)資金名稱、來源、金額、項目安排等情況在資金正式撥付后的_個工作日內(nèi)報同級糾風(fēng)、審計和減負(fù)等部門。在強農(nóng)惠農(nóng)資金正式撥付后_個工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式向群眾公開資金名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況，強農(nóng)惠農(nóng)項目實施結(jié)束后，要及時向群眾公布資金使用情況。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民減負(fù)責(zé)任追究制，對違反減負(fù)惠農(nóng)政策的人和事，一經(jīng)查實，要堅決按照省里規(guī)定的“四嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”和道發(fā)_30_文件，對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人

13、實行責(zé)任追究。2、治理侵害農(nóng)民土地權(quán)益措施。一是繼續(xù)完成第二輪土地承包確權(quán)發(fā)證的掃尾工作。二是開展農(nóng)村土地承包登記試點工作。著力做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)糾、測量、繪圖、登記、換證等工作，及時做好總結(jié)評估。三是繼續(xù)加大農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法的貫徹施行力度，村級設(shè)立調(diào)解員的機(jī)構(gòu)體制。建立以鄉(xiāng)村調(diào)解為基礎(chǔ)、縣級仲裁為骨干、司法審判為保障、信訪解決為補充的綜合調(diào)處機(jī)制體制，把糾紛矛盾盡量化解在村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是加大對損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的典型案件的查處力度。四、治理步驟專項治理工作分四個階段：1、部署啟動階段(_月_日前)。各行政村、鎮(zhèn)直單位要根據(jù)本實施方案要求，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案

14、，并于_月_日前報縣減負(fù)辦(_：d_ncjyglj163.)。2、自查自糾階段(_月_日-_月_日)。各行政村、鎮(zhèn)直單位在7-_月份就涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題開展自查自糾，并于_月_日前各行政村、鎮(zhèn)直單位將自查自糾情況報鎮(zhèn)政府。3、重點抽查階段(_月_日-_月_日)。9-_月份鎮(zhèn)里將_有關(guān)人員對各行政村、鎮(zhèn)直單位自查自糾情況進(jìn)行重點抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促抓好整改，同時并做好省市縣的迎檢工作。4、總結(jié)上報階段(_月_日-_月_日)。_月份前，縣里將對各行政村、鎮(zhèn)直單位涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫總結(jié)報告，并報縣減負(fù)辦。五、治理要求1、加強_領(lǐng)導(dǎo)。各行

15、政村和鎮(zhèn)直單位要充分認(rèn)識此次專項治理工作的重要性，加強_領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，保障專項治理工作順利進(jìn)行。2、制定工作方案。各行政村、鎮(zhèn)直單位，涉農(nóng)收費單位要根據(jù)各地涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題的實際，明確專項治理的重點，制定好工作方案。3、健全監(jiān)管機(jī)制。各行政村、鎮(zhèn)直單位，涉農(nóng)收費單位要通過開展專項治理，針對存在的普遍性問題，探索建立涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益監(jiān)管新機(jī)制，切實維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。_鎮(zhèn)人民政府關(guān)于糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作自查自糾報告根據(jù)上級有關(guān)文件精神，我們認(rèn)真開展了糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作，取得良好效果。現(xiàn)將自查自糾情況報告如

16、下：一、成立了糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：_；副組長：_；成員_、_、_。_具體負(fù)責(zé)，落實了各自責(zé)任，從而保障了專項治理工作順利進(jìn)行。二、制定了_水庫糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題工作方案。根據(jù)涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題實際情況，制定了詳細(xì)的工作方案，明確了專項治理的重點，確定重點為涉農(nóng)經(jīng)營性收費的監(jiān)管。三、通過開展專項治理工作，大力宣傳國家有關(guān)政策，廣泛征求村組群眾意見，促進(jìn)專項治理工作順利開展。四、重點自查了水庫灌溉水費的征收工作中是否存在亂收費，強制收費或只收費不服務(wù)等問題。經(jīng)查明，灌溉水費一直按省政府_年13_執(zhí)行，一直以來沒有提高收費標(biāo)

17、準(zhǔn)，不存在亂收費、強制收費或只收費不服務(wù)等問題；漁政執(zhí)法收費由縣漁政管理部門收??；不存在侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。通過這次開展糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作，我們更加明確了自身責(zé)任，將以切實行動減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。_水庫管理處關(guān)于_年堅決糾正涉農(nóng)亂收費和侵害2022涉農(nóng)亂收費和土地權(quán)益治理工作方案（三）根據(jù)_市_年糾風(fēng)工作實施意見文件要求，現(xiàn)就_年堅決糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作制定如下實施方案：一、總體要求_年全市開展專項治理工作著重解決當(dāng)前一些地方和領(lǐng)域存在的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和侵害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)_負(fù)責(zé)制和專項治理

18、部門負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善防止突出問題發(fā)生的長效機(jī)制，查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和侵害農(nóng)民權(quán)益的行為，確保農(nóng)民權(quán)益得到根本保護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二、治理工作重點深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理，全面清理涉農(nóng)收費項目，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，落實收費公示制，建立健全向村級_收費審核制度。深化面向農(nóng)村基層_和農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派等專項清查，堅決糾正農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、水利灌溉、農(nóng)機(jī)服務(wù)等亂收費問題。嚴(yán)禁在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域，以及落實強農(nóng)惠農(nóng)政策中，向村級_和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁攤派資金、強行抵扣、搭車收費等。規(guī)范一事一議籌資籌勞制度，糾正超范圍籌資籌勞、以資代勞標(biāo)價過高等變相增加農(nóng)民負(fù)

19、擔(dān)問題。進(jìn)一步完善財政補貼辦法，擴(kuò)大獎補范圍，提高獎補標(biāo)準(zhǔn)。加強對農(nóng)村土地征收征用的管理，堅決糾正和查處違法-1-違規(guī)征地、補償不到位、截留挪用征地補償款，以及農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡中損害農(nóng)民利益的問題。三、部門責(zé)任分工_年度專項治理工作，由市_局和市政府糾風(fēng)辦牽頭，相關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格落實部門專項治理責(zé)任制，_本系統(tǒng)開展專項治理工作，具體分工是：(一)物價部門。完善規(guī)范涉農(nóng)收費公示制，加強涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費項目，確保已經(jīng)取消的涉農(nóng)收費政策落實到位。(二)教育部門。治理整頓全市農(nóng)村義務(wù)教育階段亂收費和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校違反規(guī)定向村_攤派等行為。(三)計

20、生部門。負(fù)責(zé)治理超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費問題和向農(nóng)民及村_亂收費、亂罰款的問題。(四)國土部門。負(fù)責(zé)治理向農(nóng)民及村_涉及土地管理方面亂收費、亂罰款的問題，查處違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地、征地補償安置不到位，以及農(nóng)村宅基地管理不到位、占補平衡中損害農(nóng)民利益等問題。(五)水務(wù)部門。負(fù)責(zé)治理農(nóng)業(yè)水利灌溉亂收費問題。(六)農(nóng)業(yè)部門。負(fù)責(zé)治理農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域亂收費問題，查處土地流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益，以及違反一事一議規(guī)定強行以資代勞等問題。(七)財政部門：負(fù)責(zé)治理農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金、種糧補貼、綜合補貼、退耕還林補貼等惠農(nóng)政策落實不到位問題，重點查處截留、挪用村級轉(zhuǎn)移支付資

21、金和退耕還林補貼的問題，查處侵占挪用一事一議財政獎補資金的行為。(八)監(jiān)察、糾風(fēng)部門。負(fù)責(zé)對違反政策制度規(guī)定的違紀(jì)行為進(jìn)行查處，落實責(zé)任追究制。四、工作步驟專項治理工作分四個階段進(jìn)行。(一)安排部署(_月份)1、明確專人負(fù)責(zé)。各有關(guān)單位要明確主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專項治理工作，明確具體處室和專人負(fù)責(zé)此項工作。2、制定工作方案。各有關(guān)單位要制定本系統(tǒng)開展專項治理的實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理措施和時間步驟。各單位將負(fù)責(zé)此項工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人以及制定的實施方案于_月_日前報市_局和市糾風(fēng)辦。(二)自查自糾(7_月份)1、開展自查。各有關(guān)部門按照本系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門的實際，認(rèn)真查糾涉農(nóng)亂收費

22、問題、惠農(nóng)政策落實不到位問題、以及嚴(yán)重侵害農(nóng)民合法權(quán)益問題。2、重點督查。市直有關(guān)部門要組成檢查組對各縣(市)區(qū)開展專項治理工作進(jìn)行調(diào)度，深入縣鄉(xiāng)村督導(dǎo)檢查，確保自查自糾工作取得實效。(三)落實整改(_月份)1、及時糾正問題。各有關(guān)部門針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度。對能立即改正的問題要立即改正；對不能立即改正的要說明情況，明確改正時限。對涉嫌違法違紀(jì)的問題要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。2、健全完善相關(guān)制度。各有關(guān)部門要針對本系統(tǒng)存在的問題，認(rèn)真查找原因，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理制度，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，增強制度的針對性和有效性。(四)鞏固治理成果(_月份

23、)認(rèn)真總結(jié)專項治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，提出今后需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全監(jiān)督管理的長效機(jī)制。各有關(guān)單位于_月_日前將專項治理工作總結(jié)報市_局和市糾風(fēng)辦。五、采取切實措施，狠抓工作落實(一)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理_負(fù)責(zé)制和部門分工領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)、一級管一級的工作制度。要明確分工，強化責(zé)任。各部門要把專項治理工作引向深入，從源頭上防治亂收費等問題的發(fā)生，探索關(guān)口前移、防范在先，堵塞漏洞、根除后患的防范新機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。(二)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理的調(diào)度和檢查。各有關(guān)部門要設(shè)立和公布_電話，接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。開展專

24、項治理工作要突出重點，采取定期_聯(lián)合檢查和專項檢查。堅持明查與暗訪相結(jié)合，日常檢查與集中檢查相結(jié)合，檢查與調(diào)研相結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿專項治理工作的始終。(三)嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民權(quán)益的違法違紀(jì)行為。各有關(guān)部門要認(rèn)真受理損害農(nóng)民權(quán)益的_，對農(nóng)民信訪和檢查中發(fā)現(xiàn)的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民權(quán)益的問題要堅決查處，確保有案必查，限時辦結(jié)，不得留有死角。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真落實責(zé)任追究制，對違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，引發(fā)惡性案件、嚴(yán)重_或造成重大影響的其他案(事)件的責(zé)任人，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。農(nóng)業(yè)局開展治理涉農(nóng)亂收費工作總結(jié)一、制定并完善了相關(guān)制度按照要求修改并完善了相關(guān)的制度，明確了涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任主體、涉

25、農(nóng)收費價格公示制度以及侵害農(nóng)民利益的責(zé)任追究制度等，首先從制度上進(jìn)行了規(guī)范，做到了有據(jù)可依，為進(jìn)一步加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)。二、開展亂收費治理情況_、_區(qū)物價部門積極配合市物價局開展了清理收費項目，落實了收費公示制向轄區(qū)農(nóng)民發(fā)放了涉農(nóng)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)宣傳手冊，使農(nóng)民明確了涉農(nóng)收費項目，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)涉農(nóng)收費項目。_、堅決貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育收費標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段收費工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三免一補”政策，即免去雜費、_費、教輔費，對義務(wù)教育階段初中生住校生實行伙食補貼。_年免去雜費_._萬元，其中，免去農(nóng)村小學(xué)_人雜費_._萬元；免去農(nóng)村中學(xué)_人雜費_._萬元；為_人免_費用

26、_._萬元；為_人免教輔書費用_._萬元；為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補助_人共_萬元。_區(qū)政府對農(nóng)村中小學(xué)家庭住址距離學(xué)校_公里及以外的學(xué)生提供免費午餐，每天標(biāo)準(zhǔn)_._元，每月_天，每年_個月，_年共有_名學(xué)生享受免費午餐，享受金額共計_._萬元。二是層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，明確責(zé)任，保證各部門把治理措施落到實處。同時向?qū)W生發(fā)放收費情況調(diào)查表，了解情況，接受監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)范收費行為的法律法規(guī)和文件，切實維護(hù)學(xué)生和家長的合法權(quán)益，推動我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范我區(qū)的收費行為，樹立學(xué)校的良好形象。三是成立了規(guī)范收費領(lǐng)導(dǎo)小組，實施校長負(fù)責(zé)制，校長負(fù)總責(zé)，學(xué)校中層

27、各司其職，財會人員、班主任具體操作，三級把關(guān)，責(zé)任到人。并根據(jù)上級規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。四是根據(jù)“中、小學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)”的公告，確定我區(qū)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)上級文件規(guī)定，特別是根據(jù)“一費制”實施要求，服務(wù)性代辦收費項目如學(xué)生校服先征求家長意見，統(tǒng)一代辦，并嚴(yán)格按上級文件精神，實行招投標(biāo)制度，對貧困家庭學(xué)生的校服由學(xué)校和供應(yīng)商協(xié)商由供應(yīng)商免費或直接由學(xué)校承擔(dān)。對于未經(jīng)上級_通過、未刊有準(zhǔn)用號的書本資料，學(xué)校堅決予以拒訂。強調(diào)學(xué)校任何處室或教師個人不得強制或變相強制學(xué)生訂閱教輔材料，不得擅自推薦未經(jīng)批準(zhǔn)的各類書商進(jìn)入校園，把收費工作納入依法治校工

28、作中，促進(jìn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。_、切實加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查，確保各項惠農(nóng)政策落實到位認(rèn)真貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策積極配合財政局，做好糧食直補面積核實工作，并配合財政、_等部門開展監(jiān)督檢查工作，防止弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，繼續(xù)做好“五補一免”等政策性補貼的監(jiān)管工作，保證惠農(nóng)資金落實兌現(xiàn)到農(nóng)戶。對種糧農(nóng)民的糧食補貼包括“糧食直補”和“農(nóng)資綜合補貼”，按照“誰種糧誰受益”的原則補貼給直接從事糧食種植的農(nóng)民。農(nóng)作物良種每畝補貼_元，糧食直補每畝補貼_元，農(nóng)資綜合補貼每畝補助_元。_年落實糧食直補補貼面積_._畝，補貼資金_._元，涉及農(nóng)戶_戶。其中_辦落實補貼面積_._畝，落實補貼資金_元，_辦落實

29、補貼面積_._畝，落實補貼資金_元，_鎮(zhèn)落實補貼面積_._畝，落實補貼資金_._元。通過自查和各級部門檢查，我區(qū)種糧補貼、良種補貼等各項惠農(nóng)資金發(fā)放落實情況良好，各項涉農(nóng)項目資金都能按計劃執(zhí)行，各項惠農(nóng)補貼資金能及時足額兌付，沒有截留挪用現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。_區(qū)積極協(xié)調(diào)和配合市農(nóng)牧局做好農(nóng)機(jī)購置補貼工作，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及和推廣。_區(qū)的大中型農(nóng)機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、牧草加工機(jī)械等購置使用大幅度增加，機(jī)械化程度明顯提高。截止_年_月底落實農(nóng)機(jī)購置補貼資金_._萬元，購置了_臺農(nóng)機(jī)具。補貼直接由財政以“一卡通”方式直接補貼給農(nóng)戶，不存在搭車收費問題。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞

30、管理按照_農(nóng)村一事一議籌資籌勞實施意見的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格_實施村級公益事業(yè)一事一議制度，遵照議事程序開展籌資籌勞，并嚴(yán)格按照程序?qū)訉訉徟瑥娀瘜σ皇乱蛔h項目的全程監(jiān)管。_年_區(qū)撥付_年第二批一事一議資金_萬元，涉及_鎮(zhèn)_個村和_辦_個村。_年_區(qū)批復(fù)“一事一議”籌資籌勞項目一個，項目為_辦_村村莊巷道硬化工程，項目概算_萬元，財政獎補資金_萬元，受益農(nóng)戶_戶，人口_人，勞動力_人，共籌勞_人，目前，該項目已經(jīng)完成了招投標(biāo)工作即將開工建設(shè)。自治區(qū)批復(fù)_辦_村桃柴溝整治工程“一事一議”項目，工程預(yù)算資金_萬元，中標(biāo)價_萬元，該資金來源為政府財政補貼，受益人口為_人，現(xiàn)工程已完工并通過驗收，目前已投入

31、使用。_年，財政和農(nóng)牧等部門聯(lián)合對“一事一議”資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查，確?！耙皇乱蛔h”資金規(guī)范使用。堅決杜絕了向村級_和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，強行攤派等行為_區(qū)轄_個涉農(nóng)街道和_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，_個行政村_個村民小組，經(jīng)過核查，沒有出現(xiàn)攤派加負(fù)行為，相反由于部分村級_經(jīng)濟(jì)壯大，如_辦_村、_村、_村，為了充分體現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)造福于民的目的，用_經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民承擔(dān)一定的灌溉水費；_村、_村、_村對考上本科大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行補助，每人補助_元現(xiàn)金；_村為在校初中生、高中生每人每年補助_元交通費；_村為_歲以上老年人每季度發(fā)放_l胡麻油一桶，為_歲以上生活困難老黨員每年發(fā)放_元生活補助，免收_歲以上老年人的生活用水費和停車費。這些措

32、施充分體現(xiàn)了黨的關(guān)懷和溫暖，密切了黨群、干群關(guān)系。嚴(yán)格規(guī)范水利收費我區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積_._萬畝，年均灌溉用水_萬方。目前有農(nóng)民用水協(xié)會_個，分別為_村、_村、_村、_村和_鎮(zhèn)農(nóng)民用水協(xié)會，主要特征為各協(xié)會按行政區(qū)域管理并收取水費。我區(qū)各農(nóng)民用水協(xié)會農(nóng)田灌溉水費收取根據(jù)自治區(qū)有關(guān)要求規(guī)定并結(jié)合實際灌溉情況進(jìn)行收費。_鎮(zhèn)_個行政村每年每畝收取水費_元；_村每年每畝收取水費_元；_村耕地每年每畝收取水電費_元，剩余部分由_村村委會予以每畝每年_元補助；_村耕地每年每畝收取水電費_元；_村耕地每年每畝收取水費_元，電費_元。在收費過程中，堅決制止水損費用攤派行為和收繳行水渠道維修費用，年底對水費收繳情況

33、統(tǒng)一結(jié)算公示。經(jīng)過深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項清查活動，對我區(qū)水利灌溉亂收費情況進(jìn)行了全面自查，沒有出現(xiàn)向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁、攤派、搭車收費等亂收費行為。_、嚴(yán)格村級_公費訂閱報刊“限額制”今年我區(qū)三個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個行政村訂閱報刊費用均由涉農(nóng)街道辦承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行了村級公費訂閱報刊“限額制”。_、嚴(yán)格執(zhí)行婚姻登記收費標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民建房房屋權(quán)屬證書收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)檢查我區(qū)婚姻登記只收取工本費_元，其余不收取任何費用，農(nóng)民建房房屋權(quán)屬證書工本費免收，不向農(nóng)民收取任何費用。以上是_區(qū)開展涉農(nóng)收費工作總體情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項常抓不懈的工作，我們將會一如既往地深入農(nóng)民群眾中，深挖農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)并及時進(jìn)行糾改，切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，確保農(nóng)民負(fù)

34、擔(dān)不反彈。2022涉農(nóng)亂收費和土地權(quán)益治理工作方案（四）根據(jù)全國清明節(jié)工作視頻會議和民政部通知精神，落實_省民政_做好_年清明節(jié)工作_要求，充分利用清明祭祀有利時機(jī)，扎實推進(jìn)“綠色、生態(tài)”殯葬，積極引導(dǎo)群眾開展“低碳、文明”祭掃，加快推進(jìn)和深化殯葬改革，保障清明節(jié)期間群眾祭掃文明、低碳、安全、有序。特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作原則1、大力推行綠色生態(tài)殯葬、文明低碳祭掃，切實保障祭掃安全有序。把清明節(jié)期間群眾的文明、低碳、安全祭掃作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮公墓管理全體工作人員的主觀能動作用，緊緊依靠有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和參與，強化應(yīng)急救援人員的安全保護(hù)能力，加強通往墓區(qū)道路的清障工作，提高科

35、學(xué)指揮水平，積極倡導(dǎo)家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，實現(xiàn)祭掃文明、低碳、安全、和諧、有序。2、落實應(yīng)急工作責(zé)任制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，在民政牽頭下，明確交警、公安、消防、工商、交通、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門參與安全祭掃保障工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮公墓管理工作人員在清明節(jié)期間處置突發(fā)公共事件中的作用，防止踩踏、火災(zāi)等突發(fā)公共事件的發(fā)生。3、完善應(yīng)急保障機(jī)制，堅持依法規(guī)范、依法管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的報告、控制、處置等依法實施管理，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。二、_領(lǐng)導(dǎo)縣民政局成立清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行統(tǒng)一_、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間公墓內(nèi)部的各項管理工作。局長任組長、分管局長任副組長，進(jìn)行總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，其他相關(guān)人員為成員，按分工做好各自工作。聯(lián)系各有關(guān)單位，根據(jù)部門職能進(jìn)行分工協(xié)作、明確責(zé)任、落實到位。確保清明期間群眾祭掃活動安全有序地進(jìn)行。三、清明節(jié)期間可能引發(fā)的公共_1、交通安全事故。由于通往公墓的公路狹窄，公路兩旁菇農(nóng)生產(chǎn)原料隨意堆放，更加劇了道路的擁堵，加上市民的生活水平不斷提高，越來越多家庭出車掃墓，車流人流混雜，極易引發(fā)交通事故。2、山林火災(zāi)。由于現(xiàn)