2022年財(cái)政信息化建設(shè)總體方案

1、第6頁共6頁2022年財(cái)政信息化建設(shè)總體方案一、轉(zhuǎn)變觀念，把加快基層財(cái)政信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)財(cái)政重要任務(wù)來落實(shí)。目前，社會(huì)上普遍對(duì)基層財(cái)政信息化建設(shè)存在認(rèn)識(shí)偏差。一是“份外事”，認(rèn)為是上級(jí)財(cái)政部門的事，是領(lǐng)導(dǎo)們的事，與自己關(guān)系不大，甚至于“事不關(guān)已、高高掛起。二是“軟任務(wù)”，基層財(cái)政信息化建沒，做得好與不好，無論是對(duì)部門還是對(duì)個(gè)人都影響不大。三是“慢慢做”，基層財(cái)政信息化建設(shè)一季度完不成，下季度再繼續(xù)，今年完不成，明年再重來二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加快基層財(cái)政信息化建設(shè)當(dāng)作“_工程”來實(shí)施。一是領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。“_”要親自任“金財(cái)工程”建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，指派_名精干的副職專抓信息化建設(shè)工作，并幫助其組

2、建強(qiáng)有力的工作班子;二是親自參與制定規(guī)劃。保證統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、一體化推進(jìn)。三是親自參與協(xié)調(diào)。包括專業(yè)人員調(diào)配、工作場(chǎng)所整合、建設(shè)資金籌撥、重大設(shè)施購置等重要事項(xiàng)的落實(shí)，保證信息化建設(shè)“一路綠燈”、暢通無阻。四是親自參與運(yùn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決科室(單位)之間共享程度較低，“信息孤島”林立、數(shù)據(jù)分散等突出問題，確保信息化建設(shè)健康發(fā)展。三、講究方法.把加快基層財(cái)政信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來推進(jìn)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。編制信息化建設(shè)規(guī)劃，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，避免“系統(tǒng)建成之日就是落后之時(shí)”，保證“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)、統(tǒng)一_實(shí)施”要求的實(shí)施。二是逐步推進(jìn)。結(jié)合政府采購制度

3、，逐步拓展政府采購電子信息系統(tǒng)在采購預(yù)算、采購執(zhí)行、信息發(fā)布、簽訂合同、資金撥付上的應(yīng)用，逐步實(shí)行集政府采購管理各環(huán)節(jié)通暢、操作功能完善、運(yùn)行程序公開、全過程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠與一體的系統(tǒng)管理。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，積極構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)政信息化平臺(tái)。四是依法實(shí)施。軟件、服務(wù)器等設(shè)備購置一定要實(shí)行政府采購;項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格按照需求方案執(zhí)行，切實(shí)履行合同;按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。四、強(qiáng)化監(jiān)督.把加快基層財(cái)政信息化建設(shè)當(dāng)作一個(gè)重大支出項(xiàng)目來管理。2022年財(cái)政信息化建設(shè)總體方案（二）一、指導(dǎo)思想以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，圍繞我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

4、推廣應(yīng)用力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民購買和使用先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)耕、種、收綜合機(jī)械化水平，促進(jìn)我州農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。二、實(shí)施范圍及規(guī)模_年，我州州級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍為_個(gè)縣。項(xiàng)目資金總規(guī)模：州級(jí)財(cái)政資金_萬元。為確保當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年完成，對(duì)各項(xiàng)目縣的補(bǔ)貼資金控制額度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施或結(jié)算進(jìn)度慢、影響全州項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的縣，州農(nóng)業(yè)局商州財(cái)政局進(jìn)行調(diào)整。三、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(一)補(bǔ)貼種類。一是進(jìn)入國家、省補(bǔ)貼范圍，我州急需的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具；二是未進(jìn)入國家、省補(bǔ)貼范圍，但我州廣大農(nóng)牧民急需適用的機(jī)具。補(bǔ)貼種類

5、為種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、耕整地機(jī)械、田間管理機(jī)械及排灌機(jī)械共7大類_個(gè)品目。其中：1、種植施肥機(jī)械包括：麥類播種機(jī)、玉米播種機(jī)；2、收獲機(jī)械包括：輪式聯(lián)合收割機(jī)、小型聯(lián)合收割機(jī)、割曬機(jī)；3、收獲后處理機(jī)械包括：玉米脫粒機(jī)、稻麥脫粒機(jī)；4、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械包括：磨面機(jī)；5、耕整地機(jī)械包括：雙鏵犁、三鏵犁、四鏵犁、五鏵犁；6、田間管理機(jī)械包括：果(茶)樹修枝機(jī)；7、排灌機(jī)械包括：抗旱機(jī)泵。(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，突破農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，_年州級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金主要對(duì)我州適用急需的麥類播種機(jī)、玉米播種機(jī)、輪式聯(lián)合收割機(jī)、小型聯(lián)

6、合收割機(jī)、割曬機(jī)、磨面機(jī)、玉米脫粒機(jī)、稻麥脫粒機(jī)、果樹修枝機(jī)等實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見州_年州補(bǔ)資金補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼額一覽表(附件1)。州級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分配參照各縣申報(bào)的_年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具需求計(jì)劃并考慮資金因素而確定。資金指標(biāo)按照“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、包干使用”的原則切塊下達(dá)到各縣，詳見_年州級(jí)財(cái)政資金分配表(附件2)。各縣在使用中優(yōu)先對(duì)納入國家、省補(bǔ)貼范圍的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行累加補(bǔ)貼，其次才是對(duì)其他機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。請(qǐng)各縣嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，不得突破。四、補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧民，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)

7、劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件依次為：農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶、普通農(nóng)機(jī)戶。在購機(jī)申請(qǐng)超過計(jì)劃指標(biāo)且申請(qǐng)人員條件相同的情況下，在優(yōu)先安排沒有享受過補(bǔ)貼的農(nóng)牧民的基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公正的原則采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定。五、補(bǔ)貼程序?yàn)榇_保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、公正、公平地落實(shí)給農(nóng)民，各項(xiàng)目縣在組織項(xiàng)目實(shí)施中必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序。(一)政策公告。通過媒體、鄉(xiāng)村公告、印發(fā)宣傳手冊(cè)等方式將補(bǔ)貼對(duì)象、申請(qǐng)程序、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式以及相關(guān)要求等在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)公告。(二)申請(qǐng)。購機(jī)者在了解政策的基礎(chǔ)上，從補(bǔ)貼目錄中自愿選擇擬購機(jī)型，并填

8、寫購機(jī)申請(qǐng)表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)。(三)張榜公示。將確定的購機(jī)戶姓名、購機(jī)數(shù)量及補(bǔ)貼額在購機(jī)者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)張榜公示。(四)購機(jī)。通過縣級(jí)審批后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門與購機(jī)戶簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。購機(jī)戶持補(bǔ)貼協(xié)議到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商處購機(jī)。購機(jī)時(shí)，購機(jī)者向經(jīng)銷商出具身份證件、提交購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議一份、支付議定成交價(jià)扣減州級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼款后的差價(jià)即可購機(jī)。經(jīng)銷商對(duì)購機(jī)者身份、補(bǔ)貼協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容核對(duì)一致后，按協(xié)議約定售機(jī)，并向購機(jī)者出具購機(jī)發(fā)票。(五)購機(jī)真實(shí)性核實(shí)。在農(nóng)戶購機(jī)后縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行抽查，抽查面要達(dá)到_%以上。六、經(jīng)銷商的確定根據(jù)我州實(shí)際，我州_年度州級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)

9、目經(jīng)銷商為省確定的具有從事農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目經(jīng)營資質(zhì)的州吉峰農(nóng)機(jī)有限公司、瀘定縣宇恒農(nóng)用汽車銷售有限公司。七、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式及程序(一)縣級(jí)審核。經(jīng)銷商在項(xiàng)目實(shí)施期后填制_年州級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)及補(bǔ)貼資金結(jié)算申報(bào)表(以下簡稱資金結(jié)算申報(bào)表)一式六份，將資金結(jié)算申報(bào)表、對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼協(xié)議、開給購機(jī)戶的差價(jià)款發(fā)票存根報(bào)送至項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)及補(bǔ)貼情況等進(jìn)行核實(shí)，在資金結(jié)算申報(bào)表上簽署意見并加蓋公章。(二)州級(jí)審核。經(jīng)銷商將經(jīng)縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審核，簽署意見和加蓋公章后的資金結(jié)算申報(bào)表一式六份、對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼協(xié)議報(bào)送州農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，經(jīng)州農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局審核，簽署審核意見并加蓋

10、公章。(三)補(bǔ)貼資金兌付。經(jīng)州農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局審核后，由州農(nóng)業(yè)局直接向經(jīng)銷商兌付補(bǔ)貼資金。八、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼是落實(shí)州委、州政府扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)_的具體體現(xiàn)，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織，確保州級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼順利實(shí)施，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處、農(nóng)民真正得到實(shí)惠。(二)規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目嚴(yán)格按財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，陽光實(shí)施，嚴(yán)格管理。(三)明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，按照規(guī)定的程序和步驟，認(rèn)真組織實(shí)施，確保補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)