2022年工貿(mào)企業(yè)地震等破壞性事件專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、第31頁共31頁2022年工貿(mào)企業(yè)地震等破壞性事件專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1.適用范圍本預(yù)案適用于公司所在地發(fā)生3級(jí)及以上地震，震中在本地區(qū)的；發(fā)生波及性地震強(qiáng)度3級(jí)及以上的；其他自然災(zāi)害(大風(fēng)、雷電、暴雨、泥石流等)造成_人以上死亡(含失蹤)，或危及_人以上生命安全，或_人以上中毒(重傷)，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上的災(zāi)害事故時(shí)的應(yīng)急救援和處置。1.2.事故類型1.2.1.地震所造成的直接災(zāi)害有：建筑物與構(gòu)筑物的破壞，如房屋倒塌、橋梁斷落、水壩開裂、鐵軌變形等等。地面破壞，如地面裂縫、塌陷，噴水冒砂等。山體等自然物的破壞，如山崩、滑坡等。海嘯、海底地震引起的巨大海浪沖上海岸，造

2、成沿海地區(qū)的破壞。1.2.2.地震的直接災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)引發(fā)出次生災(zāi)害。有時(shí)，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有；火災(zāi)，由震后火源失控引起；水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起；毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起；瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。1.3.危害程度分析烈度小于三度：人無感受，只有儀器能記錄到；三度：夜深人靜時(shí)人有感受；四五度：睡覺的人驚醒，吊燈擺動(dòng)；六度：器皿傾倒、房屋輕微損壞；六七度：房屋破壞，地面裂縫；九十度：房倒屋塌，地面破壞嚴(yán)重；十十二度：毀滅性的破壞。山河形態(tài)改變。2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案中

3、第3條“應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)”。3.處置程序3.1.應(yīng)急預(yù)警3.1.1.預(yù)警條件當(dāng)?shù)胤秸l(fā)布地震預(yù)報(bào)時(shí)，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即進(jìn)入應(yīng)急期，根據(jù)地方政府要求做好防震動(dòng)員，采取應(yīng)急防御措施：公司地震應(yīng)急救援辦公室加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力等情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；公司對(duì)部門廠房、窯、磨機(jī)、降壓站系統(tǒng)等生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；公司地震應(yīng)急救援辦公室及時(shí)督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并向地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.1.2.預(yù)警方式、方法3.1.2.1.根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，有可能發(fā)生各類重大突發(fā)性地震等災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。3.1.

4、2.2.各部門一旦自我感覺有突發(fā)震情或接到可能導(dǎo)致重大災(zāi)情的報(bào)告后，應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案程序，首先是疏散人員，確保人身安全的同時(shí)對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷，初步確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果災(zāi)害不足啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。但決不能存在絲毫的僥幸心理和松懈麻痺思想，要切實(shí)做好預(yù)防突發(fā)重大災(zāi)害保安全工作。3.2.信息報(bào)告3.2.1.地震等突發(fā)自然災(zāi)害指揮部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目地震災(zāi)害信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。3.2.2.一旦發(fā)生地震災(zāi)害，指揮部立即報(bào)告公司、政府主要部門，主要負(fù)責(zé)人根據(jù)震情立即安排啟動(dòng)應(yīng)急救援體系及應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.2.3.報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)

5、間、地點(diǎn)、信息來源，主要危害程度、傷亡情況、波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、損失情況和已經(jīng)采取的措施等。事故搶救時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救負(fù)責(zé)人每隔半小時(shí)，向處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及總工程師匯報(bào)一次搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，接受處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。3.3.應(yīng)急響應(yīng)3.3.1.響應(yīng)分級(jí)3.3.1.1.事故分級(jí)根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，國(guó)家將地震等破壞性事件由高到低劃分為三個(gè)級(jí)別：一般破壞性地震：指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。嚴(yán)重破壞性地震：指造成人員死亡200至_人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到該省(自治區(qū)、直轄市)，上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1_的地震。在_萬人口以上的大

6、城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級(jí)、小于7.0級(jí)的地震，或在50_萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震，也可視為嚴(yán)重破壞性地震。造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震：指造成人員死亡數(shù)超過_人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過該省(自治區(qū)、直轄市)上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的_以上的地震。在_萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震，也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。3.3.1.2.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)采取“分級(jí)響應(yīng)”的原則，由生產(chǎn)處處長(zhǎng)根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，判斷突發(fā)事件的等級(jí)，匯報(bào)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)，由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決定起動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。3.3.1.2.1.較大突發(fā)事件：是指事故造成死

7、亡(含失蹤)；危及_人以上生命安全；_人以上重傷；事故直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上的地震等破壞性事件。3.3.1.2.2.一般突發(fā)事件：是指事故，一次事故造成_人重傷；危及_人以下生命安全；事故直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上_萬元以下的事故。3.3.2.預(yù)測(cè)預(yù)警公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，接到突發(fā)、可能導(dǎo)致地震等事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)按照本專項(xiàng)預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案、策略，并通知相關(guān)部門采取相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)。3.3.3.響應(yīng)程序3.3.3.1.應(yīng)急指揮(見事故應(yīng)急指令下達(dá)程序圖)3.3.3.1.1.發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；3.3.3.1

8、.2.發(fā)生一般事故，立即啟動(dòng)地震等破壞性事件專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)報(bào)告甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣地震局；3.3.3.1.3.發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣環(huán)保局、夏河縣地震局、夏河縣消防隊(duì)請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案；3.3.3.1.4.應(yīng)急值班室接到事故匯報(bào)后，立即向總經(jīng)理匯報(bào)，由總經(jīng)理(總經(jīng)理不在由副總經(jīng)理負(fù)責(zé))下達(dá)命令，啟動(dòng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開緊急會(huì)議。3

9、.3.3.1.5.發(fā)生重大地震等破壞性事件時(shí)，值班人員須及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、本部門領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員、公司領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)明扼要地匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、現(xiàn)象、事故情況等。3.3.3.1.6.發(fā)生重大地震等破壞性事件時(shí)，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與地調(diào)的聯(lián)系，隨時(shí)聽候調(diào)度指令，進(jìn)行處理。3.3.3.2.應(yīng)急行動(dòng)3.3.3.2.1.先期應(yīng)急處置。公司駐地或下屬部門部門周邊區(qū)域突發(fā)地震災(zāi)害事件后，公司各部門(單位)要進(jìn)行先期應(yīng)急處置，立即撥打報(bào)警電話，同時(shí)組織各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及應(yīng)急救援物資、設(shè)備，進(jìn)行自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險(xiǎn)源，搶救受傷人員。在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)

10、指揮人員(簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮人員)的統(tǒng)一調(diào)度。3.3.3.2.2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基本措施?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定救援具體方案并組織實(shí)施。(1)劃定警戒線及警戒區(qū)域；(2)緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，緊急搶救受傷人員和被困人員；(3)迅速控制危險(xiǎn)源，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行不間斷監(jiān)視和控制，防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生和偶合事件發(fā)生；(4)搶修供電、供水、通信等設(shè)施；(5)協(xié)助安置災(zāi)民，保證基本生活；(6)實(shí)行_小時(shí)巡邏，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序；(7)采取法律、法規(guī)和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其它措施。3.3.3.2.3.醫(yī)療救護(hù)組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，營(yíng)救受難人員。3.3

11、.3.3.資源調(diào)配應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時(shí)向麻當(dāng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、甘南州人民醫(yī)院、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出救援請(qǐng)求，請(qǐng)求上級(jí)部門給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家等救援支持。同時(shí)安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。3.3.3.4.應(yīng)急搶險(xiǎn)3.3.3.4.1.進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)后，公司應(yīng)急救援指揮部、部門立即按照預(yù)案組織內(nèi)部應(yīng)急救援力量，實(shí)施應(yīng)急救援；公司相關(guān)部門按照本預(yù)案組織專項(xiàng)應(yīng)急救援力量，實(shí)施應(yīng)急救援、支援。3.3.3.4.2.公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作；成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援指

12、揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。3.3.3.4.3.應(yīng)急救援指揮部應(yīng)設(shè)置在事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，所屬班組和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。3.3.3.4.4.事故的現(xiàn)場(chǎng)處置，主要依靠公司男職工進(jìn)行應(yīng)急處置；事故災(zāi)難發(fā)生后，熟料部按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取應(yīng)急措施；根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在

13、充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，可快速、果斷、準(zhǔn)確、及時(shí)地采取緊急、特殊處置措施。3.3.3.4.5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求甘南州人民醫(yī)院急救中心(電話120)，開展緊急醫(yī)療現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。3.3.3.4.6.對(duì)于地震等破壞性事件應(yīng)急救援，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)配備雨衣、雨鞋、安全繩、安全帶、手電筒等個(gè)人防護(hù)用品。3.3.3.4.7.在現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)制定職工疏散撤離方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)員工安全的必要防護(hù)措施，并逐一落實(shí)到位。3.3.3.4.8.當(dāng)搶修、搶

14、險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)有危及人身安全的情況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織員工、群眾的疏散、轉(zhuǎn)移，迅速安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。3.3.3.4.9.在搶險(xiǎn)救援中現(xiàn)場(chǎng)指揮人員組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)震損的建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，確定搶險(xiǎn)人員能否進(jìn)出和破拆探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、范圍等并采取處置措施；監(jiān)測(cè)余震、火災(zāi)、爆炸、放射物和有害有毒物污染、滑坡坍塌等次生災(zāi)害，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。3.3.4.擴(kuò)大應(yīng)急公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，如果發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害，或公司已喪失自我恢復(fù)能力，應(yīng)根據(jù)需要提高響應(yīng)級(jí)別。在啟動(dòng)基本響應(yīng)程序的同時(shí)，迅速報(bào)請(qǐng)投資公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，請(qǐng)求社會(huì)或部隊(duì)力量給予支援。3.3

15、.5.信息公開3.3.5.1.按照“積極主動(dòng)公開”的要求，把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細(xì)致地告知社會(huì)公眾，在滿足群眾知情權(quán)的同時(shí)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。3.3.5.2.事故調(diào)查組應(yīng)在_小時(shí)內(nèi)將生產(chǎn)安全事故信息對(duì)媒體、社會(huì)、居民公開，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。3.3.5.3.事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)跟蹤事故救援情況，將傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況及時(shí)公開發(fā)布。3.3.6.后期處置3.3.6.1.發(fā)生人員傷亡的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行防疫消毒。3.3.6.2.應(yīng)急、恢復(fù)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。3.3.6.2.1.時(shí)組織建筑工程、地震等方面專家對(duì)受損建筑進(jìn)行安全性

16、技術(shù)鑒定，分類定級(jí)，初步確定能否入住，或拆除、修復(fù)、加固，并及時(shí)通知公司員工。3.3.6.3.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員對(duì)次生災(zāi)害防治的部署，組織力量，采取有效措施及時(shí)防止并處置災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)各部門對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的水工建筑物、發(fā)電設(shè)施其它生命線工程等設(shè)施采取緊急防御措施，加強(qiáng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即搶險(xiǎn)，對(duì)已發(fā)生的各類次生災(zāi)害事故，采取一切有效處置措施，防止次生災(zāi)害蔓延。3.3.6.4.公司地震應(yīng)急救援辦公室做好受災(zāi)員工的安置工作。為受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必需品，做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作。3.3.6.5.按照政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)傷亡人員、應(yīng)急處置人員、征用物資及時(shí)進(jìn)行撫恤、

17、補(bǔ)助或補(bǔ)償。3.3.6.6.根據(jù)救災(zāi)工作需要，開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，公司地震應(yīng)急救援辦公室按有關(guān)規(guī)定做好捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。接受地方政府的管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)職工。3.3.6.7.地震災(zāi)害發(fā)生后，公司地震應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助辦理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)地震事件造成的損失進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條款及時(shí)實(shí)施理賠。3.3.7.應(yīng)急保障3.3.7.1.應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備，各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。3.3.7.2.通訊設(shè)備，包括固定電話、移動(dòng)電話、近距離對(duì)講設(shè)備等。3.

18、3.7.3.急救設(shè)備，包括急救藥品、器具、設(shè)備等。3.3.7.4.搶修設(shè)備，包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。3.3.7.5.防汛器材，包括應(yīng)急照明燈、編織袋、鐵鍬、抽水泵、救援用安全繩、安全帶等。3.3.7.6.運(yùn)輸設(shè)備，包括面包車、救護(hù)車等。3.3.7.7.防護(hù)用品：包括雨衣、雨褲、雨鞋等。4.處置措施4.1.處置原則統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；充分準(zhǔn)備、措施果斷；先救人員、后保設(shè)備、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。4.2.危險(xiǎn)源監(jiān)控4.2.1.震情速報(bào)公司駐地及周邊地區(qū)發(fā)生3級(jí)以上地震或有較大影響的有感地震，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速將初步確定地震造成的人員傷亡、破壞的范圍、經(jīng)濟(jì)影響和

19、社會(huì)影響等報(bào)投資公司安全管理部。4.2.2.災(zāi)情速報(bào)公司地震應(yīng)急救援辦公室應(yīng)及時(shí)收集災(zāi)情信息，盡快了解收集災(zāi)害損失等震害信息，震后半小時(shí)內(nèi)匯總上報(bào)地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后按1、2、6、6、6小時(shí)間隔上報(bào)，如有新的突出災(zāi)情隨時(shí)報(bào)告，特殊情況下可直接上報(bào)甘肅省地震局。4.2.3.災(zāi)情報(bào)送和處理地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)查了解災(zāi)情，及時(shí)向投資公司和地方政府報(bào)告，最遲不得超過_小時(shí)；特別重大和重大地震災(zāi)害可同時(shí)越級(jí)報(bào)告。公司地震應(yīng)急救援辦公室對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)治安等情況迅速進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)；各部門對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)水工建筑物、設(shè)施設(shè)備等破壞情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查，并及時(shí)報(bào)公司地震應(yīng)急救援辦公室

20、。根據(jù)救災(zāi)需要，由地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)單位。4.2.4.震情、災(zāi)情公告地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)地震信息發(fā)布的規(guī)定，在地震發(fā)生_小時(shí)內(nèi)公告地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)；在地震發(fā)生_小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握情況，組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢(shì)公告，并適時(shí)組織發(fā)布后續(xù)公告。4.2.5.地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員開展地震烈度、影響范圍、宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，并全面調(diào)查收集房屋建筑、工程設(shè)施、設(shè)備、物品等方面的破壞情況。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行震災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。調(diào)查、評(píng)估結(jié)果及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。4.2.6.預(yù)防措施4.2.6.1.一旦

21、突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，指導(dǎo)人員按規(guī)定的路線撤離，督促相關(guān)部門保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，最大限度的保證人員，設(shè)施的安全。并及時(shí)將情況通報(bào)有關(guān)部門。4.2.6.2.掌握強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各重點(diǎn)設(shè)施的損害情況，對(duì)生產(chǎn)安全的危害程度，提出恢復(fù)生產(chǎn)減少損失的有效辦法，請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)加緊落實(shí)。4.2.6.3.及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方式，非生產(chǎn)狀態(tài)下輸配電的運(yùn)行方式等，最大限度的保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。4.2.6.4.督促負(fù)責(zé)部門對(duì)生產(chǎn)排水，生活排水，地面排水進(jìn)行清理，尤其是下水井的清淤工作，保證各管，溝道暢通，此項(xiàng)工作的完成情況要及時(shí)匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。要求負(fù)責(zé)部門在雨季完成地下排水溝道、地面排水溝道形成及暢通。4.2.6.

22、5.根據(jù)黨群處的險(xiǎn)情通知，及時(shí)督促各部門進(jìn)行所負(fù)責(zé)的設(shè)施，設(shè)備的檢查，完成險(xiǎn)情到來前的準(zhǔn)備工作。包括：設(shè)施檢查，人員部署，物資工具到位。4.2.6.6.接到通知后，加強(qiáng)運(yùn)行人員、特別是夜班運(yùn)行人員對(duì)防汛重點(diǎn)設(shè)施的檢查，如：礦山排土場(chǎng)、排水溝，一、二級(jí)破碎室、成品庫等低于地面位置、儲(chǔ)煤場(chǎng)排水，煤是否可能沖走，電纜溝、管溝積水，圓庫防雨?duì)顟B(tài)，降壓站廠房頂排水情況等。4.2.6.7.室外積水漫入室內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，防止積水帶電傷人。4.2.6.8.作好廠用電中斷事故預(yù)想，檢查好備用保安電源。4.2.6.9.立即停止高空戶外作業(yè)，立即停止露天集體活動(dòng)，并疏散人員。4.2.6.10.應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情時(shí)，調(diào)集

23、全廠范圍內(nèi)的人員，器具、物資應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的處置。4.3.處置措施4.3.1.總體處置措施4.3.1.1.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出救援信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)管理人員或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。4.3.1.2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)告后，必須立即組織人員開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。4.3.1.3.發(fā)生一般以上事故時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即向處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急措施情況、需要上級(jí)給予的人員和應(yīng)急物資的支持等。4.3.1.4.當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出控制范圍或者控制能力不足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可向處或地方政府發(fā)出救援的請(qǐng)求。4.3.2.地震發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的自我保護(hù)措施4.3.2.1.

24、加強(qiáng)日常地震知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少進(jìn)行一次地震知識(shí)的學(xué)習(xí)。4.3.2.2.地震時(shí)，為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。4.3.2.3.地震時(shí)，立即組織人員撤離、疏散。應(yīng)避開高大建筑物、窄小胡同、高壓線、變壓器、陡山坡。4.3.2.4.地震發(fā)生時(shí)，在室內(nèi)時(shí)要保持清醒冷靜頭腦，做出敏捷反應(yīng)，是保障安全的關(guān)鍵。在屋中來不及撤離時(shí)，可用被褥等蒙住頭部和身體暫躲在牢固的床、桌子等堅(jiān)固家俱下，或在小開間及墻角躲避；同時(shí)，要關(guān)閉電源，關(guān)閉煤氣，熄滅爐火，防止發(fā)生火災(zāi)和煤氣泄溢。4.3.2.5.地震時(shí)要用隨手物件護(hù)頭和捂住嘴，防止砸傷或被泥沙煙塵嗆住。4.3.2.6.

25、當(dāng)大地震后，利用兩次地震之間的間隙，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。4.3.2.7.地震發(fā)生時(shí)，在室外，汽車司機(jī)要選擇安全地帶剎車，要停留在開闊地方，遠(yuǎn)離高大建筑物、高壓線；在山坡上注意滾石，同時(shí)要遠(yuǎn)離陡崖，防止滑坡、泥石流的威脅。4.3.2.8.地震發(fā)生時(shí)，在辦公室內(nèi)要趕緊藏在辦公桌下，震后迅速撤離；正在操作的工人，要立即關(guān)閉機(jī)器，切斷電源，然后迅速撤到安全處。對(duì)于特殊設(shè)備操作人員，要按專門操作程序運(yùn)作。4.3.3.現(xiàn)場(chǎng)救援措施4.3.3.1.自救4.3.3.1.1.未傷人員盡快搶救其他人員，被壓在室內(nèi)的人員，要盡可能向有空氣和水的方向移動(dòng)，節(jié)約食物和水，以便維持盡可能長(zhǎng)的時(shí)間。4.3.3.1.2.封閉在

26、室內(nèi)的人，不可使用電氣、火柴、蠟燭等，最好用手電筒照明，如聞到煤氣或有毒氣體時(shí)，最好用濕衣物等捂住口鼻。4.3.3.1.3.保持鎮(zhèn)靜，保存體力，待外面有動(dòng)靜時(shí)再大聲呼救或敲擊。4.3.3.1.4.對(duì)自己所處的空間，設(shè)法加固，以免余震時(shí)再次倒塌傷人。4.3.3.1.5.盡快離開房間，不可輕易再進(jìn)房?jī)?nèi)，以免強(qiáng)余震再次震坍房屋傷人。4.3.3.1.6.震后住在防震棚等處的人員，要特別注意飲水衛(wèi)生和食物衛(wèi)生，防止傳染病。4.3.3.1.7.地震時(shí)失散的人員，要通過各種渠道和家人取得聯(lián)系。4.3.3.2.互救4.3.3.2.1.地震后救人，時(shí)間就是生命，所以救人應(yīng)當(dāng)先從最近處救起，只要是在最近處有人被埋

27、壓，就要先搶救他們。此種做法可以節(jié)約時(shí)間，減少傷亡。4.3.3.2.2.營(yíng)救他人時(shí)應(yīng)先確定傷員的頭部位置，使頭部暴露，迅速清除口、鼻內(nèi)的塵土，再使胸腹部暴露。如有窒息，應(yīng)及時(shí)施以人工呼吸，有些傷勢(shì)不重者，可幫他暴露頭部和胸腹后，讓其自救脫離險(xiǎn)境，這樣可以爭(zhēng)取時(shí)間搶救更多的人。凡傷者不能自行出來的，不要強(qiáng)拉硬拖，應(yīng)盡量充分暴露全身后才可扒出。從廢墟中將人扒出來，如果是傷者、病者，他們還沒有脫離危險(xiǎn)，即使無病無傷，如果埋壓過久，也有必要進(jìn)行特殊的護(hù)理。流血者要及時(shí)止血，骨折者要作簡(jiǎn)單地包扎。在_處呆的時(shí)間長(zhǎng)的人，出來后要避免強(qiáng)光的刺激。長(zhǎng)時(shí)間處于饑餓的人，不能一下子喂給過多食物。4.3.3.2.3

28、.震后初期的搶救工作，大多采取手挖肩扛。若利用工具，如鏟、鐵桿、斧、木棍等，一定要注意安全。在挖到人時(shí)更要小心，不可用利器刨挖，最好用手一點(diǎn)點(diǎn)地?fù)?。在一些梁、柱相互疊壓的情況下，挖掘時(shí)要特別注意仔細(xì)分清哪些是支撐物，哪些是壓埋的阻擋物，對(duì)上面重物需進(jìn)行必要的支撐，絕不能魯莽行事。挖掘過程中，要特別注意不要造成粉塵碎物飛揚(yáng)，以免誤傷和窒息被營(yíng)救者，必要時(shí)可采取灑水息塵的辦法。4.3.3.2.4.現(xiàn)場(chǎng)搶救中，力爭(zhēng)及早除去傷員身上或傷肢的重物，立即固定傷肢，不要拉扯被壓埋者，以免造成新的損傷；抬傷員不能一人抬手，一人抬腿，扭曲身體，以免造成傷員癱瘓，應(yīng)用竹木床板、擔(dān)架運(yùn)送傷員。4.3.3.2.5.技

29、術(shù)人員提出搶救方案，在明確被埋人員情況和確認(rèn)不發(fā)生次生事故的前提下，采取切實(shí)措施，組織挖掘搶救被埋人員，同時(shí)派人監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生再次坍塌。4.3.3.2.6.當(dāng)部分建筑物坍塌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救人員可用鐵鍬、撬棍進(jìn)行人工挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當(dāng)建筑物整體倒塌時(shí)，要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。4.3.3.2.7.清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、泥血塊、嘔吐物等。將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。4.3.3.2.8.對(duì)被搶救出來的傷員，進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血，或簡(jiǎn)易骨折固定。對(duì)呼吸、心跳停止的傷員進(jìn)行人工呼吸，予以心臟復(fù)蘇。4.3.3.2.9.若有骨折時(shí)及時(shí)用夾板等簡(jiǎn)

30、易固定后立即送醫(yī)院。4.3.4.災(zāi)害后的再預(yù)防措施4.3.5.地震災(zāi)害結(jié)束，仍要與當(dāng)?shù)氐卣?、氣象等有關(guān)部門保持聯(lián)系，防止余震的發(fā)生。同時(shí)，要制定防止余震發(fā)生造成再次傷害的措施。4.3.6.地震災(zāi)害發(fā)生后,要對(duì)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量、受損狀況進(jìn)行全面檢查，對(duì)災(zāi)害造成的安全隱患及時(shí)予以消除。難以消除的要寫出書面報(bào)告給甲方和監(jiān)理單位，并提出整改意見。4.3.7.要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門保持聯(lián)系，防范各種傳染病的發(fā)生。地震后應(yīng)配備必需的藥品，對(duì)生活、生產(chǎn)環(huán)境及時(shí)消毒處理。4.4.附件4.4.1.指揮部成員通訊聯(lián)系表4.4.2.公司各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員通訊聯(lián)系表4.4.3.應(yīng)急救援外部通訊表4.4.4.公司應(yīng)

31、急救援各小組通訊聯(lián)系表2022年工貿(mào)企業(yè)地震等破壞性事件專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（二）為推動(dòng)_公司安全文化建設(shè)，通過安全文化的細(xì)微滲透功能，使全體員工形成安全價(jià)值觀的共識(shí)和安全目標(biāo)的認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我行為的有效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案：1指導(dǎo)思想堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導(dǎo)，用全新的價(jià)值觀念、務(wù)實(shí)的態(tài)度情感關(guān)注安全，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價(jià)值，通過價(jià)值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營(yíng)造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)、自我安全防護(hù)和相互安全保障的能力。2工作目

32、標(biāo)通過推進(jìn)安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價(jià)值觀，引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，從細(xì)微的異常中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結(jié)改進(jìn)，培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識(shí)、技能和主人翁意識(shí)，追求卓越的安全績(jī)效，縱深防御不安全實(shí)踐和安全事故。(1)充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。(2)建立明確的追求卓越安全績(jī)效的長(zhǎng)短期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的全員承諾，并將承諾實(shí)實(shí)在在地付諸實(shí)踐。(3)從安全異常和安全事件中獲取經(jīng)驗(yàn)，分

33、析不足，并及時(shí)改進(jìn)與這異常和事件相關(guān)的所有管理上、技術(shù)上的缺陷，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。3主要原則圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，在開展創(chuàng)建活動(dòng)過程中需遵循五項(xiàng)原則：(1)堅(jiān)持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工，最大限度調(diào)動(dòng)職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。(2)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計(jì)搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出

34、發(fā)點(diǎn)，就是為了提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)，促使每個(gè)員工都能積極主動(dòng)、堅(jiān)決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。(3)堅(jiān)持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)時(shí)一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立黨委、董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實(shí)施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。(4)堅(jiān)持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育

35、工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅(jiān)決克服以罰代管、以罰代教等簡(jiǎn)單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。(5)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。隨公司安全生產(chǎn)實(shí)際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實(shí)，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。_組織保障為了加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全文化建設(shè)工作小組。(1)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室主任：辦公室主要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作

36、方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。(2)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1)負(fù)責(zé)提煉公司安全文化核心理念、安全愿景、安全價(jià)值觀、安全目標(biāo)；2)確定安全文化體系建立的模式和推行方法；制定推行安全文化體系考核管理辦法；3)組織安全文化理念和體系建設(shè)培訓(xùn)；宣傳安全文化理念，知道安全文化體系建設(shè)。(3)部門職責(zé)1)工會(huì)負(fù)責(zé)掌握員工家庭、生活、工作狀況，及時(shí)為員工排憂解難。2)黨群部負(fù)責(zé)公司安全文化的推廣宣傳工作，利用廣播、報(bào)紙、標(biāo)語、板報(bào)等形式，營(yíng)造安全文化氛圍，使安全文化盡快深入人心。并負(fù)責(zé)組織工會(huì)、人事管理部門、安全管理部門等部門對(duì)各部門安全文化建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核。3)教育

37、管理部門負(fù)責(zé)安全文化的集中培訓(xùn)，提高全體干部、員工對(duì)安全文化重要性的認(rèn)識(shí)。4)安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全文化建設(shè)情況進(jìn)行日常抽查和督促。制作安全文化宣傳牌板，營(yíng)造安全文化氛圍。5)各支部書記對(duì)本范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作進(jìn)行組織、落實(shí)、督促、檢查。6)各單位、部門行政正職對(duì)本部門安全文化建設(shè)進(jìn)行組織落實(shí)，技術(shù)副職負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全文化體系培訓(xùn)。7)各廠部以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，把推送安全文化建設(shè)的具體措施融入班組安全管理活動(dòng)中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，切實(shí)把安全文化融入各項(xiàng)管理工作中。5安全文化建設(shè)的推進(jìn)步驟和工作內(nèi)容企業(yè)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持全員參與并貫穿各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推

38、進(jìn)，同時(shí)結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展。(1)推進(jìn)步驟1)教育管理部門根據(jù)國(guó)家企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則，擬定_公司安全文化建設(shè)方案，經(jīng)討論修改后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。(_年_月完成)2)進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案(_年_月完成)教育管理部門根據(jù)本方案第三條安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的安全文化內(nèi)容，其他職能部門在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對(duì)應(yīng)的安全文化內(nèi)容的編寫任務(wù)。3)_年_月為公司推進(jìn)安全文化宣傳月，教育管理部門根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，制定方案并指導(dǎo)活動(dòng)有序有效開展。4)全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(_年_月?_年_月

39、)，新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告、調(diào)查分析和處理等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、有針對(duì)性地檢驗(yàn)推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。5)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案(_年_月)根據(jù)審核與評(píng)估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定，由安全管理部門組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)一年來執(zhí)行情況的內(nèi)部審核。企業(yè)負(fù)責(zé)人主持召開評(píng)估會(huì)議，全面評(píng)估經(jīng)過一年來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)后，公司安全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進(jìn)安全文化建設(shè)方案。(2)工作內(nèi)容1)安全承諾安全承諾是公司對(duì)安全生產(chǎn)問題的何種態(tài)度和行為取向的表達(dá)，是由公司公開做出的，代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績(jī)效方

40、面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動(dòng)的明確表示。安全承諾的內(nèi)容必須能夠清晰地表達(dá)全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價(jià)值觀構(gòu)成，是安全文化建設(shè)的核心要素。制定安全承諾。教育管理部門根據(jù)本方案第三條安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容第1.1款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德及安全管理體系文件中的方針、目標(biāo)、措施等內(nèi)容，擬定安全承諾。宣傳安全承諾實(shí)踐安全承諾2)行為規(guī)范與程序行為規(guī)范與程序是為實(shí)現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一

41、種作業(yè)、每一個(gè)崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時(shí)，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。根據(jù)一崗雙責(zé)的要求，制定每個(gè)工作崗位的崗位工作說明書，明確規(guī)定公司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)，公司對(duì)該崗位設(shè)定了哪些管理要求。各崗位人員按時(shí)做好自己該做的事情并產(chǎn)生成果，要求每一個(gè)崗位人員在每天下班前根據(jù)崗位說明書和其他工作任務(wù)，對(duì)完成情況進(jìn)行每日一清，達(dá)到日事日畢，日清日高。在工作實(shí)踐中培植貢獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，每一個(gè)崗位人員都應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持，應(yīng)該把工作實(shí)踐中得到的數(shù)據(jù)、事實(shí)、判斷、對(duì)策、直覺和經(jīng)驗(yàn)等信息資源與大家共享，與此同時(shí)，還

42、應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運(yùn)作，宄竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個(gè)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)些什么。要培養(yǎng)個(gè)人融入團(tuán)隊(duì)的意識(shí)，團(tuán)隊(duì)要成為一個(gè)平臺(tái)，而個(gè)人在這個(gè)平臺(tái)上在為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，體現(xiàn)自身價(jià)值。要進(jìn)一步加強(qiáng)員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識(shí)、高度責(zé)任感意識(shí)和組織紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識(shí)。3)安全行為激勵(lì)安全行為激勵(lì)是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵(lì)引導(dǎo)全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)罰并重的激勵(lì)機(jī)制在公司現(xiàn)行的安全管理獎(jiǎng)懲辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化健全安全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，從安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識(shí)、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作

43、服從與配合、貢獻(xiàn)意識(shí)和個(gè)性特質(zhì)等方面設(shè)置每個(gè)崗位適當(dāng)時(shí)間間隔的安全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，并使之與薪酬掛鉤。安全業(yè)績(jī)考核要堅(jiān)持成效與不足、顯績(jī)與潛績(jī)相結(jié)合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)人的長(zhǎng)處，發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好，哪些方面通過學(xué)習(xí)和改進(jìn)些什么就可以做的更好，注重為保持持續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作，應(yīng)克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。制定安全行為激勵(lì)制度應(yīng)把握的五項(xiàng)要求審核和評(píng)估安全績(jī)效時(shí)，應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo)，充分考慮單純使用消極指標(biāo)容易挫傷員工的積極性，積極指標(biāo)可以補(bǔ)充負(fù)面消極的影響，給員工帶來正面的積極影響，是對(duì)員工工作成績(jī)的認(rèn)可，可以成為激勵(lì)員工持

44、續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵(lì)和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實(shí)踐和安全缺陷的責(zé)任心和能力，這種激勵(lì)方式會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求，對(duì)生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，應(yīng)補(bǔ)充完善三個(gè)方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績(jī)考核時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門項(xiàng)目考核安全行為表現(xiàn)；二是查找分析安全上的差錯(cuò)時(shí)，要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤；三是補(bǔ)充完善對(duì)輕微小事故的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護(hù)不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負(fù)責(zé)人由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行約談。完善安全

45、生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動(dòng)具體的標(biāo)桿等，營(yíng)造安全行為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。4)安全信息傳播與溝通安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素，及時(shí)準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一看不見的手來引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。信息的傳播和溝通是營(yíng)造安全文化氛圍，構(gòu)造公司特色安全文化表現(xiàn)形式的重要手段。從形式上分類，可分成被動(dòng)接受和主動(dòng)參與兩種，被動(dòng)接受式傳播形式上有：發(fā)放各種刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等；主動(dòng)參與式的傳播形式有：安全文化活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、論文征集等。每年至少一次邀請(qǐng)相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題講座，進(jìn)一步增進(jìn)外界對(duì)公司

46、的了解和認(rèn)同。5)自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)是企業(yè)安全文化建設(shè)的績(jī)效改進(jìn)要素，企業(yè)安全文化的建設(shè)過程實(shí)際上就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程，建立自主學(xué)習(xí)和改進(jìn)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，從自己和他人的安全經(jīng)驗(yàn)中主動(dòng)尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)，從實(shí)踐到理論，再由理論到實(shí)踐，安全文化建設(shè)才能是真實(shí)有效的。建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制，一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度；二是要強(qiáng)調(diào)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，也不僅是開展實(shí)際操作的訓(xùn)練，更重要的是學(xué)習(xí)來自于公司內(nèi)部所發(fā)生

47、的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場(chǎng)合和部位。建立培訓(xùn)效果考核表制度，量身訂做每項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)對(duì)象從該項(xiàng)目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會(huì)什么，跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。每一期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)要組織受訓(xùn)人員評(píng)價(jià)授課方式方法，聽取受訓(xùn)人員對(duì)下一期類似培訓(xùn)項(xiàng)目的要求。_安全事務(wù)參與安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素，要盡最大可能鼓勵(lì)員工參與安全相關(guān)事務(wù)，主動(dòng)分擔(dān)安全責(zé)任，形成有效的合作伙伴關(guān)系，使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內(nèi)在的習(xí)慣。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實(shí)現(xiàn)從管理文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)的。要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，花大量的時(shí)間、精力和物資對(duì)員工開展培訓(xùn)教育，提高認(rèn)識(shí)，確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到：?jiǎn)T工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)責(zé)任的最佳途徑。建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、安全管理體系內(nèi)審、有效性評(píng)價(jià)和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線職工代表參與機(jī)制。7)審核與評(píng)估審核與評(píng)估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要