2022年城村居民低保標(biāo)準(zhǔn)行動方案

1、第6頁共6頁2022年城村居民低保標(biāo)準(zhǔn)行動方案為進一步保障城鎮(zhèn)困難群眾基本生活，探索建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與社會經(jīng)濟發(fā)展水平及城鎮(zhèn)人均可支配收入相適應(yīng)的自然增長機制，按照要求，結(jié)合我縣實際情況，從_年_月份起提高全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，具體方案如下：一、提標(biāo)原因這次提高全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，主要基于以下幾方面原因：一是我縣現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是_年制定出臺的，當(dāng)時，我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民每人每月_元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)_元，至今已_年有余。近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟快速發(fā)展，地方財政收入連年增加，城鎮(zhèn)居民人均消費水平不斷提高。因而我縣現(xiàn)行和城鎮(zhèn)居民最低生活保

2、障標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)城鎮(zhèn)居民困難群眾生活的需要。二是我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與補助水平不相適應(yīng)。近日，按照國家民政部和財政部的要求，從_月份起在年初每人每月提高_元的基礎(chǔ)上，將補助水平再提高_元。這樣，全縣低保對象月人均補助水平將由_年的_元提高到今年的_元。達到省里規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)_元。三是城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金籌集量逐年提高，中央和省級財政逐年加大補助力度。二、基本原則1、確保控面提標(biāo)，根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，提標(biāo)中要以控制保障人數(shù)為重點，嚴(yán)把進口，打開出口，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。要在控制保障人數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高。對現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭要進行逐戶逐人

3、核查，不符合條件的，堅決予以清退。對于需新納入的低保家庭，認(rèn)真進行審核評議審批，做到以家庭為單位納入。2、保證資金落實。今年全縣截止到_月末共籌集城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金_萬元。(其中縣級匹配_萬元，中央和省級轉(zhuǎn)移支付資金_萬元)。3、維護社會穩(wěn)定。此次提標(biāo)責(zé)任重大，在具體工作中，要從關(guān)注民生的高度，精心組織，加大政策宣傳，層層落實責(zé)任，確保各項工作落實到位，切實維持社會穩(wěn)定。三、提標(biāo)時間自_年_月份起全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為按月人均_元執(zhí)行。四、方法和步驟(一)擬定提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣民政部門會同縣財政，統(tǒng)計、物價、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、工會等部門，對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本生活必

4、需支出的費用情況進行調(diào)查測算，擬定出切實可行的新的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。(二)調(diào)查摸底，縣民政部門根據(jù)新擬定的低保標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象和低保邊緣人群進行嚴(yán)格篩查，摸清底數(shù)，對不符合條件的堅決予以清退，并及時在信息系統(tǒng)中做出相應(yīng)調(diào)整。對符合條件的新增人員，要以家庭為單位，逐戶登記造冊。(三)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作?？h民政局要按縣政府頒布的新城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，重新核定現(xiàn)有低保家庭的月補助額度。同時，以家庭為單位，對已在調(diào)查摸底階段登記造冊的新增人員和新申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的人員，按規(guī)定進行家庭收入核定，并按要求進行評議審批?？h財政局要足額安排好新增人員所需資金，及

5、時將資金撥付到城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金支出專戶。五、具體要求(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)工作是今年我縣低保工作的一項重要任務(wù)，各部門一定要高度重視，列入當(dāng)前工作議事日程，確保此項工作落到實處。(二)精心組織，明確責(zé)任。要建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭，部門協(xié)作”的工作機制，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，民政部門牽頭，相關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在具體實施過程中，要層層分解和落實責(zé)任，確保提標(biāo)工作的順利完成，確保社會穩(wěn)定。(三)完善制度，建設(shè)機制。進一步加強制度化建設(shè)，完善動態(tài)管理機制和監(jiān)督檢查機制，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。在具體工作中，要切實解放思想，探索建立城鎮(zhèn)

6、居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，使城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入水平的變動而變動，確保城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的健康，快速發(fā)展。2022年城村居民低保標(biāo)準(zhǔn)行動方案（二）切實改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境狀況，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，根據(jù)縣委辦公室文件精神，結(jié)合韓村鎮(zhèn)實際情況，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治”活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項制定如下實施方案：成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，召開黨政聯(lián)席會議，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入重要議題，成立了韓村鎮(zhèn)開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李野鎮(zhèn)長任組長，李海峰部長任副組長，成員由城建所、經(jīng)濟發(fā)展辦、派出所、工商所、綜合

7、執(zhí)法隊、環(huán)衛(wèi)隊負(fù)責(zé)人組成，形成鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保抓、職能部門和各村全力抓的工作格局。集中利用十、十一兩個月時間進行鎮(zhèn)村環(huán)境綜合大整治，著力解決環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題。實行“定任務(wù)、定人員、定職責(zé)、定指標(biāo)、定時限”的五定機制，層層落實工作責(zé)任。宣傳動員，明確職責(zé)。召開關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作全鎮(zhèn)動員和任務(wù)部署大會，召集鎮(zhèn)直相關(guān)部門和各村主要負(fù)責(zé)人參加，明確目標(biāo)任務(wù)，按照“五定”機制，層層落實工作責(zé)任。充分利用鎮(zhèn)有線電視、廣播、公示欄、宣傳版、文化墻等多種載體，以講衛(wèi)生、講文明、講科學(xué)移風(fēng)易俗的生活觀念和文明健康的行為準(zhǔn)則去改變落后的生活方式和思想觀念，通過全方

8、位、多形式、深層次的宣傳造勢，營造全民參與、全民動員、城鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管的濃厚氛圍，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷向縱深發(fā)展。重點整治，以點帶面。重點抓好韓村鎮(zhèn)澮河街及淮六路環(huán)境整治，以點帶面，促進整個鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)全面提升。(一)鎮(zhèn)澮河街整治：1、責(zé)任主體：以城建所為主，工商所協(xié)助，臨街的韓村村、光明村、河涯村配合，城建所周宗華為第一責(zé)任人，組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法隊和環(huán)衛(wèi)隊人員對澮河街進行整治。2、整治任務(wù)：一是落實門前“五包”責(zé)任制，確保各點垃圾日產(chǎn)日清、集中處理；二是加強經(jīng)營店面衛(wèi)生、秩序管理，規(guī)范門頭廣告及店招做到無亂搭亂建、無占道經(jīng)營、無亂擺攤設(shè)點、無亂涂亂畫、無亂扔亂倒垃圾，無車輛亂停亂放，確保

9、街道環(huán)境整潔有序；三是統(tǒng)一對澮河街面規(guī)劃設(shè)計，劃出明亮清晰標(biāo)志線來區(qū)分經(jīng)營攤位和行人行車通道，保證街道道路暢通；四是把環(huán)境整治內(nèi)容、方法、要求以告居民書的形式發(fā)放給兩側(cè)居民自覺遵守，如有違反，以說服教育為主，對于屢教不改的，根據(jù)省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定進行處罰。(二)新“淮六”路整治：1、責(zé)任主體：淮六路環(huán)境整治工作，以所屬地段行政村為主，城建所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊以及派出所協(xié)助，保障環(huán)境整治工作順利實施?；戳讽n村段責(zé)任人為城建所孫思中，祁集段責(zé)任人城建所高良啟，建元段責(zé)任人為城建所楊峰。2、整治任務(wù)：道路兩側(cè)亂搭亂建、雜物占道、以及環(huán)境衛(wèi)生清潔和美化等。(三)村莊環(huán)境綜合

10、整治經(jīng)研究決定，把光明新村和馬店新村作為環(huán)境整治工作的示范村，以點帶面，全面抓好全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作。1、責(zé)任主體：此項村環(huán)境綜合整治工作由馬店村和光明村具體負(fù)責(zé)實施，村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，城建所牽頭協(xié)調(diào)制定工作目標(biāo)，工作實施步驟，運行程序、機制和辦法，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查，同時發(fā)揮群眾的自覺性和主觀能動性。2、整治任務(wù)：重點整治垃圾亂倒、物料亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑。3、具體措施：一是對于生活垃圾要求按規(guī)定時間、地點傾倒，由環(huán)衛(wèi)人員收集，統(tǒng)一運到鎮(zhèn)垃圾焚燒站焚燒。實行“戶集中、村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。二是清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生，整齊擺放物品，住宅與圈舍分離，畜禽不要散養(yǎng)、亂拴；三是清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放(包括建筑材料)、雜草雜物和各類糞堆，規(guī)范柴草堆放；四是清理公路邊、河塘邊、橋涵邊以及公共地帶范圍內(nèi)堆積物，即無成堆裸露垃圾、無廢棄建筑物、無亂搭亂建、無亂堆亂放；五是清理、疏浚村莊及其周邊的污水溝和排水溝；六是清理墻體的亂涂亂畫、小廣告和不規(guī)范的標(biāo)語口號，增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告，整理殘舊的圍墻院落。在光明新村馬店新村環(huán)境整治的同時，其余各行政村要積極行動起來，村主要領(lǐng)導(dǎo)為整治活動的第一責(zé)任人，在本行政村內(nèi)，選一個離