2022年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案

1、第9頁共9頁2022年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案一、工作任務(wù)(一)加大戶外廣告整治力度。一是按照減量、規(guī)范、美觀的原則和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的三“統(tǒng)一”要求，有重點(diǎn)、有步驟、分階段完成主干道戶外廣告清理整治任務(wù)。結(jié)合_年城管執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)的開展，逐步將戶外廣告清理整治工作納入制度化、規(guī)范化軌道，確保“清理一片，凈化一片，鞏固一片，提高一片”。二是加大對(duì)城區(qū)大型戶外廣告執(zhí)法查處力度，實(shí)行嚴(yán)管重罰。有重點(diǎn)地對(duì)高速公路兩側(cè)(高管局管理范圍外)、城市出入口、城區(qū)連接線等部位的戶外廣告進(jìn)行全面整治。對(duì)嚴(yán)重影響市容市貌的大型戶外廣告要依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，實(shí)現(xiàn)城市立體空間的凈化美化。(二)整治馬

2、路攤點(diǎn)和亂停亂放。結(jié)合各區(qū)縣實(shí)際，對(duì)突出影響市容市貌的馬路攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、亂停亂放、亂堆亂占、亂搭亂建等加大執(zhí)法查處力度。建立目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法巡查力度，積極探討長(zhǎng)效管理模式，實(shí)現(xiàn)城市容貌長(zhǎng)效管理。(三)加大對(duì)亂貼亂畫的治理和打擊力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)_市禁止亂貼亂畫亂掛規(guī)定(市政府27_)，利用各種手段嚴(yán)厲查處和打擊制造城市“三亂”的行為。采取科學(xué)有效的方式，及時(shí)清除建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的亂貼、亂寫、亂畫、亂掛現(xiàn)象。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與和部門聯(lián)動(dòng)，多管齊下，從根本上解決城市中亂貼、亂寫、亂畫、亂掛問題，消除視覺污染。(四)抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為龍頭的專項(xiàng)執(zhí)法工作。加大

3、規(guī)劃執(zhí)法力度，對(duì)未取得“兩證”或擅自變更規(guī)劃的違法建設(shè)堅(jiān)決依法查處。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和違法建設(shè)有獎(jiǎng)_制度，大力提高規(guī)劃執(zhí)法效率。對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃、亂搭亂建的違法建設(shè)進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟地集中拆除。_規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)合大檢查，依法查處雙違工程，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法檢查的無縫覆蓋。同時(shí)加大對(duì)擅自挖掘城區(qū)道路、亂堆亂放垃圾、破壞城市綠地、噪音擾民、建筑工地?fù)P塵、排放有毒有害煙塵等違法行為的執(zhí)法查處力度，為市民營(yíng)造一個(gè)良好的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。(五)依法查處不執(zhí)行“門前三包”的違法行為。對(duì)沿街單位亂停亂放、店外經(jīng)營(yíng)、不履行保潔義務(wù)、不及時(shí)清掃積雪積水，影響城市市容的行為，嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰。加大執(zhí)法力度，

4、嚴(yán)格落實(shí)“一告知、二處罰、三取締”的有效執(zhí)法手段，維護(hù)城市市容秩序。二、_領(lǐng)導(dǎo)為圓滿完成全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市局成立以局長(zhǎng)溫義任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)徐同海任副組長(zhǎng)的全市城管執(zhí)法系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市執(zhí)法支隊(duì)，支隊(duì)長(zhǎng)李魯強(qiáng)兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)綜合整治工作的_協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作，制定階段性工作實(shí)施方案和督查計(jì)劃，落實(shí)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，督導(dǎo)檢查制度，信息報(bào)送制度，及時(shí)研究解決整治中遇到的困難和問題。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)采取“以塊為主，條塊結(jié)合”的方式進(jìn)行。市局將結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)_的督導(dǎo)檢查安排，對(duì)區(qū)縣工作開展情況進(jìn)行

5、督導(dǎo)檢查。督查采取明查與暗查相結(jié)合的方式進(jìn)行，明查：原則上每季度進(jìn)行一次，采取聽取匯報(bào)、查看資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式；暗查：根據(jù)活動(dòng)開展情況適時(shí)_，原則上每月進(jìn)行一次。對(duì)每次查找出的問題，督查的結(jié)果，報(bào)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治_，并在城管執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)，有關(guān)考核分?jǐn)?shù)以加權(quán)平均的方式計(jì)入?yún)^(qū)縣執(zhí)法局年度工作考核成績(jī)。三、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要在前_年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展。各區(qū)縣一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確?；顒?dòng)順利開展。(二)明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣要按照本方案要求，

6、結(jié)合各地實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，迅速制定切實(shí)可行的工作方案。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任，層層分解任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)完善激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化宣傳。2022年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案（二）一、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)思想以黨的_和_為指導(dǎo)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)_，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治和落實(shí)責(zé)任、齊抓共管、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的原則，集中對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合治理，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新_，為郭北建設(shè)宜居宜游鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。二、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的

7、主要內(nèi)容(一)街道市容占道1、取締流動(dòng)攤販和無證占道經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)整治范圍內(nèi)達(dá)到無擅自批準(zhǔn)的占道經(jīng)營(yíng)固定攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)；道路兩側(cè)無亂搭亂建、無店外設(shè)店、無占道亂堆亂放等違章現(xiàn)象；保持城市道路和市政設(shè)施的暢通、整潔、有序。2、基建工地應(yīng)設(shè)置遮擋墻并進(jìn)行美化、亮化，已設(shè)置的遮擋墻要保持整潔美觀。(二)場(chǎng)鎮(zhèn)市容市貌1、拆除擅自設(shè)置的違章廣告、牌匾，整治陳舊、破損廣告、商業(yè)牌匾。各類牌匾應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一、清新亮麗，主要街道無陳舊、破損、臟污的牌匾，無重復(fù)設(shè)置的牌匾。2、重點(diǎn)地區(qū)、主要道路兩側(cè)建筑物亮化設(shè)施和公共區(qū)域的燈箱廣告、戶外廣告投射燈等亮化設(shè)施完好率達(dá)到_%，亮燈率達(dá)_%。3、道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物、公交車

8、站亭、各類線桿等設(shè)施干凈、整潔，無臟污、破損、陳舊、無亂寫、亂畫、亂貼、亂掛現(xiàn)象，街巷容貌保持整潔美觀。(三)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生1、道路清掃保潔主街道必須達(dá)到三掃全保，次街路必須達(dá)到兩掃全保，巷道和城市外圍道路一掃兩保，清掃作業(yè)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，清掃保潔作業(yè)應(yīng)達(dá)到五不(不見積水、不見積土，不見紙屑果皮、不漏收堆，不亂倒垃圾)；五凈(路面凈，路沿凈、人行道凈、綠化帶和樹穴凈、果皮箱凈)。2、垃圾及時(shí)清運(yùn)，桶、箱擺放整齊，清運(yùn)車輛車容車貌整潔；無垃圾運(yùn)輸車輛密封不嚴(yán)，沿途拋撒，桶、箱站點(diǎn)垃圾滿溢，桶、箱擺放不到位等現(xiàn)象，做到車走場(chǎng)凈。3、垃圾桶、箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站、袋裝化收集站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理到位，及時(shí)進(jìn)行油飾

9、、修補(bǔ)、清洗和消毒；設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無堆積，無異味。4、公共廁所外觀整潔，內(nèi)部設(shè)施齊全，功能完善，做到六凈(蹲位、糞糟便池、地面墻壁、門窗隔板、管道懸掛物、周圍環(huán)境凈)、三無(無蠅蛆、無惡臭味、無滲漏)、兩好(室內(nèi)設(shè)施好、服務(wù)態(tài)度好)、一有(有防蠅設(shè)施)；公廁標(biāo)識(shí)規(guī)范清晰，外型整潔美觀。(四)村莊環(huán)境衛(wèi)生1、結(jié)合_新農(nóng)村建設(shè)要求，圍繞控制農(nóng)村面源污染，突出抓好_(即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)中的清垃圾、清雜物工作，重點(diǎn)清理房前屋后的污泥、清理道路、河道、河渠中的雜物。2、對(duì)村莊道路、場(chǎng)地、房前屋后、廁所進(jìn)行定期清掃，重點(diǎn)治理環(huán)境衛(wèi)生，保持村莊整潔。3、規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)，減少禽

10、畜糞便污染。4、開展庭院環(huán)境治理工作，著重治理亂搭亂建、亂堆亂放問題。三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作步驟按照_省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求，從_年_月開始，用四年時(shí)間，分三個(gè)階段，城鄉(xiāng)環(huán)境基本達(dá)到四化體系標(biāo)準(zhǔn)，明顯改善人居和容貌秩序，基本建成能夠承載城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施支撐體系和運(yùn)行管理系統(tǒng)。具體工作按以下三個(gè)階段進(jìn)行。1、展開階段(_年_月至_年_月，_個(gè)月時(shí)間)抓好鎮(zhèn)容管理、鎮(zhèn)貌整潔、村莊清潔等工作，力爭(zhēng)在治理鎮(zhèn)容及村莊環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平、普及衛(wèi)生和文明常識(shí)方面取得明顯成效。2、深化階段(_年_

11、月至_年_月，_個(gè)月時(shí)間)集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境改造、容貌治理和村莊庭院美化等專項(xiàng)工作，基本達(dá)到四化體系標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化，村容整潔、居民文明的新氣象。3、提高階段(_年_月至_年_月，_個(gè)月時(shí)間)結(jié)合治理工程實(shí)踐，重點(diǎn)抓好完善設(shè)施、鞏固并建立健全工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城區(qū)品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面。四、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的職責(zé)分工(一)城管辦負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法組日常工作；重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位庭院、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、公

12、共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、城鄉(xiāng)除四害、防病滅病等工作的檢查考核，將鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理目標(biāo)考核與創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位、衛(wèi)生社區(qū)結(jié)合。負(fù)責(zé)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理情況進(jìn)行不定期抽查和定期監(jiān)督檢查；會(huì)同城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法組對(duì)戶外廣告、牌匾、建筑施工工地遮擋墻的設(shè)置和標(biāo)志性建筑物、公共街區(qū)、夜景亮化、美化進(jìn)行規(guī)范；加強(qiáng)城市道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作；會(huì)同公安、工商、經(jīng)發(fā)辦等部門加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品衛(wèi)生的檢查，督促加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)趕場(chǎng)天的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占用和挖掘道路的管理；加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)無序占道、未經(jīng)許可占道等行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；負(fù)責(zé)公交車站候車棚、站牌站容站貌的監(jiān)督檢查；會(huì)

13、同城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法組加強(qiáng)對(duì)損害公共綠地、樹木和綠化設(shè)施行為的查處；負(fù)責(zé)督促檢查物業(yè)公司做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的管理工作，對(duì)管理不到位的物業(yè)公司依法進(jìn)行處理。(二)黨政辦負(fù)責(zé)將各村、社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作納入目標(biāo)管理考核體系進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展_榮辱觀、公民道德素質(zhì)和愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和市政公用設(shè)施的意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持并積極參與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理的良好輿論氛圍。負(fù)責(zé)將鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理綜合考核與創(chuàng)建各級(jí)文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)結(jié)合起來。(三)社事辦負(fù)責(zé)規(guī)范地名標(biāo)志的設(shè)置，會(huì)同聯(lián)合執(zhí)法

14、組做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員的救助管理。(四)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用特種垃圾處置的監(jiān)管，確保醫(yī)用特種垃圾在指定場(chǎng)所集中處置；會(huì)同聯(lián)合執(zhí)法組、城管辦等部門加強(qiáng)對(duì)餐飲場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生狀況和餐廚垃圾處置的管理。(五)派出所負(fù)責(zé)規(guī)范客運(yùn)車輛、出租車、摩托車和外來車輛的有秩停放。(六)工商所負(fù)責(zé)規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)的座商規(guī)店，臨商規(guī)區(qū)，流動(dòng)商販的管理。(七)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位、居民區(qū)、道路、市政設(shè)施、庭院、樓宇、垃圾收運(yùn)處理、夜景亮化、臨時(shí)攤位管理、城鄉(xiāng)除四害、防病滅病、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等開展鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。五、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制鎮(zhèn)政府將成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合執(zhí)法小組，建立_負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的協(xié)調(diào)、指揮和服務(wù)，定期深入基層進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。(二)落實(shí)資金，健全隊(duì)伍鎮(zhèn)政府將根據(jù)治理工作需要和我鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)專門人員具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，明確承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理工作的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法程序，開展法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。(三)部門聯(lián)動(dòng)，全