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文檔簡介
1、第9頁共9頁2022年占道經(jīng)營整治方案(一)為貫徹落實府辦號和府辦_的精神,鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,提高市容市貌綜合管理水平,為群眾營造良好有序的生活環(huán)境和營商環(huán)境,結(jié)合我街實際情況,現(xiàn)制定本實施方案。一、_領(lǐng)導(dǎo)(一)街成立商鋪外占道經(jīng)營專項整治和規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:_副組長:_、_成員:_、_、_領(lǐng)導(dǎo)小組負責整個整治行動的部署和指揮,協(xié)調(diào)好相關(guān)職能部門參與和配合,確保思想、人員、措施三到位,并對全街的整治工作進行督導(dǎo),確保整治成效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城環(huán)局,負責聯(lián)絡(luò)、材料收發(fā)和資料整理等日常工作,由姚明同志兼任辦公室主任。二、工作目標通過宣傳發(fā)動、責令整改及強制等措施,
2、實現(xiàn)轄區(qū)主次干道、市場周邊和重點地區(qū)干凈、整潔、有序,衛(wèi)生狀況良好,商鋪店外占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少,進一步改善市區(qū)市容環(huán)境和社會秩序。三、整治范圍中心城區(qū)城市道路兩側(cè)及公共廣場周邊從事餐飲服務(wù),商品零售,機動車清洗、美容、維修,五金加工,建材銷售,水果、花卉銷售及其他經(jīng)營性行業(yè),存在超出經(jīng)營地址的門閘、窗、外墻,占用公共用地經(jīng)營或擺放商品、物料等行為,并造成環(huán)境污染、交通堵塞等現(xiàn)象,列入專項整治和規(guī)范管理范圍。四、工作步驟及措施(一)宣傳發(fā)動階段(_月_日_月_日)。倉后城監(jiān)中隊在_月_日前完成對固定商戶店外占道經(jīng)營調(diào)查和建檔工作。_月_日-_日,倉后城監(jiān)中隊會同轄區(qū)社區(qū)居委會工作人員一起向商戶
3、逐一派發(fā)宣傳資料,落實簽收手續(xù),做到家喻戶曉,宣傳不留死角。街個體私營協(xié)會做好對成員企業(yè)入室經(jīng)營的思想疏導(dǎo)和動員工作。召開一次全街道的動員大會,統(tǒng)一思想,營造氛圍。(二)自查自糾階段(_月_日-_月_日)。倉后城監(jiān)中隊聯(lián)合倉后工商所巡查督促商戶對違章建設(shè)進行自我整改。對有占道經(jīng)營行為的商戶,特別是違章在室外構(gòu)建固定構(gòu)筑物使用的,要在本階段自行糾正,拆除違章室外構(gòu)筑物。工商部門重點排查無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的店鋪。(三)教育勸導(dǎo)階段(_月_日-_月_日)。各部門聯(lián)合整治工作組逐條路段街道進行梳理,對室外的違章設(shè)施及亂拉掛、殘舊廣告牌、殘舊雨篷、竹木鐵架等進行清理,對依然占道經(jīng)營的商戶教育勸導(dǎo)。(四
4、)強制執(zhí)法階段(_月_日起)。取消市區(qū)已實行店外劃線允許部分商鋪在劃線范圍內(nèi)超門檻經(jīng)營的臨時管理措施,全面實行入室經(jīng)營。對經(jīng)教育勸導(dǎo)仍拒作整改的商戶依法進行處理。(五)建立長效機制。集中整治后,日常的巡查工作以城管部門為主。城管部門在巡查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營或者超出登記范圍經(jīng)營的商戶,及時移交負有監(jiān)管職能的相關(guān)部門查處;對長期侵占公共利益的商戶,經(jīng)多次執(zhí)法仍然違反相關(guān)法律法規(guī)的,依法移交原發(fā)證(照)機關(guān)進行處理。此外,我街繼續(xù)積極探索“堵疏結(jié)合”的城市管理思路,按照屬地管理原則,聯(lián)系我街實際設(shè)置流動攤販安置點,對于涉及民生的服務(wù)類行業(yè),在背街小巷和社區(qū)合理設(shè)置一批便民服務(wù)點。五、部門職責(一
5、)黨政辦(文明辦)負責協(xié)調(diào)商鋪外占道經(jīng)營專項整治和規(guī)范管理的宣傳工作,引導(dǎo)正面輿論氛圍。按照本方案職責分工,結(jié)合今年文明城市復(fù)檢要求,檢查督促街有關(guān)部門和單位切實履行職責,做好商鋪店外占道經(jīng)營專項整治和規(guī)范管理工作。(二)城環(huán)局1、配合宣傳部門加強宣傳,營造氛圍。通過多種形式宣傳,引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制占道經(jīng)營行為,爭取社會各界對占道經(jīng)營集中整治的理解與支持。2、加強專項整治工作的指導(dǎo)和督查,及時了解、掌握整治行動進展情況,協(xié)調(diào)解決存在問題;_機動巡查隊伍進行巡查。3、指導(dǎo)和協(xié)助中隊加強對占道行為、亂拉掛、亂搭建等違章行為的清理整治。(三)倉后工商所1、對城管部門移交的無照經(jīng)營、超出核準登記的經(jīng)
6、營范圍的違法經(jīng)營行為調(diào)查核實,對有固定經(jīng)營場所的上述行為依法查處,法律法規(guī)明確規(guī)定由其它前置許可部門處理的移交相應(yīng)職能部門查處。2、加強對固定經(jīng)營場所商鋪經(jīng)營行為的教育引導(dǎo),配合城管部門開展專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動。(四)個體私協(xié)個體私協(xié)要及時召開有關(guān)會議,_理事、各組長學(xué)習(xí)府辦_,明確市、區(qū)政府對商鋪店外占道經(jīng)營專項整治的決心,并且通過學(xué)習(xí),各理事、組長向各自轄區(qū)的商戶進行宣傳引導(dǎo)。(五)交警一中隊1、對擅自占用道路進行車輛清洗、美容、維修等影響道路交通安全的,依法查處或責令停止違法行為。2、對違法占用非機動車道、人行道等非允許停車的地方停放車輛的行為進行查處。3、配合開展聯(lián)合整治行動。(六)倉
7、后、農(nóng)林派出所1、對涉嫌違反治安法的流動小販(如銷售管制刀具、_資料、盜版或涉黃光碟等)進行查處。2、配合開展聯(lián)合整治行動,對_抗法等違法行為依法進行處理。六、有關(guān)事項(一)各部門要高度重視,樹立大局觀念,不扯皮,不推諉,互相配合,積極參與整治行動。(二)整治行動涉及面廣,對部分商戶利益觸動較大,且在較短時間內(nèi)改變商戶的經(jīng)營習(xí)慣和群眾的消費習(xí)慣,可能會有來自各方面阻力,包括經(jīng)營者的、顧客(食客)的及媒體的等,甚至不排除有抗法等惡性事件和其他_的發(fā)生。因此要注意文明執(zhí)法,依法行政;要果斷處置,及時平息事態(tài),維護社會穩(wěn)定。(三)執(zhí)法過程特別是_措施時要互相配合好,控制好現(xiàn)場,并全程實施拍攝取證,日
8、常的巡查教育也要做好證據(jù)保留。2022年占道經(jīng)營整治方案(二)(二)為依法查處占道經(jīng)營行為,解決占道經(jīng)營造成的臟亂差現(xiàn)象,扎實開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,按照縣_集中開展迎全運慶十一城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動_(平_發(fā)_號)分工安排,制定整治占道經(jīng)營實施方案如下:一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo),堅持以人為本、_民生、服務(wù)社會,強化措施,標本兼治,逐步完善長效管理機制,取締占道經(jīng)營,杜絕占壓主車道的經(jīng)營行為,保障道路暢通,進一步提升城市管理水平及文明程度,為國慶節(jié)、全運會營造良好城市環(huán)境。二、整治內(nèi)容(一)取締縣城府前街、翠屏街、榆山路、五嶺路,以及玫瑰廣場、環(huán)秀廣場等主要場所占道經(jīng)營的固定攤點、流動商販、馬
9、路市場、伸舌頭門頭及經(jīng)營商亭。全面規(guī)范和控制其他道路的占道經(jīng)營行為,確保不占壓主車道。(二)取締沿街非法占道的修車點、洗車點、售煤點、廢品回收點、馬路加工廠等。三、職責分工縣綜合執(zhí)法局負責對占道經(jīng)營的商戶、攤販進行摸底調(diào)查,形成臺帳,為開展整治提供依據(jù)。做好法律法規(guī)的宣傳教育工作,對重點路段、重點區(qū)域,采取錯時執(zhí)法、定點執(zhí)法等措施,加大巡查力度,及時勸導(dǎo)流動攤販,制止占道經(jīng)營行為,對長期占道經(jīng)營、拒不改正的,依法予以查處。縣建設(shè)管理(規(guī)劃)局負責管理城區(qū)道路設(shè)施,發(fā)現(xiàn)違法占道經(jīng)營行為及時制止,拒不改正的移送縣綜合執(zhí)法局實施行政處罰。對開業(yè)慶典、商業(yè)宣傳等占道行為的許可,實行建設(shè)(規(guī)劃)、工商、
10、綜合執(zhí)法、公安交警等部門會商審批,并加強監(jiān)管??h工商局負責對城區(qū)無固定經(jīng)營地點的營業(yè)執(zhí)照進行規(guī)范,引導(dǎo)、教育沿街工商業(yè)戶從業(yè)人員依法經(jīng)營。糾正、查處沿街商戶和攤販的超范圍經(jīng)營、不在經(jīng)營場所經(jīng)營、“伸舌頭”等現(xiàn)象,對不按要求整改、嚴重影響交通秩序和市容環(huán)境的,依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照,或移送縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門依法查處。縣公安局負責依法打擊阻撓執(zhí)法、_抗法等違法行為,保障執(zhí)法人員的人身安全??h貿(mào)易服務(wù)局負責對生肉銷售攤點的經(jīng)營行為予以規(guī)范,糾正違法占道經(jīng)營行為,督促其按要求整改??h經(jīng)貿(mào)局負責對道路兩側(cè)的修理、生產(chǎn)、加工、占道堆放貨物等違法行為進行規(guī)范、查處??h交通局負責道路兩側(cè)車輛維修點、洗車點的
11、規(guī)范、治理,對占用城市道路進行經(jīng)營經(jīng)勸告仍不改正的,依法吊銷其經(jīng)營執(zhí)照。交警大隊對臨時占用道路行為進行管理、疏導(dǎo),負責路邊及停車場機動車、非機動車輛的有序停放,對車輛亂停亂放、侵占堵塞道路、影響交通的案件,移送綜合執(zhí)法局查處。平陰鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處對轄區(qū)內(nèi)的商戶進行教育引導(dǎo),監(jiān)督其遵章守法經(jīng)營,做好“門前五包”工作,責任落實到人,確保整治行動順利進行。四、整治步驟(一)宣傳告知階段(_年_月_日_月_日)。按照“先教育、后處罰”的原則,由縣綜合執(zhí)法局各執(zhí)法中隊按照責任區(qū)域,_隊員宣講整治的目的、意義和要求,逐戶進行登記,建立業(yè)戶檔案(包括經(jīng)營業(yè)戶的姓名、位置、項目等),對違法事實調(diào)查取證,督促商戶
12、和攤販自覺整改。(二)依法整治階段(_年_月_日_月_日)。對經(jīng)勸說教育不進行整改的商戶,由縣綜合執(zhí)法局按照法律程序,依法下達責令限期改正通知書;逾期不改正的,下達處罰決定。(三)檢查驗收階段(_年_月_日_月_日)。按照整治標準,對整治路段進行全面檢查驗收,集中解決難點、盲點,確保整治任務(wù)的完成。五、工作措施(一)加強宣傳,大造聲勢。占道經(jīng)營一直是社會_的熱點、難點問題,要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳占道經(jīng)營的危害性、違法性,引導(dǎo)廣大市民自覺抵制占道經(jīng)營行為,保持對占道經(jīng)營業(yè)戶的高壓態(tài)勢,爭取社會各界對占道經(jīng)營集中整治的理解與支持。(二)以人為本,文明執(zhí)法。整治占道經(jīng)營涉及商戶、攤販的切身利
13、益,各成員單位要切實增強責任意識、和諧意識,堅持以人為本,文明執(zhí)法,對商戶要曉之以情、動之以理,耐心細致地做好說服教育工作,嚴格按照法律程序依法整治,避免和商戶激化矛盾,發(fā)生沖突。(三)加強協(xié)作,密切配合。這次專項整治活動時間緊、任務(wù)重、困難多、阻力大,各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào),相互支持、相互配合,密切協(xié)作,以保證活動順利開展并取得預(yù)期效果。六、_領(lǐng)導(dǎo)為確保整治占道經(jīng)營活動的扎實開展,成立全縣占道經(jīng)營整治領(lǐng)導(dǎo)小組。2022年占道經(jīng)營整治方案(三)為全面貫徹落實_在縣直機關(guān)單位開展“創(chuàng)特色、爭先進”活動_的部署要求,確定緊密型醫(yī)共體建設(shè)健康促進管理工作為_年衛(wèi)健委特色工作項目,現(xiàn)就開展“推進醫(yī)防
14、融合打造健康共同體”活動項目制定如下實施方案。一、總體思路推動健康關(guān)口前移,加強健康干預(yù)管理,強化醫(yī)防融合,規(guī)范醫(yī)?;鹗褂?,建立健全基于價值的健康促進管理和以效果為導(dǎo)向的醫(yī)保基金績效考核機制,激勵鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)方式由治病向防病轉(zhuǎn)變,推進我縣緊密型醫(yī)共體建設(shè)向縱深發(fā)展。二、工作步驟(一)結(jié)合健康行動計劃,及時制定縣緊密型醫(yī)共體健康促進管理及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金包干使用考核激勵辦法,探索實施用“以獎代補”的形式鼓勵基層醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)新健康服務(wù)模式(_年_月底)。(二)醫(yī)共體集團依據(jù)縣緊密型醫(yī)共體健康促進管理及城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸢墒褂每己思钷k法,重點結(jié)合縣域內(nèi)就診率、基層就診率、慢病(高血壓、糖尿病、腦梗)發(fā)病率等健康促進指標制定對鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)的具體考核細則,報縣醫(yī)管辦備案后實施(_年_月底)。(三)縣衛(wèi)健、財政、人社、醫(yī)保等部門成立聯(lián)合考核小組,于次年初對兩個醫(yī)共體集團進行考核。在考核結(jié)束后_日內(nèi)給予兌現(xiàn)資金,考核及資金使用情況在縣政府網(wǎng)站予以公示(_年_月底)。三、工作要求(一)提高
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