深圳市民營及中小企業(yè)扶持計劃操作規(guī)程

1、 iiii（二）中小企業(yè)公共服務示范平臺（小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新示范基地）獎勵項目申報條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的服務機構(gòu)。.經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦，獲得國家、省工信主 管部門認定且在有效期限內(nèi)的中小企業(yè)公共服務示范平臺 和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號的。.經(jīng)市中小企業(yè)主管部門審核認定獲得市級中小企業(yè) 公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號 的。說明：第2、3兩個條件只需符合其中一個。已獲得其 他相關(guān)部門市級財政資金同類獎勵的，不得再申請本項目資 助。第十二條民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃申報 條件。（一）改制上市培育資助項目申報條件：.符合基本條件和本規(guī)

2、程第五條規(guī)定的民營及中小企 業(yè)。.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO ）,并 已經(jīng)完成上市輔導的，或已直接在境外證券交易所首次公開 發(fā)行股票（IPO）的，且募集資金當年返還深圳30% （含）以上的民營及中小企業(yè)。境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所和上海證券交易所（含科創(chuàng)板）；境外上市不含柜臺交易上市、借殼上市以及 紅籌間接方式上市。已獲得相關(guān)階段市政府財政資金資助的，不重復資助。 獲得過“新三板”桂牌資助或“新三板”進入創(chuàng)新層資助的， 抵減后補足差額。.已在“新三板”成功桂牌的，或桂牌后進入“新三 板”創(chuàng)新層的。已獲得過改制階段資助的，不再給予“新三板”桂牌獎 勵；獲得過輔導階段資助的，不

3、再給予進入“新三板”創(chuàng)新 層獎勵。.外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，或按照市 場運作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊地遷 入深圳行政區(qū)域的。外地上市公司，僅限于在國內(nèi)滬深兩市（包括科創(chuàng)板） 上市的企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和“新三板”桂牌企業(yè)。 重組方式包括上市公司收購、借殼上市以及換股吸收合并等。遷入的外地上市公司（含直接遷入或重組后遷入的上市 公司）應符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策；注冊地遷 入深圳行政區(qū)域滿1年，上年度營業(yè)收入不低于 5億元?？稍谕瓿芍亟M或完成注冊地變更的5年內(nèi)申報獎勵。獲得過深圳市總部經(jīng)濟獎勵或補助的，不再重復資助。重組外地上市公司的，可以選重組公司或遷

4、入的上市公司作為申報 單位，不重復資助。其中的 2、3、4項條件只需符合其中一 個條件，即可申請相應的資助。（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔保費資助項目申報條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的小型微型企業(yè)。.通過融資性擔保機構(gòu)擔保獲得銀行貸款融資且發(fā)生實際擔保費用。（三）企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目申報條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營及中小企業(yè)。.成立時間1年及以上。.納稅及社保繳費情況正常（納稅及社保繳費人數(shù)均 不能為零）。.所申請的展會項目列入年度深圳市國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào) 科技類展會目錄。.所申請展位費金額合計達到 2萬元。（四）小型微型企業(yè)培育資助項目申報條件：.符合基本條件和本規(guī)程第

5、五條規(guī)定的小微企業(yè)。.企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，業(yè)務獨立，具經(jīng)營、人員、管理、 財務等具有獨立性，其主要客戶不是公司的關(guān)聯(lián)人（包括關(guān) 聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人）。.企業(yè)“專精特新”特征明顯，具有較強發(fā)展前景或 質(zhì)量效益同行中具有較強優(yōu)勢，企業(yè)上年度資產(chǎn)負債率不超 過70%且擁有2件以上與主營業(yè)務相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)的 專利、軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、著作權(quán)等。“專精特 新”具體指：(1)專業(yè)化(主營業(yè)務專注專業(yè))。企業(yè)專注核心業(yè) 務，具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服 務在產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢地位，為大企業(yè)、大項目和 產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務。(2)精細化(經(jīng)營管理精細

6、高效)。企業(yè)在經(jīng)營管理 中建立了精細高效的制度、流程和體系，采用先進適用技術(shù) 或工藝、信息化等方式實現(xiàn)了生產(chǎn)精細化、管理精細化、服 務精細化，形成核心競爭力。其產(chǎn)品或服務美譽度高、性價 比好、品質(zhì)精良，在細分市場中競爭優(yōu)勢明顯。(3)特色化(產(chǎn)品服務獨具特色)。企業(yè)針對特定市 場或特定消費群體，利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或 采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進行研制生產(chǎn)或提 供獨具特色的產(chǎn)品或服務，具有獨特性、獨有性、獨家生產(chǎn) 特點，有較強影響力和品牌知名度。(4)創(chuàng)新性(創(chuàng)新能力成果顯著)。企業(yè)持續(xù)開展技 術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式等創(chuàng)新活動，以新發(fā)明、新創(chuàng) 造引領(lǐng)發(fā)展，以新產(chǎn)品、新

7、服務滿足需求。企業(yè)產(chǎn)品或服務 屬于新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意、新模 式等方面創(chuàng)新成果，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，應用前景廣闊，具 備較高技術(shù)含量或附加值，經(jīng)濟社會效益顯著，具有良好的 發(fā)展?jié)摿?。（五）企業(yè)管理咨詢資助項目申報條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營及中小企 業(yè)。.申報企業(yè)經(jīng)營狀況良好，具有一定成長潛力。.申報項目已實施完成且符合重點支持方向。（六）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目申報條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的工業(yè)企業(yè)。.上一年度首次新增納入我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)。.配合市統(tǒng)計部門，按要求提交相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第十三條 申報單位需對申報項目材料的真實性

8、、準確 性和完整性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金第四章項目審核第十四條 申報單位根據(jù)申請指南（或通知）要求在陽 光資金管理平臺在線填報相關(guān)信息，待預受理通過后將相關(guān) 紙質(zhì)材料提交至行政服務大廳綜合受理窗口，受理窗口對符 合要求的申報材料予以受理。第十五條 項目審核程序：市工業(yè)和信息化局對申報項 目進行初審，根據(jù)需要對申報項目進行現(xiàn)場考察（審核）、 委托符合政府購買服務條件或通過公開招標選定的中介機 構(gòu)組織專家評審（驗收）和進行專項審計、向相關(guān)部門征求 意見。按照上述程序結(jié)果，市工業(yè)和信息化局依據(jù)相關(guān)資助 標準編制專項資金項目資助計劃，向社會公示，公示期 10 天。公示有異議的，由市

9、工業(yè)和信息化局受理并處理異議。異議成立的取消資助；無異議或異議不成立的，由市工業(yè)和 信息化局根據(jù)批復的部門預算下達資金計劃，項目單位按要 求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。第十六條市工業(yè)和信息化局根據(jù)需要可通過政府購買服務方式委托第三方機構(gòu)開展項目申報和審核過程中的事 務性和輔助性工作。第五章 項目管理和績效評價第十七條 申報單位存在以下情況的不予資助，已取得 資金的，申報單位應退回全部財政資金。（一）按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，中 報單位被列為聯(lián)合懲戒對象，且在懲戒期內(nèi)的。（二）申報項目的同一投入已獲得市級財政資金扶持的（政策允許的除外）（三）已獲國家、省、市專項資金資助的項目驗收不

10、合 格未滿3年或項目逾期未申請驗收達 1年以上。（四）申報單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)被市統(tǒng)計部門認定 超生誤差范圍。（五）申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供 虛假材料。（六）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。第十八條市工業(yè)和信息化局根據(jù)績效評價工作相關(guān)規(guī) 定組織開展績效自評、重點績效評價工作。第十九條獲得資金的申報單位要切實加強對專項資金 的使用管理，自覺接受財政、審計部門和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢 查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，并按要求完成 績效自評。市工業(yè)和信息化局可組織專業(yè)機構(gòu)根據(jù)需要抽取 一定比例的項目開展后評價工作。第六章監(jiān)督檢查第二十條市工業(yè)和信息化局委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)

11、 工作的，事前應簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、 雙方權(quán)利與義務以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督。第二十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實際情況，對由第 三方機構(gòu)審核的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對 項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查，實施全面管理和監(jiān) 督。第二十二條 按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰 負責”的原則，市工業(yè)和信息化局對資金申報、審核、分配、 使用管理、項目驗收、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)的 違法違紀違規(guī)問題，移交相關(guān)部門嚴肅查處，落實“一崗雙 責”和“責任倒查”，對相關(guān)責任人員從嚴問責。涉嫌犯罪 的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。第二十三條 市工業(yè)和信息化局對申報單位、專業(yè)機構(gòu)、評估機構(gòu)、第三方機構(gòu)及相關(guān)負責人，在項目申報和管理活 動情況進行監(jiān)督，存在利用不正當手段騙取或協(xié)助騙取專項 財政資金