淺談景區(qū)對(duì)“共享單車”的管理

1、淺談景區(qū)對(duì)“共享單車”的管理一、引言早在 20 世紀(jì) 60 年代就出現(xiàn)了公共自行車這一概念，但在之后大部分時(shí)間里一直發(fā)展緩慢。隨著全球機(jī)動(dòng)化進(jìn)程越來(lái)越快，導(dǎo)致大氣污染加重，環(huán)境變得惡劣，資源日趨匱乏，提倡 “環(huán)保、節(jié)能、 可持續(xù)發(fā)展”等理念顯得尤為重要；正是在這樣的背景下，近 10年里全球掀起了一場(chǎng) “綠色革命”， 公共自行車系統(tǒng)在世界范圍內(nèi)日漸普及和推廣。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，以摩拜、OFO為首的互聯(lián)網(wǎng)共享單車應(yīng)運(yùn)而生，特別是在2016年下半年，一夜之間北京、上海、 深圳等大都市街頭排滿了各種顏色的共享單車，更加便捷的無(wú)樁單車開(kāi)始取代有樁單車。共享單車是指企業(yè)在校園、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商

2、業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車共享服務(wù)，是一種分時(shí)租賃模式，定位于短途出行的交通工具，著力解決“最后一公里”問(wèn)題。相比較于傳統(tǒng)的有樁單車局限性，套上“互聯(lián)網(wǎng)”輪子的無(wú)樁單車更加便捷，以及其符合低碳出行理念，受到很多使用者的追捧，這也導(dǎo)致市面上的共享單車品牌呈現(xiàn)出“百花齊放”的現(xiàn)象。揚(yáng)州作為江蘇省著名的旅游城市，隨著高鐵的快速運(yùn)行及揚(yáng)州旅游景區(qū)營(yíng)銷中心圍繞把資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)一系列大手筆運(yùn)作，打響了以瘦西湖為代表的揚(yáng)州旅游景區(qū)品牌知名度。瘦西湖景區(qū)的游客數(shù)量也出現(xiàn)“井噴式”上漲，隨之帶來(lái)了停車難及游客出行不便等交通問(wèn)題。市民及游客在糾結(jié)于 “開(kāi)車怕堵，走路嫌累”選擇何種交通方式時(shí)，市民有了

3、共享單車這一更便捷的選擇。 可如何管理進(jìn)入瘦西湖景區(qū)范圍的單車，也成為瘦西湖景區(qū)管理者需要思考的問(wèn)題。二、共享單車在景區(qū)運(yùn)行中存在的問(wèn)題共享單車與揚(yáng)州市內(nèi)已建成的公共自行車租賃系統(tǒng)明顯有許多不同之處。后者由政府主導(dǎo)，投資巨大，要大規(guī)模建設(shè)固定的“停車樁”，并不是所有場(chǎng)所都適合建設(shè)，大部分“停車樁”只能在人流密集處設(shè)置，而很多來(lái)?yè)P(yáng)州的游客并不能有效使用。共享單車是由企業(yè)運(yùn)營(yíng)，無(wú)須“停車樁”建設(shè)，也不需要辦理租車卡，用智能手機(jī)即完成借車、還車、繳費(fèi)過(guò)程，借車、還車方便， 更把服務(wù)范圍延伸到城市公共自行車租賃系統(tǒng)覆蓋不到的地點(diǎn)；無(wú)樁解決了游客短途交通、接駁的需求。但如同所有新生事物一樣，共享單車也不

4、是“天生完美”。面臨著被人偷盜、硬件維護(hù)、高峰期調(diào)配等行業(yè)性的問(wèn)題，而且還會(huì)帶來(lái)“亂停亂放、占用道路”公共交通管理問(wèn)題。相關(guān)管理規(guī)章制度和公民的素質(zhì)并沒(méi)有跟上共享單車發(fā)展的速度，市民亂放，惡意損壞，騎車違反交規(guī)等現(xiàn)象還是層出不窮。1、亂停亂放妨礙交通游客騎車到瘦西湖景區(qū)，無(wú)樁隨處停放確實(shí)方便了自己，但卻麻煩了別人，甚至給景區(qū)“添堵”。亂停放，特別是在瘦西湖景區(qū)出入口、人行道上的負(fù)面作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，這需要企業(yè)、政府部門、用戶三方的努力。2、惡意損壞、據(jù)為己用車輛被惡意破壞損毀、車輛二維碼被毀壞、車輛被丟瘦西湖景區(qū)水溝等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，折射出部分公民道德缺失。目前對(duì)于共享單車的監(jiān)管還處于空白，缺乏

5、相應(yīng)的管理?xiàng)l例，對(duì)于那些惡意破壞車輛的人需要進(jìn)行追責(zé)。共享單車，顧名思義是企業(yè)將單車投放社會(huì)，大家以 “共享”的方式來(lái)使用，公民付費(fèi)就有騎車的權(quán)力，但是對(duì)車輛進(jìn)行私自上鎖、 藏匿、 騎回家、 甚至有的將車輛裝進(jìn)汽車后備箱拉回老家，這些據(jù)為己有使用的行為，都是以非法占有為目的，嚴(yán)重點(diǎn)說(shuō)，這種行為已經(jīng)構(gòu)成盜竊。3、事故多發(fā)、權(quán)責(zé)不明共享單車在瘦西湖景區(qū)范圍內(nèi)已斷斷續(xù)續(xù)發(fā)生了多起非機(jī)動(dòng)車交通事故，比如：外地游客騎單車來(lái)景區(qū)，由于路線的不熟悉導(dǎo)致應(yīng)急反應(yīng)能力較弱，騎共享單車發(fā)生了事故。但是發(fā)生交通事故該如何定責(zé)？這一問(wèn)題并不明確，如果是因單車質(zhì)量導(dǎo)致事故發(fā)生，受害人可要求企業(yè)賠償，假如企業(yè)替每個(gè)用戶投

6、保人身意外險(xiǎn)，企業(yè)是否免責(zé)？如果是因?yàn)槠渌蛩貙?dǎo)致的事故又該如何定責(zé)？這些問(wèn)題都是需要共享單車企業(yè)以及相關(guān)管理部門出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件，明確如何分擔(dān)責(zé)任。4、共享單車“潮汐效應(yīng)”從瘦西湖景區(qū)交通層面分析，共享單車經(jīng)常出現(xiàn) “潮汐效應(yīng)”現(xiàn)象，所謂共享單車的“潮汐效應(yīng)”現(xiàn)象主要指早上游客使用共享單車到達(dá)景區(qū)主要出入口，吸引了大量的車輛；出園高峰期的共享單車需求量巨大，游客需要借助共享單車完成出景區(qū)的 “最后一公里”。這種“共享單車”式的潮汐交通現(xiàn)象有很明顯的特點(diǎn)：高峰時(shí)段沒(méi)能“疏堵”，反倒“添堵”，嚴(yán)重影響景區(qū)周圍交通通行；但在出園高峰時(shí)則恰恰相反，車輛向市區(qū)流動(dòng)，景區(qū)一車難求，導(dǎo)致局部車輛供需失

7、衡。三、 如何讓“共享單車”更好的服務(wù)游客共享單車作為一種短距離出行工具，也有助于城市 “慢交通”系統(tǒng)的搭建。搭配步行或者公交車等交通方式，不僅節(jié)省了游客的出行成本，還對(duì)景區(qū)的低碳、綠色和可持續(xù)發(fā)展有不可忽視的推動(dòng)作用。共享單車在景區(qū)的存在是很有必要的，如何解決單車在瘦西湖景區(qū)的運(yùn)營(yíng)、停放、維護(hù)等一系列問(wèn)題迫在眉睫。1、想要共享單車用得好，前提是“停”得好瘦西湖景區(qū)管理者及企業(yè)完善配套服務(wù)是治本之策，景區(qū)由于地域有限，自行車停放區(qū)的問(wèn)題要做“加法”：景區(qū)規(guī)劃、旅游大隊(duì)、交通等部門，做好頂層設(shè)計(jì)，編制車道規(guī)劃，完善停放導(dǎo)則， 從總量上增加共享單車停放區(qū)的供給數(shù)量。共享單車流行，主要得益于無(wú)樁，隨

8、借隨還。但自由泛濫成亂停亂放，原先引以為傲的方便，反而成為新的出行梗阻。不妨退回一步，借鑒傳統(tǒng)公共自行車“空間劃定性”的特點(diǎn)，在一些有條件的景區(qū)出入口周邊，通過(guò)平臺(tái)騎行大數(shù)據(jù)，政企合作，共建一些合理的自行車推薦停放區(qū)并樹(shù)立明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。依托運(yùn)營(yíng)企業(yè)的大數(shù)據(jù)，推動(dòng)各單車行業(yè)按需求設(shè)置共享單車停放區(qū)域。單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)下放權(quán)限給停車管理員，及時(shí)對(duì)景區(qū)范圍內(nèi)亂停放的單車進(jìn)行有效的規(guī)整停放；設(shè)置“規(guī)范停車獎(jiǎng)紅包”機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)用戶主動(dòng)去進(jìn)行車輛的調(diào)度，將紅包隨機(jī)放規(guī)則中加入 “將共享單車騎到規(guī)范停車區(qū)域停放，獲得大額紅包的概率就越大”這一差異化的紅包配置， 通過(guò)引入紅包停車機(jī)制，從而激發(fā)游客自覺(jué)騎車到景區(qū)規(guī)

9、劃停放點(diǎn)區(qū)域，這樣起到主動(dòng)調(diào)度作用。2、想要共享單車服務(wù)好，前提是“管”得好維護(hù)好共享單車的使用秩序，離不開(kāi)有效的管理。對(duì)行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)、暴力破壞行為，對(duì)某些人公共意識(shí)缺乏、惡性損壞單車的行為，有關(guān)部門要做好“善后”服務(wù)，專人專責(zé)，配備專門的管理人員進(jìn)行監(jiān)督、維護(hù)；促進(jìn)共享單車的良性發(fā)展，不僅要依靠市民公共道德意識(shí)的提高，更離不開(kāi)相關(guān)部門的制度規(guī)范。推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)和單車運(yùn)營(yíng)商合力共建租車人信用管理系統(tǒng)，對(duì)惡意亂停、濫用、損毀、盜竊單車等行為，將租車人納入失信黑名單甚至對(duì)其進(jìn)行治安處罰。3、想要共享單車事故少，宣傳、引導(dǎo)很重要游客初次來(lái)到揚(yáng)州旅游，對(duì)瘦西湖景區(qū)及周邊的路線不熟悉，而路上車輛及電瓶車

10、數(shù)量多，現(xiàn)有的單車APP沒(méi)有導(dǎo)航功能， 游客騎車找路，邊走邊看的現(xiàn)象比較多，這降低了游客的反應(yīng)能力，從而增加了很多道路安全隱患，極易發(fā)生交通事故。針對(duì)這一問(wèn)題， 瘦西湖景區(qū)管理部門應(yīng)積極和單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同謀劃，運(yùn)營(yíng)方、 市民和有關(guān)部門通過(guò)公共生活的“互聯(lián)網(wǎng)+”，在APP中加入一些熱門景點(diǎn)的導(dǎo)航，為來(lái)瘦西湖景區(qū)旅游的游客提供更多的便利和引導(dǎo)，通過(guò)語(yǔ)音提示等方式方法引導(dǎo)游客騎車安全的到達(dá)目的地。合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)整合、 “電子網(wǎng)圍欄”等新型技術(shù)，當(dāng)游客到達(dá)目的地單車落鎖后，及時(shí)推送瘦西湖旅游警察大隊(duì)的溫馨提示， 讓游客切實(shí)體驗(yàn)到人性化的旅游服務(wù)，真正做到融入景區(qū)促發(fā)展，服務(wù)游客贏滿意！4、想要單車“走

11、”得久，大數(shù)據(jù)運(yùn)用必須有互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，瘦西湖景區(qū)管理者和共享單車平臺(tái)還是要充分使用大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧出行形態(tài)。共享是“使用而非擁有”， 共享的前提是對(duì)他人權(quán)利的承認(rèn)和尊重。權(quán)利意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，是共享經(jīng)濟(jì)得以充分發(fā)展的觀念根基，法治文化和誠(chéng)信文化是共享經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的文化土壤。如果忽視了思想文化的土壤培育，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)成為沙上建塔，共享單車的單兵推進(jìn)就會(huì)夭折。共享單車要在瘦西湖景區(qū)健康長(zhǎng)久發(fā)展，離不開(kāi)完善的內(nèi)外部制度及大數(shù)據(jù)運(yùn)用的支撐。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，平臺(tái)應(yīng)根據(jù)大數(shù)據(jù)顯示流量的變化，充分調(diào)控車輛供給；共享單車運(yùn)營(yíng)公司要不斷完善管理體系等。從瘦西湖景區(qū)管理者來(lái)說(shuō)，對(duì)于擾亂景區(qū)道路秩序的亂停亂放問(wèn)題，一方面要兼顧便民和景區(qū)管理兩個(gè)方面利益，提供單車停放區(qū)域，其次，通過(guò)瘦西湖景區(qū)監(jiān)控視頻大數(shù)據(jù)運(yùn)用，根據(jù)一些景區(qū)重點(diǎn)部位的需求制定調(diào)度方案，并由工作人員駕駛調(diào)度車輛對(duì)各個(gè)部位的車輛進(jìn)行人工調(diào)度；對(duì)于故意毀壞、竊取單車