企業(yè)標準化考核標準

1、安全標準化實施及考核辦法1目的為了貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法及國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，針對公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)責(zé)任落實不夠、現(xiàn)場管理不足，事故隱患仍然存在，預(yù)警應(yīng)急機制不夠健全等諸多問題，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，實現(xiàn)安全管理績效的持續(xù)改進，特制定本辦法。2范圍本辦法適用于XXXXXX有限公司所屬各生產(chǎn)、輔助單位的生產(chǎn)現(xiàn)場、工作現(xiàn)場及廠房周邊區(qū)域。3術(shù)語現(xiàn)場管理標準化：是指運用科學(xué)的管理制度、標準和方法,對構(gòu)成生產(chǎn)現(xiàn)場的要素（人、機、料、法、環(huán)、信息等）進行合理有效地組織和控制，使其具有自我調(diào)節(jié)的能力并使現(xiàn)場管理規(guī)范化、程序化和標準化,以實現(xiàn)人、物

2、、場所三者在時間和空間上的優(yōu)化組合，從而達到優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的目的。重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。安全標準化企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。資源是指實施安全標準化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。3.5相關(guān)方關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。4管理要素本辦法由10個A級要素和51個B級要素組成（見表一）。采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循

3、環(huán)的管理模式，實現(xiàn)各單位自主管理、安全部門監(jiān)督的安全標準化管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效。表一企業(yè)安全標準化規(guī)范要素表A級要素B級要素4.1負責(zé)人與責(zé)任4.1.1負責(zé)人方針目標機構(gòu)設(shè)置4.1.4職責(zé)4.1.5安全生產(chǎn)投入4.2風(fēng)險管理范圍與評價方法風(fēng)險評價4.2.3控制措施4.2.4風(fēng)險控制4.2.5風(fēng)險信息更新4.2.6重大危險源法律法規(guī)與管理制度4.3.1法律法規(guī)4.3.2符合性評價4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.4安全操作規(guī)程4.3.5修訂4.4培訓(xùn)教育4.4.1管理人員培訓(xùn)教育4.4.2從業(yè)人員培訓(xùn)教育4.4.3新從業(yè)人員培訓(xùn)教育4.4.4其他人員培訓(xùn)教育4.4.5日常安全教育

4、4.4.6培訓(xùn)教育管理4.5生產(chǎn)設(shè)施4.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)4.5.2生產(chǎn)設(shè)施管理4.5.3關(guān)鍵裝置及重點部位4.5.4檢維修4.5.5拆除和報廢4.6作業(yè)安全4.6.1作業(yè)證4.6.2警示標志4.6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié)4.6.4承包商與供應(yīng)商4.6.5變更4.7產(chǎn)品安全與危害告知4.7.1化學(xué)品檔案4.7.2化學(xué)品分類化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話4.7.5危險化學(xué)品登記4.7.6危害告知4.8職業(yè)危害4.8.1職業(yè)危害申報4.8.2作業(yè)場所管理4.8.3勞動防護用品4.9事故與應(yīng)急4.9.1事故報告4.9.2搶險與救護4.9.3事故調(diào)查和處理4.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)4.9.

5、5應(yīng)急救援器材4.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練4.10檢查與績效考核4.10.1安全檢查4.10.2安全檢查形式與內(nèi)容4.10.3隱患整改4.10.4績效考核4.1負責(zé)人與責(zé)任4.1.1負責(zé)人各單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。各單位應(yīng)實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。各單位的主要負責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。4.1.2

6、方針目標各單位應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與單位的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)；（4）與單位的其他方針和目標具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標與方針相符。如可行，目標應(yīng)予以量化。各單位應(yīng)簽訂各級組織的安全目標責(zé)任書，確定年度安全工作目標，并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成。4.1.3機構(gòu)設(shè)置各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

7、組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：（1）各單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（2）各單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。4.1.4職責(zé)各單位應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。各單位應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。4.1.5安全生產(chǎn)投入各單位應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費

8、用臺帳。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負責(zé)。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：（1）安全培訓(xùn)教育所需費用；（2）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；（3）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；（4）保證重大隱患治理所需費用；（5）安全風(fēng)險抵押金；（6）安全檢查工作所需費用；（7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入；（8）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援

9、演練所需的費用；（9）為從業(yè)人員繳納保險費用等。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。4.2風(fēng)險管理4.2.1范圍與評價方法企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人應(yīng)直接負責(zé)風(fēng)險評價工作，組織制定風(fēng)險評價程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險評價的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，進行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負責(zé)組織、參與風(fēng)險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒?；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；（6）

10、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進行風(fēng)險評價。常用的評價方法有：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險性分析（PHA）、危險與可操作性分析（HAZOP）、實效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）及事件樹分析（ETA）等方法。企業(yè)在制定評價準則時，應(yīng)依據(jù)：（1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；（3）企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準；（4）合同規(guī)定；（5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目

11、標等。4.2.2風(fēng)險評價企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風(fēng)險評價。企業(yè)在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：（1）火災(zāi)和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄漏；（5）其他化學(xué)、物理性危害因素；（6）人機工程因素；（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；（8）對環(huán)境的可能影響等。企業(yè)應(yīng)記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險控制措施。在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮：（1）有關(guān)法規(guī)、標準的要求；（2）風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；（3）企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。4.2.3控制措施企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)

12、先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險將風(fēng)險控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的先進性和安全性；（3）控制措施的經(jīng)濟合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害。4.2.4風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實所選定的風(fēng)險控制措施，將風(fēng)險控制在可以接受的程度企業(yè)對確定為重大隱患的項目，應(yīng)建立檔案，包括：（1）評價報告與技術(shù)結(jié)論；（2）評審

13、意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時間表和責(zé)任人；（5）竣工驗收報告。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。4.2.5風(fēng)險信息更新企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。當下列情形發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)及時進行風(fēng)險評價：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）有對事故、事件或其他信息的新認識;（5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。4.2.6重大危險源企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，按照重

14、大危險源辨識（GB18218-2000）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險源。重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標準或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓。法律法規(guī)與管理制度4.3.1法律法規(guī)企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適

15、用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求，并定期進行更新。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。4.3.2符合性評價企業(yè)應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全培訓(xùn)教育制度；（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢

16、維修管理制度；（5）安全作業(yè)管理制度；（6）危險化學(xué)品安全管理制度；（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會議管理制度；（14）劇毒化學(xué)品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業(yè)人員管理制度。4.3.4安全操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)

17、險，避免事故的發(fā)生。4.3.5修訂企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。4.4安全培訓(xùn)教育4.4.1管理人員培訓(xùn)教育企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。其他管理人員（包括職能部門負責(zé)人、基層單位負責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：（1）國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標準；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；（3

18、）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。4.4.2從業(yè)人員培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。企業(yè)應(yīng)對從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗

19、作業(yè)。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并進行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。4.4.3新從業(yè)人員培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員，進行廠（公司）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組安全培訓(xùn)教育。廠（公司）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）有關(guān)的法律、法規(guī)；（2）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識；（3）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律；（4）作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；（5）有關(guān)事故案例等。廠（公司）安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。車間（工段）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）本車間（工段、區(qū)

20、、隊）安全生產(chǎn)特點；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；（3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施；（4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。車間（工段）安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。班組安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項；（2）安全裝置、勞動防護用品（用具）的性能、作用及正確使用方法；（3）崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。班組安全教育時間不少于8學(xué)時。4.4.4其他人員培訓(xùn)教育從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進行車間（工段）、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及

21、安全注意事項的培訓(xùn)教育。企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。4.4.5日常安全教育企業(yè)應(yīng)開展班組安全活動，做好基本功訓(xùn)練。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應(yīng)有負責(zé)人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字。企業(yè)各級管理人員應(yīng)定期參加班組安全活動。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。班組安全活動主要內(nèi)容包括：（1）學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)

22、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識；（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；（5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（6）開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動；（7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施；（9）其它安全活動。4.4.6培訓(xùn)教育管理企業(yè)應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度，定期組織培訓(xùn)教育，建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗

23、位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓(xùn)目標，定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實施安全培訓(xùn)教育計劃。安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人應(yīng)嚴格按照培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)教育，做好安全培訓(xùn)教育記錄。安全培訓(xùn)教育計劃變更時，應(yīng)記錄變更情況。安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評價。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。4.5生產(chǎn)設(shè)施4.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三

24、同時”）。企業(yè)應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。企業(yè)應(yīng)積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。4.5.2生產(chǎn)設(shè)施管理企業(yè)應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳，對生產(chǎn)設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)施的安全運行。（1）企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責(zé)管理，定期檢查和維護保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不得

25、隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。（2）企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上L-LJ崗。（3）企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。4.5.3關(guān)鍵裝置及重點部位企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度

26、和應(yīng)急預(yù)案，實行企業(yè)管理人員定點承包的安全管理機制。承包點應(yīng)設(shè)置“管理人員安全承包責(zé)任牌”。承包人對所負責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具體內(nèi)容是：（1）指導(dǎo)安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)；（2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實；（3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患；（4）督促隱患整改；（5）監(jiān)督事故“四不放過”原則的落實；（6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。承包人至少每月到承包點進行一次安全活動，其活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布?？己饲闆r應(yīng)納入承包人年度

27、經(jīng)濟責(zé)任制考核中。企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度。建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機制，明確各級組織、各專業(yè)的職責(zé)，定期進行監(jiān)督或巡檢。企業(yè)應(yīng)組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。4.5.4檢維修企業(yè)應(yīng)建立安全檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。企業(yè)在進行檢維修前，應(yīng)對檢維修作業(yè)進行風(fēng)險分析，采取有效措施控制風(fēng)險。4.5.5拆除和報廢企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢管理制度，對拆除作業(yè)進行風(fēng)險分析，制定拆除計劃或凡拆除的容器、設(shè)備

28、和管道內(nèi)仍存有危險化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。4.6作業(yè)安全4.6.1作業(yè)證企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許可證管理，履行嚴格的審批手續(xù)。4.6.2警示標志企業(yè)應(yīng)在易燃易爆、有毒有害場所的醒目位置張貼警示標志和告知牌。企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志。產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標志和警示說明，告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及

29、應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。4.6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風(fēng)險分析，制定控制措施，配備、使用安全防護用品（具），配備監(jiān)護人員，規(guī)范現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，提高承包商的安全生產(chǎn)水平。企業(yè)應(yīng)制定和履行嚴格的危險化學(xué)品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。4.6.4承包商與供應(yīng)商企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理，建立合格承包商名錄和檔案。企

30、業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標準，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。4.6.5變更企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險進行分析和控制。4.7產(chǎn)品安全與危害告知4.7.1化學(xué)品檔案企業(yè)應(yīng)對其所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進行普查，建立化學(xué)品檔案?；緝?nèi)容包括：（1）名稱（包括別名、英文名等）;（2）存放、生產(chǎn)、使用地點;（3）數(shù)量；（4）危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號；（5）安全技術(shù)說明書與安全標簽（對非危險品要列出其理化、燃爆數(shù)據(jù)和危

31、害）。4.7.2化學(xué)品分類企業(yè)應(yīng)對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品按照常用危險化學(xué)品的分類及標志（GB13690-92）進行分類，并將分類結(jié)果匯入化學(xué)品檔案?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬危險化學(xué)品時，應(yīng)按化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定（GB16483-2000）和化學(xué)品安全標簽編寫規(guī)定（GB15258-1999）的規(guī)定，編制安全技術(shù)說明書和安全標簽。采購危險化學(xué)品時，應(yīng)索取安全技術(shù)說明書和安全標簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學(xué)品?；瘜W(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班。沒有條件設(shè)立電話的，應(yīng)委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急代理。4

32、.7.5危險化學(xué)品登記企業(yè)應(yīng)按照危險化學(xué)品登記管理辦法的要求進行登記。4.7.6危害告知企業(yè)應(yīng)以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險化學(xué)品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。4.8職業(yè)危害4.8.1職業(yè)危害申報企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，接受其監(jiān)督。4.8.2作業(yè)場所管理企業(yè)應(yīng)采取下列職業(yè)危害管理措施：建立、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程；制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；應(yīng)將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒

33、作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置警示標志、報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查，并記錄。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度，定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。4.8.3勞動防護用品企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、方便的地方，并有專人負責(zé)保管，定期校驗和維護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施

34、及個體防護用品管理臺帳，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。4.9事故與應(yīng)急4.9.1事故報告企業(yè)應(yīng)明確事故報告制度和程序。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即處理外，應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位有關(guān)負責(zé)人及有關(guān)部門。本單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。4.9.2搶險與救護企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動力、生產(chǎn)、防火

35、、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。對有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。4.9.3事故調(diào)查和處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，按照事故的不同類別、等級，組建事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。企業(yè)應(yīng)明確事故調(diào)查人員的能力、職責(zé)與權(quán)力。事故調(diào)查處理應(yīng)實事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進行處理。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)

36、過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責(zé)任分析等。事故調(diào)查處理提出的預(yù)防措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和管理措施。事故調(diào)查組負責(zé)編制事故調(diào)查報告，包括事故基本情況，事故經(jīng)過，原因分析，事故教訓(xùn)及預(yù)防措施，事故責(zé)任分析及對事故責(zé)任者的處理意見等。企業(yè)應(yīng)建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容。4.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理。企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。4.9.5應(yīng)急救援器材企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。企業(yè)應(yīng)為有毒有害

37、崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，并進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。4.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練企業(yè)應(yīng)按照危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）的要求，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，評價演練效果，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。企業(yè)應(yīng)定期評審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。4.10檢查與績效考核4.10.1安全檢查企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，定期進行檢查、考核，保證安全生產(chǎn)方針和目標的實現(xiàn)

38、，保證安全標準化的有效實施。安全檢查的主要任務(wù)是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。企業(yè)的安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。各種安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表。4.10.2安全檢查形式與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計劃，定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。（1）綜合檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由相關(guān)級別的負責(zé)人負責(zé)，有關(guān)人員參加。廠級安全檢查每年不少于四次，車間級的安全檢查每月不少于一次，班組級安全檢查每周不少于一次。（2）專業(yè)檢查應(yīng)分別由各專業(yè)部門的負責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進行，每年不少于二次。主要是對鍋爐及壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、廠

39、房建筑、運輸車輛、安全裝置以及防火防爆、防塵防毒等進行專業(yè)檢查。（3）季節(jié)性檢查分別由各業(yè)務(wù)部門的負責(zé)人，根據(jù)當?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c組織本系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進行預(yù)防性季節(jié)檢查。（4）日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查；各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行檢查。各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查，并與責(zé)任制掛鉤。4.10.3隱患整改企業(yè)應(yīng)對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定整改措施及時整改，并對隱患整改情況進行驗證。（1）對事故隱患，應(yīng)下達隱患整改通知書

40、，做到“四定”（即定措施、定負責(zé)人、定資金來源、定完成期限）。（2）企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗＃?）對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。（4）各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門，重大隱患及整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門匯總并存檔。4.10.4績效考核企業(yè)應(yīng)建立績效考核制度，每年至少一次對安全標準化進行綜合考核，提出進一步完善安全標準化的計劃和措施，不斷提高安全管理績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。企業(yè)安全標準化自評/考核匯總表負責(zé)人與責(zé)任（100）（自評/考核得

41、分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注負責(zé)人1.企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制；5主要負責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；5企業(yè)應(yīng)實施安全標準化管理；5實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。5方針目標1.制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標；2安全生產(chǎn)方針和目標得到所有從業(yè)人員的貫徹落實；公眾易于獲得；2簽訂各級組織的安全目標責(zé)任書；2各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成；2對目標的完成情況進行考核。24.1.3機構(gòu)設(shè)置1.建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組；

42、5設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)；5企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；5企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書。54.1.4職責(zé)1.明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)；10明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層單位安全職責(zé)；10建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，予以獎懲。104.1.5安全生產(chǎn)投入1.建立安全投入保障制度，確定提取標準；5建立安全費用臺帳；5安全費用專項用于安全生產(chǎn)；5依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。5風(fēng)險管理（100）（自評

43、/考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注4.2.1范圍與評價方法1.建立評價組織；2明確風(fēng)險評價目的；23.確定評價范圍；2選擇科學(xué)合理的評價方法；25.確定評價準則。24.2.2風(fēng)險評價1.依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風(fēng)險評價；20記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險控制措施。10控制措施根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取控制措施。104.2.4風(fēng)險控制1.根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實所選定的風(fēng)險控制措施；10對確定為重大隱患的項目，應(yīng)建立檔案；5將評價結(jié)果對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)。5風(fēng)險信息更新1.應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險

44、和隱患；4定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果；4當發(fā)生事故或變更時，應(yīng)及時進行風(fēng)險評價。24.2.6重大危險源1.建立重大危險源管理制度，確定企業(yè)的重大危險源；4重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控；4制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施；4將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；4構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標準或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。4法律法規(guī)與管理制度（100）（自評/考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得

45、分不符合項數(shù)備注法律法規(guī)1.建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求管理制度；4明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求；43.定期進行更新；4及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)；4及時傳達給相關(guān)方。4符合性評價1.定期對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價；10消除違法現(xiàn)象和行為。5安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；15發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。10安全操作規(guī)程1.根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位安全操作規(guī)程；15發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。10修訂明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安

46、全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂。15安全培訓(xùn)教育（100）（自評/考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注管理人員培訓(xùn)教育1.企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職；8其他管理人員（包括職能部門負責(zé)人、基層單位負責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職；8培訓(xùn)內(nèi)容滿足本規(guī)范要求。4從業(yè)人員培訓(xùn)教育1.對從業(yè)人員進行基本功訓(xùn)練和安全培訓(xùn)教育，考核合格方可上崗；8特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)

47、操作資格證書，按規(guī)定參加復(fù)審；4對從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)；5新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并進行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格，方可上崗操作。3新從業(yè)人員培訓(xùn)教育1.對新從業(yè)人員進行廠、車間、班組安全培訓(xùn)教育；10廠、車間、班組安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容、學(xué)時應(yīng)滿足本規(guī)范要求。10其他人員培訓(xùn)教育1.對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進行車間

48、、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作；4對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓(xùn)教育；2對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。44.4.5日常安全教育1.開展班組安全活動；62.班組安全活動應(yīng)有內(nèi)容、有記錄；企業(yè)管理人員和安全員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字；4企業(yè)各級管理人員應(yīng)定期參加班組安全活動；4企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求。6培訓(xùn)教育管理1.定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實施安全培訓(xùn)教育計劃；

49、22.建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，做好安全培訓(xùn)教育記錄；2記錄計劃變更情況；2安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評價；2企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。24.5生產(chǎn)設(shè)施（100）（自評/考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)1.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足國家“三同時”規(guī)定；52.企業(yè)應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理；10生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風(fēng)險管理；5積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)

50、備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。5生產(chǎn)設(shè)施管理1.制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度；3建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳；3各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責(zé)管理，定期檢查和維護保養(yǎng)并落實到人。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原；5根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求；6建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢驗，證件齊全。特種設(shè)備操作人員持證上崗；8制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。5關(guān)鍵

51、裝置及重點部位1.制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度，實行管理人員定點承包的安全管理機制；42.承包人對所負責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)容符合本規(guī)范要求，并至少每月到承包點進行一次安全活動；4安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布；4建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度，定期進行監(jiān)督或巡檢；4制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次演練。4檢維修1.建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修管理制度，明確檢維修時機和頻次；32.制定檢維修計劃；2在進行檢維修前，對檢維修作業(yè)進行風(fēng)險評價，采取有效的措施控制風(fēng)險；5對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理。5

52、拆除和報廢1.建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢制度；22.對拆除作業(yè)進行風(fēng)險評價，制定拆除計劃或方案；4凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。4作業(yè)安全（100）（自評/考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注作業(yè)證對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等實施作業(yè)許可證管理，履行嚴格的審批手續(xù)。254.6.2警示標志1.在易燃易爆、有毒有害場所的適當位置張貼警示標志和告知牌；52.產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果；2

53、3.在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標志和警示說明，告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容；3在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志。5直接作業(yè)環(huán)節(jié)1.對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風(fēng)險分析，制定控制措施，配備、使用安全防護用品，配備監(jiān)護人員；152.對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求；53.制訂和履行嚴格的危險化學(xué)品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。5承包商與供應(yīng)商1.建立承包商管理制度，對承包商資格預(yù)審

54、、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理；建立合格承包商名錄和檔案；102.建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標準，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。5變更1.建立變更管理制度，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制；52.變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序；83.對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險進行分析和控制。7產(chǎn)品安全與危害告知（100）（自評/考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注化學(xué)品檔案對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進行普查，建立化學(xué)品檔案。20化學(xué)品分類對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類，并將分類結(jié)果匯

55、入化學(xué)品檔案；10化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽1.編制危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽；152.采購危險化學(xué)品時，索取安全技術(shù)說明書和安全標簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學(xué)品。5化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話1.設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班；10本要素只選擇一項作為考核標準。2.沒有條件設(shè)立電話的，應(yīng)委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急代理。104.7.5危險化學(xué)品登記按照危險化學(xué)品登記管理辦法要求進行登記。20危害告知以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險化學(xué)品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。20職業(yè)危害（

56、100）（自評/考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注職業(yè)危害申報如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，接受其監(jiān)督。254.8.2作業(yè)場所管理1.采取本規(guī)范規(guī)定的職業(yè)危害管理措施；102.確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離；10在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置警示標志、報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查和記錄；10建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度；5對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測，在檢測點設(shè)

57、置標識牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。15勞動防護用品1.根據(jù)接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；102.各種防護器具都應(yīng)定點存放在安全、方便的地方，并有專人負責(zé)保管，定期校驗和維護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查；53.建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。10事故與應(yīng)急（100）（自評/考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注4.9.1事故報告1.明確事故報告制度和程序；52.單位負責(zé)人接到事

58、故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；53.按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。5搶險與救護1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場；102.對有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。10事故調(diào)查和處理1.明確事故調(diào)查人員的能力要求、職責(zé)與權(quán)力；52.按照“四不放過”的原則進行處理；53

59、.編制事故調(diào)查報告，進行事故分析，提出預(yù)防措施；54.建立事故臺帳。54.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)1.建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理；52.明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。54.9.5應(yīng)急救援器材1.按國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好；52.建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通；53.為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。5應(yīng)急救援預(yù)案與演練1.按照危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）的要求，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案；82.組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，評價演練效果，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性；53.定期評審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后；4將應(yīng)急救援預(yù)案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。3檢查與績效考核（100）（自評/考核得分分）考核要素考