法律法規(guī)與安全管理制度

1、法律法規(guī)與安全管理制度1、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（1）應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（2）應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員。（3）應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本項目的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全制度的建立：項目安全總監(jiān)組織安質(zhì)、工程、設(shè)備等部門編制安全管理制度，經(jīng)審核，審批后，以項目正式文件下發(fā)。安全制度的運行：項目要通過周安全例會、月度隱患排查會，日常、定期、專項安全檢查，核查分析安全管理制度落實情況，不

2、斷改進(jìn)管理的方式方法，采取階段性的管理措施，推進(jìn)安全管理有序進(jìn)行，保證安全目標(biāo)實現(xiàn)。應(yīng)至少制訂以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并有效執(zhí)行（1）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度（2）安全生產(chǎn)會議制度（3）安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整改制度（4）較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度（5）危險作業(yè)審批管理制度（營業(yè)線施工、起吊作業(yè)等）（6）勞動防護(hù)用品配備和管理制度（7）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度（8）傷亡事故和職業(yè)病報告和管理制度（9）安全生產(chǎn)“三同時”管理制度（10）相關(guān)方安全管理制度（11）危險源管理制度（12）女工勞動保護(hù)規(guī)定（13）特種設(shè)備安全管理制度資料：應(yīng)包括法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章

3、制度等文件清單，上級安全質(zhì)量管理有關(guān)文件執(zhí)行和落實情況等。作業(yè)隊：不再重復(fù)制定項目部已有的管理制度，但可結(jié)合本隊、本區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)行相關(guān)制度、措施的補充。如隊規(guī)、獎罰細(xì)則、安全補充措施等。參考：關(guān)于公布中鐵電氣化局集團(tuán)第二工程有限公司安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)文件目錄的通知（電二安2013128號）3、安全技術(shù)操作規(guī)程目前公司統(tǒng)一執(zhí)行集團(tuán)公司安全技術(shù)操作規(guī)程（電安2013237號）含各專業(yè)；安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)隨著技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料變化而更新4、文件和檔案管理項目部應(yīng)建立以下職業(yè)安全健康檔案：（1）工傷、事故檔案（2）職業(yè)安全健康教育檔案（3）安全獎懲檔案（4）安全檢查及事故隱患整改檔案（5）安全技

4、術(shù)措施項目檔案（6）特種設(shè)備檔案（7）特種作業(yè)人員健康檔案（8）有毒有害、高溫、高空作業(yè)人員健康檔案（9）防塵防毒及安全防護(hù)、測試設(shè)備檔案（10）有毒有害作業(yè)點監(jiān)測檔案應(yīng)建立以下企業(yè)安全生產(chǎn)電子化信息檔案：單位或項目基本信息企業(yè)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)構(gòu)及人員安全投入提取與使用危險源辨識及管理特種設(shè)備臺帳安全技術(shù)操作規(guī)程勞動保護(hù)用品配備及發(fā)放登記安全檢查記錄綜合、專項及重點部位現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案按16號令要求定期上報事故隱患作業(yè)隊?wèi)?yīng)建立：（1）法律法規(guī)清單及公司、項目部相關(guān)安全質(zhì)量管理制度目錄（重要的需打印并附傳達(dá)處理情況記錄）；（2）本隊制定的隊規(guī)、安全補

5、充措施或細(xì)則；（3）安全質(zhì)量培訓(xùn)及交底記錄、臺賬；（4）安全質(zhì)量檢查記錄（含整改或?qū)ι霞壍幕貜?fù)）；（5）月度安全質(zhì)量會議、周末安全例會、交班會、早點名記錄；（6）干部盯崗、作業(yè)票、班組臺賬、證件管理臺賬等；（7）外協(xié)隊伍、勞務(wù)隊相關(guān)資料。 5、文件處理（1）各類文件是否按流程進(jìn)行審核、審批、下發(fā)（2）對上級文件是否進(jìn)行及時轉(zhuǎn)發(fā)并提出要求（3）對不需要制定細(xì)則的上級來文是否進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)并提出具體執(zhí)行要求班組應(yīng)保持記錄： 班組安全管理臺賬、檢查整改回復(fù)。（五）教育培訓(xùn)項目總工或總監(jiān)組織，綜合部門負(fù)責(zé)，工程技術(shù)、安全質(zhì)量、預(yù)算合同等部門參加，進(jìn)行項目的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)要有針對性，要涵蓋有關(guān)安全法律法規(guī)

6、、安全防范意識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動保護(hù)用品的使用方法、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、事故應(yīng)急措施、事故案例及遇到危險時的正確處理方法等內(nèi)容。安全培訓(xùn)指標(biāo)：安全培訓(xùn)計劃編制、審批；培訓(xùn)總臺賬擬定培訓(xùn)計劃前是否做了培訓(xùn)需求分析是否全員、分層次進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有無針對性，培訓(xùn)效果有無評估。培訓(xùn)是否做到分類培訓(xùn)，如開工前、上崗前、專項、日常培訓(xùn)、特殊工種等安全交底指標(biāo)： （1） 安全交底臺賬 （2）是否分級交底，是否按工序做到一工序一交底； （3）是否做到橫向到邊、縱向到底 （4）交底內(nèi)容有無針對性、是否被交底人實名簽字； 3.安全文化建設(shè):可通過多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體

7、從業(yè)人員的安全態(tài)度和 安全行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。項目部和各作業(yè)隊?wèi)?yīng)建立安全文化室，配備安全事故案例影像資料和宣傳展板，從而有效地警示全員，形成濃厚的安全文化氛圍。4.項目部：安全教育培訓(xùn)計劃，“三類人員”培訓(xùn)取證情況，項目管理人員教育培訓(xùn)考試記錄，全項目安全培訓(xùn)臺賬，一級安全交底總臺賬。作業(yè)隊：作業(yè)人員教育培訓(xùn)考試記錄，架子隊（班組）日常安全教育培訓(xùn)記錄，轉(zhuǎn)崗、換崗、返崗及新進(jìn)場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記錄（重點是與人員動態(tài)管理相結(jié)合，及時培訓(xùn)），教育培訓(xùn)效果評價。建立全隊各類安全質(zhì)量培訓(xùn)臺賬、各類交底臺賬及記錄。 （六）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施“三同時”安全管理（1）新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改

8、建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，其勞動保護(hù)、安全環(huán)保、消防設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；（2）除塵、降噪、通風(fēng)等職業(yè)健康環(huán)保設(shè)施設(shè)備等運轉(zhuǎn)是否正常，維護(hù)是否有記錄。2、危險用品（1）是否建立鍋爐、壓力容器管理制度；（2）是否建立了維護(hù)檢查、檢驗檢測等記錄臺帳（含氧氣瓶、乙炔瓶等）；（3）是否有對壓力容器定期檢查記錄。3、工地生活衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備（食堂操作間、餐廳、宿舍、沖水式廁所、衛(wèi)生間、淋浴室、隔油池、密閉式垃圾站、項目部設(shè)立小藥箱）等運轉(zhuǎn)是否正常，維護(hù)是否有記錄。4、監(jiān)督檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（包括租賃）運行管理工作、設(shè)備設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)工作執(zhí)行、設(shè)備安全檢查記錄情況。（七）作業(yè)安

9、全 1、生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制（1）項目應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。危險性較大的作業(yè)實施作業(yè)許可管理（營業(yè)線、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電等）嚴(yán)格履行審批手續(xù)。包括危害因素分析、安全措施的落實（如是否實行作業(yè)票、有無干部盯崗等）（關(guān)于印發(fā)施工作業(yè)票、派車單管理規(guī)定的通知（電二安200958號）、施工安全管理問題庫、工程項目干部盯崗管理規(guī)定（電二安200993號）、安全技術(shù)管理辦法（電二程2012115號）。（2）企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保安

10、全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。（3）應(yīng)該有既有線安全管理規(guī)定及控制措施；（4）應(yīng)該有臨時用電等管理規(guī)定及控制措施；（5）應(yīng)該有質(zhì)量安全紅線卡控管理規(guī)定及控制措施。安全檢查安全檢查應(yīng)包括以下種類：日常安全檢查：由專職安全人員每日巡查，要有存在問題描述和整改驗證記錄。定期安全檢查。 （2）旬、月定期安全檢查：由項目經(jīng)理或副經(jīng)理帶隊，工程技術(shù)、安質(zhì)、物資、設(shè)備、綜合等部門參加，發(fā)現(xiàn)問題及時整改要求并下發(fā)整改通知書，檢查后及時下發(fā)檢查通報，明確整改責(zé)任人和整改時間，并監(jiān)督存在問題在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行閉合驗證。（3）專項安全檢查（冬、雨季，防火，設(shè)備等）：由項目經(jīng)理或副經(jīng)理帶隊、相關(guān)部門參加。月度和專項檢

11、查要附整改前后照片、有通報、有驗證，做到閉環(huán)管理，相關(guān)記錄分類歸檔。（4）綜合安全檢查：由項目經(jīng)理或副經(jīng)理帶隊、相關(guān)部門參加。安全檢查記錄：根據(jù)需求編制各種安全檢查表，安全檢查應(yīng)有完整的記錄、隱患整改情況：對檢查出的問題及時進(jìn)行整改，有整改記錄專項方案：. （1）危險性較大工程項目按要求編制專項施工方案；（2）專項施工方案經(jīng)有關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)； （3）專項施工方案按規(guī)定進(jìn)行計算，并配圖示說明； （4）技術(shù)負(fù)責(zé)人組織方案編制人員進(jìn)行技術(shù)交底、驗收和檢查；（5）安排專業(yè)人員對危險性較大的作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)控；（6）臺賬4、警示標(biāo)志：項目部應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的 實際情況，在有較大危險因素的 作

12、業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的 安全警示標(biāo)志，進(jìn)行維修提示、警告，告知危險的 種類、后果及應(yīng)急措施。5、相關(guān)方管理：項目部應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。分包管理和相關(guān)記錄：分包方名單，分包方考察評價資料，工程施工分包合同，分包方營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，架子隊（班組）、分包方安全生產(chǎn)協(xié)議書、人員臺賬，并加強(qiáng)過程的監(jiān)控與考核。安質(zhì)人員有責(zé)任對相關(guān)單位或部門的安全工作質(zhì)量情況進(jìn)行檢查。通俗來講，就是有些安全工作或者安全質(zhì)量環(huán)境管理工作，不是你安質(zhì)人員來做，而是由相關(guān)單位或部門做，他們做了沒有

13、？做的怎么樣？諸如此類等等，就是監(jiān)督檢查。比如說，技術(shù)有無施組、專項施工方案、工程內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底等；機(jī)械設(shè)備管理制度及臺帳，有無日常維修、保養(yǎng)記錄，安全備品備件配置情況、租用設(shè)備有無協(xié)議；物資料庫管理情況、材料設(shè)備有無合格證、料庫材料標(biāo)識清楚、帳卡吻合、防火設(shè)施是否齊全有效等。 （八）隱患排查、重大危險（風(fēng)險）源（風(fēng)險）監(jiān)控危險源識別危險源識別應(yīng)以工作崗位為單元進(jìn)行，至少每年組織一次；是否按照按照相關(guān)程序或文件進(jìn)行；識別、評價資料是否齊全；識別的內(nèi)容是否涵蓋了本項目所有專業(yè)。按照住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）、鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法（

14、鐵建設(shè)2010162號）等國家和行業(yè)有關(guān)危險源管理辦法和集團(tuán)公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃制度的要求，加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確重大風(fēng)險源和危險性較大的分部分項（工序），編制安全專項施工方案，執(zhí)行專家論證程序，確保安全專項施工方案有效實施。危險源管理與控制應(yīng)制定風(fēng)險管理制度，包括安全檢查、隱患整改、告知、標(biāo)識及控制措施等內(nèi)容對風(fēng)險采取分級管理對危險源定期進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控，采取技術(shù)控制、人的行為控制和管理控制等控制措施崗位員工必須熟悉危險源分布、控制方法和作業(yè)事項重大危險（風(fēng)險）源管理重大危險（風(fēng)險）源的識別依據(jù)：按照GB18218重大危險（風(fēng)險）源辯識識別重大危險

15、（風(fēng)險）源、本單位程序文件或者管理文件。應(yīng)按公司安全隱患排查與風(fēng)險分級控制管理細(xì)則（電二安【2013】57號）組織排查、評估、公布。重大危險（風(fēng)險）源必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案。對重大危險（風(fēng)險）源進(jìn)行公示：凡存在重大危險（風(fēng)險）源的設(shè)備設(shè)施或場所，應(yīng)掛牌公示，注明重大危險（風(fēng)險）源的名稱、地點、性質(zhì)、可能造成的危害、控制方法和緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施重大危險（風(fēng)險）源的從業(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)熟知危險源分布、控制方法、作業(yè)事項和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施危險源更新與調(diào)整應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品調(diào)整、工藝調(diào)整、原輔材料變化，及時對危險源進(jìn)行更新和調(diào)整。新增的危險源應(yīng)及時制訂管理和技術(shù)控制措施，納入危險源管理范疇

16、。隱患排查與治理（1）在項目開工之初，項目部組織對施工過程可能存在的危險源按照GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行辨識，對項目各專業(yè)、各施工過程可能存在的危險源進(jìn)行全過程的調(diào)查、評估、確認(rèn)，建立危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果一覽表、重大危險源計劃清單及控制措施。危險源辨識與安全風(fēng)險評價結(jié)果一覽表（附表2）（2）在項目開工之后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，結(jié)合危險源辨識與安全風(fēng)險評價結(jié)果一覽表，由項目總工程師負(fù)責(zé)組織，技術(shù)、安質(zhì)、物資、設(shè)備等相關(guān)部門參加，按分項工程或相關(guān)工序進(jìn)行事故隱患排查，參照事故隱患安全風(fēng)險等級劃分表，對安全風(fēng)險進(jìn)行評價，編制項目部工程事故隱患與安全風(fēng)險評價結(jié)果一覽表（附表3）和在建工

17、程項目安全風(fēng)險等級情況統(tǒng)計表（附表4），并報公司備案。（3）執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)中鐵電氣化局集團(tuán)重大安全風(fēng)險項目分級控制管理辦法的通知（電安2012280號）、安全隱患排查及風(fēng)險分級控制管理辦法電二安（2013）57號，項目部應(yīng)至少每月進(jìn)行一次安全隱患排查，并根據(jù)隱患排查結(jié)果，及時定人定崗定時進(jìn)行治理。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 6、項目部：危險源、安全風(fēng)險辯識與控制及應(yīng)急預(yù)案管理制度和相關(guān)記錄：危險源調(diào)查、辨識、評價記錄；隱患排查臺賬（動態(tài)）；重大風(fēng)險控制項目；安全風(fēng)險控制措施，應(yīng)急預(yù)案編制、

18、培訓(xùn)、演練記錄。作業(yè)隊：動態(tài)的每旬安全隱患排查臺賬。（九）職業(yè)健康執(zhí)行公司職業(yè)病防治管理辦法的通知”（電二社綜2012113號） 1、工傷、事故與職業(yè)病處理參加工傷社會保險：所有從業(yè)人員都應(yīng)參加工傷社會保險工傷、事故目標(biāo)管理：高危人員應(yīng)參加意外傷害險。應(yīng)確定工傷、事故控制指標(biāo)，并進(jìn)行分解對工傷、事故控制指標(biāo)的完成情況應(yīng)進(jìn)行考核、評比，對有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)行獎勵和處罰按“四不放過”處理工傷、事故和職業(yè)?。海?）不查清工傷、事故和職業(yè)病原因不放過（2）不查明工傷、事故和職業(yè)病性質(zhì)和責(zé)任不放過（3）不處理事故責(zé)任者不放過（4）不采取防范措施不放過原始檔案：工傷、事故和職業(yè)病處理應(yīng)建立檔案。 2、勞動保護(hù)用

19、品勞動保護(hù)用品的配備原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品危險作業(yè)（如高空、高壓、帶電）和有毒有害作業(yè)人員都應(yīng)配備專用勞動保護(hù)用品勞動保護(hù)用品的管理：應(yīng)有勞動保護(hù)用品的管理制度和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有負(fù)責(zé)采購的機(jī)構(gòu)，有發(fā)放帳目，有儲存專用場地 有勞動保護(hù)用品穿戴檢查制度和檢查處理記錄3、防暑降溫情況對適合人員是否按規(guī)定發(fā)放了高溫津貼和洗滌用品；是否制定了高溫季節(jié)野外現(xiàn)場作業(yè)管理制度，防暑降溫措施，預(yù)防中暑。.4、資料：安全防護(hù)用品及勞動保護(hù)用品管理制度和相關(guān)記錄：建立采購、發(fā)放臺賬，特種安全防護(hù)用品的三證資料和安全標(biāo)志，防暑降溫藥品、用品發(fā)放制度及臺賬。（十）應(yīng)急救援 項目部要把施

20、工生產(chǎn)過程中的中高度風(fēng)險，作為安全風(fēng)險管理應(yīng)急管理的重點，科學(xué)制定應(yīng)對措施并及時有效處置，不斷提高項目主動防范、消除風(fēng)險的能力，做到防控關(guān)口前移，防止事故發(fā)生。應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)（1）項目部應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織（2）作業(yè)層應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援大隊（3）應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員和現(xiàn)場指揮人應(yīng)急救援組織的職責(zé)應(yīng)急救援組織的主要職責(zé)有：組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案指定負(fù)責(zé)人、救援物資的配置、救援隊伍的調(diào)度確定現(xiàn)場指揮人員事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)批準(zhǔn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動與終止事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)事故情況上報接受政府主管部門的指令和調(diào)動組織應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括：項目部應(yīng)

21、制定綜合應(yīng)急預(yù)案針對具體的事故類別、危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案針對重點場所、部位制訂的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 預(yù)案編制：由項目經(jīng)理組織，工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)，安質(zhì)及物資設(shè)備部門參加編寫，項目總工程師審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn), 主管生產(chǎn)安全副經(jīng)理或安全總監(jiān)落實。應(yīng)急救援物資保障（1）項目部應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援器材和裝備，并進(jìn)行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)（2）作業(yè)隊、倉庫也應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援裝備，并保持正常使用狀態(tài)應(yīng)急救援的演練（1）每年應(yīng)至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援的演練（2）有演習(xí)過程記錄，有演練效果評價和改進(jìn)意見 事故發(fā)生后，項目部要按規(guī)定逐級進(jìn)行上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故的具體情況，及時成立事故

22、應(yīng)急工作組，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志，按照“分級響應(yīng)，快速處理，以人為本，積極自救”的工作原則，進(jìn)行應(yīng)急處置。6、資料：應(yīng)急救援制度、預(yù)案、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、演練記錄等。 （十一）事故報告、調(diào)查和處理1、事故報告及調(diào)查處理（1）發(fā)生事故后，嚴(yán)格按照時限上報上級主管部門（2）發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。（3）事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。（4）事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告并報告公司。2、工傷事故調(diào)查處理程序 （

23、1）速向主管上級及地方有關(guān)部門報告 施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告工地負(fù)責(zé)人或項目領(lǐng)導(dǎo)。重大事故發(fā)生后，必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動部門報告。事故發(fā)生單位應(yīng)在24h內(nèi)將事故概況寫成書面報告，向上級主管安全部門和當(dāng)?shù)貏趧?、公安、檢察、工會等部門匯報。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時間、地點，傷亡者的姓名、年齡、工種、身份（正式工還是合同工、臨時工），事故發(fā)生原因及簡要經(jīng)過，事故造成的損失程度等。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的，要對責(zé)任者給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。工傷醫(yī)療管理及申請條件1、工傷就醫(yī)管理(1)參保職工

24、發(fā)生工傷后，應(yīng)到工傷協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。就醫(yī)時要認(rèn)真核對協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的住院費用明細(xì)單(一日清單)或處方單，非本人和用人單位同意使用“三大目錄”外的藥品，診療項目一律不得簽字。(2)門診就醫(yī)必須是緊急情況下可就近搶救治療，待脫離危險后及時轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，否則費用不予支付。(3)參保職工發(fā)生工傷在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時，由用人單位全額墊付費用作為住院押金(如果單位不欠繳工傷保險費的，只需預(yù)交部分押金)。出院時工傷未認(rèn)定的，暫不結(jié)帳;認(rèn)定為工傷且符合工傷保險享受范圍的，由工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接撥付給協(xié)議醫(yī)院，并將用人單位墊付的住院押金按規(guī)定退還;認(rèn)定為非工傷的，按其它有關(guān)規(guī)定處理。2、報銷工傷醫(yī)療

25、費的申請材料用人單位或者職工個人墊付的醫(yī)療費用，工傷認(rèn)定后到工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報銷時，須提供以下材料：工傷認(rèn)定書、門診病歷(或出院小結(jié))、門診處方(或住院費用“一日清單”)有效發(fā)票、用人單位證明等。3、申請工傷待遇時不予受理的情況(1)未參加工傷保險的;(2)未按時足額繳納工傷保險費的;(3)超過工傷保險申請時限的;(4)未按正常程序辦理工傷保險待遇的;(5)申請材料不完整的。4、工傷保險基金不予支付的費用(1)工傷保險“三大目錄”外的醫(yī)療費用;(2)職工就醫(yī)未按規(guī)定向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告或異地就醫(yī)未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療費用;(3)職工治療非工傷疾病發(fā)生的醫(yī)療費用;(4)職工在非工傷保險協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)

26、就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用(特殊情況除外);(5)職工或協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)生的醫(yī)療費用;(6)經(jīng)查實屬非工傷職工本人發(fā)生的醫(yī)療費用;(7)無住院費用“一日清單”或協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費用“一日清單”未經(jīng)工傷職工或代理人簽字確認(rèn)的費用;(8)職工自行轉(zhuǎn)院或自行配置輔助器具發(fā)生的費用;(9)用人單位欠繳工傷保險費期間其職工發(fā)生的工傷醫(yī)療費用;(10)職工就醫(yī)時未出示本人的有效證件和提供用人單位出具的因工受傷證明的費用;(11)未經(jīng)工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的貴重藥品，大型檢查，大型治療費用;(12)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為就醫(yī)工傷職工符合出院條件并已通知工傷職工出院后而未出院所發(fā)生的費用。咨詢電話：3604320 報工傷電

27、話行風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，市醫(yī)保局“幫你辦”幫你解疑難，受理電話：3604360工 傷 認(rèn) 定 申 請 書申 請 人： 單位名稱： 單位地址： 郵政編碼： 單位法定代表人： 單位電話： 事故發(fā)生時間： 事故發(fā)生地點： 事故發(fā)生過程： 證人1：（姓名、與受傷人關(guān)系） 證人2：（姓名、與受傷人關(guān)系） 證人3：（姓名、與受傷人關(guān)系） 現(xiàn)將受傷情況向人社部門反映，提出工傷認(rèn)定申請，請求人社部門受理為盼。此致襄陽市人力資源和社會保障局附件：申請工傷認(rèn)定申請材料：1、工傷認(rèn)定申請表2、受傷后初次診斷證明（職業(yè)病診斷證明）和原始病歷等治療資料3、有關(guān)證人材料或證據(jù)4、勞動合同文本或其他建立

28、勞動關(guān)系的有效證明5、用人單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件身份證復(fù)印件張貼區(qū)受傷害人簽名（手?。耗?月 日聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：申報時間：年月 日 經(jīng)辦人簽名：（2）組織搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織指揮有關(guān)人員搶救傷員，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大，防止次生事故的發(fā)生。要認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內(nèi)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，如果為了搶救傷員，不得不移動某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。（3）成立事故調(diào)查組輕傷、重傷事故由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門以及工會成員組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。死亡事故由公司主管部門會同項

29、目所在地的市勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。死亡事故和重大死亡事故調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。與所發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查組。查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任人；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報告。（4）現(xiàn)場勘查調(diào)查組成立后，應(yīng)立即到事故現(xiàn)場進(jìn)行實地勘查，掌握第一手資料。做好談話筆錄；現(xiàn)場拍照；繪制施工現(xiàn)場圖。（5）分析事故原因，確定事故責(zé)任分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓(xùn)，針對事故原因采取相應(yīng)措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。通過對傷亡事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各

30、種條件、因素之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析，找出事故發(fā)生的根本原因，分清事故責(zé)任。（6）提出防范措施為防止此類事故的重復(fù)發(fā)生，及時制定出預(yù)防發(fā)生類似事故的具體措施，并要將措施落實到人，且上級主管部門要定期組織檢查。 （7）調(diào)查處理報告書 調(diào)查組應(yīng)本著實事求是的原則，將經(jīng)過調(diào)查核實的事故起因、經(jīng)過、責(zé)任分析、處理意見和事故教訓(xùn)以及改進(jìn)工作的建議等寫成文字報告，經(jīng)調(diào)查小組簽字后，將調(diào)查中拍攝的照片、繪制的示意圖、技術(shù)簽定材料、事故調(diào)查筆錄等連同事故調(diào)查處理報告書，一并報送公司主管部門。經(jīng)主管部門審查同意后，加蓋公章，然后報送有關(guān)勞動部門，由勞動部門審查 批復(fù)。單位接到勞動部門批復(fù)后，可視為該起事故的結(jié)案。

31、（十二）績效評定和持續(xù)改進(jìn)信用評價管理（1）管理制度及分解的責(zé)任目標(biāo)；（2）根據(jù)信用評價管理辦法檢查內(nèi)容的自檢自查記錄；檢查中（含路局及自檢）對提出問題的整改是否及時、封閉；（3）上報信用評價信息情況（是否及時、準(zhǔn)確）；績效評定應(yīng)每季至少一次對本項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。項目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報。持續(xù)改進(jìn) 根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行

32、修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。4、 資料：安全質(zhì)量獎罰考核制度及相關(guān)記錄：對嚴(yán)重安全質(zhì)量問題或隱患有關(guān)責(zé)任人的處罰、教育記錄，各單位完成安全質(zhì)量指標(biāo)情況、崗位人員履職履責(zé)定期考核、獎勵記錄。（十三）其他工作 1、干部盯崗記錄2、作業(yè)票填寫檢查3、優(yōu)質(zhì)工程資料4、三體系其他要求參考一：中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令： 1、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。 2、嚴(yán)禁使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。 3、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。 4、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。 5、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。

33、 6、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備。 7、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。 8、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。 9、嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。參考二：項目部安質(zhì)部門崗位職責(zé)1、安全質(zhì)量環(huán)境機(jī)械設(shè)備管理部職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方有關(guān)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、環(huán)保、機(jī)械設(shè)備管理等方面的法律法規(guī)和局、子(分)公司規(guī)章制度及管理辦法。(2)負(fù)責(zé)工程項目安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全工作。(3)組織、參與制訂工程項目安全質(zhì)量環(huán)保目標(biāo)計劃、隱患排查計劃，參與危險源和環(huán)境因素的識別、評價，對重大危險源和重要環(huán)境因素管理方案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢

34、查。(4)負(fù)責(zé)工程項目施工過程中安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)的檢查，并對存在的問題進(jìn)行分析、處理，提出整改要求并跟蹤檢查驗證。(5)負(fù)責(zé)組織開展工程項目“安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”建設(shè)和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。(6)開展安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，參與新員工入路“三級教育”、換崗轉(zhuǎn)序作業(yè)人員的安全教育，對特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查。(7)檢查、指導(dǎo)項目分部、架子隊安質(zhì)員的業(yè)務(wù)工作。(8)負(fù)責(zé)統(tǒng)計安全、質(zhì)量、環(huán)保及相關(guān)業(yè)務(wù)報表，并按時上報公司。(9)組織、參與安全質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)突發(fā)事故或事件的調(diào)查處理。(10)負(fù)責(zé)擬訂小型機(jī)具使用計劃，并組織購置、租賃及調(diào)撥。建立健全物資機(jī)械管

35、理臺帳，按時向上級物資機(jī)械管理部門報送相關(guān)的資料和信息，并接受其監(jiān)督和檢查。(11)負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部(項目分部)機(jī)械設(shè)備日常管理，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備施工性能，為工程施工提供機(jī)械技術(shù)支持。(12)參與項目施工管理，負(fù)責(zé)編制機(jī)械設(shè)備配備計劃，并按相關(guān)文件規(guī)定組織實施。開展項目所在地區(qū)機(jī)械設(shè)備租賃市場調(diào)查；負(fù)責(zé)項目的內(nèi)、外租設(shè)備的租賃及管理；對租賃設(shè)備及外部勞務(wù)隊伍自帶設(shè)備進(jìn)行有效監(jiān)控；落實特種設(shè)備使用、管理、監(jiān)督、檢查制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查特種設(shè)備的拆裝、使用情況。(13)定期對機(jī)械設(shè)備操作、機(jī)械設(shè)備安全裝置、機(jī)械設(shè)備及維修保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查；參與機(jī)械事故的調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)檢查機(jī)械設(shè)備操作人員持證上崗情

36、況和非標(biāo)設(shè)備及大型設(shè)備安裝調(diào)試。(14)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2、安全總監(jiān)崗位職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團(tuán)、公司、項目部有關(guān)規(guī)定。(2)負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作，組織制訂安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)措施和目標(biāo)，并組織監(jiān)督實施。(3)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)檢查，檢查參建單位安全質(zhì)量責(zé)任制和安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)情況。(4)負(fù)責(zé)重大危險源辯識、評價、控制工作，對施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量重大隱患提出整改措施。(5)組織、參與安全、質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事故或事件的調(diào)查、分析

37、和處理。(6)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3、安全質(zhì)量部部長崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)對施工組織、技術(shù)交底、人員配備、進(jìn)場設(shè)備驗證和使用管理及相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，有一票否決權(quán)并有權(quán)越級報告。(2)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，組織、參與制訂安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)管理辦法，對存在問題，提出改進(jìn)意見；負(fù)責(zé)工程項目安全質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、指標(biāo)的分解，檢查、指導(dǎo)工程項目安全質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)管理工作。(3)協(xié)助安全生產(chǎn)總監(jiān)對員工進(jìn)行安全質(zhì)量教育，提高安全質(zhì)量意識。(4)參加施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和安全專項方案以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用的評審工作，并檢查、督促安全質(zhì)量措施的實施。(5)組織、參與項目經(jīng)理部(項目分部)的安全隱患排查及質(zhì)量檢查，對存在的問題提出整改要求，并驗證整改效果。(6)組織、參與安全質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)事故(事件)的調(diào)查、分析和處理工作，提出糾正、預(yù)防措施，并對糾正、預(yù)防措施的實施效果進(jìn)行評價和驗證。(7)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)架子隊安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地的創(chuàng)建和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，做好資料收集及選報推薦工作。(8)監(jiān)督、檢查質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，協(xié)助技術(shù)部門做好工程質(zhì)量檢查驗收評定和工程竣工后驗評工作?？偨Y(jié)、推廣提高工程質(zhì)量水