醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)管理辦法

1、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)管理辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)管理，規(guī)范藥品集中采購(gòu)，根據(jù)原衛(wèi)健委等七部委醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)201064號(hào)）、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等七部委藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理辦法（國(guó)糾辦發(fā)20106號(hào)）、XX省基本藥物集中采購(gòu)管理辦法和XX省醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不良記錄管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱藥品是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)XX省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥物集中采購(gòu)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)平臺(tái)）和XX省基本藥物集中采購(gòu)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱基藥采購(gòu)平臺(tái)）上的掛網(wǎng)藥品。第三條本辦法適用于全省各級(jí)各類非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照本辦法

2、執(zhí)行。第四條XX省衛(wèi)生健康委對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。第二章 藥品采購(gòu)第五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全藥品集中采購(gòu)管理制度，執(zhí)行廉潔行醫(yī)、廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”要求，規(guī)范藥品集中采購(gòu)行為。第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在全省藥品采購(gòu)平臺(tái)（或基藥采購(gòu)平臺(tái)，以下統(tǒng)稱采購(gòu)平臺(tái)）上集中采購(gòu)藥品，并優(yōu)先配備基本藥物和常用低價(jià)藥品（以國(guó)家、省價(jià)格主管部門公布的清單為準(zhǔn)）。實(shí)施采購(gòu)時(shí)，應(yīng)按照要求如實(shí)提供本單位藥品采購(gòu)和配備等資料數(shù)據(jù)。第三章 合同與價(jià)格第七條二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與供貨企業(yè)簽訂的藥品購(gòu)銷合同應(yīng)明確采購(gòu)品種

3、、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容，合同周期一般不少于1年。如合同采購(gòu)數(shù)量不能滿足臨床用藥需求，可簽訂追加合同。常用低價(jià)藥品的合同簽訂有效期可根據(jù)議價(jià)周期調(diào)整?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)合同簽訂按XX省基本藥物集中采購(gòu)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。第八條二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)定的采購(gòu)周期內(nèi)，未完成合同約定的采購(gòu)數(shù)量，原合同可繼續(xù)履行，直到合同約定的采購(gòu)數(shù)量全部完成；合同約定的采購(gòu)數(shù)量已經(jīng)完成，但下一輪招標(biāo)采購(gòu)尚未開(kāi)始的，由二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與供貨企業(yè)商定，可繼續(xù)采購(gòu)原合同約定的藥品?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與供貨企業(yè)簽訂的藥品購(gòu)銷合同與合同執(zhí)行，應(yīng)按照XX省基本藥物集中采購(gòu)管理辦法要求實(shí)施。第九條允許二級(jí)以上醫(yī)

4、療機(jī)構(gòu)探索以帶量采購(gòu)的方式與藥品企業(yè)進(jìn)行議價(jià)采購(gòu)。藥品議價(jià)應(yīng)以全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格為議價(jià)基準(zhǔn)其最終采購(gòu)價(jià)格（含配送費(fèi)用）不得超出基準(zhǔn)價(jià)格?？商剿鲄R總多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品品規(guī)采購(gòu)數(shù)量，以帶量采購(gòu)方式聯(lián)合與藥品企業(yè)進(jìn)行議價(jià)采購(gòu)，最大限度降低藥品采購(gòu)價(jià)格。第十條執(zhí)行藥品零加成政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按藥品的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行銷售。未執(zhí)行藥品零加成政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以實(shí)際采購(gòu)價(jià)格按照國(guó)家和省價(jià)格主管部門規(guī)定的作價(jià)辦法加成后進(jìn)行銷售。第十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立藥品價(jià)格公示制度，將醫(yī)院臨床使用的藥品明碼實(shí)價(jià)公布在候診大廳或本單位的其它服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置，方便患者核對(duì)藥價(jià)，并公布藥品價(jià)格查詢方法和省、本地

5、的投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。第十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，及時(shí)交付藥品貨款，回款時(shí)間原則上從交貨驗(yàn)收合格之日起最長(zhǎng)不超過(guò)30天。第四章 藥品配送第十三條藥品由生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以委托藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送。各地可結(jié)合實(shí)際，探索在本區(qū)域內(nèi)實(shí)行二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配送一體化方式，提高藥品配送率。第五章 監(jiān)督管理第十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照藥品電子監(jiān)管要求，所采購(gòu)的藥品必須掃碼入庫(kù)和出庫(kù)，實(shí)施電子監(jiān)管。未經(jīng)掃碼入庫(kù)的藥品，禁止出庫(kù)使用。第十五條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)積極XX有關(guān)部門依照本辦法和XX省醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不良記錄管理規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)及配送情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通

6、報(bào)網(wǎng)上采購(gòu)工作情況，并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作，作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重要內(nèi)容，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審、評(píng)先表彰等考核中。第十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，視情節(jié)輕重追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)成違法、犯罪的，移送有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)依法處理。（一）不按規(guī)定參加或規(guī)避藥品集中采購(gòu)活動(dòng)的；（二）不按規(guī)定程序和要求選購(gòu)藥品的；（三）在掛網(wǎng)藥品目錄范圍之外進(jìn)行采購(gòu)；（四）不執(zhí)行價(jià)格主管部門公布的采購(gòu)藥品零售價(jià)格或違規(guī)加價(jià)銷售藥品的；（五）不按規(guī)定與企業(yè)簽訂藥品購(gòu)銷合同，或在簽訂合同后再同企業(yè)簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的；（六）以單位（包括科室）和個(gè)人名義收取藥品企業(yè)的各種“回扣”、“開(kāi)單提成”、“科室提單費(fèi)”、“進(jìn)藥費(fèi)”、“X藥評(píng)審費(fèi)”等行為的；（七）衛(wèi)生健康等行政部門認(rèn)定的其它行為的。第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予行政警告、調(diào)離工作崗位、兩年內(nèi)暫停X升職稱職務(wù)資格等處理；構(gòu)成違法違規(guī)的，依法依規(guī)處理。（一）涉及藥品采購(gòu)有關(guān)人員收受藥品企業(yè)或其他代理人給予的回扣或其