露天礦山生產(chǎn)安全事故應急救援預案

1、XXX露天礦山生產(chǎn)安全事故應急救援預案應急預案版本號： XR/ABYA 2014 應急預案名稱： 生產(chǎn)安全事故應急預案 生產(chǎn)經(jīng)營單位：XXX露天礦山發(fā)布日期：2014年6月2日生產(chǎn)安全事故應急救援預案修改登記表序號版/次頁號修改內(nèi)容摘要修改人審核人實施日期目錄總 則 1.危險性分析 4. TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 組織機構(gòu)及職責 7. HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 預防與預警 9.應急響應 1.4.信息溝通與后期處置 2.0保障措施 2.2.培訓與演練 2.4

2、.獎懲 2.6.附則 2.8.附 件：（ 1 ）滑坡、垮塌事故現(xiàn)場處置方案2）火災事故現(xiàn)場處置方3）機械傷害事故現(xiàn)場處置方4）高處墜落事故現(xiàn)場處置方5）應急聯(lián)系電話6）應急物資與裝備清單1.1 編制目的為了在事故發(fā)生后能及時予以控制，并能有效的組織搶險和救援，特制定事故應急預案，其目的在于：（1 ）采取預防措施使事故控制在局部，消除事故發(fā)展和擴大的條件，防止突發(fā)性事故、連鎖事故發(fā)生。（2）能在事故發(fā)生后迅速有效地控制事故和處理事故。（ 3）盡力減輕事故對生命、財產(chǎn)、環(huán)境造成的影響，同時又便于災后重建，及時恢復生產(chǎn)。1.2 編制依據(jù)1 ） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2014 年主席令第13 號）2

3、） 中華人民共和國礦山安全法1992 年主席令第65 號）3） 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法1996 年主席令第74 號）4）中華人民共和國環(huán)境保護法1.2.1 主要法律法規(guī)5）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例2014 年主席令第9 號）（國務院令第493 號）（6）安全生產(chǎn)許可證條例（國務院令397 號）（7）小型露天礦山安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（國家安監(jiān)總局令 39 號）（8）國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)2010 23 號）1.2.2 主要技術(shù)標準（1 ） 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 安 全 生 產(chǎn) 事 故 應 急 預 案 編 制 導則 （ GB/T29639-2013 ）（2）金

4、屬非金屬露天礦山安全規(guī)程（ GB16423-2006 ）（3）金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露采石場實施指南（AQ2007.5-2006 ）1.2.3 礦山提供的其他資料適用范圍該預案適用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應對工作，實現(xiàn)事故初期，第一時間將遇險人員迎救和疏散到安全地點，并視具體情況，對事故 進行初步控制。應急預案體系本露天礦山生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素相對較少，因此將綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。本應急預案，針對露天礦山開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的滑坡、垮塌，火災、機械傷害、高處墜落等各類安全生產(chǎn)事故制訂了應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責

5、。應急工作原則（ 1 ）“安全第一，預防為主，綜合治理 ”是安全生產(chǎn)的基本方針。 技術(shù)上采取措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)具有保障安全的能力。管理協(xié)調(diào)，提高人和機械的技術(shù)水平，達到自身和操作保障。事故發(fā)生后能夠有效控制和及時搶險救援；減輕事故造成的損失和對環(huán)境的影響，同時又能及時恢復生產(chǎn)（2）安全第一，以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預防和減少事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用，建立專兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在礦山應急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門密切配合，積極正確處置事故應急救援工

6、作。4）條塊結(jié)合、屬地為主。事故災難現(xiàn)場應急處置和指揮以礦山應急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應急救援的第一響應者，必須密切配合，負責處理事故，按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。，必要時請求上級增援。5）依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策。依靠科技進步，采用先進技術(shù)，不斷改進和完善應急救援的裝備、 設施和手段，提高應急處置技術(shù)和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、應急管理和救援工作，增強應急處置方案的權(quán)威性和可操作性。6）預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應急

7、救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。2 危險性分析企業(yè)概況XXX 露天礦山為露天開采頁巖的小型磚礦，設計生產(chǎn)規(guī)模3 萬 噸 /年，2011年8月XX市國土資源局頒發(fā)了采礦許可證，證號為： XX,有效期限為七年 （自 2011 年 8 月 30 日至 2018 年 8 月 30 日） 。 礦山生產(chǎn)規(guī)模為3.00 萬/年。礦山現(xiàn)有員工10 人，其中主要負責人2 名，專職安全管理人員1 名，裝載機司機1 名。危險源辨識與風險分析依據(jù) XXX 露天礦山頁巖礦山安全驗收評價報告，該礦山存在的主要危險、有害因素為：滑坡垮塌、火災、高處墜落、機械傷害等。故確定企業(yè)存在滑坡垮塌、火災、機械傷害、高處墜落等引發(fā)災難性

8、的安全風險。滑坡、垮塌露天礦滑坡、垮塌會給人們帶來不同危害：有的切斷運輸線路，有的推倒、 掩埋或破壞采掘運輸設備，還有的會破壞地面工業(yè)與民用建筑，甚至迫使礦山停產(chǎn)，威脅人身安全。造成滑坡、垮塌的主要原因有：（1 ）礦邊坡由于地質(zhì)內(nèi)動力作用（地殼運動、地震作用、巖漿作用及變質(zhì)作用）和外動力作用（風化作用、剝蝕作用、搬運作用、沉積作用、成巖作用）等原因，常會出現(xiàn)或大或小、或緩或快的滑坡；2）不按規(guī)定自上而下分臺階開采；（ 3）采場未設置排水溝；（ 4）不認真執(zhí)行邊坡管理制度，未及時清除危石、松石、懸石；（ 5）排土場未按規(guī)范設計；（ 6）礦堆和廢土、廢碴的堆放超過規(guī)定高度。易發(fā)生滑坡、垮塌的場所主

9、要為采剝工作面、邊坡、排土場、礦堆堆場等。火災 火災具有突發(fā)性，一旦發(fā)生，事故后果比較嚴重，容易造成財產(chǎn)損失和重大人員傷亡。本項目發(fā)生火災事故的一般原因有：1 ）生活和生產(chǎn)用火不慎；2）設備不良。如設計錯誤且不符合防火防爆的要求，電氣設備設計、安裝、使用維護不當?shù)龋?）物料的原因?？扇嘉镔|(zhì)的自燃，各種危險物品的相互作用，機械摩擦及撞擊生熱，在運輸裝卸時受劇烈振動等；4）環(huán)境的原因。如潮濕、高溫、通風不良、雷擊、靜電、地震等自然因素；5）建筑結(jié)構(gòu)布局不合理，建筑材料選用不當?shù)纫蛩兀?）人為縱火或放火；7）管理不善。機械傷害本項目易造成機械傷害的主要設備有：挖掘機、裝載機、汽車、破碎機等。這些裝置

10、運行過程中存在夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入、戳扎或刺傷、摩擦或磨損、飛出物體打擊、高壓流體噴射、碰撞或跌落等機械傷害。造成機械傷害的主要原因有：1 ）各種機械傳動、轉(zhuǎn)動部位的護罩等防護設施缺乏或失效；2）機械在外力作用下滑移或傾翻、結(jié)構(gòu)垮塌等；3）作業(yè)人員不按操作規(guī)程違章作業(yè)；4）監(jiān)護制度執(zhí)行不嚴。高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成傷亡事故。本項目易發(fā) 生高處墜落的場所主要有：采剝工作面、邊坡等。造成高處墜落的主要原因有：（ 1 ）安全管理、規(guī)章制度存在漏洞；(2)不認真執(zhí)行安全規(guī)程，違反操作規(guī)程，技術(shù)水平低；(3)安全防護設施不全，安全工器具、防護用品配備不足或存缺陷;(4)

11、不扣安全帶，安全帶扣環(huán)未扣到位或所扣位置不當；(5)高處作業(yè)未戴安全帽或安全帽帶子未扣牢；(6)腳手架有缺陷，梯子使用不符合規(guī)定；(7)操作平臺未設防護欄。3組織機構(gòu)及職責應急組織體系事故應急救援隊在隊長的領(lǐng)導下，由搶險搶修組、后勤保障組、交通運輸組、安全警戒疏散組、現(xiàn)場急救組、信息處置組組成。指揮機構(gòu)及職責321指揮機構(gòu)礦山成立了事故應急救援隊，成員如下: 組長：XXX副組長： XXX成 員： XXX322 職責與分工、隊長職責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應急組織，調(diào)配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。2、副隊長職責：負責應急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞; 保障物資供應、

12、 交通運輸、醫(yī)療救護、通訊等各項應急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。3、搶險搶修組職責：應急狀態(tài)下，組織設備維修、設備復位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。4、后勤保障組職責：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護用品等。5、交通運輸組職責：負責交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責：負責布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、現(xiàn)場急救組職責：負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)；組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。8、信息處置組職責：負責應急搶險過程中的通訊聯(lián)絡，

13、保證通訊暢通，負責各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，負責事故信息上報及事故處置情況發(fā)布工作。4 預防與預警4.1 危險源管理4.1.1 危險源監(jiān)控措施危險源監(jiān)控措施從以下幾個方面進行：1 ）技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2）人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。3）管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：建立健全危險源管理的規(guī)章制度；明確責任、定期檢查；加強危險源的日常管理；抓好信息反饋，及時整改隱患。事故預防措施（ 1 ）預防滑坡、垮塌的措施：按規(guī)程規(guī)定確定邊坡

14、角度、臺階高度；破碎巖層進行加固措施；人員、設備設置在安全距離內(nèi)。（ 2）預防火災的措施： 易燃易爆品儲存場所設立警示牌，禁止明火、吸煙等； 采用符合要求的電氣設備，開機前進行檢查；規(guī)范布設電線電纜，電線電纜損壞及時檢修，不私拉亂接電線，注意用電安全；電氣檢修和動火作業(yè)嚴格按照規(guī)程操作，做到技防和人防相結(jié)合；制定消防檢查制度，加強消防檢查力度，對員工進行消防宣傳教育；預防機械傷害的措施：操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格上崗。嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確使用和穿戴勞動防護用品，用工 具操作的部位，不得用手代替工具操作。機械傳動、轉(zhuǎn)動部位加裝可靠，防護裝置不得任意拆除。機械不得帶病運轉(zhuǎn)。檢修機械，

15、必須切斷電源，掛禁止合閘警示牌。檢修完畢，試運轉(zhuǎn)前，對現(xiàn)場進行檢查，確認機械部位人員、設備內(nèi)人員撤離安全的地方，方可試車。預防高處墜落的措施：危巖邊緣設立警示牌，禁止人員、設備進入；高空人員扎牢安全帶；加強設備管理，防護設施牢固可靠。.2 預警行動預警級別依據(jù)露天礦山安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性 等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。、黃色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；礦山突發(fā)有損傷但無死亡事故時。2、紅色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警。有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；

16、礦山突發(fā)一般事故以上( 含 ) 事故時。預警信息預警信息包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響 范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。預警的發(fā)布和解除1、黃色預警：由企業(yè)應急救援隊發(fā)布和解除，報江安縣應急辦備案。2、紅色預警：由江安縣應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，報XX 市應急辦備案，由縣應急辦或授權(quán)企業(yè)事故應急小組發(fā)布和解除。預警響應有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，企業(yè)事故應急指揮小組按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。、黃色預警響應：加強領(lǐng)導帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。 企業(yè)事故應急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)單位現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災害，做好搶險的各項準備工作。2、紅色預警響應：在黃色預警響應的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停