寧夏信息化體系的構建

1、淺談寧夏學習型社會信息化體系的構建基于寧夏農村叫教育信息化發(fā)展摘要：學習型社會學習型社會背景是對現(xiàn)代社會發(fā)展特征的一種理論描述，是指在信息社會 中，隨著科學技術的迅速發(fā)展，信息與知識的急劇增長，知識更新的周期縮短，創(chuàng) 新的頻率加快，對人的素質的要求提高，人力資源的重要性增加,學習就成為個 人、組織，以及社會的迫切需要。1。學習型社會要求學習行為的社會化和普遍化,它包括學習型公民、學習型組 織、學習型城市、學習型政黨、學習型政府等內容。要求學習行為的持續(xù)性和長 久性，個人要終身學習和教育，企業(yè)要不斷學習與變革，國家要始終保持競爭的動 力和創(chuàng)新的活力。創(chuàng)建學習型社會，要大力加強國家信息網絡的建設、

2、改善知識 傳播的技術條件;創(chuàng)造鼓勵學習，促進創(chuàng)新的文化氛圍,培育重視知識、重視人才 的觀念和機制。2。“2006全國創(chuàng)建學習型社會論壇”于2006年11月05日在上海開幕。此 次開幕的論壇主題為：“建設學習型政黨，提高構建社會主義和諧社會能力”。在 為期四天的研討活動中，200余名代表將圍繞建設學習型政黨與創(chuàng)建學習型社會 及學習型城市的關系、學習型政黨的內涵和特征等主題進行廣泛研討。此次論壇 由中共中央黨校學習時報社、中共上海市委黨校和中共閘北區(qū)委主辦。本網主編 和執(zhí)行主編蔣仁勇、田文興應邀出席該論壇。蔣仁勇出席該論壇圓桌會議發(fā)表演 講，并回答了與會代表提出的問題。Abstract:Learn

3、ing societyLearning society is on the development of modern society characterized by a theoretical description, is refers in the information society, with the rapid development of science and technology, information and knowledge is growing rapidly, knowledge updates cycle shortens, innovation to sp

4、eed up the frequency, to the peoples quality requirements improve, the importance of human resources to increase, learning as individuals, organizations, and the urgent need of the society.1. Learning society requires learning behavior socialization and general, it includes learning citizen, learnin

5、g organization, learning type city, learning party, learning government etc. Requirements of learning behavior of persistent and permanent, personal to lifelong learning and education, enterprises continue to learn and change, country to always maintain the competitive power and the vitality of inno

6、vation. Creating the learning type society, we should strengthen the national information network construction, improve the knowledge dissemination technology; created to encourage learning, promoting innovation culture, cultivate the importance of knowledge, talent idea and mechanism. 2. 2006 the c

7、reation of the learning type society forum opened in Shanghai inNovember 5, 2006. The opening of the forum theme is: building a learning party, improve the ability to build a socialist harmonious society. During the four day seminar, more than 200 delegates will focus on building a learning party an

8、d creation of a learning type society and the relations between learning type city, learning party, the connotation and the characteristics of the theme such as extensive delibrate. This forum by the CPC Central Committee Party school newspaper, the Shanghai municipal Party and the Communist Party o

9、f China Zhabei District organizer. The network editor and executive editor Jiang Renyong, Tian Wenxing was invited to attend the forum. Jiang Renyong attended the forum conference speeches, and answered questions raised by delegates關鍵詞：學習型社會 信息化 終身學習終身教育 社會構建Key words:learning type society informati

10、zationLifelong learning Lifelong Education Society 正文：一、什么是學習型社會？所謂學習型社會，就是有相應的機制和手段促進和保障全民學習和終身學習 的社會，其基本特征是善于不斷學習，形成全民學習、終身學習、積極向上的社 會風氣。其核心內涵是全民學習、終生學習。就像是坐標上的兩個數(shù)軸，全民學 習、終身學習，從兩個維度標示了人們的學習與其生存、發(fā)展的關系。學習型社 會是時代發(fā)展和社會進步的產物，它對學習的要求比以往任何時候都更強烈、更 持久、更全面，全社會的人只有不斷地學習，才能應對新的挑戰(zhàn)。學習型社會不是自然而然地形成的，需要人們根據實踐發(fā)展的要

11、求，努力建 設學習型家庭、學習型組織、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型城市等等。學習型社會是20世紀60年代由美國學者哈欽斯首先提出的。從國際社會的 背景看，社會經濟、政治和文化的發(fā)展是學習型社會提出的根本動因。從我國的 基本國情和現(xiàn)實需要出發(fā)，提出學習型社會是時代的迫切要求。為此我們必須以 全民終身學習理念為指導，推進全民終身學習實踐，促進人的終身發(fā)展與完善， 這是學習型社會的本質特征和基本內涵；以制度創(chuàng)新為關鍵，構建終身教育體系 及創(chuàng)建各類學習型組織，這是推進學習型社會形成的組織基礎和社會依托；持續(xù) 扎實地開展創(chuàng)建各類學習型組織，這是構建學習型社會的重要舉措。黨的十六大報告在闡述全面建設小康

12、社會的宏偉目標時，明確提出要“形成 全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展?！边@里實際上從一個方 面描述了未來社會形態(tài)的一幅藍圖。弄清學習型社會的產生發(fā)展的社會歷史背 景，認識學習型社會的主要內涵和基本特征，找準形成學習型社會的切入點和突 破口，這是擺在教育界乃至全社會面前的一項重要任務。二、習型社會的由來：學習化社會是美國學者羅伯特哈欽斯于1968年首次提出的。聯(lián)合國教科 文組織國際教育發(fā)展委員會編著、被譽為當代教育思想發(fā)展中里程碑的著名報告 學會生存，特別強調終身教育和學習化社會兩個概念，把學習化社會作為未 來社會形態(tài)的構想和追求目標。從此，終身教育和學習化社會的理念就在國際社

13、會迅速傳播開來，成為許多國家、地區(qū)、社會團體推進和實施教育改革和發(fā)展的 指導原則，成為社會發(fā)展和社會進步追求的一個重要目標。從20世紀70年代國際社會的背景看，學習化社會的提出，直接的動因是教 育自身改革和發(fā)展的根本要求和理想追求。當時一方面教育獲得了較大的發(fā)展， 特別是發(fā)達國家不僅普及了小學教育，而且普及了中等教育，高等教育有了較大 發(fā)展，可是發(fā)展中國家和地區(qū)全部人口中竟有一半尚未進過學校，而教育本身還 存在著嚴重的問題，正如國際教育發(fā)展委員會指出的那樣，“我們發(fā)現(xiàn)了這樣一 種近于荒謬的情況：在有些地區(qū)，全部兒童中只有一半能進入學校，而這一半中 又有一半兒童不適應于這樣的學校。人們普遍認為，

14、在許多國家那種雖然過時和陳舊、但實際上還受到高度重視 的學院模式，它過分地依賴理論和記憶，給予記憶型的學習方式以特殊的地位， 損害了自由思想的表達、創(chuàng)造精神的培養(yǎng)和科學研究的發(fā)展；它任意把人文精神 和科學分割開來，拒不承認“科學的人道主義”；它把普通教育和技術教育分開， 表現(xiàn)出對抽象思維的偏愛，而把實際應用看作奴隸們做的事情；它只為少數(shù)專業(yè) 培養(yǎng)人才，并使這些畢業(yè)生甚至在工作職位缺少時，也藐視和不愿意轉向某些技 術性和實用的工作。針對學校教育制度體系陳舊過時的嚴重弊端，有人甚至尖銳 提出廢除學校、有體系不如無體系的過激批評。從社會呼聲和發(fā)展趨勢來看，教 育“必須把理論、技巧和實踐結合，把腦力勞

15、動和體力勞動結合起來；學校不能 和生活脫節(jié)；兒童的人格不能分裂成為兩個互不接觸的世界在一個世界里， 兒童象一個現(xiàn)實的傀儡一樣，從事學習，而在另一個世界里，他通過某種違背教 育的活動來獲得自我滿足”。從當初國際社會的背景看，更為重要的，社會經濟、政治和文化的發(fā)展則是 學習化社會提出的根本動因：人口劇增是教育擴展的直接原因，令人害怕的“人口爆炸”常包含更可 怕的“學生爆炸”。教育擴展的另一個至為重要的原因來源于經濟的發(fā)展，經濟發(fā)展的巨大 需求和新的就業(yè)機會的出現(xiàn)，強烈地激起教育的擴展，這里有五類人：從未進過 學校的人，過早離開學校沒有工作準備的人，受過高等正規(guī)學習而他們的訓練卻 不適應經濟需要的人

16、，已經從事職業(yè)而未受過訓練的成人，所受專業(yè)訓練已不適 應當前技術發(fā)展要求的專業(yè)人員，都需要接受各種教育訓練?？茖W技術的進步極大地促進了人類社會的物質文明建設，但也給社會發(fā) 展及其文明進步帶來不少負面影響乃至嚴重后果，諸如環(huán)境污染、資源枯竭、城 鎮(zhèn)擁擠等問題，科學技術必須成為教育事業(yè)基本的組成部分，科學技術必須與教 育活動結合起來，幫助人們既控制自然力量，又控制社會以及人們自己的決策和 行為，以促進社會的可持續(xù)發(fā)展。從政治上看，二次大戰(zhàn)以后，發(fā)達國家教育的普及化、社會化步伐加快， 一大批殖民地、半殖民地國家和民族獲得獨立，人民大眾迫切要求接受教育，教 育民主化的呼聲日高；迅速發(fā)展教育是提高國家實

17、力和地位的重要途徑，是發(fā)展 中國家實現(xiàn)民族解放和提高民族素質的有效形式。因此，發(fā)展教育已成為我們這 個時代的特征，其范圍之廣和力量之大是空前的。三、教育的根本目的：教育的根本目的是培養(yǎng)人、造就人，現(xiàn)代社會比歷史上任何時期都更需要 教育在育人、化人、造就新人方面發(fā)揮它的獨特功能，“對于未來同樣重要的另 一事實是，現(xiàn)在教育在歷史上第一次為一個尚未存在的社會培養(yǎng)著新人”。教育應在培養(yǎng)人的終身學習、學會生存方面作出努力，“就它同就業(yè)和經濟 進展的關系而言，不應培養(yǎng)青年人和成人從事一種特定的、終身不變的職業(yè)，而 應培養(yǎng)他們有能力在各種專業(yè)中盡可能多地流動并永遠刺激他們自我學習和培 訓自己的欲望”?！翱茖W

18、技術的時代意味著：知識正在不斷地變革，革新正在不斷 地日新月異。所以，教育應該較少地致力于傳遞和儲存知識（盡管我們要留心，不要過 于夸大這一點）而應該更努力尋求獲得知識的方法（學會如何學習）?！苯逃龖?擔負時代賦予的歷史重任 綜上可見，教育應當擔負時代賦予的歷史重任，但教 育由于受到根深蒂固的傳統(tǒng)觀念的束縛和羈絆，過去那種為少數(shù)人傳授知識服務 的教育制度，運用到現(xiàn)在急劇變化時代的大眾教育，而知識數(shù)量又以前所未有速 度激增時，那么這種教育體系就明顯地暴露了它的陳舊過時，乃至有些社會拒絕 接受學校制度化教育培養(yǎng)出來的畢業(yè)生，有的則對學校教育提出了激烈批評，強 烈要求對教育目標、結構、制度、方法進

19、行深刻的變革。教育必須貫穿于人生全程教育已經受到時代發(fā)展的強烈挑戰(zhàn)，教育發(fā)展已經走到了一個十字路口：過 去人們比較注意如何擴充教育數(shù)量，推進教育民主化，促進教育結構多樣化，促 進教育內容和方法現(xiàn)代化，現(xiàn)在則意識到一個更為根本的問題，學校教育體系能 否符合時代對教育的要求，教育與社會、教育與學習者、教育與知識之間，究竟 應建立怎樣一種關系?教育本身是一個世界，又是整個世界的反映，教育既要服 從環(huán)境條件，又必然會影響環(huán)境條件，那么教育應當為社會作出怎樣的貢獻？當 人們站在時代的高度審視教育問題時，就深刻地認識到教育問題的本質在于:“很 久以來，教育的任務就是為一種刻板的職能、固定的情景、一時的生存

20、、一種特 殊行業(yè)或特定的職位作好準備。教育灌輸著屬于古舊范疇的傳統(tǒng)知識，這種見解 至今仍然十分流行。然而，那種想在早年時期一勞永逸地獲得一套終身有用的知識或技術的想法 已經過時了。傳統(tǒng)教育的這個根本準則正在崩潰。我們要學會生活，學會如 何去學習，這樣便可以終身吸收新的知識；要學會自由地和批判地思考；學會熱 愛世界并使這個世界更有人情味；學會在創(chuàng)造過程中并通過創(chuàng)造性工作促進發(fā) 展?！苯逃仨氊灤┯谌松蹋仨殧U展到社會生活的各個領域，必須貫徹培 養(yǎng)社會新人的根本目的。四、終身教育和學習化社會根據上述理由，國際教育發(fā)展委員會特別強調兩個基本概念：終身教育和學 習化的社會。由于在校學習已不能再構成

21、一個明確的整體，教育體系必須重新加 以評議。如果我們要學習的所有東西都必須不斷地重新發(fā)明和日益更新，那么教 學就變成了教育，而且就越來越變成了學習。如果學習包括一個人的整個一生（既 指它的時間長度，也指它的各個方面）而且也包括全部的社會（既包括它的教育 資源，也包括它的社會的和經濟的資源），那么我們除了對教育體系進行必要的 檢修以外，還要繼續(xù)前進，達到一個學習化社會的境界。”這就是說，我們必須 從整個社會的全局，從社會和教育的關系，把學習化社會理解為教育與社會、政 治、經濟、生活密切交織的過程，教育是擴展到社會生活各個領域的具有普遍聯(lián) 系的整體，是貫穿在一個人一生各個發(fā)展階段的連續(xù)統(tǒng)一體。很顯

22、然，這樣一種 嶄新的教育決不是過去那種封閉、保守、狹隘的學校教育體系所能理解、包容得 了的，而是教育發(fā)展史上一場哥白尼式的根本性變革。一個社會既然賦予教育這 樣重要的地位和崇高的價值，那么，這個社會就應該有一個它應有的名稱，這就 是“學習化社會”。從我國的基本國情和現(xiàn)實需要出發(fā)，提出學習型社會這個具有時代特征的重 大課題，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設新三步走的宏偉目標和戰(zhàn)略步驟的重大舉 措。在教育研究中，我國許多學者早先也多使用學習化社會的概念。近年來，國家領導人高度關注這個問題。2001年5月江澤民在亞太經合組 織人力資源能力建設高峰會議上的講話明確指出：“構筑終身教育體系，創(chuàng)建學 習型社會。”

23、筆者以為，學習化社會和學習型社會方向、本質一致，是同一個社 會形態(tài)或社會階段兩個不同的層次或水平。“化”者徹頭徹尾徹里徹外之謂也， 表示徹底通透之意；“型”者形狀、形態(tài)、框架、格局之謂也，表示基本總體之 意。筆者認為，從我國的國情出發(fā)，提出學習型社會的目標構想似更為實事求是、 切實可行。當然，學習化社會始終仍然是教育（乃至社會）改革發(fā)展的理想境界 和目標追求。十六大報告進一步強調，把學習型社會作為全面建設小康社會的一個重要目 標，作為未來的一種社會形態(tài)和社會境界，突出地提到了全黨全國人民的面前。 因此，學習型社會決不僅是一個學術的概念或教育的概念，而且是全面小康社會 發(fā)展的一個重要目標和重要內

24、容；小康社會是未來社會形態(tài)的綜合性、整體性特 征，而學習型社會則是未來社會形態(tài)的文化的、教育的特征。正是從這個意義上， 學習型社會的提出和實踐，不僅具有與國際社會接軌的普遍意義，而且實際上已 經成為建設具有中國特色社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)的一個重要組成部分。編輯本段學習型社會的特征和構建那么，我們致力于追求的學習型社會究竟有何特征，我們又從何入手來構建 學習型社會呢？（一）推進全民終身學習以全民終身學習理念為指導，推進全民終身學習實踐，促進人的終身發(fā)展與 完善，這是學習型社會的本質特征和基本內涵。終身教育與終身學習是兩個本質一致互有聯(lián)系又相區(qū)別各有側重的概念，終 身教育更多地強調國家或政府及其教

25、育機構給公民提供教育機會和教育服務，以 滿足社會成員人生各個階段多種多樣教育的需求；正因為這樣，學會生存強 調“終身教育是學習化社會的基石”。終身學習則強調公民個人是學習的主體， 人的主體性在學習里比在教育里得到了前所未有的突現(xiàn)，而這正是人之所以為人 的根本特性，學習不僅是一種人權、人的權利，而且是人的一種責任和義務，終 身學習強調人的主體性、自主性、能動性、責任性，人的態(tài)度和動機，人的潛能 的開發(fā)和人的完善?？梢姡K身學習比終身教育對于人的發(fā)展與完善處于更高的 境界。終身學習將成為我國和世界教育發(fā)展的必然趨勢和本質特征。全民終身學 習基本形成之時，也就是學習型社會實現(xiàn)之日。全民終身學習全面有

26、效開展之時， 即是人人皆學之邦的學習化社會實現(xiàn)之日。在這種情況下，我們應當站在時代的高度，引導社會成員轉變傳統(tǒng)的教育觀念， 逐步確立終身學習的理念，這是推進學習型社會形成的思想基礎。具體地說，要 把起點教育、階段教育擴展為繼續(xù)教育、終身教育，把學校教育擴展為社會教育、 社區(qū)教育；由重正規(guī)教育、學歷教育轉變?yōu)檎?guī)教育和非正規(guī)教育、學歷教育和 職業(yè)資格證書教育并行并重；把終身教育擴展并提升為終身學習，完成個人同他 自身關系的根本轉變：即把教育的對象變成自己教育自己的主體，受教育的人必 須成為教育他自己的人；終身教育、終身學習既是人應當享受的一項基本權利， 也是人必須對社會及自身承擔的義務與責任；教

27、育、學習既是社會的需要，職業(yè) 的需要，也是生活的需要、實現(xiàn)人生價值的需要，是生活中不可缺少的一部分， 是人的生命價值的一部分；由學歷社會走向學習社會。（二）學習型社會也是一個逐步完善的過程學習型社會既是未來社會發(fā)展的一種社會形態(tài)和相對水平，又是一個持續(xù)創(chuàng) 建和逐步完善的過程。持續(xù)扎實地開展創(chuàng)建各類學習型組織，則是構建學習型社 會的重要舉措。現(xiàn)在黨的十六大已把建設學習型社會，列為全面建設小康社會的重要目標， 我們應當從社會主義現(xiàn)代化建設全局的高度，認真學習理論，深入研究問題，理 清工作思路，扎實做好工作。根據前面的分析，應把創(chuàng)建各類學習型組織（網絡）， 作為建構學習型社會的切入點和突破口。各項創(chuàng)

28、建工作做好了，就是為形成學習 型社會奠定基礎、架設橋梁、開辟道路。在這項工作中，黨委政府是創(chuàng)建學習型 城市及各類學習型組織的領導主體，各個部門是分工負責專司某項創(chuàng)建職能的管 理主體，其中教育主管部門則是各類教育的綜合歸口部門，基層政權組織、自治 組織及單位則是創(chuàng)建工作中組織實施的主體；在黨委政府領導下，上下各方協(xié)調 溝通，統(tǒng)一部署，分工落實，為實現(xiàn)創(chuàng)建各類學習型組織的共同目標而努力。 要搞好創(chuàng)建學習型組織的工作，首先要認真學習理論，開展理論研究。鑒于學習 型組織理念多來自國外發(fā)達國家一些專家學者的理論研究成果或一些企業(yè)的實 踐經驗的總結，我們應當認真學習、理解、消化這些理論，掌握其精神實質，結

29、 合中國的具體實際，創(chuàng)造性地加以運用和實踐。在此基礎上，我們更應創(chuàng)造出具 有中國特色、符合中國實際的學習型組織的理論?，F(xiàn)在人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在一些試點實踐中，理論工作者和實際工作者結合， 課題（理論）研究和試點實踐結合，理論研討和經驗交流結合，力求以理論指導 實踐，在實踐中建構理論。在工作步驟上，實行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，區(qū)別情況， 分類指導，經過試點，逐步推廣，注重實效。五、當前我國構建學習型社會的制約因素從“尊重知識，尊重人才”到“科教興國戰(zhàn)略”我國的教育事業(yè)都及時抓 住了歷史機遇，取得了跨越式發(fā)展。到2005年，全國普及九年義務教育的人口 地區(qū)覆蓋率超過95%，中等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，高中

30、階段教育規(guī)模顯著擴大， 高等教育毛入學率達到21%，跨入國際公認的大眾化階段。這些都為我國構建學 習型社會奠定了良好的基礎，但由于思想觀念和教育體制等方面的不足，在我國 構建學習型社會的實踐過程中還存在著一些制約因素。（一）傳統(tǒng)思想觀念學習型社會以全體社會成員終生學習的思想意識為內在動力，學習是伴隨 人一生發(fā)展的活動和狀態(tài)。而我們習慣于將人生分為接受教育期、職業(yè)活動期和 離退休期，學習和教育主要集中在人生的青2少年階段，這顯然與學習型社會 的要求相背離。據專家分析，農業(yè)經濟時代，只要7-14歲接受教育，就足以應付今后40 年的工作需要；工業(yè)經濟時代，求學時間延長為5-22歲；進入知識經濟時代，

31、 人類則必須把12年制的學校教育延長為80年制的3終生學習，才能適應知識 經濟時代的要求。“未來的人的發(fā)展以及自我實現(xiàn)體驗都將與學習活動聯(lián)系在一 起，并且隨著社會的變化發(fā)展而改變學習的途徑和方式不學習或不能可持續(xù) 性發(fā)展，不僅只是會失落人的社會價值，而同時也將失落人的主體價值，未來社 會的文盲將屬于那些不再學習的人”。（二）學習心態(tài)在我國目前的教育實踐中，個體往往被視為教育的對象，“填鴨式”的課堂 教學模式忽略了學生的主動性和創(chuàng)造性，學習不是人們?yōu)榱俗非笞晕野l(fā)展采取的 積極主動的行為，而是人們接受教育的內化方式，是與學校教學活動緊密相連的 一種手段。一旦個體受教育過程終止，人們也就自然而然地拋

32、棄學習。由此可見， 學習喪失了獨立的價值，淪為教育的附庸。而在學習型社會中，“雖然一個人正 在不斷地接受教育，但他越來越不成為對象，而越來越成為主體了”，學習者構 成了學習型社會的主體，學習從教育活動中提升出來而具有獨立的存在價值，教 育活動、學習活動在高層次的生存選擇中獲得了和諧發(fā)展。被動的學習心態(tài)阻礙 了人們追求全面發(fā)展的步伐，成為制約我國構建學習型社會的一大因4素。（三）教育體制在我國現(xiàn)有教育體制下，學校似乎就是教育的代名詞，學校承擔著整個社 會的教育任務。誠然，學校教育較之于其他教育形式具有諸多顯著的優(yōu)勢，它的 組織化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化為人們提供了良好的受教育環(huán)境，也為學習型社會的構 建

33、提供了強有力的保障。但是，以“處處是學習之所”為特征的學習型社會，單 靠正規(guī)的學校教育資源顯然難以滿足廣大人們群眾終生學習愿望的有效實現(xiàn)。再 者，將人的教育僅僅局限于學校教育的范疇，割裂了人的發(fā)展的全面性和連貫性。 必須使人們明確學校教育僅僅是社會提供給公眾的有限度的、階段性的教育。正 如蘭森所說：正規(guī)教育機構需要有一個根本性的變化，以防止它們把教育 封閉起來，人為的把教育與日常生活相分離”（四）評價機制考試作為一種有效的教育評價方式得到了實踐的肯定，進入20世紀后，我 國的現(xiàn)代考試制度不斷健全和發(fā)展，考試功能日趨擴大，成為篩選人才、評估工 作、促進教育教學等的重要手段。但問題在于，當考試成為

34、最重要或唯一的教育 評價方式時，則會扭曲教育原有的價值目標，制約我國學習型社會的構建。社會 通過考試在每個層次上對人才進行篩選和淘汰，雖滿足了選拔人才的需求，但激 烈的競爭卻使人們忘了考試作為手段而存在的本身意義，也使人們在進入社會后 難以啟動學習的熱情。單一的教學評價機制滋生了學歷社會，人們?yōu)榱烁叻謹?shù)、 高學歷、高待遇而學習，這種功利主義的教育價值觀，束縛了人們學習的主動性， 不利于人的全面發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展，制約了我國構建學習型社會的進程。六、構建學習型社會的對策構建學習型社會是一項全局性、基礎性和戰(zhàn)略性的工程，它不僅需要黨和 國家人民給予高度的關注，更需要在政策、經濟、人力上的支持和

35、保障?；趯?我國當前構建學習型社會制約因素的分析，本文認為應從以下幾個方面出發(fā)，大 力推進我國構建學習型社會的進程。（一）廣泛宣傳，樹立終身學習的思想觀念社會變革總是以觀念的變革為先導。要通過廣播、報紙、電視等各類媒體， 廣泛宣傳終生學習之理念、制度和實踐等，形成強大的輿論攻勢，引起社會公眾 的高度重視，進而轉變人們傳統(tǒng)的思想觀念。首先，要使人們徹底認識到學習不 再是人生某一階段的一次性努力。隨著科技日新月異的發(fā)展變化，知識不斷更新， 一年不學習，知識就會折舊80%,沒有終生學習的意識，就無法超越原有知識， 追求新知識，最終會被時代的浪潮所拋棄，無法實現(xiàn)人生的價值。其次，要通過 大力宣傳扭轉

36、人們被動的學習心態(tài)，倡導以自主性和能動性為主的自我導向學 習，激發(fā)人們學習的熱情，使人們在主動學習的過程中完成自身的可持續(xù)發(fā)展， 從而推動學習型社會的構建。（二）整合各類教育資源，建立多元化的終身教育體制終身教育體制是學習型社會得以實現(xiàn)的外在保障。要在我國建立終身教育 體制，首先要突破學校教育的范疇，整合正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育， 建立無體系的、開放式的教育體制，打破三種教育資源各自為政的局面，加強三 者之間的協(xié)調與互動，保障學習者學習意愿的實現(xiàn)；其次，根據多元化的辦學原 則轉變現(xiàn)有的教育體制。要針對不同年齡階段和受教育層次的人口，舉辦各式各 樣的學校、培訓機構、輔導機構，為全體社會成

37、員提供多層次、多樣化的學習機 會，以保證公眾接受教育的連貫性和銜接性，防止終身教育體系出現(xiàn)斷層。例如， 針對在職人員，要完善職業(yè)培訓制度；針對離退休人員，要開展老年教育和閑暇 教育；針對低教育程度勞動年齡人口，要建立回流教育體系等等。（三）建立健全多元化的學習成效評價機制在不斷增強現(xiàn)代考試制度的合理化、正規(guī)化、多樣化和靈活化的基礎上， 要采取多種學習成效評價體制，打破學歷和文憑獨霸選才標準的局面，為個體的 發(fā)展提供一個寬松的環(huán)境，調動學習者的學習熱情和主動性，充分挖掘人的潛能， 促進人的全面發(fā)展。另一方面，要建立和健全整個社會的各種評價及認證制度， 建立崗位培訓證書、職業(yè)資格證書、專項技能證書

38、等與教育活動、學習活動的緊 密聯(lián)系，使人們在進入職業(yè)領域后，仍能保持不斷學習的狀態(tài)，并且通過多層次、 多種類的社會評價及認證制度，充分肯定社會成員的學習成果，促使社會成員在 更高的目標中挑戰(zhàn)自我、超越自我。（四）依托現(xiàn)代教育技術，建立開放的教育信息平臺對于我國這樣一個教育資源較為貧乏的國家來說，開放的信息平臺實現(xiàn)了教 育資源的充分共享，提高了現(xiàn)有教育資源的有效利用率。網絡教育為構建學習型 社會提供了必要的技術支持，使有限的教育資源不受時間、地域的限制而達到充 分的共享，為人們提供了多樣化的學習機會，大幅度地降低了教育的成本；其次， 開放的信息平臺猶如一個巨大的信息、知識超市，學習者可以根據自己

39、的興趣、 愛好自主選擇學習內容和形式，激發(fā)了學習者的主動性，這就為自我導向的學習 提供了必要的條件；再次，開放的信息平臺是平等的，它沒有年齡、性別、民族、 社會地位的限制，任何人都可以通過網絡獲取豐富的信息及知識，這不僅體現(xiàn)了 學習型社會公平性的真諦，也為促進學習型社會的構建搭建了一個良好的平臺。在我國廣大西部農村，大多數(shù)農民素質低下，觀念落后，且教育跟不上，這樣 的情形是很難甩掉西部農村落后的帽子。構建西部農村學習型社會,開發(fā)農村人 力資源，普遍提高農民素質，是改變西部農村落后面貌的根本出路。構建學習型社 會，就要改造農民的思想觀念和學習行為，樹立學習型社會的新理念，建立市場化 運作的農民素

40、質培訓長效機制及各類動態(tài)學習型組織,普及文化知識，加速知識 更新,提升農村人口的整體文化科技素質和社會價值。七、談寧夏農村學習型社會的框架及其構建農村學習型社會的意義1、農村學習型社會的框架21世紀是人的全面發(fā)展的世紀。江澤民總書記明確提出“加強人力資源能 力建設”、“構建終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會”。學習型社會，即人人學習、時 時學習、處處學習的社會。學習型社會是科技高新化、信息網絡化、經濟全球化 的產物，是現(xiàn)代社會的必然要求和基本標志。寧夏農村學習型社會是對傳統(tǒng)管理模式和管理方法的重新定位和調整，它是 在各級政府或專家引導下，建立各類動態(tài)學習型組織，這類組織具有自我調整、自 我修復、自我

41、完善、不斷創(chuàng)新的能力。它是一個自由、開放、便于信息交流、知 識傳播和共享學習成果的系統(tǒng),能有效地將學習行為轉化為創(chuàng)造性行為。動態(tài)學習型組織相對過去的村、組，具備以下幾個方面特性：1）、創(chuàng)造性工作組織成員通過學習重新塑造自我、完善自我,將學習轉化為創(chuàng)造性行為， 不斷提高學習力和創(chuàng)新力，帶動技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體 制創(chuàng)新。2）、善于不斷學習這是“寧夏學習型社會”的本質特征。即終身學習；全員學習；全程學習 （學習必須貫穿于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中，學習與工作不可分割）；團隊學 習（重視個人學習和個人智力的開發(fā),更強調團隊學習和組織智力的開發(fā)。團隊學 習比個體學習更重要，它更符合

42、學習型社會的本質要求）。2、構建寧夏農村學習型社會的意義通過構筑開發(fā)人力資源的“基礎工程”建設寧夏農村學習型社會，抓住人這個生產力中的創(chuàng)造主體，以人的全面發(fā)展為中心，提高勞動者的綜合素質 和創(chuàng)造才能，加大人力資源開發(fā)力度，提高人才資源的開發(fā)能力，多種途徑和多種 形式地加強學習，培養(yǎng)廣大農村需要的各類人才。只有在農村提倡終身學習、全 民學習、全過程學習和團體學習的思想，營造一種終身學習的環(huán)境和氣氛，才能保 證農村勞動者素質不斷得到提高，使農村中沉重的人口負擔盡快轉化為人力資源 優(yōu)勢,增強創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展的動力。八、構建學習型社會推進寧夏農村人力資源開發(fā)寧夏農村人力資源開發(fā)是一項長期而艱苦的系統(tǒng)

43、工程,必須改變落后思想觀 念，樹立學習型社會的新理念，建立市場化運作的農民素質培訓長效機制,在廣大 農村建立學習型組織，營造學習氛圍，樹立學習觀念,培養(yǎng)學習風尚，養(yǎng)成學習習 慣,打造新的知識平臺。1、改變落后思想觀念，樹立學習型社會的新理念觀念創(chuàng)新是建設寧夏農村學習型社會，把人力資源變?yōu)槿肆Y本的前提和靈 魂。推進學習型社會的建設,開發(fā)人力資源，關鍵是要破除舊的傳統(tǒng)觀念,樹立現(xiàn) 代農民的新理念。2、多元化、全方位地開發(fā)寧夏農村人力資源構建學習型社會，全面系統(tǒng)地開發(fā)西部農村發(fā)人力資源，整體提升農民的素 質和能力，必須通過各項政策和得力措施及各種有效的形式建立學習長效機制才 能得以實現(xiàn)。第一，建立

44、多元化的培訓投入機制。完善“政府主導、各方籌措”的培訓投入機制,進一步開拓農民培訓的資金 來源，通過財政撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、部門湊一點、向上爭取一點、培訓機構讓 一點、個人交一點等多條途徑籌集資金，多方聯(lián)合建立農民培訓的專項基金，保證 培訓經費的投入。積極鼓勵企業(yè)、學校、科研單位和農民合作組織等開展農民素 質培訓。通過制定激勵政策，采取積極有效措施，吸引更多的投資者、民間機構和 個人把更多的資金投向農村,興辦農民職業(yè)教育。第二，建立和完善農民素質培訓的領導機制和工作機制。理順組織體系和職責分工，作好政策制定、總體協(xié)調、資金籌集、督促檢查 等工作。各有關部門按分工抓好落實,人事勞動部門重點抓好勞

45、動技能的培訓， 農業(yè)部門重點抓好農業(yè)實用技術的培訓，教育部門重點抓好勞動預備培訓，經貿 部門重點抓好本地用工的培訓，各個部門積極配合形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則具體負責培 訓的宣傳發(fā)動、組織實施,包括制訂計劃、建立基地、開展招生、組織教學等。 各類職業(yè)培訓機構要在相關部門的指導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，充分利用其師資、設備 等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮培訓主陣地作用。職教著重培訓勞動技能，成教側重培訓文化 知識，中介機構主要提供就業(yè)信息，三大載體既各司其職，又相輔相成。 第三,全方位構建農民素質培訓新體系。切實抓好三個銜接:一是農民的培訓需求和培訓機構的培訓能力相銜接。列 出包括機構、工種、費用和教師等相關內容的農民素質培訓“菜單”，發(fā)給農戶， 讓農民自己“點菜”，轉變農民想學無處學、培訓機構有力無處使的尷尬局面。 二是短期和中長期培訓相銜接。堅持多樣化辦學，把學歷教育和短期培訓相結合, 全日制教育和函授教育相結合，職教與成教相結合。農民素質的短期培訓見效快、 成效好，能較快地提高勞務輸出率；3、結合農村各地的發(fā)展，構建各類動態(tài)學習型組織在農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展進程中，不斷調整