xx郵政管理局處罰流程詳解

1、xx郵政管理局處罰流程詳解執(zhí)法流程圖發(fā)生違法行為簡易程序執(zhí)法人員表明執(zhí)法身份,亮明執(zhí)法證件一般程序確認違法事實，告知處罰前理由、依據(jù)及當事人權(quán)利執(zhí)法人員表明執(zhí)法身份，亮明執(zhí)法證件初步掌握違法事實責任科室或執(zhí)法大隊承辦人提出立案申請科室負責人審批較大違法案件報主要負責人審批制作處罰決定書分管領(lǐng)導(dǎo)審批承辦人行使抽樣取證、查封、扣押等職權(quán)，進一步進行調(diào)查。送 達結(jié)案并整理案卷歸檔備案符合聽證條件，當事人要求舉行聽證，則組織聽證程序，進一步確認事實、理由、依據(jù)及處理意見調(diào)查終結(jié)，承辦人提出初步處理意見告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當事人享有陳述、申辯或要求聽證等權(quán)利后提出處理意見科室負

2、責人審批較大違法案件報主要負責人審批分管領(lǐng)導(dǎo)審批違法行為已構(gòu)成犯罪，移送司法機關(guān)違法事實不能成立，不給予行政處罰違法行為輕微，不予行政處罰作出處罰決定當事人提出復(fù)議、訴訟或本機關(guān)申請法院執(zhí)行當事人履行或認可送達當事人結(jié)案并整理案卷歸檔一般程序序：一般程序序的適用用范圍：1、 重重的案件件，即對對個人處處以警告告和500元以下下罰款以以外的所所有行政政處罰，對組織織處以警警告和110000元以下下罰款以以外的所所有行政政案件；2、情情節(jié)復(fù)雜雜的按，即需要要經(jīng)過調(diào)調(diào)查才能能弄清楚楚的處罰罰案件；3、當當事人對對于執(zhí)法法人員給給予當場場處罰的的事實認認定有分分歧而無無法作出出行政處處罰決定定的案件件

3、。一般般程序的的具體內(nèi)內(nèi)容：11、調(diào)查查取證行政處處罰法36、37條條規(guī)定：行政機機關(guān)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)公民、法人或或者其他他組織有有依法應(yīng)應(yīng)當給予予行政處處罰的行行為的，必須全全面、客客觀、公公正地調(diào)調(diào)查，收收集有關(guān)關(guān)證據(jù)；必要時時，依照照法律、法規(guī)的的規(guī)定，可以進進行檢查查。 行行政機關(guān)關(guān)在調(diào)查查或者進進行檢查查時，執(zhí)執(zhí)法人員員不得少少于兩人人，并應(yīng)應(yīng)當向當當事人或或者有關(guān)關(guān)人員出出示證件件。當事事人或者者有關(guān)人人員應(yīng)當當如實回回答詢問問，并協(xié)協(xié)助調(diào)查查或者檢檢查，不不得阻撓撓。詢問問或者檢檢查應(yīng)當當制作筆筆錄。行行政機關(guān)關(guān)在收集集證據(jù)時時，可以以采取抽抽樣取證證的方法法；在證證據(jù)可能能滅失或或者以后

4、后難以取取得的情情況下，經(jīng)行政政機關(guān)負負責人批批準，可可以先行行登記保保存，并并應(yīng)當在在七日內(nèi)內(nèi)及時作作出處理理決定，在此期期間，當當事人或或者有關(guān)關(guān)人員不不得銷毀毀或者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移證據(jù)據(jù)。執(zhí)法法人員與與當事人人有直接接利害關(guān)關(guān)系的，應(yīng)當回回避。22、告知知處罰的的事實、理由、依據(jù)和和有關(guān)權(quán)權(quán)利行行政處罰罰法332、441條規(guī)規(guī)定：當當事人有有權(quán)進行行陳述和和申辯。行政機機關(guān)必須須充分聽聽取當事事人的意意見，對對當事人人提出的的事實、理由和和證據(jù)，應(yīng)當進進行復(fù)核核；當事事人提出出的事實實、理由由或者證證據(jù)成立立的，行行政機關(guān)關(guān)應(yīng)當采采納。行行政機關(guān)關(guān)不得因因當事人人申辯而而加重處處罰。行行政機關(guān)關(guān)及

5、其執(zhí)執(zhí)法人員員在作出出行政處處罰決定定之前，不依照照本法第第三十一一條、第第三十二二條的規(guī)規(guī)定向當當事人告告知給予予行政處處罰的事事實、理理由和依依據(jù)，或或者拒絕絕聽取當當事人的的陳述、申辯，行政處處罰決定定不能成成立；當當事人放放棄陳述述或者申申辯權(quán)利利的除外外。3、聽取陳陳述、申申辯或者者舉行聽聽證行政處處罰法32、41、42條條規(guī)定：行政機機關(guān)在作作出行政政處罰決決定之前前，應(yīng)當當聽取當當事人的的陳述和和申辯；如果當當時人要要求舉行行聽證，并且確確實符合合聽證條條件的，行政機機關(guān)應(yīng)當當舉行聽聽證會。4、處處罰決定定根據(jù)行政處處罰法38、39、40條條規(guī)定，經(jīng)過上上述三個個程序后后，行政政

6、機關(guān)負負責人應(yīng)應(yīng)當對調(diào)調(diào)查結(jié)果果進行審審查，根根據(jù)不同同情況，分別作作出如下下決定：（一）確有應(yīng)應(yīng)受行政政處罰的的違法行行為的，根據(jù)情情節(jié)輕重重及具體體情況，作出行行政處罰罰決定；（二）違法行行為輕微微，依法法可以不不予行政政處罰的的，不予予行政處處罰；（三）違違法事實實不能成成立的，不得給給予行政政處罰；（四）違法行行為已構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，移移送司法法機關(guān)。對情節(jié)節(jié)復(fù)雜或或者重大大違法行行為給予予較重的的行政處處罰，行行政機關(guān)關(guān)的負責責人應(yīng)當當集體討討論決定定。簡易程序序：行行政處罰罰法第第三十三三條規(guī)定定：“ 違法法事實確確鑿并有有法定依依據(jù)，對對公民處處以五十十元以下下、對法法人或者者其他

7、組組織處以以一千元元以下罰罰款或者者警告的的行政處處罰的，可以當當場作出出行政處處罰決定定。當事事人應(yīng)當當依照本本法第四四十六條條、第四四十七條條、第四四十八條條的規(guī)定定履行行行政處罰罰決定?！庇纱丝煽梢?，行行政處罰罰適用處處罰必須須符合三三個條件件：1、違法事事實確鑿鑿。就是是說有確確實充分分的證據(jù)據(jù)表明有有違法事事實存在在，且確確實為當當事人所所為。22、對該該違法行行為處以以行政處處罰有明明確、具具體的法法定依據(jù)據(jù)。3、處罰較較為輕微微，即對對個人處處以500元以下下罰款或或警告，對組織織處以110000元以下下罰款或或者警告告。行政政執(zhí)法人人員當場場作出行行政處罰罰決定，應(yīng)當嚴嚴格遵循

8、循以下程程序：11、示執(zhí)執(zhí)法證件件，表明明執(zhí)法人人員身份份；2、告知作作出行政政處罰決決定的事事實、理理由和根根據(jù)；33、聽取取當時人人的陳述述和申訴訴；4、填寫預(yù)預(yù)定格式式、編有有號碼的的行政處處罰決定定書。該該行政處處罰決定定書應(yīng)當當寫明當當事人違違法的事事實行為為、行政政處罰的的依據(jù)、罰款數(shù)數(shù)額、時時間、地地點以及及行政機機關(guān)名稱稱，并由由執(zhí)法人人員簽名名或者蓋蓋章。55、行政政處罰決決定書當當場交付付當事人人。附件：附件1：聽證程程序流程程圖作出責令限期改正、責令停業(yè)整頓、暫?；蛉∠袠舜碣Y格、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利當事人提出聽證要求后，招

9、投標監(jiān)督管理部門應(yīng)當在舉行聽證會的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點當事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當事人及其委托代理人、書記員等聽證參加人參加聽證(除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行)當事人有正當理由要求延期的，經(jīng)負責人批準延期一次聽證書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權(quán)利和義務(wù)，聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始案件調(diào)查人員提出當事人的違法事實、出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)當事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯，可以向聽證會提交新的證據(jù)聽證主持

10、人就案件的有關(guān)問題向當事人、案件調(diào)查人員、證人詢問案件調(diào)查人員、當事人或其委托代理人相互辯論當事人或其委托代理人作最后陳述聽證主持人宣布聽證結(jié)束聽證筆錄應(yīng)當場交當事人審校無誤后簽字或者蓋章聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當依據(jù)聽證情況，制作聽證會報告書，提出處理意見并附聽證筆錄報負責人審查附件2簡簡易程序序處罰決決定書 x郵管管罰字 第第 號號被處罰人人姓名：性別：年齡：職業(yè)：工作單位位：住址址：被處罰單單位名稱稱：地址址：法定代表表人姓名名：職務(wù)務(wù)：電話話： 違法事事實和證證據(jù)：你你（單位位）于 年月日在以上事實實違反了了第條第款第項之之規(guī)定，請立即改改正于年月日前自自行改正。 現(xiàn)依據(jù)第條第款第項之

11、規(guī)規(guī)定，決決定對你你（單位位）作出出下列行行政處罰罰：。對于應(yīng)繳繳罰款的的，請自自接到本本行政處處罰決定定書之日日起155日內(nèi)，到（銀行）繳納罰罰款。如不服本本處罰決決定，可可在收到到本決定定書之日日起600日內(nèi)向向人民政府府或者本本市城市市管理行行政執(zhí)法法局申請請行政復(fù)復(fù)議；也也可以在在內(nèi)直接向向人民法法院提起起行政訴訴訟。逾期不履履行本處處罰決定定，本局局將采取取下列措措施：（一）到到期不繳繳納罰款的，每日按按罰款數(shù)數(shù)額的百百分之三三加處罰罰款；（二）根根據(jù)法律律規(guī)定，將查封、扣押的的財物拍拍賣或者者將凍結(jié)結(jié)的存款款劃撥抵抵繳罰款款；（三三）在法法定期限內(nèi)內(nèi)既不申申請復(fù)議議也不提提起行政政

12、訴訟的的，申請請人民法法院強制制執(zhí)行。xxxxx郵政管管理局（公章） 年年 月 日（一式三三聯(lián)，一一聯(lián)歸檔檔，二聯(lián)聯(lián)交由當當事人代代收機構(gòu)構(gòu)，三聯(lián)聯(lián)送達）附件3一一般處罰罰程序基基本表格格表格1：立案審批批表案件來源源案件編號號違法行為為發(fā)生地案發(fā)時間間當事人案情簡介介及立案理由由擬辦意見見簽名： 年年 月 日審核意見見簽名： 年年 月 日審批意見見簽名： 年年 月 日備 注注表格2撤銷立案案審批表表案件編號號立案日期期當事人撤銷立案案主要理由由承辦人簽簽名： 年年 月 日日 審核意見見簽名： 年年 月 日 審批意見見簽名： 年年 月 日表格3檢查通知知書x郵管檢檢 號:xxxxx郵政管管理局

13、決決定，從從年月日開始始，依據(jù)據(jù)的有關(guān)關(guān)規(guī)定 ，對你你（單位位）的進行檢查查。檢查查小組成成員，由由任組長長。 請你（單位）配合檢檢查。批準準人：（印章）年 月 日（一式二二聯(lián)，一一聯(lián)歸檔檔，二聯(lián)聯(lián)送達）格式4現(xiàn)場筆錄錄 筆錄地點點開始時間間當事人情情況現(xiàn)場情況況：當事方(或見證人)意見簽名（印印章） 年年 月 日執(zhí)法人員員記錄人備 注注共 頁第 頁頁(續(xù)頁) 當事方(或見證人)意見簽名（印印章） 年年 月 日執(zhí)法人員員記錄人備 注注共 頁第 頁頁（注：本本頁不夠夠，可另另附頁）格式5提取證據(jù)據(jù)材料登登記表被取證人人：聯(lián)系系電話：時間：地地點：因，依據(jù)據(jù)中華華人民共共和國行行政處罰罰法有有關(guān)規(guī)

14、定定，現(xiàn)提提取你（單位）的下列列證據(jù)材材料：序號證據(jù)材料料名稱數(shù)量及單單位備注以上材料料共種計計件被取證人人簽字或或蓋章： 取取證人簽簽字：格式6鑒定委托托書x郵管鑒鑒 號：xxxxx郵政管管理局在在對一案案的調(diào)查查取證中中，需要要確定，現(xiàn)委托托你（單單位）給給予鑒定定。請于于年月日前，將鑒定定結(jié)論提提交我部部門。鑒定的內(nèi)內(nèi)容及要要求如下下： 承辦人：批準人：（印章） 年年 月 日（一式二二聯(lián)，一一聯(lián)歸檔檔，二聯(lián)聯(lián)送達）格式7案件處理理意見報報告案 由由： 案件件編號：（案件由由來及調(diào)調(diào)查經(jīng)過過、當事事人基本本情況、違法事事實、案案件性質(zhì)質(zhì)、初步步處罰建議）共 頁第 頁頁(續(xù)頁)承辦人 年年

15、月 日本局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)意見：簽名： 年 月月 日共 頁第 頁頁（注：本本頁不夠夠，可另另附頁）格式8 案件討論論（會審審）筆錄錄案由：案案件編號號：時間：地地點：主持人：記錄人人：參加加人：內(nèi)容：結(jié)論：討論記錄錄：記錄人：參加人人：主持人：共 頁第 頁頁 (續(xù)頁頁) 記錄人：參加人人：主持人：共 頁第 頁頁（注：本本頁不夠夠，可另另附頁）格式9行政處罰罰意見審審批表案 由由案件編號號當事人立案日期期承辦單位位承辦人案件基本本事實當事人陳陳述、申申辯意見見處罰意見見簽名： 年年 月 日審查意見見簽名： 年年 月 日審批意見見簽名： 年年 月 日格式100行政處罰罰意見告告知書x郵管罰罰告 號：你（單位

16、位）于，在 ，因 的行為為，違反反了的規(guī)定，依據(jù)的規(guī)定，本機關(guān)關(guān)擬對你你（單位位）作出出的行政處處罰。如你（單單位）對對上述處處罰意見見有異議議，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國行行政處罰罰法第第三十二二條的規(guī)規(guī)定，可可當場、或在收收到本告告知書之之日起三三日內(nèi)，到本機機關(guān)進行行陳述或或申辯。逾期未未提出的的，視為為放棄陳陳述和申申辯的權(quán)權(quán)利。 （印印章） 年 月 日日（一式二二聯(lián)，一一聯(lián)歸檔檔，二聯(lián)聯(lián)送達）格式111行政處罰罰聽證告告知書x郵管聽聽告 號：你（單位位）于 ，在，因的行行為，違違反了的的規(guī)定，依據(jù)的規(guī)定，本機關(guān)關(guān)擬對你你（單位位）作出出的行政處處罰。根據(jù)中中華人民民共和國國行政處處罰法

17、第四十十二條的的規(guī)定，你（單單位）有有權(quán)要求求舉行聽聽證。如如你（單單位）要要求舉行行聽證，應(yīng)當在在收到本本告知書書后三日日內(nèi)向本本機關(guān)提提出。逾逾期未提提出的，視為放放棄聽證證。 （印章章）年 月 日（一式二二聯(lián)，一一聯(lián)歸檔檔，二聯(lián)聯(lián)送達）格式122行政處罰罰聽證通通知書x郵管聽聽通 號：因你（單單位）就就一案要要求聽證證，現(xiàn)決決定于年年月日時分，在在舉行聽聽證。本本次聽證證由主持持。 請你（單位）或委托托代理人人憑本通通知書準準時出席席。 參加聽聽證之前前，請你你（單位位）作好好以下準準備： 1.攜帶身身份證明明和有關(guān)關(guān)證據(jù)材材料； 2.委委托代理理人參加加聽證的的，應(yīng)攜攜帶你（單位）的委

18、托托書； 3.通通知有關(guān)關(guān)證人出出席作證證，并事事先通知知本機關(guān)關(guān)； 4.如如申請主主持人回回避，請請于月日之前前通知本本機關(guān)并并說明理理由。若無故缺缺席，視視為放棄棄聽證。聽證會地地址：聯(lián)系人：電話：批準人： (印印章) 年 月 日日 （一式二二聯(lián)，一一聯(lián)歸檔檔，二聯(lián)聯(lián)送達）格式133行政處罰罰聽證筆筆錄案由案件件編號時間地點點當事人法法定代表表人職務(wù)務(wù)委托代理理人相關(guān)人員員 案件承辦辦人員工工作單位位主持人 聽證員員書記員員內(nèi)容：（以下人人員簽字字）當事人代代理人案案件承辦辦人員 相關(guān)人員員主持人 聽證員員書記員員共 頁頁第 頁（續(xù)頁）（以下人人員簽字字）當事人代代理人案案件承辦辦人員相關(guān)

19、人員員主持人 聽證員員書記員員共 頁頁第 頁（注：本本頁不夠夠，可另另附頁）格式144行政處罰罰決定書書x郵管處處罰 號當事人：法定代代表人：地 址： 經(jīng)查，你（單單位）于于，在的行為，違反了了的規(guī)定，主要證證據(jù)有等，現(xiàn)依依據(jù)的規(guī)定，本機關(guān)關(guān)決定對對你（單單位）作作出的行政處處罰。 行政處處罰的履履行方式式和期限限：你（單位位）應(yīng)于于收到本本處罰決決定書之之日起十十五日內(nèi)內(nèi)，攜帶帶本處罰罰決定書書，將罰罰款繳至至。逾期期繳納罰罰款的，依據(jù)中華人人民共和和國行政政處罰法法第五五十一條條第（一一）項的的規(guī)定，每日按按罰款數(shù)數(shù)額的百百分之三三加處罰罰款。加加處的罰罰款由代代收機構(gòu)構(gòu)直接收收繳。如對本

20、決決定不服服，可以以在收到到本決定定書之日日起六十十日內(nèi)，向申請行政政復(fù)議；也可以以在三個個月內(nèi)直直接向人人民法院院起訴。但在復(fù)復(fù)議、訴訴訟期間間，行政政處罰不不停止執(zhí)執(zhí)行。 逾期不不申請行行政復(fù)議議或者不不向人民民法院起起訴，又又不履行行處罰決決定的，本機關(guān)關(guān)將申請請人民法法院強制制執(zhí)行。 （印章） 年 月 日日（一式二二聯(lián)，一一聯(lián)歸檔檔，二聯(lián)聯(lián)送達）格式155罰款催繳繳通知書書x郵管催催繳 號:本機關(guān)于于年月日向你你（單位位）送達達“阿郵管管處罰 號”行政政處罰決決定書，要求求于年月日前將將罰款繳繳至。但但你（單單位）至至今未履履行該處處罰決定定?，F(xiàn)要要求你（單位）立即繳繳納罰款款和依法法

21、加處的的罰款。若超過法法定復(fù)議議和訴訟訟期限仍仍不履行行處罰決決定，本本機關(guān)將將申請人人民法院院強制執(zhí)執(zhí)行。 批準人人： （印印章） 年 月月 日 （一式二二聯(lián)，一一聯(lián)歸檔檔，二聯(lián)聯(lián)送達）格式166延期（分分期）繳繳納罰款款審批表表案 由由處罰決定定書文號號當事人處罰決定定當事人申申請延期期（分期期）繳納罰款款主要理由由情況核實實及擬辦意意見簽名： 年年 月 日審核意見見簽名： 年年 月 日審批意見見簽名： 年年 月 日格式177延期（分分期）繳繳納罰款款批準書書x郵管延延 號：本機關(guān)于于年月日，向向你（單單位）送送達“處罰號”行政政處罰決決定書，其中中包括罰罰款?，F(xiàn)現(xiàn)根據(jù)你你（單位位）的申申請，本本機關(guān)依依據(jù)中中華人民民共和國國行政處處罰法第五十十二條的的規(guī)定，同意你你（單位位）：（ ）延期繳繳納罰款款。延長長期至年年月日止。（ ）分期繳繳納罰款款。第期期至年月日前，繳納罰罰款元，其余罰罰款于年年月日前繳繳納完畢畢。代收機構(gòu)構(gòu)以本批批準書為為據(jù)，辦辦理收款款手續(xù)。到期不繳繳納罰款款的，依依據(jù)中中華人民民共和國國行政處處罰法第五十十一條第第（一）項的規(guī)規(guī)定，每每日按罰罰款數(shù)額額的百分分之三加加處罰款款。加處處的罰款款由代收收機構(gòu)直直接計收收。 （印章章） 年 月 日日（一式二二聯(lián)，一一聯(lián)歸檔檔，二連連送達）格式188行政處罰罰強制執(zhí)執(zhí)行申請請書x郵管申申 號人民法院院:一