市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范概論

1、天津市都市規(guī)劃治理技術(shù)規(guī)定 第一編 總 則第一條 為加強(qiáng)都市規(guī)劃治理，保障都市規(guī)劃的實施，依照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施都市規(guī)劃，從事與都市規(guī)劃有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。第三條 都市規(guī)劃編制和治理，坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)采納1980西安坐標(biāo)系和1990年天津市任意直角坐標(biāo)系；高程系應(yīng)當(dāng)采納1985國家高程基準(zhǔn)和1972年天津市大沽高程系。第四條 規(guī)劃行政主管部門能夠依照本規(guī)定制定都市設(shè)計導(dǎo)則,都市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合都市設(shè)計導(dǎo)則的要求。第二編 規(guī)劃編制第一章 一般規(guī)定第五條 規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、科學(xué)性和可實施

2、性，有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用。第六條 本規(guī)定的規(guī)劃包括都市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。都市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、操縱性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。第七條 編制都市規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第八條 編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第九條 規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。具體的格式規(guī)范由市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定。第二章 總體規(guī)劃第十條 總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時還應(yīng)當(dāng)對都市更長遠(yuǎn)的進(jìn)展作出預(yù)測性安排。第十一條 總體規(guī)劃是指天津市都市總體規(guī)劃、濱海新區(qū)都市總體規(guī)劃、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及特定功

3、能區(qū)總體規(guī)劃。總體規(guī)劃一般由轄區(qū)規(guī)劃和城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃組成。編制總體規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃方案時期。第十二條 編制總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行下列專題研究: （一）總體規(guī)劃實施評價，即總結(jié)現(xiàn)行都市總體規(guī)劃各項調(diào)控內(nèi)容，包括都市進(jìn)展方向與空間布局、人口與建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)等的落實情況；（二）都市進(jìn)展定位，即依照都市區(qū)位、資源環(huán)境狀況、現(xiàn)狀進(jìn)展水平以及國家的政策要求，科學(xué)分析研究都市進(jìn)展方向、途徑和功能；（三）人口規(guī)模及空間分布，即依照現(xiàn)狀人口規(guī)模以及都市化進(jìn)展水平，分析阻礙人口規(guī)模的因素，結(jié)合資源環(huán)境承載能力，采納多種方法綜合預(yù)測以后的人口規(guī)模以及構(gòu)成；（四）各類建設(shè)用地需求

4、，即依照預(yù)測的人口規(guī)模和都市進(jìn)展目標(biāo)，結(jié)合國家的都市用地指標(biāo)，研究各類建設(shè)用地的需求和比例；（五）生態(tài)環(huán)境愛護(hù)，即分析本轄區(qū)的生態(tài)資源狀況、進(jìn)展條件，研究本轄區(qū)的生態(tài)格局，制定提出相應(yīng)的保障措施；（六）都市特色，即分析本轄區(qū)的各種自然資源和人文資源及其進(jìn)展優(yōu)勢，挖掘、整理體現(xiàn)本轄區(qū)的都市特點(diǎn)和特征，提出都市特色營造的途徑和方法；（七）其他專題研究。編制濱海新區(qū)或者區(qū)縣總體規(guī)劃前，還應(yīng)當(dāng)開展空間進(jìn)展戰(zhàn)略研究。第十三條 總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容： （一）明確都市或者鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍；（二）原則確定都市性質(zhì)、功能和進(jìn)展目標(biāo)；（三）預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，原則確定各級城鎮(zhèn)的功能分工、規(guī)模和空間布

5、局，以及村莊居民點(diǎn)的進(jìn)展方向和布局；（四）原則確定本轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展目標(biāo)及空間布局；（五）原則確定本轄區(qū)重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)展策略及空間布局，并與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)；（六）原則確定歷史文化愛護(hù)與都市特色營造的目標(biāo)和要求；（七）研究并提出生態(tài)環(huán)境、土地和水資源等方面的綜合目標(biāo)和愛護(hù)要求，原則確定禁止建設(shè)區(qū)、操縱建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍(lán)線、紫線、黃線等規(guī)劃操縱線要求；（八）原則確定城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)空間增長邊界和用地布局。第十四條 轄區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：（一）制定本轄區(qū)與相鄰區(qū)域在空間進(jìn)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境愛護(hù)、

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的策略與措施；（二）制定服務(wù)于本轄區(qū)整體進(jìn)展目標(biāo)、進(jìn)展戰(zhàn)略； （三）確定本轄區(qū)進(jìn)展方向、總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、功能分工和建設(shè)用地規(guī)模；（四）確定本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)展城鎮(zhèn)的進(jìn)展定位和建設(shè)用地操縱范圍；（五）按一、二、三產(chǎn)業(yè)分不確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展模式和空間布局；（六）提出生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的愛護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)、操縱建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，確定相應(yīng)的治理原則和措施；（七）確定本轄區(qū)綜合交通進(jìn)展規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)設(shè)施配置的原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，原則確定本轄區(qū)通訊、能源、

7、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要公共服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局，提出集約、節(jié)約利用資源、能源的方法；（八）劃定規(guī)劃操縱線的操縱范圍，包括重要防護(hù)綠地和大型公共綠地的操縱范圍、重要的地表水體愛護(hù)和操縱的地域范圍、重要的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的愛護(hù)范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地操縱范圍、公路和都市道路用地操縱范圍、鐵路和軌道交通線路用地操縱范圍；（九）確定空間進(jìn)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。第十五條 城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：（一）確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、功能和進(jìn)展目標(biāo)；（二）確定人口規(guī)模，并對人口的素養(yǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及人口布局引導(dǎo)等方面內(nèi)容提出指導(dǎo)性原則；（三）確定用地

8、規(guī)模，劃定規(guī)劃區(qū)域范圍；（四）確定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)村莊進(jìn)展與操縱的原則、措施；（五）安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其他用地；（六）劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍；（七）確定建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布，用地分類劃分以中類為主、小類為輔，并列出用地平衡表以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；（八）確定各級公共服務(wù)中心的位置、規(guī)模布局、用地范圍和操縱原則；（九）確定產(chǎn)業(yè)進(jìn)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)布局，提出產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的限制和引導(dǎo)措施，提出引導(dǎo)就業(yè)策略；（十）確定交通進(jìn)展戰(zhàn)略和公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定都市干道的走向、寬度、要緊交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路

9、和用地操縱范圍，確定要緊停車場規(guī)模與布局，確定對外交通設(shè)施的用地操縱范圍；（十一）確定綠地系統(tǒng)的進(jìn)展目標(biāo)以及總體布局，劃定各類綠地范圍的操縱范圍，劃定河、湖、庫、渠和濕地等地表水體愛護(hù)和操縱范圍，確定岸線使用原則，提出空間形態(tài)愛護(hù)要求；（十二）確定歷史文化愛護(hù)以及地點(diǎn)傳統(tǒng)特色愛護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌建筑的愛護(hù)范圍和操縱范圍，確定特色風(fēng)貌愛護(hù)的范圍、具體內(nèi)容、重點(diǎn)區(qū)域以及愛護(hù)措施；（十三）研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局，重點(diǎn)確定用于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、一般商品房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局和標(biāo)準(zhǔn)，確定劃入城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)的村民居民點(diǎn)住區(qū)建設(shè)或者改造

10、標(biāo)準(zhǔn)；（十四）確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的進(jìn)展目標(biāo)和總體布局以及重大市政設(shè)施位置和操縱范圍；（十五）確定生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染操縱與治理措施；（十六）確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、防疫、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)難防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針，并確定公共安全突發(fā)事件的應(yīng)對策略；（十七）劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求；（十八）提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針；（十九）制定總體都市設(shè)計引導(dǎo)策略，確定城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位，確定建筑高度分區(qū)、建筑密度分區(qū)、城鎮(zhèn)天際線、城鎮(zhèn)重要界面、景觀軸線、景觀節(jié)點(diǎn)、文化體系等

11、重要總體都市設(shè)計內(nèi)容的設(shè)計原則與總體布局；（二十）確定空間進(jìn)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。第十六條 總體規(guī)劃包括下列強(qiáng)制性內(nèi)容： （一）規(guī)劃區(qū)范圍；（二）劃定禁止建設(shè)區(qū)、操縱建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，明確差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然愛護(hù)區(qū)、濕地、水源愛護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)；（三）確定各類城鎮(zhèn)建設(shè)用地，包括規(guī)劃期限內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的進(jìn)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的操縱指標(biāo)，各類綠地的具體布局，地下空間開公布局，并應(yīng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定；（四）確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，包括干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局，水源地及其愛護(hù)區(qū)范圍，其他重大市

12、政基礎(chǔ)設(shè)施布局和文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面要緊公共服務(wù)設(shè)施布局；（五）歷史文化遺產(chǎn)愛護(hù)，包括歷史文化遺產(chǎn)愛護(hù)的具體操縱指標(biāo)和規(guī)定，歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線；（六）生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染操縱與治理措施；（七）防災(zāi)工程，包括防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向，抗震設(shè)防、應(yīng)急避難場所，消防疏散通道，人防設(shè)施布局，地質(zhì)災(zāi)難防護(hù)要求；（八）城鎮(zhèn)空間增長邊界；（九）規(guī)劃操縱線的操縱范圍。第十七條 總體規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括文本、圖紙和附件?？傮w規(guī)劃圖紙一般應(yīng)當(dāng)包括區(qū)域位置圖、區(qū)域進(jìn)展分析圖、綜合交通及重大基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀圖、用地現(xiàn)狀圖、人口分布現(xiàn)狀圖、空間結(jié)構(gòu)圖（城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)圖）、城鎮(zhèn)體系規(guī)

13、劃圖、空間管制區(qū)劃圖、工程地質(zhì)評價圖、用地布局規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、綜合交通設(shè)施規(guī)劃圖、各類市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、各類防災(zāi)與公共安全設(shè)施規(guī)劃圖、歷史文化資源分布圖及愛護(hù)規(guī)劃圖、綠化生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃圖、環(huán)衛(wèi)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃圖、自然愛護(hù)區(qū)規(guī)劃圖、水源愛護(hù)規(guī)劃圖等。總體規(guī)劃要緊圖紙比例一般為15000至1100000；重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃圖紙依照規(guī)劃層次的不同，比例為12000至110000。附件應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃講明書、專題研究報告、基礎(chǔ)資料匯編和各方面意見以及采納情況講明等內(nèi)容。第三章 專業(yè)規(guī)劃第十八條 專業(yè)規(guī)劃是指下列規(guī)劃:（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，包括工業(yè)布局規(guī)劃、金融商務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、商業(yè)服

14、務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、旅游業(yè)布局規(guī)劃、物流業(yè)布局規(guī)劃等；（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，包括綜合交通規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、都市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃等；（三）資源和環(huán)境愛護(hù)與利用規(guī)劃，包括生態(tài)環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、河湖水系愛護(hù)規(guī)劃、海岸線綜合利用規(guī)劃、地下空間規(guī)劃等；（四）社會公共設(shè)施規(guī)劃，包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃、文化設(shè)施布局規(guī)劃、教育設(shè)施布局規(guī)劃、體育設(shè)施布局規(guī)劃等；（五）歷史文化名城愛護(hù)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等其他專項規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃的年限一般應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃的年限一致。法律、法規(guī)、規(guī)章對專業(yè)規(guī)劃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十九條 專業(yè)規(guī)劃一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）預(yù)測需求量，

15、進(jìn)行供需平衡分析；（二）確定其進(jìn)展目標(biāo)和水平；（三）確定其進(jìn)展布局和進(jìn)展規(guī)模；（四）提出近期建設(shè)項目及時序；（五）提出有關(guān)進(jìn)展和治理政策的建議。第二十條 專業(yè)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括文本、圖紙和講明書。專業(yè)規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、分析圖等。圖紙比例一般應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃的圖紙比例一致。第四章 近期建設(shè)規(guī)劃第二十一條 近期建設(shè)規(guī)劃依照都市總體規(guī)劃編制，規(guī)劃期限為5年。第二十二條 本市近期建設(shè)規(guī)劃分為市近期建設(shè)規(guī)劃、濱海新區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、區(qū)縣近期建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、特定功能區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃。第二十三條 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和空間布局；

16、（二）確定近期空間組團(tuán)進(jìn)展引導(dǎo)措施，確定近期建設(shè)用地總量、空間分布、實施時序和引導(dǎo)進(jìn)展等內(nèi)容；（三）確定近期交通進(jìn)展策略，確定要緊對外交通設(shè)施和要緊道路交通設(shè)施規(guī)模、選址和實施時序；（四）確定都市重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、選址和實施時序；（五）確定近期各類居住用地安排和布局，確定近期一般商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的建設(shè)目標(biāo)；（六）確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的愛護(hù)措施，都市河湖水系、綠地、環(huán)境等方面建設(shè)項目的規(guī)模、選址、實施時序和措施；（七）確定操縱和引導(dǎo)都市近期進(jìn)展的原則和措施；（八）制定年度實施打算，明確年度建設(shè)項目的空間布局和用地安排。第二十四條

17、 近期建設(shè)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括文本、圖紙和講明書。圖紙一般應(yīng)當(dāng)包括區(qū)位分析圖、都市進(jìn)展分析圖、現(xiàn)狀圖、近期建設(shè)用地范圍圖、近期規(guī)劃圖、近期空間組團(tuán)進(jìn)展引導(dǎo)圖、近期建設(shè)土地投放規(guī)劃圖、近期居住用地規(guī)劃圖、近期都市重大項目規(guī)劃圖、近期綜合交通設(shè)施規(guī)劃圖、近期各類市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、 近期社會公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、近期生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃圖、近期歷史文化資源愛護(hù)與利用規(guī)劃圖等。近期建設(shè)規(guī)劃圖紙的比例一般應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃的圖紙比例一致。第五章 分區(qū)規(guī)劃第二十五條 編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃，對都市土地利用、人口分布和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步安排，對操縱性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求。第二十六條 分

18、區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)，劃分操縱性詳細(xì)規(guī)劃編制單元，確定土地使用性質(zhì)和居住人口分布；（二）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的愛護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的愛護(hù)要求；（三）確定市級、區(qū)級、居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和操縱原則；（四）確定要緊市政基礎(chǔ)設(shè)施的位置示意以及操縱指標(biāo)和要求，確定市政工程干管的線路示意； （五）確定都市快速路、主次干道的紅線位置示意、寬度、要緊交叉口操縱范圍，確定支路的走向以及寬度，確定要緊廣場、公交站場、交通樞紐等交通設(shè)施的位置示意，確定軌道交通線路走向、操縱指標(biāo)及要求

19、，確定要緊公共停車場位置示意；（六）其他需要確定的內(nèi)容。第二十七條 分區(qū)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括文本、圖紙和附件。分區(qū)規(guī)劃圖紙一般應(yīng)當(dāng)包括區(qū)位圖、用地現(xiàn)狀圖、人口分布現(xiàn)狀圖、總體布局圖、公益性公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、防災(zāi)與公共安全設(shè)施規(guī)劃圖、歷史文化資源分布及愛護(hù)規(guī)劃圖、綠化生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃圖、操縱性詳細(xì)規(guī)劃單元劃分圖等。分區(qū)規(guī)劃要緊圖紙比例一般為1:5000至1:10000。附件應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃講明書、專項研究成果、各方面意見以及采納情況講明等內(nèi)容。第六章 操縱性詳細(xì)規(guī)劃第二十八條 操縱性詳細(xì)規(guī)劃以編制單元為單位分不編制。編制單元的劃分應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）以都市主次干道以及道路紅線16米

20、以上的規(guī)劃道路、鐵路或者河流等自然地貌為邊界；（二）圍合成一定規(guī)?；蛘呔哂心承┨囟üδ艿膮^(qū)域，盡可能與社區(qū)行政治理分區(qū)相一致；（三）編制單元規(guī)模一般為2平方公里，并兼顧文化、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等設(shè)施資源的配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，但有特定功能的區(qū)域除外；（四）編制單元用地規(guī)模較大的，能夠劃分為若干街坊。第二十九條 操縱性詳細(xì)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：（一）確定編制單元或者街坊的人口規(guī)模、主導(dǎo)功能，各類要緊用地性質(zhì)以及規(guī)模、總建筑面積，開發(fā)操縱的容積率、綠地率等操縱指標(biāo)，并提出土地相容性要求，重點(diǎn)地區(qū)還應(yīng)當(dāng)確定建筑操縱高度；（二）確定公共綠地面積、位置，確定公益性公共設(shè)施、配套公共設(shè)施規(guī)模和要求，提出地下空間利用規(guī)劃

21、具體要求；（三）確定規(guī)劃次干道以上等級道路紅線位置示意、寬度、要緊交叉口操縱范圍，并確定規(guī)劃支路的走向及寬度，確定各類交通設(shè)施用地規(guī)模、空間布局和用地范圍；（四）依照規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，確定各類市政基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模、空間布局和相關(guān)要求；（五）確定規(guī)劃操縱線，提出規(guī)劃操縱線范圍內(nèi)的操縱指標(biāo)和愛護(hù)要求等內(nèi)容；（六）重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)提出都市設(shè)計要求；（七）明確相應(yīng)的建設(shè)用地使用與建筑治理要求。第三十條 操縱性詳細(xì)規(guī)劃包括下列強(qiáng)制性內(nèi)容：（一）編制單元的主導(dǎo)功能、要緊用地性質(zhì)、綠地率、總建筑面積；（二）公共綠地位置和規(guī)模，公益性公共設(shè)施、配套公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和各類規(guī)劃操縱線的要求；（三）重點(diǎn)地區(qū)還應(yīng)當(dāng)包括

22、建筑高度、建筑體量、建筑風(fēng)格、色彩。第三十一條 操縱性詳細(xì)規(guī)劃編號索引由區(qū)號、單元號或者區(qū)號、單元號、街坊號組成，編號用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。第三十二條 操縱性詳細(xì)規(guī)劃成果包括文本、圖則和附件。操縱性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）規(guī)劃文本提出各項操縱指標(biāo)要求。（二）圖則規(guī)格為A3圖幅，要緊包括下列內(nèi)容：1圖則。比例尺為12000，包括用地現(xiàn)狀圖，規(guī)劃圖，道路交通規(guī)劃圖，市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖，文物愛護(hù)單位、歷史風(fēng)貌建筑和歷史街區(qū)愛護(hù)范圍分布圖和重點(diǎn)地區(qū)的都市景觀環(huán)境設(shè)計導(dǎo)引圖。2規(guī)劃單元操縱一覽表。包括單元編碼、人口規(guī)模、主導(dǎo)功能、要緊用地性質(zhì)以及規(guī)模、總建筑面積、開發(fā)操縱容積率、公共綠地、公益性

23、公共設(shè)施、配套公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、都市安全設(shè)施、開敞空間和公共綠地操縱要求、歷史街區(qū)愛護(hù)要求、文物愛護(hù)單位和歷史風(fēng)貌建筑的愛護(hù)要求、重點(diǎn)地區(qū)都市設(shè)計要求。3用地現(xiàn)狀圖后附要緊用地單位名稱、用地性質(zhì)代碼、用地面積、建筑面積。（三）附件包括規(guī)劃講明和基礎(chǔ)資料等。第七章 修建性詳細(xì)規(guī)劃第三十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃的期限為2年。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)條件分析以及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；（二）建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖；（三）新建高層建筑對處于日照遮擋客體范圍內(nèi)的住宅、敬老院、醫(yī)院、療養(yǎng)院、托幼、中小學(xué)教學(xué)樓等建筑的日照分析；（四）依照交通阻礙分析，提出交通

24、組織方案；（五）市政管線規(guī)劃和管線綜合；（六）豎向規(guī)劃；（七）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益等。第三十四條 修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃講明書、圖紙以及電子文件。修建性詳細(xì)規(guī)劃成果圖紙比例為1500至12000。第三十五條 修建性詳細(xì)規(guī)劃成果圖紙應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）規(guī)劃地段區(qū)位關(guān)系圖。反映規(guī)劃地段的位置，周邊道路走向，規(guī)劃地段與毗鄰用地和都市中心區(qū)的關(guān)系。（二）規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。標(biāo)明建設(shè)用地現(xiàn)狀自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地內(nèi)建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量、單位名稱，以及規(guī)劃四至范圍以外50 米內(nèi)的建筑層數(shù)和建筑性質(zhì)；標(biāo)明用地界線、各類規(guī)劃操縱線；附具現(xiàn)狀用地構(gòu)成表。

25、（三）規(guī)劃總平面圖。標(biāo)明規(guī)劃四至范圍，各類規(guī)劃操縱線；標(biāo)明規(guī)劃建筑性質(zhì)分類，各類建筑位置、層數(shù)、間距系數(shù)，建筑退讓各類規(guī)劃操縱線的距離，道路名稱、道路寬度，市政和公共交通設(shè)施以及場站點(diǎn)，機(jī)動車停車場位置；確定要緊入口方向，標(biāo)明要緊出入口與都市道路交叉口距離；確定地下設(shè)施范圍、地下設(shè)施出入口；附具用地平衡表、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及公建一覽表。（四）空間分析模型或者效果圖。表達(dá)設(shè)計意圖，反映空間環(huán)境關(guān)系。（五）道路交通以及豎向規(guī)劃圖。標(biāo)明道路紅線位置、橫斷面、交叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、轉(zhuǎn)彎半徑、公交站場以及停車場用地界線。（六）工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。標(biāo)明規(guī)劃區(qū)外圍都市道路中各類市政基礎(chǔ)設(shè)施和管線平面位置、間距、管徑尺

26、寸以及要緊道路斷面管線示意。（七）綠地規(guī)劃圖。標(biāo)明各類綠地的位置和界線；標(biāo)明小區(qū)道路、停車場等其他用地的界線以及與綠地的關(guān)系；附具綠化用地指標(biāo)表。第三十六條 修建性詳細(xì)規(guī)劃成果講明書，應(yīng)當(dāng)講明規(guī)劃設(shè)計依據(jù)、用地周邊相關(guān)的條件分析、規(guī)劃原則和總體構(gòu)思、用地布局、空間組織和景觀特色要求，道路和綠地、消防、環(huán)保規(guī)劃，人口和用地平衡表，要緊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。要緊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：總用地面積、可建設(shè)用地面積、地上地下的總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、停車泊位數(shù)、居住總戶數(shù)、分項建筑面積、住宅建筑套密度、套型面積比例。第三十七條 為居住建筑配套建設(shè)的各類市政設(shè)施，一般不得沿街布置。新開發(fā)地塊周邊沿街界

27、外處理用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遷移至地塊內(nèi)統(tǒng)一安排。第三十八條 沿規(guī)劃確定的都市河湖水面、寬度20米及以上的都市道路新建各類建筑物，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者總平面設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)包括建筑退讓內(nèi)容和要求。沿規(guī)劃確定的都市河湖水面一側(cè)無規(guī)劃路的，規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)預(yù)留公共通道。第三十九條 總平面設(shè)計方案參照本章規(guī)定。其中總平面設(shè)計方案的內(nèi)容參照第三十三條第二款第（二）、（三）項的規(guī)定，有專門要求的，還應(yīng)當(dāng)參照第三十三條第二款第（五）項的規(guī)定；成果包括圖紙以及電子文件，圖紙應(yīng)當(dāng)參照第三十五條第（三）、（七）項的規(guī)定，比例為1:500至1:2000。第八章 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃第四十條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從

28、農(nóng)村實際動身，尊重村民意愿，體現(xiàn)地點(diǎn)特色。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）確定規(guī)劃區(qū)范圍、建設(shè)用地以及人口規(guī)模，提出居住點(diǎn)集中建設(shè)布局與措施；（二）確定各類建設(shè)用地的規(guī)模、布局和進(jìn)展方向；（三）劃定禁止建設(shè)區(qū)、操縱建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)和協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源利用的限制和引導(dǎo)措施；（四）確定供水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱、垃圾處理、農(nóng)田灌溉、雨水集蓄、防洪堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施的布局，明確防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的具體安排，確定工程管網(wǎng)走向以及相應(yīng)設(shè)施的布點(diǎn)；（五）確定對外交通、內(nèi)部道路等級以及相應(yīng)交通設(shè)施布局；（六）安排畜禽養(yǎng)殖場等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等

29、各項建設(shè)用地的用地布局以及為其配套的各項設(shè)施；（七）提出愛護(hù)耕地、生態(tài)環(huán)境、自然資源、歷史文化遺存以及地點(diǎn)傳統(tǒng)特色風(fēng)貌的規(guī)劃措施；（八）確定建設(shè)的近期目標(biāo)和項目；（九）提出實施規(guī)劃的措施和建議，明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊進(jìn)展布局。第四十一條 村莊一般分為中心村、基層村。中心村為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，規(guī)模較大、且公共設(shè)施比較完善的村莊。基層村為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，中心村以外的村莊。第四十二條 村莊建設(shè)用地規(guī)模的確定應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 區(qū)域 環(huán)城四區(qū)濱海新區(qū)其他區(qū)縣人均建設(shè)用地指標(biāo)（/人）80120100150120150注

30、：環(huán)城四區(qū)屬于濱海新區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域，按照濱海新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）居住、公共設(shè)施、道路廣場、公共綠地用地占建設(shè)用地的比例應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：類不代號類不名稱占建設(shè)用地比例(%)R居住用地5262C公共設(shè)施用地612S道路廣場用地916G1公共綠地48合計7090注：鄰近旅游區(qū)以及現(xiàn)狀綠地較多的村莊，其公共綠地所占建設(shè)用地的比例可大于所占比例的上限。第四十三條 鄉(xiāng)、村莊公益性公共設(shè)施包括行政治理、文體科技、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等類不。鄉(xiāng)、村莊商業(yè)服務(wù)性設(shè)施包括日用百貨、食品店、綜合修理店、小吃店、便利店、理發(fā)店、盈利性娛樂場所、物業(yè)治理服務(wù)公司、農(nóng)副產(chǎn)品收購加工點(diǎn)等各類商業(yè)服務(wù)業(yè)的店鋪和集市貿(mào)易的專用

31、建筑和場地。第四十四條 鄉(xiāng)、村莊各類設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：類 不項 目鄉(xiāng)中心村一、治理機(jī)構(gòu)1.黨政機(jī)關(guān)、社團(tuán)機(jī)構(gòu)2.各專項治理機(jī)構(gòu)3.居委會、村委會二、教育機(jī)構(gòu)4.專科院校5.職業(yè)學(xué)校、成人教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6.高級中學(xué)7.初級中學(xué)8.小學(xué)9.幼兒園、托兒所三、文體科技10.文化站(室)、青青年及老年之家11.體育場館12.科技站13.圖書館、展覽館、博物館14.影劇院、游樂健身場15.廣播電視臺(站)四、醫(yī)療保健16.打算生育站(組)17.防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督站18.醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健站19.?？圃\所五、公用工程設(shè)施20.停車場庫21.公共廁所22.變電室（箱）23.熱交換站24.通信設(shè)備間2

32、5.燃?xì)庹{(diào)壓站26.垃圾站點(diǎn)27.消火栓六、集貿(mào)市場依照鄉(xiāng)、村莊特點(diǎn)和進(jìn)展需要設(shè)置注：1.為應(yīng)設(shè)的項目；為可設(shè)的項目；為能夠不設(shè)置的項目。2.基層村公共設(shè)施的配置參照中心村標(biāo)準(zhǔn)。第四十五條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定獨(dú)立設(shè)置的商業(yè)設(shè)施的位置和規(guī)模。第四十六條 鄉(xiāng)、村莊的道路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依照鄉(xiāng)、村莊的規(guī)模分級和進(jìn)展需求確定。鄉(xiāng)、村莊道路規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)按照下表確定：規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)鄉(xiāng)、村莊道路級不主干路干路支路巷路計算行車速度(km/h)403020道路紅線寬度(m)243616241014車行道寬度(m5每側(cè)人行道寬度(m)4635030道路間距(m)500250500120300

33、60150鄉(xiāng)、村莊道路系統(tǒng)配置應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：鄉(xiāng)/村莊規(guī)劃人口規(guī)模道路級不主干路干路支路巷路鄉(xiāng)30000人1000030000人10000人村莊600人200600人200人注：1.為應(yīng)設(shè)級不；為可設(shè)級不；表示能夠不設(shè)置。2.規(guī)劃人口規(guī)模是指規(guī)劃期末常住人口的數(shù)量。第四十七條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃成果包括文本、圖紙和規(guī)劃講明。規(guī)劃圖紙包括現(xiàn)狀分析圖、規(guī)劃布局圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等。圖紙比例為1:1000至1:10000。第三編 建設(shè)用地規(guī)劃治理第九章 居住用地第四十八條 居住類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合本章各項規(guī)定的要求。居住用地指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地，包括住

34、宅用地、為居住小區(qū)以及組團(tuán)配套服務(wù)的公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地。以上四類用地納入居住用地平衡，其他性質(zhì)用地不納入居住用地平衡。第四十九條 居住區(qū)按照人口規(guī)?？煞譃榫幼^(qū)、小區(qū)、組團(tuán)。各級標(biāo)準(zhǔn)操縱規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：居住區(qū)小區(qū)組團(tuán)人口規(guī)模（人）5000075000100001500025003500第五十條 居住區(qū)的規(guī)劃形式能夠采納居住區(qū)小區(qū)組團(tuán)、居住區(qū)組團(tuán)、小區(qū)組團(tuán)等形式組合，以及采納獨(dú)立式組團(tuán)等多種類型。第五十一條 居住區(qū)內(nèi)各項用地所占比例的平衡操縱指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：用地構(gòu)成居住區(qū)（%）小區(qū)（%）組團(tuán)（%）1住宅用地(R01)5060556570802公共服務(wù)設(shè)施用地(R02

35、)152512226123道路用地(R03)10189177154公共綠地(R04)7.51851536合計居住用地(R)100100100第五十二條 居住組團(tuán)建筑密度、容積率一般不得突破下表規(guī)定：類不改造區(qū)新建區(qū)建筑密度容積率建筑密度容積率13層35%1.133%1.0 46層27%1.625%1.579層25%2.022%1.810層18%3.016%2.5注：1.多層與高層混合住宅依照規(guī)劃設(shè)計具體確定。2.混合層取兩者的指標(biāo)值作為操縱指標(biāo)的上、下限值。3.本表不計入地下層面積。第五十三條 原有居住用地的建筑容量操縱指標(biāo)已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建。第五十四條 建設(shè)用地

36、面積小于5000平方米的地塊一般不得用于住宅建設(shè)。第五十五條 為居住區(qū)配套服務(wù)的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育綠地、社區(qū)服務(wù)、行政治理、商業(yè)金融、市政公用等設(shè)施，其配建水平應(yīng)當(dāng)與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的要求。第十章 公共設(shè)施用地第一節(jié) 一般規(guī)定第五十六條 公共設(shè)施用地包括行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、社會福利等都市公共設(shè)施用地。公共設(shè)施用地按照中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)等級不，分不確定相應(yīng)的規(guī)模。第五十七條 都市公共設(shè)施的綜合指標(biāo)不低于下表規(guī)定： 規(guī)模分項中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)用地比例（

37、%）8.69.211.613.0人均用地（/人）8.89.19.510.0第二節(jié) 行政辦公設(shè)施用地第五十八條 行政辦公設(shè)施用地包括黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、民主黨派、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)施用地。行政辦公設(shè)施用地指標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：分項 規(guī)模建制鎮(zhèn)新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)用地比例（%）0.81.20.81.31.01.41.01.5人均用地（/人）0.81.30.81.30.81.10.81.1第三節(jié) 商業(yè)金融設(shè)施用地第五十九條 商業(yè)金融設(shè)施用地指標(biāo)不低于下表規(guī)定： 規(guī)模分項中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)用地比例（%）3.13.33.84.2/人）3.33.3 3.23.2第六十條

38、 市級商業(yè)中心服務(wù)半徑不超過8千米，區(qū)級商業(yè)中心服務(wù)半徑不超過4千米，居住區(qū)級商業(yè)中心服務(wù)半徑不超過1.5千米。第六十一條 超級市場、商店布局及規(guī)模要求，應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：要求分項營業(yè)面積（）服務(wù)半徑（m）布局要求大型超級市場60002000市、區(qū)商業(yè)中心、城郊結(jié)合部、交通要道及大型居住區(qū)超級市場60002000市、區(qū)商業(yè)中心、居住區(qū)第四節(jié) 文化娛樂設(shè)施用地第六十二條 文化娛樂設(shè)施要緊包括廣播電視出版類、圖書展覽類、游樂和文化藝術(shù)類等設(shè)施。都市規(guī)劃確定在原有基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的文化娛樂設(shè)施，用地不足的，應(yīng)當(dāng)提出預(yù)留用地的面積以及范圍。文化娛樂設(shè)施用地指標(biāo)不得低于下表規(guī)定： 規(guī)模分項中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)

39、新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)用地比例（%）0.80.81.11.1/人）0.80.80.80.8廣播電視出版類、圖書展覽類、游樂和文化藝術(shù)類各分項，占文化娛樂設(shè)施總用地的比例，應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：類不名稱百分比廣播電視出版類圖書展覽類游樂、文化藝術(shù)類占文化娛樂用地（%）101520355070第五節(jié) 體育設(shè)施用地第六十三條體育設(shè)施要緊包括體育場館和體育訓(xùn)練基地等設(shè)施。體育設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 規(guī)模分項建制鎮(zhèn)新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)用地比例（）0.60.90.50.70.50.80.60.9人均用地0.61.00.50.70.50.80.50.8注：定位于體育產(chǎn)業(yè)的新城和建制鎮(zhèn)，用地指標(biāo)

40、能夠突破上限。體育設(shè)施級不應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 規(guī)模分項新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)市級體育設(shè)施(ha)121520303080區(qū)縣級體育設(shè)施(ha)6910151020注：建制鎮(zhèn)不得低于新城的下限標(biāo)準(zhǔn)。第六十四條 體育場、體育館用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 標(biāo)準(zhǔn)（1個/萬人） 觀眾規(guī)模 （千座） 用地面積 （k） 千人指標(biāo) （/千人） 1.市級 體育場 100200 3050 86122 40122 體育館 100200 410 1120 5.520 游泳館 100300 24 1317 4.317 其他體育項目 10510合 計 54.8169 2.區(qū)縣級 體育場 30 1015 5063 16

41、7210 體育館 30 24 1013 3343 游泳池 30 12.5 42其他體育項目620合 計 262315 注：中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)參照市級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；新城參照區(qū)縣級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)依據(jù)實際情況可適當(dāng)采納下限。第六節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地第六十五條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施要緊包括醫(yī)療、保健、防疫、康復(fù)、急救、療養(yǎng)等設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 規(guī)模分項建制鎮(zhèn)新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)用地比例（%）0.70.80.60.80.91.11.01.2人均用地0.60.70.60.80.81.00.91.1第六十六條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地規(guī)劃，按床位千人指標(biāo)確定醫(yī)療設(shè)施總床位數(shù)。千人指標(biāo)應(yīng)當(dāng)

42、符合下表規(guī)定： 都市規(guī)模建制鎮(zhèn)新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)千人指標(biāo)床位數(shù)4545677 第六十七條 綜合醫(yī)院床均建筑面積符合下表規(guī)定，用地指標(biāo)依照總建筑面積和地塊容積率測算：建設(shè)規(guī)模100床500床500床建筑面積指標(biāo)（）80858690第六十八條 新建、遷建綜合醫(yī)院的建筑密度一般為25%至30%，改建、擴(kuò)建綜合醫(yī)院的建筑密度一般不超過50%。第六十九條 療養(yǎng)院用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：規(guī)模小型中型大型特大型床位數(shù)（床）50100100300300500500 規(guī)劃占地面積（h）13366910第七節(jié) 教育設(shè)施用地第七十條教育設(shè)施包括高等院校、成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校等設(shè)施。第七十一條 大學(xué)、

43、專門學(xué)院的用地面積指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合教育設(shè)施用地的有關(guān)規(guī)定。第八節(jié) 社會福利設(shè)施用地第七十二條 社會福利設(shè)施包括養(yǎng)老院、老人護(hù)理院、老年大學(xué)、殘疾人康復(fù)中心、兒童福利院等設(shè)施。社會福利設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 規(guī)模分項建制鎮(zhèn)新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)用地比例（%）0.20.30.30.40.30.50.30.5人均用地/人）0.20.30.20.40.20.40.20.4第七十三條 殘疾人康復(fù)設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：都市規(guī)模建制鎮(zhèn)新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃用地(ha)0.51.01.01.83.555 第七十四條 兒童福利院設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 一般標(biāo)準(zhǔn)較高標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)單個用

44、地(ha)0.81.21.222 第十一章 工業(yè)用地第七十五條 工業(yè)用地分為一類、二類和三類。工業(yè)項目容積率指標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：容積率一類工業(yè)用地1二類工業(yè)用地0.7三類工業(yè)用地0.5第七十六條 工業(yè)項目所需的行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過項目總用地面積的7%，建筑面積不得超過工業(yè)項目總建筑面積的10%。第十二章 倉儲用地第七十七條 倉儲用地包括一般倉庫用地、危險品倉庫用地、堆場用地。倉儲應(yīng)當(dāng)按照類型布置在不同地段，同類型倉庫應(yīng)當(dāng)集中布置。第七十八條 倉儲項目用地的建筑密度和容積率一般應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：分類容積率一般倉庫用地單層0.5多層0.8危險品倉庫用地0.5第七十九條 倉儲

45、項目用地所需的行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積、建筑面積規(guī)模參照本規(guī)定第七十六條的規(guī)定執(zhí)行。第八十條 一般倉庫用地與居住用地間的防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合下表的規(guī)定：倉庫類型防護(hù)距離（m）全市性水泥供應(yīng)倉庫300非金屬建筑材料供應(yīng)倉庫、煤炭倉庫、未加工的二級原料臨時儲藏倉庫、500m3以上的藏冰庫100蔬菜、水果儲藏庫，600噸以上批發(fā)冷藏庫，建筑與設(shè)備供應(yīng)倉庫（無起灰料的），木材貿(mào)易和箱桶裝倉庫50一般倉庫用地與療養(yǎng)院、醫(yī)院、學(xué)校和高新技術(shù)園區(qū)等環(huán)境質(zhì)量要求較高的單位的衛(wèi)生防護(hù)距離，為前款規(guī)定的2倍。第八十一條 糧食儲備倉庫、冷凍倉庫等有專門要求的倉庫用地選址，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等物質(zhì)的污

46、染源和傳染病醫(yī)院、火葬場等場所，并滿足在交通等方面的專門需求。第八十二條 危險品倉庫選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，并符合環(huán)境愛護(hù)、防火、防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定。不同類型的危險品倉庫應(yīng)當(dāng)相互分隔，不得混合存儲，相隔距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。第八十三條 石油庫選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離機(jī)場、重要交通樞紐、重要橋梁、大型水庫以及水利工程、電站、變電所、軍事設(shè)施和其他重要設(shè)施。石油庫與都市居住區(qū)、大中型工礦企業(yè)和交通線路以及其他設(shè)施、場地的安全距離應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：序號名稱與不同等級石油庫的距離一級二級三級四級五級1居住區(qū)及公共建筑物100908070502工礦企業(yè)60504035303國家鐵路線60555050504工業(yè)企業(yè)鐵路線353

47、02525255公路25201515156國家一、二級架空通信線路40404040407架空電力線路和不屬于國家一、二級的架空通信線路1.5倍桿高1.5倍桿高1.5倍桿高1.5倍桿高1.5倍桿高8爆破作業(yè)場地300300300300300注：除表中另有規(guī)定的，單位為米。第八十四條堆場用地應(yīng)當(dāng)與港口、鐵路等貨運(yùn)場站結(jié)合設(shè)置。堆場用地與居住用地、療養(yǎng)院、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校的防護(hù)距離不得小于300米，與其他設(shè)施的防護(hù)距離不得小于100米。第八十五條物流用地內(nèi)能夠安排倉儲、加工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)性辦公、對外交通、道路廣場和市政基礎(chǔ)設(shè)施等用地，并滿足各類用地要求。第十三章 都市綠地第一節(jié) 一般規(guī)定第

48、八十六條都市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。第八十七條 都市綠地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合本章規(guī)定；專門情況，依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃。第二節(jié) 公園綠地第八十八條公園綠地包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。第八十九條綜合公園用地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）市級綜合公園占地面積一般為20公頃以上，建筑物基底占公園陸地面積的比例應(yīng)當(dāng)小于5%；（二）區(qū)級綜合公園占地面積一般為10公頃以上，建筑物基底占公園陸地面積的比例應(yīng)當(dāng)小于6%；（三）綠化用地面積不得小于公園陸地面積的75%；（四）除與公園功能相關(guān)的各種休息、巡游、公用、治理及服務(wù)建筑外，不得建設(shè)與公園功能無關(guān)的其他性質(zhì)的建筑物。

49、第九十條 社區(qū)公園包括居住區(qū)公園和小區(qū)游園，其用地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）居住區(qū)公園占地面積不得小于1公頃，服務(wù)半徑為0.5至1千米，能夠設(shè)置花木草坪、水面、涼亭、雕塑、活動設(shè)施等；（二）小區(qū)游園占地面積不得小于0.4公頃，服務(wù)半徑為0.3至0.5千米，能夠設(shè)置花木草坪、水面、雕塑、活動設(shè)施；（三）至少有一邊與道路相鄰，綠化、水面占地比例不低于75%。第九十一條 專類公園包括兒童公園、動物園、植物園、歷史名園等。專類公園綠化用地面積不得小于公園陸地面積的75%。除與公園功能相關(guān)的各種休息、巡游、公用、治理及服務(wù)建筑外，不得建設(shè)與公園功能無關(guān)的其他性質(zhì)的建筑物。第九十二條 兒童公園占地面積為2至

50、4公頃，應(yīng)當(dāng)設(shè)有兒童科普和游戲設(shè)施，布置緊湊，建筑物基底占公園陸地面積的比例不大于5%。第九十三條 動物園用地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）綜合性動物園占地面積應(yīng)當(dāng)大于20公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例不得大于14%；專類動物園占地面積為5至20公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例不得大于15%。（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置適合游人參觀、休息和普及科學(xué)知識的設(shè)施。（三）設(shè)置安全、衛(wèi)生隔離設(shè)施，綠帶，飼料加工場和獸醫(yī)站。（四）園內(nèi)不得設(shè)置檢疫站、隔離場和飼料基地。第九十四條 植物園用地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）綜合性植物園占地面積不得小于40公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例應(yīng)當(dāng)小于4%；（二）綜合性植物園，

51、設(shè)置體現(xiàn)本園特點(diǎn)的科學(xué)普及展覽區(qū)和相應(yīng)的科學(xué)研究實驗區(qū)；（三）專類植物園占地面積為2至20公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例應(yīng)當(dāng)小于6%；（四）獨(dú)立的盆景園占地面積為2至10公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例應(yīng)當(dāng)小于9%。第九十五條 歷史名園應(yīng)當(dāng)保留原有格局和名木古樹。歷史名園的建筑以及各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與名園的整體風(fēng)格相統(tǒng)一，不得破壞和阻礙原有景觀。第九十六條 帶狀公園用地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）寬度應(yīng)當(dāng)大于8米，地塊面積不小于400平方米；（二）以大面積綠化為主，布置小型休息設(shè)施；（三）綠化用地占地比例不小于75%；（四）園內(nèi)不設(shè)置機(jī)動車停車設(shè)施。第九十七條 街旁綠地面積不小于400平方米

52、，綠化占地比例不得小于75%，不得設(shè)置機(jī)動車停車設(shè)施。第九十八條 公園內(nèi)各類治理及服務(wù)建筑物的檐口高度不大于10米，但有專門功能要求的除外。公園綠地周邊建筑物新建、擴(kuò)建、改建的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合公園進(jìn)行都市設(shè)計。第三節(jié) 生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地第九十九條 生產(chǎn)綠地的面積不得小于建成區(qū)總面積的2%。生產(chǎn)綠地內(nèi)除必要的治理性建筑物外，不得建設(shè)其他性質(zhì)的建筑物和構(gòu)筑物。有條件的生產(chǎn)綠地能夠作為公共綠地和植物園。第一百條 防護(hù)綠地的寬度應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）產(chǎn)生有害氣體以及污染物工廠的綠地寬度，不小于50米；污染嚴(yán)峻的，依照實際需要增加。（二）海岸防風(fēng)林帶為80米至100米。第一百零一條城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的一級、

53、二級河道兩側(cè)防護(hù)綠地的寬度按照下列規(guī)定劃定：（一）沿河道有現(xiàn)狀或者規(guī)劃道路的，從河堤外坡腳或者護(hù)岸或者天然河岸起到道路紅線之間作為綠帶。（二）沿河道沒有現(xiàn)狀或者規(guī)劃道路的，以河道操縱線為基線參照濱河道路綠化操縱線要求預(yù)留綠化寬度。一級河道綠帶不小于25米，二級河道綠帶不小于15米。第一百零二條軌道交通規(guī)劃操縱線范圍內(nèi)能夠設(shè)置防護(hù)綠地。第一百零三條 公路兩側(cè)防護(hù)綠地的寬度按照下列規(guī)定劃定：（一）高速公路紅線外不小于100米，其中穿越城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的不小于50米；（二）一級公路紅線外不小于50米，其中穿越城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的不小于20米；（三）二級公路紅線外不小于40米，其中穿越城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的不小于20米；（四

54、）三級、四級公路紅線外不小于20米，其中穿越城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的不小于10米。第一百零四條 飲用水源愛護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)分級設(shè)置防護(hù)林帶。一級愛護(hù)區(qū)防護(hù)林帶寬度為200米，二級愛護(hù)區(qū)防護(hù)林帶寬度為2000米。第一百零五條 各類防護(hù)綠地的綠化用地占地比例不得小于90%。第四節(jié) 附屬綠地第一百零六條 道路附屬綠地是指道路及廣場用地范圍內(nèi)能夠進(jìn)行綠化的用地。道路附屬綠地一般應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）規(guī)劃主干路上設(shè)置綠化隔離帶的，其綠化隔離帶寬度應(yīng)當(dāng)不小于2.5米；（二）行道樹綠帶寬度一般不小于1.5米；（三）綠化應(yīng)當(dāng)滿足行車視距、車輛通行和行人正常行走的要求，平面交叉口內(nèi)的綠化應(yīng)當(dāng)與路面渠化相結(jié)合；（四）路側(cè)綠帶寬度大

55、于8米的，能夠為開放式綠地，其中，綠化用地面積不小于該段綠帶總面積的70%；（五）公共活動廣場的集中成片綠地不小于廣場總面積的25%，一般應(yīng)當(dāng)為開放式綠地；（六）車站、碼頭、機(jī)場等設(shè)施的集散廣場，集中成片綠地不小于廣場總面積的10%。第一百零七條 新建單位附屬綠地綠地率標(biāo)準(zhǔn)參照下表規(guī)定：代碼用地名稱綠地率下限（%）代碼用地名稱綠地率下限（%）C1行政辦公35C5醫(yī)療衛(wèi)生35C3文化娛樂35C6教育科研35C4體育35W倉儲20新建供水廠、污水處理廠和垃圾處理廠的綠地率不低于45%，排水泵站綠地率不低于20%，變電站綠地率依照具體情況確定。第一百零八條 新建居住區(qū)的綠地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一

56、）中環(huán)線以內(nèi)綠地率不低于35%，中環(huán)線至外環(huán)線綠地率不低于40%。（二）居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依照居住人口規(guī)模分不確定。組團(tuán)不小于每人0.5平方米，小區(qū)不小于每人1平方米，居住區(qū)不小于每人1.5平方米。舊區(qū)改建能夠酌情降低，但不得低于本條第（一）項規(guī)定。（三）居住組團(tuán)應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中綠地，用地面積不小于400平方米，位于標(biāo)準(zhǔn)建筑日照陰影線范圍外的面積大于三分之一。（四）中小學(xué)、托幼用地綠地率不低于35%。第一百零九條 地下建設(shè)項目覆土深度大于0.6米，地表進(jìn)行綠化的，能夠計入地表綠地率。第五節(jié) 都市道路綠帶第一百一十條 都市道路兩側(cè)需要設(shè)置綠帶的，寬度從道路紅線起算，一般按照下列規(guī)定劃定：

57、（一）內(nèi)環(huán)線兩側(cè)不小于5米；中環(huán)線兩側(cè)不小于20米；外環(huán)線內(nèi)側(cè)包括輔道用地不小于100米，外環(huán)線外側(cè)包括輔道用地為500至1000米。（二）環(huán)城四區(qū)以內(nèi)其他道路綠帶的寬度不小于下表規(guī)定：單位（m）內(nèi)環(huán)線以內(nèi)內(nèi)環(huán)線至中環(huán)線中環(huán)線至外環(huán)線環(huán)城四區(qū)（外環(huán)線以外） 城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)段其他地區(qū)快速路1020303050主干路510202040次干路35101030（三）環(huán)城四區(qū)以外地區(qū)的道路綠帶寬度不小于下表規(guī)定：單位（m）城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)段其他地區(qū)快速路3050主干路2040次干路1030(四) 濱河道路的道路綠帶的寬度不小于下表規(guī)定：海河42平方公里范圍內(nèi)（m）內(nèi)環(huán)線以內(nèi)10內(nèi)環(huán)線至中環(huán)線25中環(huán)線至外環(huán)線50

58、海河42平方公里范圍外（m）一級河道25二級河道15第一百一十一條 立交橋周圍綠帶的寬度按照下列規(guī)定劃定：（一）現(xiàn)狀互通立交橋，以匝道外邊線水平投影線為基線，引橋段從立交起坡點(diǎn)計算，后退50米；（二）規(guī)劃互通立交橋，以立交用地操縱線為基線后退50米；（三）分離式立交橋，按照道路等級確定。第十四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地第一百一十二條 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地面積依據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定，建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：轉(zhuǎn)運(yùn)量（噸/天）類型用地面積（m2）附屬建筑面積（m2）與相鄰建筑間距(m)綠化間隔帶寬度（m）150小型10001500100105150450中型15004500100300158450大型45003

59、003015注：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和再生資源回收站合并設(shè)置的，用地面積能夠增加1000至1500平方米。第一百一十三條 生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）距離中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)大于5千米，距離新城、建制鎮(zhèn)建成區(qū)大于2千米，距離居民點(diǎn)大于0.5千米；（二）用地面積指標(biāo)依照設(shè)計處理量，依照規(guī)范計算執(zhí)行；（三）四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置不小于100米的防護(hù)綠帶。第一百一十四條 設(shè)置生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）選址在城鎮(zhèn)以外地區(qū)。（二）用地面積應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：類型日處理規(guī)模（噸）總用地面積(萬m2)類120046類600120034類15060023類50150 12注：總用地面積指標(biāo)含上限值，不

60、含下限值。第一百一十五條 公共廁所分為獨(dú)立式、附建式和活動式。加油站、公交首末站、地鐵出入口以及大型公建等設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共廁所。第一百一十六條 獨(dú)立式公共廁所應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：都市用地類不設(shè)置密度（座/k）設(shè)置間距（m）建筑面積（/座）獨(dú)立式公共廁所用地面積（/座）居住用地35500800306060100公共設(shè)施用地4113005005012080170工業(yè)用地、倉儲用地1280010003060注：1.其他各類都市用地的公共廁所可按下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：結(jié)合周邊用地類不和道路類型綜合考慮。沿路設(shè)置的間距要求為：主干路、次干路、有輔道的快速路，500800m；支路、有人行道的快速路，8001000m