2022年創(chuàng)建暨人口形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年創(chuàng)建暨人口形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)峪、桃下兩個(gè)普通站維修項(xiàng)目已于_月份全面完成；孟塬、玉泉服務(wù)站改建工程基本結(jié)束，北社普通站新建工程主體已經(jīng)完工，敷水、五方中心站新建工程正在建設(shè)之中。三是農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)健康檢查活動(dòng)有序開(kāi)展。目前已在岳廟辦、太華辦、五方鄉(xiāng)、桃下鎮(zhèn)97村檢查_(kāi)人次，查出各類(lèi)婦科病_例，并給予及時(shí)治療，得到了群眾的普遍好評(píng)。四是宣傳教育工作不斷深化。以宣傳國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例和_省人口與計(jì)劃生育條例為重點(diǎn)，印制發(fā)放知識(shí)讀本_萬(wàn)余冊(cè)、宣傳單_萬(wàn)余份，開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)_次，懸掛橫幅_余條，新建國(guó)策街_條、國(guó)策路_條，制作大型標(biāo)語(yǔ)牌_塊，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)_余條，制作宣傳

2、版面_余塊，在各級(jí)報(bào)刊(網(wǎng)站)上稿_篇，服務(wù)車(chē)下鄉(xiāng)_余次，宣傳群眾一萬(wàn)余人。五是全員人口信息采集錄入工作基本完成。截止目前，全市共錄入_戶(hù)_人，占應(yīng)采集總數(shù)的_%，現(xiàn)正在審核完善，為上傳做準(zhǔn)備。六是基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。首先，“三查三落實(shí)”工作扎實(shí)有效開(kāi)展。截止_月_日，全市共落實(shí)絕育措施_例，其中結(jié)扎_例，皮埋_例，落實(shí)補(bǔ)救措施_例，其中人流_例，引產(chǎn)_例。其次，“三新”創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。命名表彰了_個(gè)市級(jí)示范村、_個(gè)縣級(jí)示范村、_戶(hù)新家庭戶(hù)，示范村比例達(dá)到_%，新家庭比例達(dá)到_%。再次，示范村建設(shè)成效顯著。正在建設(shè)中的_個(gè)計(jì)劃生育示范村已基本達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。七是獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好落實(shí)。截止

3、目前，全市享受獎(jiǎng)扶政策_(dá)人，發(fā)放資金_萬(wàn)元。其中獎(jiǎng)扶對(duì)象_人_萬(wàn)元，_年放棄生育二孩家庭_戶(hù)_萬(wàn)元，滿(mǎn)_周歲獨(dú)女戶(hù)_戶(hù)_萬(wàn)元，合作醫(yī)療退補(bǔ)資金_人_萬(wàn)元，獨(dú)生子女意外傷殘_人補(bǔ)助_元。二、正視問(wèn)題，尋找差距，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感目前，全市人口和計(jì)劃生育工作總的形勢(shì)是好的。但我們也要清醒地看到，全市人口和計(jì)劃生育工作還存在著一些突出問(wèn)題，有些問(wèn)題非常嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：一是各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重偏低。渭南市半年抽查我市重點(diǎn)對(duì)象“三查”率僅為_(kāi)%，節(jié)育措施及時(shí)率為_(kāi)%。我市半年人口計(jì)劃抽查顯示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)普遍存在瞞報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)數(shù)字水分較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生育、早婚早育增多，孕環(huán)

4、情監(jiān)測(cè)不到位，政策外懷孕補(bǔ)救措施不及時(shí)，長(zhǎng)效措施呈下降趨勢(shì)。二是違法生育案件查處、追究不到位，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，致使違法生育行為得不到有效懲處，在一定程度上助長(zhǎng)了違法生育行為。三是經(jīng)常性工作不扎實(shí)，開(kāi)展不及時(shí)，水平偏低，影響了人口質(zhì)量指標(biāo)的進(jìn)一步提升。四是計(jì)劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)與群眾意愿還有較大差距。例如獨(dú)生子女保健費(fèi)不能夠及時(shí)發(fā)放，一定程度上影響了群眾積極性。五是流動(dòng)人口管理缺乏有效手段，措施乏力，底子不清、辦證率、查驗(yàn)率和“三查”率不高，郵寄證明少的可憐，渭南市通報(bào)我市流出人口辦證率僅為_(kāi)%。六是從上半年亂收費(fèi)信訪(fǎng)案件明顯上升可以看出來(lái)，部分計(jì)生干部法制觀(guān)念淡薄，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在亂收費(fèi)、亂罰款，

5、甚至有放水養(yǎng)魚(yú)等問(wèn)題。存在以上問(wèn)題的原因，一是思想認(rèn)識(shí)不到位。雖然我們對(duì)創(chuàng)建工作做了詳細(xì)部署和安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也做了大量工作，但由于種種原因，在具體措施的落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)力量的投入上還有所欠缺。在服務(wù)站建設(shè)、育齡婦女免費(fèi)健康檢查等工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不力，抓的不緊，存在應(yīng)付心理，導(dǎo)致工作被動(dòng)。二是經(jīng)常性工作不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作管理機(jī)制不健全、責(zé)任沒(méi)落實(shí)、措施無(wú)保障，底子不清、情況不明，工作流于形式，疲于應(yīng)付，沒(méi)有建立起經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作機(jī)制，仍然依靠集中突擊活動(dòng)推動(dòng)工作。三是基層基礎(chǔ)工作薄弱，陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)站、村室僅僅只是空架子，是一種擺設(shè)，不能發(fā)揮作用。對(duì)新形勢(shì)

6、下人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)對(duì)措施，普遍存在出生、信息不準(zhǔn)、工作盲目，問(wèn)題較多。四是獎(jiǎng)罰不兌現(xiàn)，激勵(lì)和制約作用無(wú)從發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)都制定了各種各樣的計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)罰措施，但都存在雷聲大、雨點(diǎn)小現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、寬管理、低兌現(xiàn)，或者是不兌現(xiàn)，干好干壞一個(gè)樣，干比不干更合算，干部作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)，計(jì)劃生育工作水平難以提高。以上問(wèn)題的存在，對(duì)穩(wěn)定低生育水平構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，直接影響了今年創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)高度重視，切實(shí)加以解決，在后幾個(gè)月內(nèi)要真抓實(shí)干，迎頭趕上。三、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平目前，我市已迎來(lái)第四次人口出生高峰，加之新修訂的省條例取消

7、了二胎生育間隔，如果計(jì)劃生育管理稍有放松，就有可能完不成人口計(jì)劃目標(biāo)，就會(huì)嚴(yán)重威脅來(lái)之不易的低生育水平。如果下半年工作不抓緊，力度不加大，措施不過(guò)硬，就可能完不成今年人口計(jì)生工作目標(biāo)，創(chuàng)建工作將無(wú)從談起。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)認(rèn)識(shí)上必須再提高，措施必須再?gòu)?qiáng)化，將每一項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任到人，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，加快工作節(jié)奏，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。(一)狠抓基層基礎(chǔ)工作，確保低生育水平。一是在推進(jìn)計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“依法管理、村民自治”典型村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)都確定了一個(gè)典型示范村，必須加大投入，完善硬件和軟件，計(jì)生局要加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)在全市建成_個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的示

8、范村，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。二是切實(shí)抓好“三查三落實(shí)”工作，加大孕前管理與服務(wù)力度，有效遏制違法懷孕和生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，再添措施，再鼓干勁，全面完成計(jì)生局分配的手術(shù)任務(wù)，確保全年人口質(zhì)量指標(biāo)。三是做好全員信息錄入后期完善工作，確保順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。構(gòu)筑“一盤(pán)棋”格局，努力減少流動(dòng)人口政策外生育。及時(shí)總結(jié)推廣流動(dòng)人口管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，積極探索建立不同類(lèi)型工作模式。華西、夫水、桃下要?jiǎng)?chuàng)造和突出各自特色，做好流動(dòng)人口管理服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。(二)加強(qiáng)陣地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是敷水、五方要

9、加快服務(wù)站建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)_月底前完工；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站要在硬件建設(shè)基本完成的情況下，抓好服務(wù)站內(nèi)部設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要克服困難，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全部配齊所需設(shè)備。同時(shí)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，不斷加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)和素質(zhì)提高工作，努力提升服務(wù)能力和水平。二是認(rèn)真做好農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)健康檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要落實(shí)人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，大力宣傳，精心_，認(rèn)真實(shí)施，建立育齡婦女健康檢查檔案，將這項(xiàng)民心工程扎扎實(shí)實(shí)的做好。(三)狠抓宣傳教育，營(yíng)造良好工作氛圍。一是要進(jìn)一步加大國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例和新修訂的_省人口與計(jì)劃生育條例宣傳力度，力爭(zhēng)使計(jì)劃生育政策進(jìn)村入戶(hù)，深入人心，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷?/p>

10、生育觀(guān)念。二是積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，投入必要財(cái)力，立足醒目、美觀(guān)原則，_月底前，在城區(qū)建成計(jì)劃生育宣傳街，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)建成一條計(jì)劃生育宣傳路(街)，以提升全市人口計(jì)生宣傳檔次。三是發(fā)揮流動(dòng)服務(wù)車(chē)作用，堅(jiān)持經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)村、深入集市、深入居民聚居點(diǎn)，開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)。四是充分發(fā)揮廣播、電視等宣傳媒體作用，大力宣傳國(guó)家的人口政策，不斷強(qiáng)化廣大人民群眾國(guó)策意識(shí)。五是充分挖掘和發(fā)揮民間娛樂(lè)_的能動(dòng)作用，將人口計(jì)生宣傳移植其中，讓更多、更廣泛的群體了解、支持、參與到人口計(jì)生工作中去。六是定期舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)盡可能多的干部群眾參與其中，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口和計(jì)劃生育工作的良好氛圍。(四)強(qiáng)

11、化依法行政，凈化生育環(huán)境。根據(jù)目前的情況來(lái)看，執(zhí)法不嚴(yán)是造成違法生育的一個(gè)重要原因。后半年，計(jì)生執(zhí)法工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，力度要進(jìn)一步加大，對(duì)違法生育行為必須保持一種高壓態(tài)勢(shì)，形成一種震懾力。對(duì)違法生育的，要發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，一追到底，絕不放松。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育便民_活動(dòng)，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)。加大信訪(fǎng)工作力度，提高辦結(jié)率，進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度。四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)(一)認(rèn)識(shí)要提高。當(dāng)前，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大，我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。希望大家清醒認(rèn)識(shí)存在的困難和問(wèn)題，清醒認(rèn)

12、識(shí)存在的差距和不足，清醒認(rèn)識(shí)存在的挑戰(zhàn)和壓力，切實(shí)提高對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感。(二)責(zé)任要落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(辦事處主任)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要高度重視，定期研究、解決創(chuàng)建工作的困難和問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要積極當(dāng)好參謀和助手，圍繞創(chuàng)建工作出思路、想辦法、拿主意，確保各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。凡工作不力，拖了全市后腿，影響全市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的，市委、市政府將按照“一票否決”和責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。(三)投入要加大。創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市，不僅是計(jì)生工作的大事，也是市上今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要按照財(cái)政轉(zhuǎn)移支

13、付的比例要求，繼續(xù)加大創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。同時(shí)，落實(shí)好村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干、中心戶(hù)長(zhǎng)、獨(dú)生子女的補(bǔ)貼，落實(shí)好計(jì)劃生育信息化建設(shè)、育齡婦女生殖健康檢查服務(wù)、計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)。(四)監(jiān)督要到位。為確保創(chuàng)建成效，市委、市政府把創(chuàng)建活動(dòng)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。市計(jì)生局要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，強(qiáng)化督查，堅(jiān)持平時(shí)督查、季度驗(yàn)收與年終考核相結(jié)合。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查考核。市委督查室、市政府督查室將對(duì)創(chuàng)建工作定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，工作滯后的，要通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任，直至“一票否決”。同志們，從現(xiàn)在到計(jì)生統(tǒng)計(jì)年底，僅僅只有_個(gè)多月

14、的時(shí)間，我們必須以更加負(fù)責(zé)、更加勤奮、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)一步振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，努力提高我市人口和計(jì)劃生育工作水平，確保創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市目標(biāo)圓滿(mǎn)順利完成。2022年創(chuàng)建暨人口形勢(shì)分析會(huì)講話(huà)（二）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家上午好，我是_社區(qū)的黨總支書(shū)記_，今天，我代表_社區(qū)機(jī)關(guān)干部、兩委班子成員在創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)和落實(shí)社區(qū)干部服務(wù)責(zé)任制上做表態(tài)發(fā)言。_社區(qū)將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行街道辦關(guān)于雙服務(wù)活動(dòng)文件精神，堅(jiān)持為民惠民、利民便民的原則，深入創(chuàng)建一明確三健全服務(wù)型社區(qū)，我們將_第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，努力把社區(qū)打造成為作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，居民群眾滿(mǎn)意，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

15、相適應(yīng)的文明和諧社區(qū)。一是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任感。我們依托一站式服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步要求社區(qū)工作人員主動(dòng)聯(lián)系被服務(wù)對(duì)象，詢(xún)問(wèn)和幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題；主動(dòng)上門(mén)提供政策法規(guī)幫助，同時(shí)，注重在一言一行中，體現(xiàn)服務(wù)，搞好服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)造個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先進(jìn)窗口、人人爭(zhēng)當(dāng)文明服務(wù)明星的濃烈氛圍。二是重抓作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。社區(qū)將結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，進(jìn)一步建立和完善一批規(guī)章制度，以制度管人，依規(guī)章辦事，確保工作管理規(guī)范，工作協(xié)調(diào)高效；積極開(kāi)展糾風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作人員責(zé)任心和事業(yè)心，提高工作效率。同時(shí)，開(kāi)辟新形式、新途徑實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，除利用公開(kāi)欄、櫥窗，采用標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式進(jìn)行公開(kāi)外，在社區(qū)醒目位置設(shè)立外形美觀(guān)、內(nèi)容豐富的文化墻，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的效果。通過(guò)以上舉措，逐步形成倡導(dǎo)新風(fēng)氣、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、樹(shù)新形象的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)三化四提五明顯的工作目標(biāo)。三是加強(qiáng)服務(wù)型基層黨建，促進(jìn)社