昆明陽宗海區(qū)總體規(guī)劃方案

1、目錄第一章總則第二章發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié)產(chǎn)業(yè)定位第三章總體規(guī)劃第一節(jié)性質及規(guī)模第二節(jié)總體布局第三節(jié)綜合交通規(guī)劃第四節(jié)公共服務設施規(guī)劃第五節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃第六節(jié)基本設施規(guī)劃第七節(jié)防災減災規(guī)劃第八節(jié)生態(tài)環(huán)保第九節(jié) 景觀風貌規(guī)劃0第十節(jié)陽宗海風景名勝區(qū)保護規(guī)劃第十一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃第十二節(jié)全域城鄉(xiāng)化布局規(guī)劃第十三節(jié)實行辦法第四章附則總則第一條、根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，為適應陽宗海區(qū)新發(fā)展需要，特編制陽 宗海區(qū)總體規(guī)劃。第二條、昆明陽宗海區(qū)總體規(guī)劃（如下簡稱本規(guī)劃），是陽宗海管委會區(qū)域內各項都 市建設指引性文獻，在區(qū)域規(guī)劃區(qū)范疇內進行各項建設活動一切單位和個人，均應按照中華 人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)

2、劃法規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。第三條、規(guī)劃成果涉及法定文獻和附件兩某些。法定文獻某些由昆明陽宗海區(qū)總體規(guī) 劃文本和規(guī)劃圖紙構成，是對規(guī)劃各項目的和內容提出規(guī)定性規(guī)定文獻；附件涉及昆明陽 宗海區(qū)總體規(guī)劃闡明書，是對文本和圖紙作進一步分析和闡述闡明性文獻。第四條、規(guī)劃根據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（）2、中華人民共和國環(huán)保法（1989）3、中華人民共和國水法（）4、中華人民共和國土地管理法（）5、中華人民共和國文物保護法（）6、都市規(guī)劃編制辦法（）7、旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法（）8、基本農(nóng)田保護條例（1998）9、云南省建設項目環(huán)保管理規(guī)定（）10、云南省陽宗海保護和管理條例（1997）11、風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)

3、范（GB502981999）12、都市用地分類與規(guī)劃建設用地原則（GBJ13790）13、昆明市都市總體規(guī)劃修編（一）14、昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（一）第五條、規(guī)劃期限與范疇1、規(guī)劃范疇陽宗海風景名勝區(qū)管委會管轄范疇，總面積約546平方公里。2、規(guī)劃年限現(xiàn)狀：近期：一遠期：一2030年第六條、總體思路本規(guī)劃將“保護與發(fā)展”并重作為規(guī)劃宗旨，立足于提出針對性空間運用與約束方略， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)修復與保護方略，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方略。對陽宗海區(qū)將來發(fā)展提出前瞻性、 戰(zhàn)略性和導向性方案。第七條、文本中“黑體字并有下劃線”條文為本次規(guī)劃強制性內容，強制性內容是對城 鄉(xiāng)規(guī)劃實行進行監(jiān)督檢查基本根據(jù)，違背

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內容進行建設，屬于嚴重影響都市總 體規(guī)劃行為，應依法進行查處。發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略第八條、發(fā)展戰(zhàn)略1、區(qū)域城鄉(xiāng)戰(zhàn)略一一滇中城鄉(xiāng)新核心契合昆明拓展新都市發(fā)展空間載體，跳出當前在主城以及環(huán)滇池發(fā)展核心區(qū)域，運用呈 貢為支點，將滇池地區(qū)、空港、晉寧以及陽宗海地區(qū)各類資源充分整合，強化面向東盟及東南 亞國際化高品位服務功能，打造滇中都市群國際化高品位服務核心。2、區(qū)域空間戰(zhàn)略一一都市功能新板塊順應昆明都市發(fā)展功能區(qū)向東北（空港）和向東南（呈貢）兩翼發(fā)展，尋找與空港和呈 貢借勢互補功能，同步運用產(chǎn)業(yè)兩翼間生態(tài)環(huán)境導入，在陽宗海地區(qū)主導發(fā)展基于水上生態(tài)環(huán) 境，體現(xiàn)高品位服務質量，實現(xiàn)休閑生

5、活方式休閑度假、會務養(yǎng)生都市功能新板塊。3、區(qū)域生態(tài)戰(zhàn)略生態(tài)體系新架構在 充分尊重基地現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境基本上，為基地量身打造可持續(xù)發(fā)展生態(tài)規(guī)劃，保證基地 人口容量符合環(huán)境承載力規(guī)定，通過生態(tài)格局與水系格局總體規(guī)劃使都市規(guī)劃框架建立在一 種安全穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之上，并依照總體規(guī)劃框架提出相應生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)修復方略，以植 被與水系為重要生態(tài)廊道，以陽宗海、河道、植被、動物棲息地等為基本生態(tài)基質打造生態(tài)體 系新架構，塑造昆明重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)空港經(jīng)濟區(qū)、呈貢新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā) 區(qū)和安寧工業(yè)區(qū)之間生態(tài)廊道匯聚點。4、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略一產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局適應經(jīng)濟全球化、西部大開發(fā)、中華人民共和國-東盟區(qū)

6、域合伙、大湄公河次區(qū)域合伙 時代背景，適應昆明市和滇中都市群地區(qū)迅速發(fā)展新形勢，以當代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為基本、先 進制造業(yè)為支柱、休閑度假和高品位會務為重點，以做大做強做優(yōu)當代產(chǎn)業(yè)為目的，優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)構造，整合產(chǎn)業(yè)空間分布，提高產(chǎn)業(yè)素質，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭力。依托 安寧一呈貢一宜良形成東西向當代制造業(yè)發(fā)展軸，依托機場一陽宗海一撫仙湖形成南北向當代 休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。5、區(qū)域旅游戰(zhàn)略一一旅游服務新平臺整 合昆明周邊旅游度假資源，打造陽宗海一一滇池一一撫仙湖大昆明湖濱度假圈，將昆 明從旅游過境中轉地全面升級為休閑度假目地；把握陽宗海全面規(guī)劃全新開發(fā) 契機，提高石 林一一九鄉(xiāng)一一陽宗海

7、黃金三角旅游圈，使陽宗海在空間上成為上述兩個旅游圈基地和樞紐， 成為大昆明旅游度假服務平臺。6、區(qū)域交通戰(zhàn)略一一交通聯(lián)系新網(wǎng)絡借勢昆明大力建設國內西南面向東南亞門戶和樞紐，加速構建陽宗海地區(qū)與區(qū)域聯(lián)系交 通網(wǎng)絡，一方面加強陽宗海和昆明主城以及石林發(fā)展主軸交通聯(lián)系，提供高 速公路、軌道交 通和高速鐵路等多元化多渠道交通聯(lián)系；另一方面建立以高速公路為基本，聯(lián)系陽宗海和空港、 呈貢、撫仙湖以及九鄉(xiāng)迅速交通網(wǎng)絡；最后運用陽宗海地理區(qū)位優(yōu)勢，通過建構聯(lián)系高原三 湖旅游內環(huán)通道和溝通重要旅游地區(qū)和城鄉(xiāng)新區(qū)外環(huán)通道，提高陽宗海地區(qū)交通可達性。第九條、規(guī)劃目的充分把握昆明橋頭堡地位契機，發(fā)揮陽宗海優(yōu)越地理區(qū)位

8、和自然資源，以生態(tài)環(huán)境為命 脈，以交通網(wǎng)絡為基本，通過大力實行規(guī)劃全覆蓋，生態(tài)強治理，產(chǎn)業(yè)重布局，區(qū)域城鄉(xiāng)化， 奮斗把陽宗海風景名勝區(qū)打導致國際高品位旅游度假勝地，旅游裝備制造業(yè)基地，都市精品 農(nóng)業(yè)觀光展示區(qū)，區(qū)域城鄉(xiāng)化發(fā)展實驗區(qū)，自然生態(tài)宜居區(qū)，建設一座規(guī)劃布局 合理，基本 設施完善，產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，都市功能齊全，環(huán)境優(yōu)美宜人，獨具區(qū)域特色國際生態(tài)旅游區(qū)。成為魅力昆明休閑度假新名片，生態(tài)環(huán)保新標桿，宜居 宜業(yè)新模式，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新典范。環(huán)繞全面實行打造國際級度假旅游目地、低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生態(tài)宜居新城總體 定位和目的，通過建構切合規(guī)劃、重點突出、具備指引意義詳細發(fā)展目的，體現(xiàn)陽宗海區(qū)規(guī)劃 戰(zhàn)

9、略目的，并與下一層次各項規(guī)劃進行銜接，形成指引和評價實行效果控制原則。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)定位第十條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則1、設立環(huán)境門檻不以對經(jīng)濟發(fā)展貢獻限度作為唯一衡量原則，不能滿足生態(tài)環(huán)境原則產(chǎn)業(yè)禁止準入。結 合生態(tài)工業(yè)園區(qū)有關指標，對產(chǎn)業(yè)配備從經(jīng)濟發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保以及綠色管理等方面提出 指標規(guī)定。2、引入低碳方向在生態(tài)環(huán)境門檻容許前提下，積極引進低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)類型，或者以低碳技術為載 體產(chǎn)業(yè)類型，鞏固陽宗海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本。3、立足既有基本整合既有產(chǎn)業(yè)空間，以現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)為基本，特別是旅游業(yè)，發(fā)展其上、下游衍生產(chǎn)業(yè)，與 周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)相結合，形成多元復合產(chǎn)業(yè)體系。4、體現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)選取有助于哺育區(qū)域

10、特色產(chǎn)業(yè)，如特定類型旅游度假業(yè)，以體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與地 區(qū)唯一性，進一步加強與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作以及產(chǎn)業(yè)互補。5、契合發(fā)展方向突出在區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和調節(jié)轉型中帶動作用，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導性，契合將來一定期期 內產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與趨勢。第十一條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以山海度假、養(yǎng)生、休閑、運動等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為支柱，以新型低碳產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)、國際會務為主導產(chǎn)業(yè)功能定位。第十二條、產(chǎn)業(yè)功能規(guī)劃1、做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)是陽宗海區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，加強與區(qū)域內重點旅游度假區(qū)差別化發(fā)展，發(fā)展高品 位、高品質休閑、度假、運動、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)，并向上、下游延伸與創(chuàng)新挖掘，打造區(qū)域產(chǎn) 業(yè)“亮點”。2、哺育戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)、

11、研發(fā)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性重點，集聚創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)和 創(chuàng)作型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、旅游裝備制造、潮流旅游產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及孵化。3、提高基本型產(chǎn)業(yè)陽宗海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要建立在一定制造業(yè)基本之上，并以科技研發(fā)為突破口，形成特有 競爭力，基于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本與比較優(yōu)勢，進一步提高和強化，以制造業(yè)升級和拓展為基本， 為科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制造業(yè)基本。4、推動服務型產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展以文化創(chuàng)意、信息服務、商貿(mào)辦公、技術培訓等為主生產(chǎn)性服務業(yè)，以旅游度 假、休閑娛樂、康體療養(yǎng)、高品位地產(chǎn)為主消費性服務業(yè)，提供高品質環(huán)境與氛圍。以既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托、以高品位旅游業(yè)為亮點、以低碳產(chǎn)業(yè)為主導、以生

12、產(chǎn)服務業(yè)為 核心，陽宗海區(qū)內重要產(chǎn)業(yè)類型：生態(tài)農(nóng)業(yè)/林業(yè)、研發(fā)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑度假產(chǎn)業(yè)、民俗文化 產(chǎn)業(yè)、當代服務業(yè)、高品位房地產(chǎn)業(yè)。第十三條、產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃形成“四片、四核、九區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間構造?！八钠狈謩e指七甸先進制造片區(qū)、湯池休閑度假片區(qū)、陽宗文化旅游片區(qū)、草甸綜合 服務片區(qū)四大主導產(chǎn)業(yè)片區(qū)。“四核”指四個不同定位公共服務核心?！熬艆^(qū)”指環(huán)陽宗海形成了休閑度假產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、休閑運動產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、度假房產(chǎn)集中區(qū)塊、 綜合服務集中區(qū)塊、旅游服務集中區(qū)塊、民俗文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、低碳產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、高品位旅游服務 區(qū)塊及倉儲物流區(qū)塊等九大重點產(chǎn)業(yè)集中區(qū)塊。第三章總體規(guī)劃第一節(jié)性質及規(guī)模第十四條、性質定位

13、規(guī)劃將陽宗海區(qū)定位為在充分保護生態(tài)環(huán)境前提下以休閑、養(yǎng)生、度假為主昆明市國際旅游生態(tài)區(qū)，倡導減排、循環(huán)、增效、節(jié)能低碳型區(qū)域。第十五條、人口規(guī)模至，規(guī)劃范疇內常住人口規(guī)模為15萬人。度假人口規(guī)模為3萬人。至2030年，規(guī)劃范疇內常住人口規(guī)模為33萬人。度假人口規(guī)模為10萬人，旅游人口則 控制在168萬人以內。至規(guī)劃期末，分片區(qū)常住人口規(guī)模為草甸片區(qū)6萬、湯池片區(qū)6萬人，七甸片區(qū)18萬人、 陽宗片區(qū)3萬人，度假人口規(guī)模為草甸4萬、湯池片區(qū)3萬人、七甸片區(qū)1萬人、陽宗片區(qū)2 萬人。第十六條、用地規(guī)模到2030年區(qū)域總建設用地規(guī)模為：4823.284公頃。規(guī)劃用地一覽表序號用地性質用地代號面積（公頃

14、）比例（）1居住用地R1415.9129.36其中一類居住用地R1523.25二類居住用地R2892.66其中中小學托幼R2258.972公共設施用地C556.6511.54其中行政辦公用地C153.19商業(yè)金融業(yè)用地C2291.67文化娛樂用地C344.45體育用地C480.25醫(yī)療衛(wèi)生用地C55.99教誨科研設計用地C679.92文物古跡用地C70.72其她公共設施用地C90.463工業(yè)用地M951.6619.73其中一類工業(yè)用地M1643.54二類工業(yè)用地M2308.124倉儲用地W131.542.73其中普通倉庫用地W1131.545對外交通用地T100.862.09其中鐵路用地T15

15、8.87公路用地T241.996道路廣場用地S619.8112.85其中道路用地S1591.22廣場用地S215.8社會停車場庫用地S312.797市政公用設施用地U58.681.22其中供應設施用地U129.26交通設施用地U211.2郵電設施用地U33.08環(huán)境衛(wèi)生設施用地U410.47施工與維修設施用地U50.37其他市政公用設施用地U94.38綠地G975.320.22其中公共綠地G1508.75防護綠地G2466.559特殊用地D12.870.26其中保安用地D312.8710旅游發(fā)展用地2863.4411遠景發(fā)展用地603.412水域及其他用地E46309.88其中水域E17421

16、.89耕地E23958.34林地E434929.65小計都市建設用地4823.28100共計都市規(guī)劃總用地54600第十七條、空間管制1、空間增長邊界規(guī)劃擬定空間增長邊界重要包括既有城鄉(xiāng)空間，位于以陽宗海為中心第二、三圈層內，重要為環(huán)湖空間與外圍生態(tài)保護空間過渡空間。2、空間管制方略立足于生態(tài)敏感性分析和將來區(qū)域發(fā)展趨勢判斷，以及區(qū)域內用地適當性評價和生態(tài)功 能分區(qū)，分別采用不同空間管制方略。重要分為如下五類：已建建成區(qū)以優(yōu)化調節(jié)為主，結合現(xiàn)狀建設基本與發(fā)展條件，調節(jié)、優(yōu)化空間布局，其中七甸、湯 池、草甸、陽宗鎮(zhèn)區(qū)是城鄉(xiāng)建設重要發(fā)展區(qū)。適當建設區(qū)重要是用地條件相對較好、區(qū)位條件比較優(yōu)越、環(huán)境支

17、撐能力較強，并具備一定發(fā)展基 本和潛力地區(qū)，是區(qū)域將來產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化最適當擴展區(qū)和人口集聚區(qū)，以加快發(fā)展、擴大規(guī) 模為主，并合理布局產(chǎn)業(yè)，增進產(chǎn)業(yè)和人口集聚?？刂平ㄔO區(qū)重要是發(fā)展條件普通地區(qū)，可以考慮作為城鄉(xiāng)建設用地，以控制容量、強度開發(fā)建設為 主，特別是生態(tài)敏感性較好地區(qū)，出于景觀生態(tài)考慮，不作為重點發(fā)展區(qū)域。該區(qū)用地既要 滿足都市長遠發(fā)展空間需求，又具備一定生態(tài)功能。建設用地重要是滿足鄉(xiāng)村居民點建設需 要。限制建設區(qū)重要指不適當進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設地區(qū)，作為生態(tài)保護區(qū)與都市建設外圍協(xié)調區(qū)， 基本上以生態(tài)環(huán)境功能為主，限制進行各項建設活動，以生態(tài)保護價值為重要功能旅游資源 開發(fā)為主。禁止建

18、設區(qū)區(qū)域內生態(tài)敏感度荀關系區(qū)域生態(tài)安全空間，以及產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化發(fā)展條件最差地區(qū), 禁止進行各項開發(fā)建設，以生態(tài)自然環(huán)保為主，重要為生態(tài)保護區(qū)、地質災害區(qū)、水面等。第二節(jié)總體布局第十八條、規(guī)劃構造規(guī)劃結合陽宗海風景名勝區(qū)，擬定“軸線串聯(lián)、分片生長、多組團集聚”方略，總體上 形成了“一核三圈層，四片區(qū)一中心”組團式布局構造。“一核”：陽宗海景觀核心，即陽宗海風景名勝區(qū)。沿陽宗海水域及最高運營水位1769.90 米（海防高程）水平30米范疇，總面積34平方公里。以生態(tài)功能為主，恰當發(fā)展生態(tài)特色 旅游，實行嚴格生態(tài)保護和限制性開發(fā)。“三圈層”：以環(huán)湖景觀道、迅速路為界，形成由核心向外圍發(fā)散圈層構造。其

19、中：內 圈層為環(huán)湖景觀生態(tài)核心區(qū)，實行嚴格保護，限制大規(guī)模開發(fā)建設項目；中圈層 為度假旅游 產(chǎn)業(yè)圈層，通過環(huán)湖路串聯(lián)各種旅游度假區(qū)與旅游服務型片區(qū)。外圈層為低碳產(chǎn)業(yè)及山地綠色 產(chǎn)業(yè)圈層，重要以地方民俗文化，先進制造、科創(chuàng)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務、生態(tài)旅游等功能為主區(qū) 域?！八钠瑓^(qū)”：結合區(qū)域將來發(fā)展空間布局與各城鄉(xiāng)職能分工，在草甸、湯池、七甸、陽 宗形成不同功能都市經(jīng)濟片區(qū)。草甸片區(qū)：區(qū)域中心區(qū)，昆石公路以北地區(qū)突出高品位休閑、旅游、度假國際會務等功 能，高速公路以南突出行政辦公、商貿(mào)金融、文化娛樂、生活居住等都市綜合服務職能。湯池片區(qū)：區(qū)域中心區(qū)，為區(qū)域內重要濱海旅游城區(qū)，將建設成為國際溫泉療養(yǎng)和休閑

20、 度假基地，以高品質休閑運動、度假療養(yǎng)、高品位居住等功能為主。七甸片區(qū)：區(qū)域副中心區(qū)，作為近期開發(fā)建設重點，整體打造宜業(yè)宜居低碳產(chǎn)業(yè)片區(qū)， 改造、搬遷重工業(yè)區(qū)，優(yōu)化、提高老式基本型產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)型經(jīng)濟開發(fā)建設，突出生活、生 產(chǎn)服務功能。陽宗片區(qū)：是生態(tài)旅游服務設施集中區(qū)，以民俗文化、生活居住、特色旅游等功能為主?！耙恢行摹保菏侵竻^(qū)域內中心區(qū)域，由昆石高速以南草甸中心區(qū)構成，承擔區(qū)域最核心 都市職能。第十九條、功能分區(qū)規(guī)劃在以陽宗海水域為中心，沿湖呈圈層式布置“七大板塊”功能分區(qū)。1、陽宗海核心保護區(qū)重要為沿陽宗海水域及最高運營水位（海防高程1769.9米）水平30米范疇內地區(qū)，實 行一級生態(tài)環(huán)

21、保辦法，是高度恢復生態(tài)環(huán)境區(qū)與景觀核心區(qū)，全面提高風景名勝區(qū)生態(tài)質量 改進旅游環(huán)境。2、環(huán)湖休閑運動區(qū)重要位于環(huán)湖景觀道以內第一圈層內，結合既有休閑運動、旅游度假、療養(yǎng)健身項目, 結合生態(tài)濕地、生態(tài)防護林、濱海綜合運用區(qū)等，打造極富特色濱海運動休閑旅游帶。3、草甸海中心區(qū)位于陽宗海東岸，在昆石高速以北環(huán)繞草甸海及鳳凰山，打造以低密度、低容積率、高 綠地率為主國際高品位旅游度假區(qū)，昆石高速以南發(fā)展以行政辦公、國際會務、商務金融等 為主導綜合服務區(qū)。4、湯池國際旅游度假區(qū)位 于陽宗海北岸，運用既有河流水系，打造旅游度假為主水城。規(guī)劃運用陽宗海出海口 獨特進出水系并流而行奇觀以及結合濕地建設打造一條

22、從陽宗海至陽宗城區(qū)最具特色景觀 水帶。滿足高品質、高層次旅游休閑及養(yǎng)生療養(yǎng)需求。遠景將運用溫泉等天然資源，形成以 度假旅游、溫泉療養(yǎng)、商務會議、山地休閑居 住功能為主溫都水城。5、七甸低碳產(chǎn)業(yè)片區(qū)位于陽宗海西岸，調節(jié)、提高既有產(chǎn)業(yè)構造，依托交通優(yōu)勢，在保障生態(tài)安全前提下， 形成符合本地狀況低碳產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長點，科創(chuàng)基地依托和發(fā)展立足點。 同步結合區(qū)域內高爾夫及休閑度假產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈大力發(fā)展以高爾夫用品、戶外運動產(chǎn)品、 酒店用品、潮流用品等清潔型制造業(yè)集群。注重產(chǎn) 品研發(fā)和設計，突出低碳和環(huán)保特點。6、陽宗文化旅游區(qū)位于陽宗海南岸流域上游地區(qū)，實行嚴格生態(tài)保護和限制性開發(fā)，通

23、過生態(tài)風景林地、 森林公園等自然景觀資源運用，形成以生態(tài)環(huán)保和修復建設為主生態(tài)型風景名勝區(qū)，結合生 態(tài)旅游服務、地方民俗文化等形成特色風情小鎮(zhèn)。7、東部生態(tài)景觀片區(qū)位于陽宗海東岸外圍地區(qū)，以自然生態(tài)景觀為主，在充分保護既有自然山地、天然植被、 生態(tài)林地基本上，運用景觀資源打造森林公園等生態(tài)空間，形成具備高原山地景觀特色生態(tài) 景觀片區(qū)。第二十條、用地布局1、居住用地規(guī)劃規(guī)劃一類居住用地重要集中于陽宗、湯池以及草甸昆石高速以北區(qū)域。重要以建設高品 位旅游酒店及住宅為主，陽宗片區(qū)則重要以老式民居、旅游地產(chǎn)為主。此外在草甸昆石高速以北區(qū)域布置高品位山地住宅。二類居住用地則在四個片區(qū)均有分布。居住區(qū)內配

24、有相應規(guī)模服 務設施及文教設施，且滿足服務半徑。2、公共設施用地規(guī)劃行政辦公用地規(guī)劃區(qū)行政辦公中心設立于草甸海綜合服務區(qū)內，同步在各片區(qū)設立有片區(qū)級辦公中心。商業(yè)金融用地規(guī) 劃形成“兩主一副”商業(yè)金融區(qū)，在湯池城區(qū)內布置集星級酒店、餐飲娛樂為一體商 業(yè)服務用地；在草甸城區(qū)內布置集中商業(yè)、銀行等金融機構及片區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，形成多元綜合 商業(yè)金融中心；在七甸城區(qū)以中小型交流空間設施為主，形成為片區(qū)服務商業(yè)中心，分擔都市 某些商業(yè)金融服務功能。完善新型住區(qū)級配套服務設施建設，結合服務人口和居住用地分布狀況均勻布局，服務 半徑500-800米。在七甸片區(qū)產(chǎn)業(yè)組團與草甸主城區(qū)南部功能組團，交通便利處設立生產(chǎn)

25、性服務設施，月艮 務功能組團及周邊區(qū)域。在區(qū)域內規(guī)劃旅游接待中心與各景區(qū)旅游服務點，形成都市旅游服務網(wǎng)絡。文化娛樂設施規(guī)劃以繼承和發(fā)揚地方民俗老式文化為核心，推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在草甸海 綜合服務區(qū)建設都市級文化設施，在別的三個片區(qū)建設片區(qū)級文化設施，大力發(fā)展面向大眾普 通文化設施，逐漸形成層次分明、功能不同、定位精確、滿足不同群體需求文化設施體系。體育設施按照市級、片區(qū)級兩級配備，以規(guī)劃居民綜合運動場建設為核心，完善體育設施建設， 重點在草甸海中心區(qū)建設都市級綜合體育場館、主題型體育公園、體育館、游泳館，并向社會 開放。（5）醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃區(qū)建立健全醫(yī)療保障制度，提供公平、優(yōu)質和承擔合

26、理醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務，提 高居民健康水平。在各片區(qū)建立以市級醫(yī)院為主體、社區(qū)醫(yī)院為骨干區(qū)域醫(yī)療體系，重點以 完善綜合醫(yī)院和加強社區(qū)醫(yī)院建設為主，提高社區(qū)醫(yī)療服務水平，建立級配合理醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng) 絡。（6）教誨科研設計用地規(guī)劃在七甸片區(qū)設立培訓科研等教誨設施用地，同步結合完全中學配建職業(yè)中學，積極 發(fā)展高、中檔職業(yè)教誨，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務型人才。3、工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃在七甸片區(qū)設立有低碳產(chǎn)業(yè)區(qū)，重要以生物醫(yī)藥、新型食品加工、旅游裝備制造業(yè)、 酒店用品制造等為主。4、倉儲用地規(guī)劃規(guī)劃結合七甸低碳產(chǎn)業(yè)片區(qū)設立有某些倉儲用地。5、綠地規(guī)劃結合水體及山地建設以都市公園、山地公園、休閑綠帶為主體綠化空間。第三節(jié)綜合

27、交通規(guī)劃第二一條、區(qū)域對外交通1、公路及迅速道路規(guī)劃打通區(qū)域交通瓶頸，形成“網(wǎng)狀”對外道路骨架。通過324國道、規(guī)劃新機場連接線（近期運用湯草公路作為湯池及草甸重要連接線，遠 期改造建設為新機場連接線）、昆石高速、陽澄公路、呈貢新區(qū)連接線、呈七公路以及西部快 線加強四個片區(qū)之間及與新機場、呈貢新區(qū)、昆明主城、嵩明、宜良、石林、澄江等外圍區(qū)域 迅速聯(lián)系。每個片區(qū)設立12個與迅速交通連接互通口，既滿足每個片區(qū)迅速出行規(guī)定又不會對迅 速交通導致干擾。都市迅速路：由昆石高速、新機場連接線構成，紅線寬度控制分別為30米和40米。二級公路：由324國道、陽澄公路、呈貢新區(qū)連接線、呈七公路及西部快線構成，紅

28、線 寬度控制為30米一60米之間。長途客運站：規(guī)劃在草甸、湯池、七甸、陽宗各設1-2個長途客運站，形成區(qū)域內客運 交通樞紐。2、鐵路規(guī)劃結合上位規(guī)劃，新建設云桂鐵路，保存南昆鐵路及改造昆河鐵路為重要客運游覽專 線，并在湯池、七甸及陽宗設立火車站點。3、都市區(qū)軌道交通昆明都市區(qū)軌道交通規(guī)劃中，昆明都市區(qū)軌道交通系統(tǒng)將形成“一網(wǎng)、一環(huán)、五射” 線網(wǎng)格局。其軌道交通定位為：“復合型軌道交通系統(tǒng)”。即以都市軌道交通及其外延線為骨 干與主體，以運用國鐵開通市郊列車為輔助與補充。五射即都市軌道交通外延。其中一射就是主城與宜良城際軌道交通，即運用原有國鐵南 昆鐵路實現(xiàn)30分鐘左右即可與主城內軌道交通換乘。第

29、二十二條、片區(qū)內部交通結合山形地勢靈活布置路網(wǎng)，規(guī)劃倡導“便捷、景觀、安全、功能完善”綠色交通理念； 環(huán)繞陽宗海規(guī)劃環(huán)湖景觀路，增強沿海地區(qū)交通可達性同步，成為連通七甸、草甸、湯池、陽 宗四個片區(qū)重要連接線。各片區(qū)道路形成“片區(qū)主干道一次干道一支路”三級道路級別體系， 分別滿足片區(qū)交通組織規(guī)定。環(huán)湖路：連接各片區(qū)區(qū)域內部道路。充分運用、改造既有公路形成環(huán)湖景觀路，作為景 觀主干道，增強沿湖地區(qū)交通可達性，同步也是陽宗海自然山水風光游覽線，具備以景觀、交 通為主多元功能。紅線寬度控制為30米。片區(qū)主、次干道：滿足各片區(qū)內重要功能區(qū)之間機動車交通需求，結合外圍重要對外通 道，構成完善、便捷路網(wǎng)系統(tǒng)

30、，其中主干道紅線寬度控制為2430米，次干道紅線寬度控制 為20米。支路：用于功能區(qū)塊內部地塊劃分和局部地塊交通出入，紅線寬度控制為1216米。第二十三條、公共交通組織都市公交：規(guī)劃在草甸城區(qū)、湯池城區(qū)、七甸城區(qū)、陽宗鎮(zhèn)區(qū)內都市主干道沿線設立都 市公交線，都市公交線路每500-600米設立公交站點。旅游公交：環(huán)湖旅游公交線路環(huán)繞陽宗海周邊，從湯池迅速公交站點出發(fā)，經(jīng)環(huán)湖休閑 運動帶至陽宗海南側濕地公園，到達七甸片區(qū)后經(jīng)華僑城，折回湯池城區(qū)。半途通過小白龍 森林公園、陽宗海風景名勝區(qū)，還可換乘進入陽宗特色旅游小鎮(zhèn)等重要節(jié)點。旅游公交線路與 迅速公交站點形成綜合換乘樞紐，并結合環(huán)湖各旅游資源布置公

31、交站點。第二十四條、慢行交通系統(tǒng)1、步行慢行交通系統(tǒng)：重要由環(huán)湖步行道、濱河步行道、風景名勝區(qū)以及森林公園內游 步道構成。規(guī)劃結合公共服務設施、綠化節(jié)點以及景觀較好地區(qū)，充分考慮到與自行車換乘 點之間結合，設立步行停留點。中心區(qū)內結合公共服務設施和綠化景觀體系形成聯(lián)系步行體系， 重要功能和開放空間形成駐留節(jié)點。步行系統(tǒng)互相連通，并與地塊使用功能相結合，營造出不同特點步行景觀空間。生態(tài)居 住區(qū)內規(guī)劃步行空間盡量與機動車體系分開，同步，步行系統(tǒng)與景觀結合，創(chuàng)造出步移景異人 居環(huán)境。2、自行車慢行交通系統(tǒng)：規(guī)劃設立環(huán)湖并向四周延伸游覽型自行車道，以及結合都市道 路系統(tǒng)形成生活型自行車道，按照合理間距

32、，結合公交站點設立自行車換乘點，形成慢行健身 道路、休閑景觀道路、沿路自行車道三級自行車網(wǎng)絡。非機動車停車規(guī)劃充分考慮使用者需求。通行非機動車道路兩側必要結合實際需求預留 非機動車停放場地，統(tǒng)一設立在人行道和非機動車道之間綠化帶內。各類非機動車停車場應有 相應安全管理系統(tǒng)。第四節(jié)公共服務設施規(guī)劃第二十五條、區(qū)域重大社會服務設施布局區(qū)域重大社會服務設施分兩級配備，形成都市綜合服務區(qū)及片區(qū)服務中心。同步結合土 地運用與空間布局，共形成了三個特色公共服務設施集中區(qū)：1、區(qū)域重大社會服務設施分兩級配備區(qū)都市級綜合服務區(qū)位于草甸城區(qū)內，建設具備省內領先水平民俗博物館、特色產(chǎn)品展示館、規(guī)劃展覽館、 文化館

33、，擁有國內領先水平研發(fā)機構和創(chuàng)新中心、培訓教誨機構(涉及高等 職業(yè)教誨機構)、具備區(qū)域服務功能文體場館和醫(yī)療設施、籌劃生育服務功能設施，形成完備教誨、文化、科 技、體育、醫(yī)療體系。片區(qū)服務中心分別設于七甸、湯池、陽宗城區(qū)內，為地區(qū)提供商業(yè)休閑、文化娛樂、居住配套、體育、 醫(yī)療等。擁有先進文化、旅游服務設施，文化創(chuàng)意、設計機構，形成完善、具備區(qū)域服務能 力社會服務設施體系。配備科技服務、文化活動、醫(yī)療保健和籌劃生育服務、中小學教誨、 外來人口服務管理等社會服務設施等。2、區(qū)域特色公共服務設施集中區(qū)濱海服務設施集中區(qū)重要集中于陽宗海北岸，與既有項目結合，交通、景觀、環(huán)境條件良好。提供高品質濱 海居

34、住、休閑運動、高品位酒店、會議會展等設施。旅游服務設施集中區(qū)位于湯池城區(qū)和陽宗鎮(zhèn)區(qū)內，分別提供不同旅游服務，湯池城區(qū)重要為高品質休閑度假、 高爾夫潮流運動、精品酒店、商務交流、溫泉療養(yǎng)等，陽宗鎮(zhèn)區(qū)重要是以民俗文化、生態(tài)旅游 為主特色配套服務設施。產(chǎn)業(yè)服務集中區(qū)位于七甸、草甸城區(qū)產(chǎn)業(yè)組團，提供總部辦公、生產(chǎn)、研發(fā)、管理服務等。3、重大公共服務設施種類及原則公共服務設施除按照分級配備外，還應從旅游服務等不同需求角度，考慮不同人群以及 公司對消費性服務業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展需求。行政辦公設施集中都市級、區(qū)級行政辦公、公共管理中心、若十個管理與服務中心、商務辦公；盡量 運用已有設施進行恰當補充和完善，新

35、建和改建行政辦公設施應集中布局。商業(yè)金融設施形成“兩主一副”商業(yè)金融區(qū)，在湯池城區(qū)內布置集五星級酒店、高檔風情餐廳、國際 山地高爾夫俱樂部、濱海休閑娛樂為一體商業(yè)服務中心；在草甸城區(qū)內布置大型休閑購物、 SHOPPINGMALL，集餐飲、精品購物、當代服務、商務酒店、高檔大中型餐廳、若干商業(yè)網(wǎng)點、 銀行等金融機構于一體，形成多元綜合商業(yè)金融中心；在七甸城區(qū)以中小型交流空間設施為主， 形成為片區(qū)服務商業(yè)中心，分擔都市某些商業(yè)金融服務功能。完善新型住區(qū)級配套服務設施建設，結合服務人口和居住用地分布狀況均勻布局，服務 半徑500-800米。在七甸片區(qū)產(chǎn)業(yè)組團與草甸主城區(qū)南部功能組團，交通便利處設立生

36、產(chǎn)性服務設施，月艮 務功能組團及周邊區(qū)域。建設區(qū)域旅游接待中心與各景區(qū)旅游服務點，形成都市旅游服務網(wǎng)絡。文化娛樂設施以繼承和發(fā)揚地方民俗老式文化為核心，推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，進行都市級文 化設施建設，大力發(fā)展面向大眾普通文化設施，逐漸形成層次分明、功能不同、定位精確、滿 足不同群體需求文化設施體系。教誨科研設施合理配備各級各類教誨資源，在規(guī)劃區(qū)內設立7所完全中學，27所完全小學，并在七甸 片區(qū)設立培訓科研等教誨設施用地，并結合完全中學設立職業(yè)中學，為旅游發(fā)展哺育高品位服 務型人才，實現(xiàn)旅游服務高品質化。（5）醫(yī)療衛(wèi)生設施建立健全醫(yī)療保障制度，提供公平、優(yōu)質和承擔合理醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務，

37、提高居民 健康水平。建立以市級醫(yī)院為主體、社區(qū)醫(yī)院為骨干區(qū)域醫(yī)療體系，重點以 完善綜合醫(yī)院和 加強社區(qū)醫(yī)院建設為主，積極推動基層和農(nóng)村醫(yī)療設施建設，提高社區(qū)醫(yī)療服務水平，建立 級配合理醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡。（6）體育設施按照市級、片區(qū)級兩級配備，以規(guī)劃居民綜合運動場建設為核心，完善體育設施建設， 重點建設都市級綜合體育場館、主題型體育公園、體育館、游泳館，并向社會開放。（7）旅游服務設施按照旅游容量控制規(guī)模設立旅游服務設施，重點建設山地特色高爾夫球場及度假酒店集 群、都市綜合文娛商業(yè)、展覽及游樂性建筑、濕地公園/植物園、旅游集散中心等，提供多層 次、高品質旅游服務。第五節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃第二十六條、區(qū)域綠

38、地系統(tǒng)重要由公共綠地、防護綠地、風景林地構成，并形成一系列 開放空間。1、公共綠地（1）都市公園各功能區(qū)、片區(qū)之間由自然山體、丘陵所形成生態(tài)綠楔滲入其中。片區(qū)結合水景設立公 共綠地，突出都市中心公園建設，強化綠地生態(tài)、景觀等綜合休閑功能。陽宗海環(huán)湖區(qū)陽宗海是區(qū)域內公共開放空間核心，以環(huán)湖休閑運動功能串聯(lián)和開放空間聯(lián)系為主線， 組織環(huán)湖開放空間體系。2、防護綠地防護綠地重要由迅速路、鐵路及工業(yè)區(qū)周邊用于與居住區(qū)隔離綠地構成。3、風景林地結合周邊連綿山脈，依托山海景觀，建設山地森林公園和生態(tài)林地風景區(qū)，作為區(qū)域生 態(tài)屏障和生態(tài)旅游開發(fā)特色開放空間。第六節(jié)基本設施規(guī)劃第二十七條、給水排水專業(yè)規(guī)劃1、

39、給水工程規(guī)劃用水量預測陽宗海區(qū)生活用水總量為13.45萬ms/d；工業(yè)用水量為2.47萬ms/d；綠化及道路澆灑 中水用水量為1.00萬ms/d。給水設施規(guī)劃給水管網(wǎng)布置以環(huán)狀網(wǎng)布置為主，以保證供水及消防安全可靠性，滿足供水規(guī)定。在管 網(wǎng)不超過120米間距布置消火栓，滿足消防規(guī)定，承擔消火栓給水管徑不不大于DN100。給水管道推薦管徑采用PE塑料給水管道，管道覆土埋深不不大于0.6米，鋪設于人行道 下，道路紅線不不大于或等于30米道路，雙邊布置給水管道。規(guī)劃期限內應對中心城區(qū)供水管網(wǎng)進行聯(lián)網(wǎng)供水，并對區(qū)域供水水廠重新進行調節(jié)。擴 建既有奇泉自來水廠、新建湯池自來水廠、陽宗自來水廠、草甸自來水廠

40、。區(qū)域內水資源缺口較大，應對陽宗海進行保護治理使其達到II類水體，達標后遠期作為 飲用水備用水源。2、排水工程規(guī)劃（1）規(guī)劃區(qū)內排水體制采用雨、污完全分流制。（2）雨水管網(wǎng)布置按就近排放為原則，沿規(guī)劃道路布置，布置在道路或人行道下，排 水順應道路坡向，以分散排放方式，以最短距離排放到近來河流水體中，保證雨水及時排放。 雨水系統(tǒng)布置宜結合片區(qū)防洪規(guī)劃綜合考慮，使雨水可以再運用。采用管道排放雨水時，當?shù)?路紅線不不大于或等于25米時采用雙側布置，道路紅線不大于25米時采用單側布置。雨水管 道d700及以上管徑采用鋼筋混凝土管道，管徑d700如下采用塑料排水管道，覆土不得不大于 0.7 米。（3）陽

41、宗海區(qū)生活污水量約為10.77萬m3/d；工業(yè)污水量約為1.98萬m3/d。（4）管道順應道路及地形自然坡度，盡量用最短管線，較小埋深，把最大排水面積上污 水送至污水解決廠。污水管網(wǎng)采用正交式布置方式，最后排入污水解決廠或者污水提高泵站。 管道d700及以上管徑采用鋼筋混凝土管道，管徑d700如下采用塑料排水管道。（5）規(guī)劃保存湯池污水廠及七甸第一污水解決廠，新建草甸污水解決廠、七甸第二污水 解決廠，在陽宗、草甸以及環(huán)湖區(qū)域新建4個污水提高泵站。規(guī)劃湯池污水廠規(guī)模為3.82萬m3/d，七甸第一污水解決廠規(guī)模為1.0萬m3/d，規(guī)劃七 甸第二污水解決廠規(guī)模為5.35萬m3/d。規(guī)劃陽宗片區(qū)污水泵

42、站規(guī)模為1.35萬m，/d；規(guī)劃草 甸片區(qū)污水泵站規(guī)模為0.50萬ms/d；規(guī)劃湯池片區(qū)污水泵站規(guī)模為0.60萬m3/d；環(huán)湖東邊區(qū) 域污水泵站規(guī)模為0.50萬ms/d。第二十八條、電力電信專業(yè)規(guī)劃1、電力工程規(guī)劃七甸片區(qū)預測最大負荷約為383,075kW；陽宗片區(qū)預測最大負荷約為120,025kW； 草甸片區(qū)預測最大負荷約為194,206kW；湯池片區(qū)預測最大負荷約為145,880kW。片區(qū)電網(wǎng)電源重要來自500kV七甸變電站。規(guī)劃擴建原有110kV小哨菁、湯池變電 站，擴容后容量分別為3x63MVA、2x50MVA ；新建110kV變電站3座，建成容量分別為1座 3x50MVA、2座3x6

43、3MVA；升壓擴容原有35kV七甸、湯池、草甸變電站至110kV，容量分別為 3x63MVA、 3x50MVA、 3x50MVA。原有35kV譚葛營變電站因地處陽宗海濕地保護區(qū)內，規(guī)劃拆除?，F(xiàn)狀35 kV、110 kV、220kV及500kV高壓電路線路采用架空方式敷設。10kV線路 埋地敷設。規(guī)劃原則上建議220kV及如下線路均采用地埋敷設方式。2、電信工程規(guī)劃七甸片區(qū)預測電話容量為129,360門；陽宗片區(qū)預測電話容量為81,914門；草甸 片區(qū)預測電話容量為137,416門；湯池片區(qū)預測電話容量為86,567門。依照預測成果，規(guī)劃新建電信互換局4座，容量分別為：七甸13萬門，陽宗9萬 門

44、，草甸14萬門，湯池10萬門。規(guī)劃區(qū)所有弱電線路均采用穿管暗埋敷設。第二十九條、燃氣專業(yè)規(guī)劃1、用氣量預測規(guī)劃區(qū)采用天然氣為生產(chǎn)、生活重要氣源，遠期總用氣量為28.8萬立方米/日。其中草 甸3.5萬立方米/日、湯池片區(qū)3.6萬立方米/日、七甸片區(qū)20.3萬立方米/日、陽宗片區(qū)1.4 萬立方米/日。2、燃氣氣源規(guī)劃規(guī)劃近、遠期采用天然氣作為主供氣氣源，氣源為呈貢至七甸次高壓管道。3、燃氣管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃片區(qū)內燃氣供氣為次高壓-中壓-低壓三級壓力供氣級制。規(guī)劃沿高速路建設次高壓輸氣管道，為沿途陽宗、草甸及湯池片區(qū)供氣，管徑DN300,供 氣壓力1.6MPa。各片區(qū)建設次高壓-中壓調壓站，片區(qū)內規(guī)劃管網(wǎng)

45、壓力級制為中壓-低壓二級，供氣壓力 為0.35MPa，最小管徑DN80。第七節(jié)防災減災規(guī)劃第三十條、人防工程規(guī)劃1、規(guī)劃原則貫徹“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”方針，環(huán)繞新時期軍事戰(zhàn)斗特點和高技術條件 下當代化戰(zhàn)爭需要，完善人防工程配套設施和防空防災一體化指揮、管理系統(tǒng)，全面提高都市 防空防災能力。2、人口疏散按照初期疏散、臨戰(zhàn)疏散、緊急疏散人防疏散環(huán)節(jié)，制定人口疏散預案，以向周邊交通 條件好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村疏散為主，合理選址并按照疏散籌劃規(guī)定擬定規(guī)模。3、地下空間合理擬定留城人員比例，堅持平戰(zhàn)結合原則，以草甸、湯池中心區(qū)為重點，把地下空間 開發(fā)運用與都市人防工程建設緊密結合。第三十一條、消防工程規(guī)

46、劃1、消防安全布局規(guī)定貫徹“防消合一”原則，著重加強城鄉(xiāng)消防安全布局分區(qū)，合理調節(jié)布局易燃易爆設施， 建設都市及森林消防體系，均勻設立消防站點，加強重點地區(qū)消防安全建設。2、消防站規(guī)劃按照國家城鄉(xiāng)消防站布局與技術裝備配備原則（GWJ-82）規(guī)定，在接警5分鐘后， 消防隊應到達責任區(qū)邊沿，消防站責任區(qū)面積宜為4-7km2。規(guī)劃共設立6座消防站。3、消防給水規(guī)劃消防水源以市政供水為主，其他水庫、河流、湖泊等自然水體作為補充水源，按照有關 規(guī)定設立消防取水點，保證取水。消防給水管網(wǎng)布置、水量、水壓應符合現(xiàn)行國標建筑設計防火規(guī)范（GB50016-）和 室外給水設計規(guī)范（GB50013-）關于規(guī)定，消防

47、給水管道與生產(chǎn)、生活給水管道共用。4、消防通道規(guī)劃設立三級消防通道網(wǎng)絡，一級為區(qū)域性消防通道，由昆石高速公路、國道324、新機場連 接線、昆玉高速以及一級公路構成；二級為聯(lián)系城區(qū)、組團間主、次道路。三級消防通道為都 市支路。第三十二條、防洪工程規(guī)劃1、防洪原則依照國家防洪原則85020194）規(guī)定，結合地方實際狀況與特點，擬定區(qū)域中心 區(qū)都市防洪原則采用50年一遇洪水原則設防，局部重點地段按照1 一遇洪水原則設防。2、防洪河道整治防洪與排水、生態(tài)環(huán)境相結合，河道整治與清污分流相結合，依照防洪設施擬定河道寬 度，保證順利泄洪，對的解決上下游、左右岸、各地區(qū)、各部門之間關系，保證防洪安全同步， 充

48、分運用防洪設施，使都市建設和防洪設施一體化。3、防洪工程規(guī)劃滿足市政排水排澇工程需要，實行工程辦法和非工程辦法相結合，借助地形地勢，穩(wěn)定 流向，有安全隱患區(qū)域采用挖河筑堤，砌石護岸等，生態(tài)環(huán)境與水土保持相結合，防治結合， 以防為主。第三十三條、抗震減災工程規(guī)劃1、抗震減災規(guī)劃目的當遭遇相稱于都市基本抗震設防烈度地震時，區(qū)域都市要害系統(tǒng)基本不受影響；生命線 工程和重要公共建筑不被損壞并能安全運營；也許引起次生災害重要設施不被破壞，不致產(chǎn) 生嚴重后果；城區(qū)內不發(fā)生較大破壞，都市基本功能不被中斷，可以順利開展疏散、避震、救 援工作，生產(chǎn)、生活有序進行。2、設防原則新建、改建、擴建工程普通按地震動加速

49、度0.10g采用防震辦法，抗震設防烈度為6度， 通信、消防、供水、供電、交通、糧食、醫(yī)療等生命線系統(tǒng)及重大工程必要進行地震安全性 評估，提高一種級別設防。3、工程抗震規(guī)定都市建設應避開地震活斷層和地質災害高易發(fā)區(qū)，最大限度地防止和減輕災害毀傷損失， 控制中心區(qū)人口與建筑密度。工程設計須滿足現(xiàn)行建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-），對不符合抗震設防規(guī)定工程 項目，關于部門不予批準施工。4、疏散通道與場地疏散通道：規(guī)劃昆石高速公路、國道324、新機場連接線、昆玉高速、環(huán)湖景觀路是本區(qū) 重要疏散通道，其他主、次道路為次要疏散通道。疏散場地：依照“就近、可通達、易實行、平震結合”原則，結合都市用地布局

50、，將都 市綠地、公園、學校操場、廣場作為避難場合。根據(jù)國家有關規(guī)范擬定疏散通道，嚴格控制 建筑物、構筑物間距，保證震時救災、疏散暢通，減少次生災害發(fā)生。救災中心：規(guī)劃建設都市級醫(yī)院是發(fā)生災害時救災中心，規(guī)劃在都市行政中心內設立防 災指揮部和防災通訊中心。第三十四條、地質災害防治規(guī)劃地質災害重要有崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷和地裂縫等。區(qū)域內地質災害重要集中在陽宗海西北岸湯池境內，特別是煤礦挖區(qū)，規(guī)劃通過生態(tài)保 護、修復等方式，防治結合，避免、減少地質災害導致?lián)p失與危害。(1)地質災害防治原則統(tǒng)籌兼顧，突出重點。近期與遠期、基本工作與應急性處置、社會辦法與技術辦法兼顧， 以地質災害極

51、易發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)為重點，重要防治滑坡、泥石流。防治結合，以防為主。地質災害防治復雜性決定了地質災害防治應采用預測預報為主， 災前避讓為主，積極防止和必要工程治理相結合，才干使地質災害防與治協(xié)調統(tǒng)一。(2)地質災害防治目的監(jiān)控重要隱患點，對于受泥石流、滑坡等地質災害威脅較嚴重災害頻發(fā)地區(qū)實行居民整 體搬遷。通過完善機構建設，采用先進技術手段，加強氣候預報與災害預警，提高政府在地質災 害防治工作中監(jiān)督管理能力和效率。第八節(jié)生態(tài)環(huán)保第三十五條、生態(tài)環(huán)保目的以生態(tài)建設為核心，堅持生態(tài)優(yōu)先原則，構建低碳型產(chǎn)業(yè)體系和基于生態(tài)安全城鄉(xiāng)體系， 經(jīng)濟增長方式發(fā)生主線性轉變；貫徹生態(tài)功能分區(qū)管理，加強區(qū)域生態(tài)建設與

52、環(huán)境污染防治， 推動陽宗海綜合治理工程，改進水體水質，達到水功能區(qū)水質規(guī)定，增進資源保護與合理運用； 提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質，在不影響生態(tài)穩(wěn)定條件下，滿足區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)定，實現(xiàn)陽 宗海區(qū)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃指標體系是保障陽宗海區(qū)生態(tài)環(huán)保目的按期實現(xiàn)重要衡量和監(jiān)視手段。可 持續(xù)發(fā)展都市生態(tài)環(huán)保指標體系重要由生態(tài)建設、污染控制、環(huán)境質量、環(huán)境經(jīng)濟、社會進步 與生態(tài)文化六某些指標構成。第三十六條、生態(tài)環(huán)保原則1、綜合治理和生態(tài)保護并重原則2、生態(tài)經(jīng)濟原則3、城鄉(xiāng)一體原則第三十七條、生態(tài)環(huán)保與建設1、規(guī)劃原則可持續(xù)發(fā)展原則。把陽宗海生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，在經(jīng)濟社會發(fā)展 同步，實

53、現(xiàn)滇池流域水環(huán)境質量逐漸改進，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，增進生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社 會效益全面協(xié)調發(fā)展。防止為主，防治結合、保護優(yōu)先原則。堅持生態(tài)環(huán)保與區(qū)域綜合發(fā)展并重，在加強保護 和治理前提下進行經(jīng)濟建設，在經(jīng)濟發(fā)展中堅持環(huán)保，進行生態(tài)修復與污染控制并舉，防止陽 宗海生態(tài)環(huán)境惡化。引用科學技術原則。增強技術支撐，推廣應用新技術、新手段解決水質污染等綜合性難 題。勉勵推廣節(jié)水、低能耗、無污染技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，依托技術進步推廣應用低污染新 能源。采用新技術強化污水解決深度，提高污水再生運用率，改進陽宗海流域水環(huán)境質量，提 高生態(tài)環(huán)境建設水平，加強水資源保護信息化監(jiān)督、管理。2、保護與治理目的以實現(xiàn)陽宗

54、海水質滿足水體功能為目的，嚴格控制流域工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，保障 區(qū)域內城鄉(xiāng)與農(nóng)村居民飲用水安全，保證陽宗海水質穩(wěn)定并保持II類水質原則，上游入湖河流 （涉及飲水區(qū)擺夷河）達到水功能區(qū)目的規(guī)定，實現(xiàn)環(huán)境、社會、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)陽宗海水體污染得到基本治理，流域內（涉及引水區(qū)）水環(huán)境質量逐漸改進，達到 水功能區(qū)水質原則目的。以陽宗海污染防治為重點，綜合治理陽宗海流域內生態(tài)環(huán)境，進行生態(tài)修復，控制流域 及飲水區(qū)水土流失，完善陽宗海流域生態(tài)環(huán)境建設。截污管等生態(tài)環(huán)保工程和建設初見成效，生態(tài)功能得以恢復、提高，增強可持續(xù)發(fā)展能 力，實現(xiàn)陽宗海保護與社會經(jīng)濟、人口、資源全面協(xié)調發(fā)展。3、污染源防治控制

55、生活污水、各種產(chǎn)業(yè)廢水等點源污染。減少綜合用水指標，倡導節(jié)約用水，提高用:污納管等工程建設。水效率，減少污水產(chǎn)生量；嚴格污水排放原則，進行完善環(huán)湖:污納管等工程建設?？刂贫际忻嬖?、農(nóng)業(yè)面源污染。擴大市政污水解決能力、推廣建設下凹式綠地和透水路 面推廣建設力度，減少徑流入湖污染；推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，推廣運用有機肥，普及合理施肥、 控施肥技術，削減農(nóng)業(yè)面源污染負荷。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理布局產(chǎn)業(yè)空間，調節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)構造，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式， 實行污染物總量控制制度，限制污染物排放總量。加強陽宗海水環(huán)境整治，加強藻等水生植物打撈、清理工作，逐漸削減、清理湖內污染 物。4、污染物收集與解決系統(tǒng)建設收集

56、系統(tǒng)建設：實行雨污分流，加大雨、污管網(wǎng)建設力度，實現(xiàn)高效收集，避免污水管 直接排入河道，新建城區(qū)管網(wǎng)同道路建設同步實行。污水解決設施建設：提高都市污水解決能力，滿足將來都市發(fā)展及人口增長規(guī)定；建設 污水深度解決設施，提高污水廠出水達標水質，采用有效辦法實現(xiàn)污水高效解決與再生運用。5、生態(tài)環(huán)境建設與修復濕地修復：在陽宗海南部污染嚴重區(qū)域構建環(huán)湖濕地，作為水體保護屏障，修復生態(tài)系 鯊增強水體自凈能力，恢復湖濱濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性；同步加大污染物消化解決能力， 建立生態(tài)緩沖地帶，減少入湖污染物。生態(tài)林建設：水源涵養(yǎng)地等進行植樹造林，提高森林覆蓋率，25度以上坡耕地限期進行 退耕還林，防治水土流失

57、，通過植物林木進行生態(tài)修復，并逐漸改進上游流域生態(tài)環(huán)境。都市 建設功能組團之間建設林地防護帶和隔離帶等生態(tài)廊道。生態(tài)建設管理：為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保與建設目的，建立專業(yè)管理機構，實行統(tǒng)一監(jiān)管、維護。6、水資源回收運用收集、回收、運用雨水，解決后作為陽宗海水體補充水或其她景觀用水，加速水體置換 速度，提高水體自凈能力。通過系統(tǒng)雨洪運用工程辦法，調節(jié)河湖蓄水，作為解決水質性缺水重要途徑。人工回灌地下水，采用通過解決達標雨水，通過回補地下水滲井直接補充地下水。第三十八條、區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設與防治辦法1、生態(tài)環(huán)保方略加強區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡建設，構建基于生態(tài)安全城鄉(xiāng)構造和產(chǎn)業(yè)布局。有污染工業(yè)公司必要 在陽宗海流域以外布

58、局，環(huán)陽宗海地區(qū)重要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高科技含量、高附加值、無污染都 市型工業(yè)。結合生態(tài)功能保護區(qū)建設，構建多樣性生態(tài)系統(tǒng)。通過哺育濕地、進行生態(tài)植被恢復與 生態(tài)林建設，實行退耕還林、還草和天然林保護工程等，構建山地生態(tài)系統(tǒng)、水體生態(tài)系統(tǒng)和 人工系統(tǒng)等。運用綠色生態(tài)技術。建立雨水蓄積與運用系統(tǒng)，建立生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，大力發(fā)展太陽能等 再生清潔能源。2、區(qū)域城鄉(xiāng)化方略在環(huán)境資源承載力容許范疇內實現(xiàn)城鄉(xiāng)精明增長與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展空間重要 集中在第二、三圈層，合理擬定發(fā)展規(guī)模，認真貫徹空間管制辦法，提高城 鎮(zhèn)職能與水平， 加快產(chǎn)業(yè)構造調節(jié)，重點哺育旅游、商貿(mào)、科創(chuàng)研發(fā)、當代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)

59、布置 在流域外適當空間，并設立產(chǎn)業(yè)環(huán)境門檻；現(xiàn)狀污染大、高耗水項目必要按照整治達標或外 遷。3、水環(huán)保與治理采用綜合防治辦法，從污水集中解決、生活垃圾無害化集中解決、工業(yè)公司廢水排放解 決與監(jiān)熱 畜禽養(yǎng)殖污染控制等方面，切實控制水污染，提高水環(huán)境質量。建設飲用水源保護區(qū)，重點治理水廠水質污染源，構建區(qū)域協(xié)調機制，加強上游區(qū)域綜 合治理，嚴格控制污染物排放總量，保障上游水環(huán)境質量和水質安全。綜合治理水體污染，將污染治理與河道整治、防洪排澇、景觀建設結合起來，加強水環(huán) 境污染治理力度。構建完善環(huán)湖截污納管工程，嚴格控制水污染物排放，同步逐漸建立起較為完善都市雨 水收集與污水解決系統(tǒng)，加強區(qū)域水體生

60、態(tài)良性循環(huán)。全面調節(jié)畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，控制養(yǎng)殖規(guī)模，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。4、大氣環(huán)保與治理中心區(qū)應加強道路揚塵、建筑揚塵等污染控制；加強工業(yè)污染源治理，實現(xiàn)對環(huán)境污染安全導致隱患重點公司搬遷;嚴格控制燃煤污染，大力發(fā)展太陽能、電能、天然氣、液化氣、沼氣，逐漸形成清潔能源建設和供應；控制機動車尾氣排放污染；加強和改進大氣污染監(jiān)控和監(jiān)測能力建設。5、聲環(huán)保與治理按照不同用地使用性質，執(zhí)行相應區(qū)域環(huán)境噪聲原則，防治噪聲污染。嚴格控制工業(yè)噪聲源，積極發(fā)展低噪聲或無噪聲污染項目。加強社會生活噪聲污染控制，加強生活居住區(qū)噪聲管理，減少社會噪聲，避免噪聲功能 沖突，設立緩沖區(qū)（商業(yè)區(qū)）綠化帶。嚴格