《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》系列實(shí)施細(xì)則

1、第 PAGE87 頁(yè) 共 NUMPAGES87 頁(yè)關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策系列實(shí)施細(xì)則3. 支持境外離岸孵化器引才聚才實(shí)施細(xì)則 4. 支持在常高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展實(shí)施細(xì)則 5. 支持高新技術(shù)企業(yè)培育實(shí)施細(xì)則 6. 常州市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)管理辦法 7. 支持高企上規(guī)升級(jí)實(shí)施細(xì)則 8. 支持企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)施細(xì)則 9. 支持離岸創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施細(xì)則 10. 支持重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化實(shí)施細(xì)則 11. 大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)中小微企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則 12. 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)項(xiàng)目 借轉(zhuǎn)補(bǔ) 實(shí)施細(xì)則 13. 支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則 14. 支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施細(xì)則 1

2、5. 支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施細(xì)則 16. 雙創(chuàng)載體星級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則 17. 支持產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈實(shí)施細(xì)則 18. 支持新技術(shù)新產(chǎn)品及應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)施細(xì)則 19. 支持高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則 20. 常州市瞪羚企業(yè)認(rèn)定實(shí)施辦法 21. 青年人才生活居住雙資助 實(shí)施細(xì)則 22. 支持在常高校和職業(yè)院校促進(jìn)畢業(yè)生留常就業(yè)實(shí)施細(xì)則 23. 常州市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法 24. 項(xiàng)目招引引薦人獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則 25. 支持專利強(qiáng)鏈實(shí)施細(xì)則 26. 支持高價(jià)值專利產(chǎn)出服務(wù)實(shí)施細(xì)則 27. 金融支持創(chuàng)新企業(yè)信貸政策實(shí)施細(xì)則 28. 金融支持創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保政策實(shí)施細(xì)則 常州市創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 第一章

3、總 則 第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱 專項(xiàng)資金 ）管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，打造長(zhǎng)三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（常發(fā)20221號(hào)）、關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策（常辦發(fā)20221號(hào)）文件精神和關(guān)于全面深化預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)（常發(fā)202211號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見(jiàn)（常政辦發(fā)202238號(hào)）及相關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指市政府設(shè)立的，從2022年起連續(xù)5年，由市和轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年安排80億元（市和轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)各安排40

4、億元）投入我市創(chuàng)新領(lǐng)域的資金。 專項(xiàng)資金原則上由市級(jí)統(tǒng)一兌付，根據(jù)政策執(zhí)行績(jī)效，市和轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)兩級(jí)按1:1分擔(dān)資金，各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)年度應(yīng)承擔(dān)資金，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政通過(guò)上繳的方式據(jù)實(shí)結(jié)算。 第三條專項(xiàng)資金集中管理，不切塊到部門和轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)，具體管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)明晰、公開(kāi)透明、規(guī)范高效的原則。 第二章 管理職責(zé) 第四條 建立相關(guān)部門協(xié)同管理的工作機(jī)制，密切配合，各司其職。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金管理，業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。 第五條市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作，主要職責(zé)如下： （一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等

5、事項(xiàng)的審核工作； （二）配合相關(guān)主管部門制定專項(xiàng)資金具體實(shí)施細(xì)則（操作辦法）、發(fā)布專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南； （三）組織專項(xiàng)資金預(yù)算的編制，審核資金分配計(jì)劃，下達(dá)資金； （四）組織開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理，監(jiān)督專項(xiàng)資金政策執(zhí)行情況； （五）依法依規(guī)公開(kāi)相關(guān)信息； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第六條市級(jí)相關(guān)主管部門是專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行、項(xiàng)目管理和績(jī)效管理的責(zé)任部門，主要職責(zé)如下： （一）牽頭部門會(huì)同市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金具體管理制度、發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南； （二）根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需要，加強(qiáng)企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)管理； （三）落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展政策，按照預(yù)算管理的要求，編制預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)，提出資金

6、分配計(jì)劃； （四）根據(jù)申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)和審核，主要審核項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性和項(xiàng)目材料的完整性等； （五）按規(guī)定實(shí)施績(jī)效管理，并監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用； （六）依法依規(guī)公開(kāi)相關(guān)信息； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定的其他職責(zé)。 第七條轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行的管理職責(zé)： （一）根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定，配合主管部門做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)及初審工作； （二）根據(jù)政策執(zhí)行績(jī)效，及時(shí)上繳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的資金； （三）組織實(shí)施項(xiàng)目資金績(jī)效管理； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第八條 轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)履行的管理職責(zé)： （一）根據(jù)項(xiàng)目年度申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織

7、項(xiàng)目申報(bào)及初審工作，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性和項(xiàng)目材料的完整性； （二）負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理，包括：對(duì)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及項(xiàng)目資金使用情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督，按規(guī)定向市級(jí)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況及項(xiàng)目執(zhí)行情況等資料； （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第九條專項(xiàng)資金使用單位職責(zé)，主要包括： （一）根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目； （二）按照市級(jí)主管部門審核結(jié)果，組織項(xiàng)目實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理制度和法律法規(guī)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)管； （三）按照規(guī)定范圍使用專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金主要用于創(chuàng)新發(fā)展、科技研發(fā)等方面，并按相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，

8、做好項(xiàng)目專項(xiàng)會(huì)計(jì)核算、?？顚Ｓ?； （四）配合業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效管理及監(jiān)督檢查等工作，對(duì)自身的信用狀況、各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第三章 使用范圍與支持方式 第十條專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持高層次人才來(lái)常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絼?chuàng)新、重大創(chuàng)新平臺(tái)和載體創(chuàng)新、科技金融保障模式創(chuàng)新、高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展、營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新氛圍活動(dòng)及創(chuàng)新委批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)等方面。 第十一條專項(xiàng)資金的支持方式分為無(wú)償補(bǔ)助和有償使用兩種方式。無(wú)償補(bǔ)助方式包括專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息、直接獎(jiǎng)勵(lì)等方式；有償使用方式包括股權(quán)投資、融資增信等方式。

9、第四章 項(xiàng)目申報(bào)與資金下達(dá) 第十二條 項(xiàng)目申報(bào)可分為定期申報(bào)和免申報(bào)。采取定期申報(bào)方式的，主管部門應(yīng)發(fā)布申報(bào)指南，進(jìn)一步明確資金支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)程序等；采取免申報(bào)方式的，由主管部門根據(jù)政策及實(shí)施細(xì)則，采用大數(shù)據(jù)比對(duì)的方式直接產(chǎn)生獎(jiǎng)勵(lì)名單，不需要當(dāng)事人申請(qǐng)。 第十三條 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：在常州市境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立的法人資格；財(cái)務(wù)管理制度健全；無(wú)違法違規(guī)行為；按企業(yè)信息公示暫行條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第654號(hào)）要求公示相關(guān)信息，信用良好。 具體申報(bào)條件由相關(guān)主管部門在制定項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則或年度項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)一并發(fā)布。 以同一項(xiàng)目申報(bào)多個(gè)專項(xiàng)資金的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)

10、在申報(bào)材料中說(shuō)明已申報(bào)或已享受的其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助情況。 第十四條具體申報(bào)、審核流程由市牽頭部門在實(shí)施細(xì)則中予以明確。原則上由轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)主管部門組織初審，市牽頭部門匯總審核，與相關(guān)部門會(huì)商確認(rèn)后，提出政策兌現(xiàn)意見(jiàn)報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意，會(huì)同市財(cái)政局共同行文，報(bào)市創(chuàng)新委備案或?qū)徍?。市?cái)政局直接下達(dá)資金。 第十五條專項(xiàng)資金項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)政府采購(gòu)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章 績(jī)效管理和監(jiān)督管理 第十六條 財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，按照 誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé) 原則將項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效職責(zé)落實(shí)到資金使用終端。業(yè)務(wù)主管部門要研究建立完善績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，隨預(yù)算同步組織績(jī)效目標(biāo)編報(bào)、審核。財(cái)

11、政部門加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果優(yōu)化預(yù)算安排。業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行 雙監(jiān)控 ，保證績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目（政策）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。 各部門要將評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，著力提升資金配置資源和使用效益。 第十七條審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行和支出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。相關(guān)部門及其工作人員在資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的；資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取創(chuàng)新發(fā)展資金，以及存在其他違法違規(guī)行為的，按照財(cái)政違法

12、行為處罰處分條例等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 對(duì)在資金申請(qǐng)過(guò)程中存在違法違規(guī)失信行為的企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)依法依規(guī)限制享受相關(guān)政策、限制申報(bào)政府其他專項(xiàng)資金、失信信息報(bào)送市公共信用信息系統(tǒng)等懲戒措施，強(qiáng)化信用約束。 第六章 附 則 第十八條專項(xiàng)資金有償使用管理按有關(guān)基金管理辦法或創(chuàng)新委批準(zhǔn)的相關(guān)基金章程、協(xié)議文本等約定執(zhí)行。 第十九條對(duì)內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金與其他產(chǎn)業(yè)扶持資金就高不重復(fù)支持（獎(jiǎng)勵(lì)類除外）。 第二十條若干政策配套實(shí)施細(xì)則中的 企業(yè)對(duì)地方貢獻(xiàn)部分 指企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅所形成的地方貢獻(xiàn)。 第二十一條 本辦法由市創(chuàng)新委負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條本辦法

13、自發(fā)文之日起實(shí)施。 高層次人才薪酬獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則 一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 1. 我市企業(yè)全職引進(jìn)； 2.從外地新引進(jìn)或離開(kāi)常州3年以上再回常州工作； 3. 上一年度工資薪金總額達(dá)30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元），且與引進(jìn)單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同，并按相關(guān)規(guī)定在常州繳納社保（有 外國(guó)人來(lái)華工作許可 的人員除外）。 二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 自人才引進(jìn)之日起3年內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)人才個(gè)人在常州申報(bào)單位工資薪金（不含創(chuàng)新政策給予的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)部分）形成的地方貢獻(xiàn)部分，累計(jì)額度不超過(guò)100萬(wàn)元，具體分檔如下： 工資薪金總額30萬(wàn)元以上，不超過(guò)66萬(wàn)元的部分，按對(duì)地方貢獻(xiàn)部分的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)； 工資薪金總額66萬(wàn)元以上，不超過(guò)96萬(wàn)元

14、的部分，按對(duì)地方貢獻(xiàn)部分的75%給予獎(jiǎng)勵(lì)； 工資薪金總額96萬(wàn)元以上的部分，按對(duì)地方貢獻(xiàn)部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 三、工作流程 （一）申領(lǐng)辦法 采用年度申報(bào)制，每年3-6月，在完成個(gè)人所得稅匯繳清算后，申請(qǐng)上一年度的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)（申請(qǐng)人在常工作不滿12個(gè)月的，可自主選擇當(dāng)年度申報(bào)或下一年度起第一次申報(bào)，最后一次申報(bào)的年度起始月份需在來(lái)常3年內(nèi)），每位高層次人才可連續(xù)申領(lǐng)不超過(guò)3次薪酬獎(jiǎng)勵(lì)。由人才本人在網(wǎng)上申請(qǐng)。 登陸 我的常州 APP至 高層次人才薪酬獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) ，網(wǎng)上提交以下材料： 1. 實(shí)名制注冊(cè)； 2. 按照提示，填寫申報(bào)書、薪酬說(shuō)明、個(gè)稅情況和第三方數(shù)據(jù)查詢授權(quán)委托書等材料。 （二）審核流程

15、1. 市稅務(wù)局審核個(gè)稅數(shù)據(jù)。 2. 由市人才辦會(huì)同市人社局等相關(guān)部門按規(guī)定程序?qū)徍?，并制定?jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委備案。 3. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 四、其他事項(xiàng) 1. 本細(xì)則適用于2022年1月1日后新引進(jìn)的人才。 2. 有異議的，由市人才辦會(huì)同市稅務(wù)局、市人社局等相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 3. 本細(xì)則由市人才辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市委組織部人才處 85680618 支持境外離岸孵化器引才聚才實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 本細(xì)則所稱的境外離岸孵化器是指常州市有關(guān)單位滿足各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)成長(zhǎng)需求，以促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)為

16、宗旨，在境外設(shè)立并提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是常州市有關(guān)單位對(duì)接境外創(chuàng)新資源、招引海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要支撐平臺(tái)。 二、支持條件 1. 申報(bào)單位應(yīng)為在常州市注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，或相關(guān)部門、轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、專題園區(qū)； 2. 境外離岸孵化器為申報(bào)企業(yè)在海外以收并購(gòu)、直接投資、合作共建等方式設(shè)立，申報(bào)單位擁有實(shí)際控制權(quán)； 3. 境外離岸孵化器主要從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、科技企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育、科技服務(wù)等，并對(duì)申報(bào)單位發(fā)展和我市引才聚才有明顯促進(jìn)作用； 4. 境外離岸孵化器應(yīng)有明確的場(chǎng)地和專業(yè)工作人員； 5. 每年應(yīng)引進(jìn)經(jīng)

17、市人才辦認(rèn)定落地常州的海外人才項(xiàng)目不少于3個(gè)。 三、支持標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)境外離岸孵化器發(fā)揮引才聚才作用，采用業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)方式，根據(jù)我市境外離岸孵化器年度對(duì)落地常州的海外人才項(xiàng)目引進(jìn)成效進(jìn)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于境外離岸孵化器引才用才和科研經(jīng)費(fèi)支出，不得用于基本建設(shè)支出。 四、申報(bào)材料 1. 境外離岸孵化器獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書。 2. 境外離岸孵化器建設(shè)情況簡(jiǎn)介。 3. 境外離岸孵化器年度引才業(yè)績(jī)說(shuō)明。 五、工作流程 1. 每年6月，市人才辦會(huì)同市人社局、市科技局、市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委等部門發(fā)布申報(bào)通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)人才辦組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市

18、人才辦推薦，并通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）提交相應(yīng)材料。 2. 市人才辦會(huì)同相關(guān)部門，經(jīng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、會(huì)議審定等程序，競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)確定支持名單，通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市人才辦會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 3. 市人才辦會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委審核。 4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 六、其他事項(xiàng) 1. 本細(xì)則適用于2022年1月1日后新建設(shè)的境外離岸孵化器。 2. 本細(xì)則由市人才辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市委組織部人才處 85680618 支持在常高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展實(shí)施細(xì)則 一

19、、支持對(duì)象 本細(xì)則所稱的在常高校包括在常本科高校和在常高職院校。 1. 在常本科高校具體為：常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)、南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)。 2. 在常高職院校具體為：常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院、建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州劉國(guó)鈞分院、常州旅游商貿(mào)分院、武進(jìn)分院、常州衛(wèi)生分院、常州鐵道分院、常州藝術(shù)分院、常州技師分院、常州幼兒師范學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)，江蘇城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州辦學(xué)點(diǎn)、溧陽(yáng)辦學(xué)點(diǎn)、金壇辦學(xué)點(diǎn)等。 二、支持條件 1. 在常高校獲批國(guó)家現(xiàn)代

20、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、一流本科專業(yè)、一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)、碩士學(xué)位授權(quán)單位、國(guó)家 雙高計(jì)劃 的高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)單位、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)等各類項(xiàng)目； 2. 各類項(xiàng)目以上級(jí)部門立項(xiàng)建設(shè)通知或批文認(rèn)定作為確定依據(jù)，且須為2022年1月1日后立項(xiàng)。 三、支持標(biāo)準(zhǔn) 1. 對(duì)在常本科高校新獲批國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和國(guó)家一流本科專業(yè)的，分別給予500萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 2. 對(duì)新獲批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其他新獲批的一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 3. 對(duì)新獲批的碩士學(xué)位授權(quán)單位，給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 4. 對(duì)新獲批國(guó)家 雙高計(jì)劃 的高水平學(xué)校A檔、

21、B檔、C檔建設(shè)單位，分別給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲批國(guó)家 雙高計(jì)劃 的高水平專業(yè)群A檔、B檔、C檔建設(shè)單位，分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 5. 對(duì)新舉辦本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)的高職院校，給予每個(gè)試點(diǎn)專業(yè)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 四、工作流程 1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。 2. 每年6月，市教育局會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)上年度相關(guān)學(xué)校獲得的上級(jí)部門立項(xiàng)建設(shè)通知或批文認(rèn)定，確定支持名單，通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市教育局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 3. 市教育局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)

22、市創(chuàng)新委備案。 4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 五、其他事項(xiàng) 本細(xì)則由市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式:市教育局高等教育與職業(yè)教育處 85681355 支持高新技術(shù)企業(yè)培育實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 當(dāng)年進(jìn)入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)、當(dāng)年獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)。 二、支持標(biāo)準(zhǔn) 1. 新進(jìn)入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。 2. 首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)45萬(wàn)元。 3. 再次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。 三、工作流程 1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。 2. 每年三季度，市科技局會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)認(rèn)定，并公示名單。次年一季度，市科技局

23、根據(jù)上級(jí)下發(fā)的認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單和上年度市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)名單，確定并公示高新技術(shù)企業(yè)培育支持名單。上述名單均通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 3. 市科技局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委備案。 4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 四、其他事項(xiàng) 1. 本細(xì)則自2022年1月1日起實(shí)行。 2. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市科技局高新技術(shù)處 85681523 常州市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)管理辦法 第一章 總 則 第一條本辦法所稱培育入庫(kù)，是指企

24、業(yè)按本辦法規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)自愿申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)進(jìn)行培育。 第二條市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合建立市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。申請(qǐng)納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，適用本辦法。 第二章 職責(zé)分工 第三條市科技局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)培育企業(yè)的組織申報(bào)和入庫(kù)工作，培育庫(kù)日常管理和服務(wù)工作； 市財(cái)政局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)審核參與審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)主要職責(zé)：根據(jù)本辦法制定本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作方案，組織企業(yè)申報(bào)和日常監(jiān)督等。 市生產(chǎn)力發(fā)展中心主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織專家對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審結(jié)果。 第三章 標(biāo)準(zhǔn)和程序 第四條 入庫(kù)企業(yè)必須同時(shí)滿足

25、以下條件： （一）企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)須為在常州市注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至申請(qǐng)入庫(kù)前未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)且從未進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的； （二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)； （三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍； （四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%； （五）企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研

26、究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%； （六）近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%； （七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。（按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引的規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合得分須達(dá)到60分以上（不含60分），各項(xiàng)指標(biāo)的解釋詳見(jiàn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引）； （八）企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。 第五條 入庫(kù)流程： （一）入庫(kù)申報(bào)。市科技局每年二季度發(fā)布年度入庫(kù)申報(bào)通知，各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技部門負(fù)責(zé)本地區(qū)入庫(kù)申報(bào)企業(yè)的初審和推薦工作。企業(yè)對(duì)照培育入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)并提交下列材料： 1常州市高新技術(shù)企

27、業(yè)培育入庫(kù)企業(yè)申請(qǐng)書； 2證明企業(yè)依法成立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件； 3知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料； 4企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料； 5企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料； 6經(jīng)具有符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引相關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料； 7經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書

28、）； 8通過(guò)稅收征管信息系統(tǒng)打印的近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及附表）； 9參與審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)需經(jīng)財(cái)政局備案。 對(duì)于涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)入庫(kù)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。 （二）入庫(kù)評(píng)審。市科技局聯(lián)合市財(cái)政局委托市生產(chǎn)力發(fā)展中心按照第六條的入庫(kù)條件組織專家進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審結(jié)果。 （三）入庫(kù)公示。市科技局參考評(píng)審結(jié)果擬定入庫(kù)企業(yè)名單，經(jīng)與市財(cái)政局會(huì)商后通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，市科技局發(fā)文公布。 第四章 監(jiān)督管理 第六條 入庫(kù)企業(yè)培育期三年。在培育期內(nèi)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，予以出庫(kù)；三年期滿后，未通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

29、的，調(diào)整出庫(kù)，且不再受理入庫(kù)申請(qǐng)。 第七條入庫(kù)企業(yè)如發(fā)生更名或與入庫(kù)條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)經(jīng)所在地科技局報(bào)告市科技局；變化后不符合本辦法規(guī)定的，自當(dāng)年起終止其培育資格，且不再受理入庫(kù)申請(qǐng)。 第八條對(duì)有下列情況之一的，取消其培育資格： （一）在入庫(kù)申請(qǐng)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的。 （二）培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。 （三）培育期間發(fā)生嚴(yán)重科研失信或嚴(yán)重社會(huì)失信行為的。 第九條企業(yè)對(duì)入庫(kù)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)自覺(jué)接受科技、財(cái)政等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 第十條參與市高新技術(shù)企業(yè)培育入

30、庫(kù)評(píng)選、管理工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)入庫(kù)企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密責(zé)任。對(duì)違反者，將參照國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第五章 附 則 第十一條 本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十二條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。 聯(lián)系方式：市科技局高新技術(shù)處 85681523 支持高企上規(guī)升級(jí)實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 本細(xì)則所稱的高企上規(guī)升級(jí)是指高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，成為本行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（以統(tǒng)計(jì)部門口徑為準(zhǔn)）。 二、支持條件 在常州市范圍內(nèi)注冊(cè)且當(dāng)年首次上規(guī)升級(jí)的高新技術(shù)企業(yè)。 三、支持標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)于首次上規(guī)升級(jí)的高新技

31、術(shù)企業(yè)，首次上規(guī)當(dāng)年對(duì)地方貢獻(xiàn)的增量部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。 四、工作流程 1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。 2. 每年6月，市統(tǒng)計(jì)局確定全市上年度首次上規(guī)升級(jí)的企業(yè)名單。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局所提供名單，市科技局比對(duì)確定上年度首次上規(guī)升級(jí)的高新技術(shù)企業(yè)名單。根據(jù)市科技局所提供名單，市稅務(wù)局提供上年度首次上規(guī)升級(jí)的高新技術(shù)企業(yè)上規(guī)當(dāng)年對(duì)地方貢獻(xiàn)增量數(shù)據(jù)。市科技局會(huì)同相關(guān)部門確定高企上規(guī)升級(jí)支持名單，通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 3. 市科技局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委備案。 4. 市

32、財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 五、其他事項(xiàng) 1. 本細(xì)則適用于2022年1月1日后首次上規(guī)升級(jí)的高新技術(shù)企業(yè)。 2. 本細(xì)則由市科技局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市科技局高新技術(shù)處 85681523 支持企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。 二、支持條件 1. 在常州市范圍內(nèi)依法設(shè)立、正常經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格，具備健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。 2. 當(dāng)年度和上年度均自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，且研發(fā)費(fèi)用年度增長(zhǎng)20萬(wàn)元（含）以上。 3. 建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。享受研發(fā)投入支持政

33、策的企業(yè)應(yīng)在受支持后的當(dāng)年建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度（具體制度要求另行發(fā)布），按規(guī)定采取規(guī)范研發(fā)準(zhǔn)備金的形成、使用、核算、信息披露等事項(xiàng)的管理措施。未建立相應(yīng)制度的，取消繼續(xù)享受政策資格。 三、支持標(biāo)準(zhǔn) 分檔給予研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)額最高10%的支持。其中：研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)額在20（含）-200萬(wàn)元的部分，按10%；200（含）-1000萬(wàn)元的部分，按8%；1000（含）-10000萬(wàn)元的部分，按6%；10000（含）-20000萬(wàn)元的部分，按4%；20000萬(wàn)元（含）以上的部分，按2%。以超額累進(jìn)方式計(jì)算。 四、工作流程 1. 該項(xiàng)政策首次享受采取免申報(bào)方式，之后享受需建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，并接受核查。 2. 當(dāng)

34、年度企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)，市科技局根據(jù)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)名單，以及市稅務(wù)局提供的當(dāng)年度和上年度自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的企業(yè)名單，市統(tǒng)計(jì)局提供的企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)中有研發(fā)活動(dòng)反映的企業(yè)清單，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，綜合研發(fā)準(zhǔn)備金制度核查情況，確定當(dāng)年度企業(yè)加大研發(fā)投入支持名單，通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 3. 市科技局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委備案。 4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 五、其他事項(xiàng) 1. 本細(xì)則所指當(dāng)年度自主申報(bào)

35、享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的，以2022年1月1日為起始時(shí)間。 2. 企業(yè)獲得的企業(yè)研發(fā)市級(jí)支持資金應(yīng)用于科技創(chuàng)新活動(dòng)，并按會(huì)計(jì)核算要求實(shí)行單獨(dú)核算，切實(shí)加強(qiáng)使用管理。 3. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市科技局政策法規(guī)處 85681531 支持離岸創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 本細(xì)則所稱的離岸創(chuàng)新中心是指在常州區(qū)域外由常州市行業(yè)龍頭骨干企業(yè)瞄準(zhǔn)大院大所和知名高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)創(chuàng)新中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)立具有法人資質(zhì)的研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以及常州市單位創(chuàng)建的企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)等海外離岸創(chuàng)新中心。 二、支持條件 （一）國(guó)內(nèi)離岸創(chuàng)新中心 1.

36、2022年1月1日以后在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚的城市注冊(cè)成立，由申報(bào)單位擁有實(shí)際控制權(quán)，注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上； 2. 研發(fā)場(chǎng)所面積1000平米以上，當(dāng)?shù)匮邪l(fā)團(tuán)隊(duì)20人以上，已與當(dāng)?shù)丶跋噜徶苓叧鞘械目萍脊芾頇C(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)和行業(yè)組織等建立緊密長(zhǎng)期的合作關(guān)系； 3. 有明確的研究開(kāi)發(fā)方向，且符合常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)申報(bào)單位發(fā)展和常州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)有明確的支撐作用。創(chuàng)新中心應(yīng)以技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)為核心，不直接從事市場(chǎng)化的產(chǎn)品生產(chǎn)； 4. 已具備必要的儀器設(shè)備，申報(bào)當(dāng)年有一定的研發(fā)投入并已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展的研發(fā)項(xiàng)目2個(gè)以上。 （二）海外離岸創(chuàng)新中心 1. 申

37、報(bào)單位應(yīng)在常州市依法注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格； 2. 海外離岸創(chuàng)新中心為申報(bào)單位2022年1月1日以后在海外以收并購(gòu)、直接投資、合作共建等方式設(shè)立，申報(bào)單位擁有實(shí)際控制權(quán)，且應(yīng)在申報(bào)上年度之前完成并購(gòu)或注冊(cè)成立程序； 3. 研發(fā)場(chǎng)所面積200平方米以上，當(dāng)?shù)匮邪l(fā)團(tuán)隊(duì)10人以上，已與3家以上海外科技管理機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)組織和政府機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系； 3. 有明確的研究開(kāi)發(fā)方向，且符合常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)申報(bào)單位發(fā)展和常州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)有明確的支撐作用。創(chuàng)新中心應(yīng)以技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)為核心，原則上不直接從事市場(chǎng)化的產(chǎn)品生產(chǎn)； 4. 已具備必要的儀

38、器設(shè)備，申報(bào)當(dāng)年有一定的研發(fā)投入并已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展的研發(fā)項(xiàng)目2個(gè)以上。 三、支持標(biāo)準(zhǔn) 1. 對(duì)支持的國(guó)內(nèi)離岸創(chuàng)新中心，按機(jī)構(gòu)設(shè)立當(dāng)年度或次年度發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的30%進(jìn)行一次性支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 2. 對(duì)支持的海外離岸創(chuàng)新中心，根據(jù)其實(shí)際投資額的30%給予一次性支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 四、申報(bào)材料 1. 離岸創(chuàng)新中心申報(bào)書包括： （1）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位、社會(huì)組織登記證書等，離岸創(chuàng)新中心注冊(cè)登記材料，最終控制方證明（股權(quán)證明或合作委托證明等）。 （2）與機(jī)構(gòu)合作的證明材料，包括與科技管理機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)和行業(yè)組織等的合作協(xié)議或者合作備忘錄等。 （3）離岸海

39、外創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地購(gòu)買或租用合同（協(xié)議）、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的聘請(qǐng)合同、社保記錄、服務(wù)協(xié)議等。 （4）申報(bào)單位建設(shè)離岸創(chuàng)新中心資金投入清單及資金匯出、當(dāng)年度研發(fā)項(xiàng)目及投入等材料證明。 （5）離岸創(chuàng)新中心的有關(guān)照片（3-5張，外景+內(nèi)景，反映場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等條件）。 2. 自我評(píng)價(jià)報(bào)告包括： （1）研發(fā)項(xiàng)目的內(nèi)容和進(jìn)展情況，提供孵化或者加速服務(wù)的項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量，引進(jìn)或者合作項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量，項(xiàng)目獲得投資、股權(quán)估值情況等內(nèi)容等。 （2）創(chuàng)新中心的影響力評(píng)估情況，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的特色活動(dòng)或者項(xiàng)目、引進(jìn)重大項(xiàng)目或者人才團(tuán)隊(duì)、對(duì)常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和影響力情況。 （3）在當(dāng)?shù)氐目萍冀鹑谀芰屯顿Y孵化能力。 五、

40、工作流程 1. 每年6月，市科技局會(huì)同市相關(guān)部門發(fā)布申報(bào)通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市科技局推薦，并通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）提交相應(yīng)材料。 2. 市科技局會(huì)同市人才辦、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局等部門，經(jīng)形式審查、專家評(píng)審、會(huì)商審議等程序，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)確定支持名單，通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 3. 市科技局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委審核。 4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 六、其

41、他事項(xiàng) 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市科技局對(duì)外合作與人才處 85681536 支持重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 在常州市范圍內(nèi)依法設(shè)立、正常經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格，具備健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。 二、支持條件 企業(yè)實(shí)施的創(chuàng)新項(xiàng)目獲得國(guó)家、江蘇省重點(diǎn)研發(fā)類計(jì)劃立項(xiàng)支持并通過(guò)驗(yàn)收，且屬于國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用，在常州市產(chǎn)業(yè)化并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。 三、支持標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目第一期規(guī)?；a(chǎn)線投產(chǎn)后，根據(jù)稅收和項(xiàng)目實(shí)施中人才引進(jìn)、設(shè)備投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等情況，按其第一個(gè)完整年度產(chǎn)生的地方貢獻(xiàn)，給予不超過(guò)50%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高

42、不超過(guò)1000萬(wàn)元。 四、申報(bào)材料 1. 企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書。 2. 項(xiàng)目曾獲得國(guó)家、江蘇省重點(diǎn)研發(fā)類計(jì)劃立項(xiàng)支持證明材料。 3. 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)情況證明材料。 4. 地方貢獻(xiàn)（設(shè)備投入）證明材料。 五、工作流程 1. 每年6月，市科技局會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布申報(bào)通知，由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市科技局推薦，并通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）提交相應(yīng)材料。 2. 市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局等部門，經(jīng)形式審查、專家評(píng)審（論證）、會(huì)商審議等程序，并現(xiàn)場(chǎng)核查，競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)確定支持名單，通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同相

43、關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 3. 市科技局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委審核。 4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 六、其他事項(xiàng) 1. 本細(xì)則所指項(xiàng)目為2022年1月1日后在我市開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。 2. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市科技局發(fā)展規(guī)劃和資源配置處 85681521 大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)中小微企業(yè) 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則 一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 申請(qǐng)常州市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)中小微企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的單位為： 1. 在常州市登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格； 2. 符合科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法（國(guó)科

44、發(fā)政2017115號(hào)）備案標(biāo)準(zhǔn)，并取得本年度或上年度科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)； 3. 與省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)任何投資與被投資、隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。 二、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和不獎(jiǎng)勵(lì)范圍 1. 獎(jiǎng)勵(lì)范圍 （1）科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)：企業(yè)購(gòu)買江蘇省科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)（非專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)）提供的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享服務(wù)，包括委托分析、測(cè)試服務(wù)，委托實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證服務(wù)，機(jī)時(shí)共享服務(wù)。 （2）檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)：企業(yè)向江蘇省科技創(chuàng)新券有專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技創(chuàng)新活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，包括檢驗(yàn)檢測(cè)、集成電路及軟件與信息技術(shù)服務(wù)等。 2. 不獎(jiǎng)勵(lì)范圍 （1）按照法律法

45、規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開(kāi)展的法定檢測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)等商業(yè)活動(dòng)，如法定認(rèn)證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計(jì)費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測(cè)、大批量驗(yàn)貨等。 （2）開(kāi)展質(zhì)、量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認(rèn)定所需服務(wù)。 （3）購(gòu)置科研儀器設(shè)備。 三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 1. 大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)中小微企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)采取對(duì)省創(chuàng)新券兌付進(jìn)行配套的運(yùn)行方式。省創(chuàng)新券常年申領(lǐng)、全年兌付，符合條件的企業(yè)登錄江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，通過(guò)審核后領(lǐng)取省創(chuàng)新券，每家企業(yè)每年領(lǐng)取省創(chuàng)新券的額度不超過(guò)10萬(wàn)元，企業(yè)在購(gòu)買創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)時(shí)直接使用省創(chuàng)新券抵扣合同金額的25%。省創(chuàng)新券額度當(dāng)年有效，可分多次使用。 2

46、. 對(duì)上年度常州地區(qū)企業(yè)實(shí)際使用的省創(chuàng)新券按1:1進(jìn)行配套，同一企業(yè)在同一年度使用的省創(chuàng)新券和獲得的市獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)20萬(wàn)元。 四、工作流程 1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。 2. 每年一季度，市科技局負(fù)責(zé)向省科技廳（江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心）獲取上一年度常州地區(qū)企業(yè)實(shí)際使用的省創(chuàng)新券的企業(yè)名單和相應(yīng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額，并根據(jù)上述信息確定支持名單，通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 3. 市科技局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委備案。 4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 五、

47、其他事項(xiàng) 1. 本細(xì)則適用于2022年1月1日后使用創(chuàng)新券獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的單位。 2. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市科技局產(chǎn)學(xué)研合作處 85681535 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)項(xiàng)目 借轉(zhuǎn)補(bǔ) 實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 1. 在常州市范圍內(nèi)依法設(shè)立、正常經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格，具備健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)。 2. 企業(yè)擁有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力及與之相適應(yīng)的研發(fā)投入、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)、有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和較好成長(zhǎng)性。 3. 申報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)屬于當(dāng)年常州市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。已獲國(guó)家、省、市財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。承擔(dān)常州市 借轉(zhuǎn)補(bǔ)

48、 政策在研項(xiàng)目尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目單位，不得申報(bào)。 二、支持條件 1. 項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)楦咝录夹g(shù)領(lǐng)域，在細(xì)分行業(yè)內(nèi)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，創(chuàng)新活力足、成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大。 2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，原則上應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位職工，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非承擔(dān)單位職工，需簽訂正式聘用合同，且合同期內(nèi)在項(xiàng)目承擔(dān)單位研發(fā)工作時(shí)間每年不少于6個(gè)月。 3. 項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金不低于財(cái)政資金支持金額。 4. 項(xiàng)目申報(bào)書編制要科學(xué)合理，應(yīng)明確承諾項(xiàng)目建設(shè)具體起止時(shí)間和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，作為項(xiàng)目評(píng)審的重要依據(jù)。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)原則上不予調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為2年（自批準(zhǔn)立項(xiàng)起計(jì)算）。 三、支

49、持標(biāo)準(zhǔn) 1. 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施以技術(shù)安全自主可控為目標(biāo)的 攻堅(jiān)計(jì)劃 ，與企業(yè)事先合同約定預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，采取 借轉(zhuǎn)補(bǔ) 方式分期給予研發(fā)前期支持，根據(jù)約定績(jī)效目標(biāo)驗(yàn)收后再轉(zhuǎn)作補(bǔ)貼。 2. 分檔支持最高額度分別為100萬(wàn)元、150萬(wàn)元和200萬(wàn)元（視項(xiàng)目自籌資金情況和項(xiàng)目重要性確定具體金額）。項(xiàng)目采取分階段撥款方式，合同簽訂后首次撥付市財(cái)政撥款總額的80%作為借款，通過(guò)驗(yàn)收后借款可轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼再撥付剩余資金，未通過(guò)驗(yàn)收但開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研發(fā)的不再撥付剩余資金并收回結(jié)余資金，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研發(fā)的收回借款。 四、工作流程 1. 每年6月，市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市工信局等相關(guān)部門發(fā)布申報(bào)通知，提出實(shí)施 借轉(zhuǎn)補(bǔ)

50、 項(xiàng)目的具體要求，明確當(dāng)年重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)鏈。 2. 項(xiàng)目原則上實(shí)行屬地化管理。由各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市科技局推薦，并通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）提交相應(yīng)材料。 3. 市科技局會(huì)同相關(guān)部門，經(jīng)形式審查、專家評(píng)審（論證）、會(huì)商審議等程序，并現(xiàn)場(chǎng)核查，競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)確定支持名單，通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 4. 市科技局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委審核。 5. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 五、項(xiàng)目管理 市科技局應(yīng)會(huì)同市發(fā)改

51、委、市工信局、市財(cái)政局等部門建立 借轉(zhuǎn)補(bǔ) 資金管理和收回懲戒機(jī)制。主要包括： 1. 合同約定。項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市科技局、財(cái)政局，轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技部門、財(cái)政局與項(xiàng)目承擔(dān)單位五方共同簽訂市 借轉(zhuǎn)補(bǔ) 項(xiàng)目合同，突出企業(yè)自籌研發(fā)投入、形成發(fā)明專利和新產(chǎn)品、引進(jìn)技術(shù)和人才、形成產(chǎn)業(yè)化等合同目標(biāo)。合同中的研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、參加單位及研發(fā)團(tuán)隊(duì)等關(guān)鍵要素必須與項(xiàng)目申報(bào)書中保持一致。 2. 資金撥付。項(xiàng)目合同簽訂后，市 借轉(zhuǎn)補(bǔ) 扶持資金由市財(cái)政局統(tǒng)一撥付到轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局，由轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，項(xiàng)目資金必須專項(xiàng)用于項(xiàng)目研發(fā)，并接

52、受政府有關(guān)部門監(jiān)督和審計(jì)。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做好專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算工作，自覺(jué)接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。 3. 實(shí)施管理。項(xiàng)目實(shí)行年度實(shí)施情況報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，承擔(dān)單位按規(guī)定時(shí)間將項(xiàng)目年度實(shí)施情況報(bào)所在轄市區(qū)或常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技部門審核后，并報(bào)市科技局。因客觀原因影響實(shí)施進(jìn)度且需延長(zhǎng)實(shí)施期限的項(xiàng)目（延期最長(zhǎng)一年，最多一次），應(yīng)及時(shí)向所在轄市區(qū)或常州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技部門報(bào)告，并由市科技局批準(zhǔn)。 4. 驗(yàn)收評(píng)價(jià)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目合同約定執(zhí)行期到期后半年內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收，市科技局組織相關(guān)部門和專家依據(jù)合同進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目驗(yàn)收合格、收回或部分收回資金、懲戒等分類處理意見(jiàn)

53、，報(bào)市創(chuàng)新委。項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收，需要收回或部分收回資金的，市科技局會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門和轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)追回結(jié)余資金和借款。 5. 責(zé)任追究。對(duì)弄虛作假、偽造成果騙取套取財(cái)政支持資金的，將收回全部預(yù)撥資金；或未按驗(yàn)收處理意見(jiàn)退還相應(yīng)資金的，均列入信用檔案不良記錄名單，并追究項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，項(xiàng)目單位以及項(xiàng)目單位高管、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報(bào)市各類財(cái)政扶持資金。 六、其他事項(xiàng) 1. 本細(xì)則自2022年1月1日起實(shí)行。 2. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市科技局發(fā)展規(guī)劃和資源配置處 85681521 支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 在常高校、科研院所、新

54、型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)等。 二、支持條件 研發(fā)具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目，顛覆性技術(shù)是指可能顛覆某一行業(yè)主流產(chǎn)品和市場(chǎng)格局的技術(shù)。 三、支持標(biāo)準(zhǔn) 建立市級(jí)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目經(jīng)培育后擇優(yōu)按照長(zhǎng)期培育、動(dòng)態(tài)調(diào)整、小額起步、逐步加碼的方式給予支持，起步最高予以200萬(wàn)元支持，對(duì)確實(shí)具有廣闊市場(chǎng)前景的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù) 一事一議 。 四、工作流程 1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。 2. 每年一季度，市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局等部門組織各轄市區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)推薦具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目，遴選建立和更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。 3. 每年三季度，市科技局會(huì)同相關(guān)部門，組織專家、投資機(jī)

55、構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和會(huì)商評(píng)選，本著寧缺勿濫的原則，確定建議支持的項(xiàng)目，并對(duì)支持的方式和金額提出意見(jiàn)方案，報(bào)市創(chuàng)新委研究確定。項(xiàng)目支持后，每年根據(jù)實(shí)施情況和產(chǎn)業(yè)化前景確定追加支持方案。 4. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 五、其他事項(xiàng) 1. 本細(xì)則自2022年1月1日起實(shí)行。 2. 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市科技局發(fā)展規(guī)劃和資源配置處 85681521 支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 本細(xì)則所稱的國(guó)家、省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)是指國(guó)家、省技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。 二、支持條件 1. 科技創(chuàng)新平臺(tái)

56、在支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（常政發(fā)2022101號(hào)）文件發(fā)布后獲得省級(jí)以上重大科技創(chuàng)新平臺(tái)立項(xiàng)； 2. 科技創(chuàng)新平臺(tái)有國(guó)家或省相關(guān)資金支持。 三、支持標(biāo)準(zhǔn) 市、區(qū)兩級(jí)按國(guó)家或省實(shí)到資金的1：1配套支持，給予國(guó)家級(jí)不超過(guò)1億元、省級(jí)不超過(guò)5000萬(wàn)元支持。 四、工作流程 1. 該項(xiàng)政策采取免申報(bào)方式。 2. 每年一季度，市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市工信局等部門匯總上年度獲得國(guó)家或省立項(xiàng)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)名單。 3. 市行業(yè)主管部門及時(shí)跟蹤國(guó)家和省資金下達(dá)情況，每半年向市支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)相關(guān)情況，提出配套支持方案。 4. 市支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審議分配

57、方案并確定支持名單。名單通過(guò)常州市人民政府網(wǎng)站（.cn）公示。有異議的，由市科技局會(huì)同相關(guān)部門共同組織進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。 5. 市科技局會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新委備案。 6. 市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。 五、其他事項(xiàng) 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。 聯(lián)系方式：市科技局產(chǎn)學(xué)研合作處 85681535 支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施細(xì)則 一、支持對(duì)象 本細(xì)則所稱的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指由地方政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引進(jìn)的由中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國(guó)公司、知名高校院所等在常注冊(cè)的獨(dú)立法人研究機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)是圍繞區(qū)域性、行業(yè)性重大技

58、術(shù)需求采用多元化投資、企業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作模式，主要從事科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)及相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)移、衍生孵化、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，注重在管理體制、運(yùn)作機(jī)制、發(fā)展模式、協(xié)同創(chuàng)新等方面大力創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)核心團(tuán)隊(duì)人才的創(chuàng)新積極性，服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、人才集聚。 二、支持條件 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件： 1. 具有穩(wěn)定、充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，具備進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、裝備和固定場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，具有面向產(chǎn)業(yè)化的高水平研發(fā)隊(duì)伍，其中全職研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例不低于三分之一； 2. 由多元主體共同投資，實(shí)行投管分離，獨(dú)立核算，具有獨(dú)立法人資格； 3. 以技術(shù)研發(fā)為核心功能，兼具創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)

59、業(yè)孵化功能，年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的15%，不直接從事市場(chǎng)化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，研究成果以技術(shù)許可、技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式予以轉(zhuǎn)化； 4. 以對(duì)外科技服務(wù)作為主要收入來(lái)源，技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等 四技 服務(wù)收入占總收入的比重一般不低于50%，來(lái)自企業(yè)的委托研發(fā)經(jīng)費(fèi)占總研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例一般不低于40%，且以服務(wù)常州企業(yè)為主； 5. 機(jī)構(gòu)自行購(gòu)買、用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元，或財(cái)政資金購(gòu)買、委托其管理的儀器設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元； 6. 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)必須擁有與所在地政府共建協(xié)議，鼓勵(lì)地方政府承擔(dān)設(shè)備、場(chǎng)地等重資產(chǎn)投入。 三、支持標(biāo)準(zhǔn) 1. 對(duì)符合條件的新

60、型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)期內(nèi)依據(jù)創(chuàng)新水平、投資規(guī)模、科技成果轉(zhuǎn)化等分期分檔給予前期運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，不超過(guò)新增總投資的20%，建設(shè)期一般不超過(guò)三年，每年競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)支持10-20個(gè)。 2. 對(duì)僅符合基本條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，最高支持不超過(guò)200萬(wàn)元。 3. 對(duì)總投資1億元以上、核心人才團(tuán)隊(duì)控股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻、兼具創(chuàng)業(yè)孵化功能的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，最高給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的投資支持。 4. 對(duì)由國(guó)內(nèi)外知名高校院所、公司、團(tuán)隊(duì)和地方共同投資，以諾獎(jiǎng)獲得者、院士等知名專家及其團(tuán)隊(duì)為核心，人才團(tuán)隊(duì)控股的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，地方政府承擔(dān)設(shè)備、場(chǎng)地等重資產(chǎn)投入，除給予不超過(guò)新增總投資的20%前期運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)外，可根據(jù)項(xiàng)目情況予以 一事一