外聘中介機(jī)構(gòu)管理制度

1、 21外聘中介機(jī)構(gòu)管理制度第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)xx有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）外聘中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理， 建立科學(xué)規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)管理體系，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的選聘和使用行為，提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量， 創(chuàng)建公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)中華人民共和 國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 等法律法規(guī)及集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際， 制定本制度。第二條 本制度所指的中介機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并取得合法資質(zhì)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，為委 托人提供專業(yè)服務(wù)，收取費(fèi)用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人或其他組織，包括但不限于：（一） 評(píng)估機(jī)構(gòu)： 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)評(píng)

2、估機(jī)構(gòu)、安 全評(píng)估機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)等；（二） 審計(jì)機(jī)構(gòu)： 會(huì)計(jì)師事務(wù)所等；（三） 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)： 律師事務(wù)所等；（四） 咨詢機(jī)構(gòu)： 工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理咨詢機(jī)構(gòu)、工程全過(guò) 程咨詢機(jī)構(gòu)、稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)等；（五） 代理機(jī)構(gòu)： 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)等；（六） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)： 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)、水利工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)等；（七） 鑒證機(jī)構(gòu)： 公證機(jī)構(gòu)、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量 檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、司法行政機(jī)關(guān)許可的各類司法鑒定機(jī)構(gòu)等；（八） 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他

3、中介機(jī)構(gòu)。第三條 集團(tuán)選聘中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的原則。第四條 本制度適用于集團(tuán)總部及集團(tuán)所屬全資、控股或具有實(shí)際控制權(quán)的公司。 第二章 外聘中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍及條件第五條 符合以下情形時(shí)可選用中介機(jī)構(gòu)：（一） 集團(tuán)各中心（部室）、所屬公司現(xiàn)有人員或技術(shù)力量無(wú)法滿足專項(xiàng)工作需要時(shí)；（二） 主管部門要求必須由中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)或出具專業(yè)意見(jiàn)的工作。 第六條 選用的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一） 依法設(shè)立，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，獨(dú)立法人資格或其他雖不具備法人資格但能夠依法 以自己的名義獨(dú)立從事民事活動(dòng)及獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的非法人組織（如合伙企業(yè)、不具有法人資格 的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等），且連續(xù)

4、執(zhí)業(yè) 3 年以上；（二） 有良好的社會(huì)信譽(yù)，未被列入失信被執(zhí)行人，近 3 年沒(méi)有違反法律法規(guī)、職業(yè)道德 和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的行為，未受到司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)處罰或處理、未被行業(yè)自律組織或協(xié)會(huì)處罰或 處于停業(yè)整頓、禁業(yè)期內(nèi)或吊銷執(zhí)照；（三） 在質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部管理方面有規(guī)范健全的規(guī)章制度；（四） 資產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績(jī)等指標(biāo)能滿足承接項(xiàng)目需求；（五） 同時(shí)符合集團(tuán)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)庫(kù)管理細(xì)則的相關(guān)規(guī)定。第七條 集團(tuán)選用外聘中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的范圍包括但不限于：（一） 企業(yè)改制、合并、分立和清算； 22（二） 股權(quán)比例變動(dòng)；（三） 整體或部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或收購(gòu)或租賃；（四） 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資；（

5、五） 年終財(cái)務(wù)審計(jì)或年報(bào)審計(jì)；（六） 確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值；（七） 專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核專項(xiàng)審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；（八） 以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資和償還債務(wù)；（九） 與建設(shè)工程有關(guān)的造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等中介服務(wù)；（十） 常年法律顧問(wèn)服務(wù)；（十一）企業(yè)重大投資（包括以現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券或無(wú)形資產(chǎn)等實(shí)施的投資行為） 的 項(xiàng)目論證；（十二） 法律、法規(guī)規(guī)定或政府根據(jù)監(jiān)管工作要求確定的其他需要聘用中介機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)。 第八條 集團(tuán)各中心（部室）、所屬公司不得聘用中介機(jī)構(gòu)從事日常性業(yè)務(wù)工作。第三章 外聘中介機(jī)構(gòu)的管理及職責(zé)第九條 集團(tuán)建立“統(tǒng)一歸口管理、分類專項(xiàng)管理、分層分級(jí)管理相結(jié)合”的外聘中

6、介機(jī)構(gòu)管 理體系。第十條 集團(tuán)外聘中介機(jī)構(gòu)管理由集團(tuán)董事會(huì)辦公室（戰(zhàn)略管理中心）（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)董辦”） 統(tǒng)一歸口管理，主要職責(zé)是：（一） 制訂集團(tuán)外聘中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)章制度；（二） 牽頭組織審核集團(tuán)總部、各所屬公司外聘中介機(jī)構(gòu)年度聘用計(jì)劃及預(yù)算；（三） 牽頭組織建立集團(tuán)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，指導(dǎo)制定中介機(jī)構(gòu)庫(kù)管理細(xì)則；（四） 審核集團(tuán)總部各項(xiàng)庫(kù)外中介機(jī)構(gòu)聘用事項(xiàng)；（五） 根據(jù)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)使用及考核情況，對(duì)入庫(kù)單位進(jìn)行增加、減少；（六） 監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查外聘中介機(jī)構(gòu)的使用情況及考核評(píng)價(jià)。第十一條 集團(tuán)各中心（部室） 是對(duì)應(yīng)職能職責(zé)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)中 介庫(kù)的分類專項(xiàng)管理，主要職責(zé)是：（一）

7、 根據(jù)工作需要，提出建立中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的需求方案、預(yù)算及計(jì)劃；（二） 配合集團(tuán)董辦開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的建立工作；（三） 制訂專項(xiàng)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)運(yùn)行的管理細(xì)則；（四） 指導(dǎo)、審核庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)使用工作；（五） 牽頭組織考核、評(píng)價(jià)外聘中介機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。第十二條 集團(tuán)外聘中介機(jī)構(gòu)實(shí)行采購(gòu)計(jì)劃和全面預(yù)算雙重控制。每年末，使用單位應(yīng)將外 聘計(jì)劃列入年度采購(gòu)計(jì)劃編制范圍。聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)列入使用單位年度全面預(yù)算 編制范圍。第十三條事一報(bào)”原則，第十四條 第十五條由于工作需要，確有必要在年度聘用計(jì)劃和預(yù)算之外聘用中介機(jī)構(gòu)的，按照“一 履行外聘申請(qǐng)計(jì)劃及全面預(yù)算調(diào)整程序后，方可追加聘用。年度外聘申請(qǐng)計(jì)劃編制

8、、調(diào)整程序按照集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃編制、調(diào)整程序執(zhí)行。中介機(jī)構(gòu)按委托合同約定需支付的服務(wù)費(fèi)用，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的原則由委托使用單位承擔(dān)，服務(wù)內(nèi)容為招標(biāo)代理服務(wù)的，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位承擔(dān)。 第四章 外聘中介機(jī)構(gòu)管理體系及標(biāo)準(zhǔn)第十六條 集團(tuán)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選聘、使用、管理實(shí)行庫(kù)內(nèi)與庫(kù)外兩種管理方式。 23（一） 庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)管理原則： 集團(tuán)根據(jù)集團(tuán)各中心（部室）、所屬公司工作需要，結(jié)合業(yè)務(wù)特 點(diǎn)、行業(yè)規(guī)定及使用頻率建立集團(tuán)各專項(xiàng)外聘中介機(jī)構(gòu)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“中介機(jī)構(gòu)庫(kù)”），也可根據(jù) 工作需要及上級(jí)監(jiān)管部門要求建立其他外聘中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，建庫(kù)工作由集團(tuán)董辦統(tǒng)籌開(kāi)展，中介 機(jī)構(gòu)庫(kù)原則上由三家及以上中介機(jī)構(gòu)組成，使

9、用單位根據(jù)工作需求在庫(kù)內(nèi)規(guī)范選用。中介機(jī)構(gòu) 庫(kù)的使用、考核由集團(tuán)相關(guān)中心（部室）、所屬公司根據(jù)職能職責(zé)分類專項(xiàng)管理。集團(tuán)外聘中介機(jī)構(gòu)庫(kù)類型視工作需要建立，包括但不限于：1.審計(jì)事務(wù)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)；2.資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)庫(kù)；3.法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)；4.證券事務(wù)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)；5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)；6.工程類咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)；7.稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)。（二） 庫(kù)外機(jī)構(gòu)管理原則： 集團(tuán)所建中介機(jī)構(gòu)庫(kù)無(wú)法滿足工作需求又必須選聘中介機(jī)構(gòu)提 供相應(yīng)服務(wù)時(shí)，在服務(wù)所對(duì)應(yīng)事項(xiàng)已通過(guò)相關(guān)決策程序后，需求單位應(yīng)按“一事一報(bào)”原則，依 據(jù)集團(tuán)采購(gòu)管理制度 開(kāi)展庫(kù)外中介機(jī)構(gòu)選聘工作。第十七條 中介機(jī)構(gòu)庫(kù)建庫(kù)工作程序（一） 集團(tuán)總部建庫(kù)工作程

10、序1.集團(tuán)內(nèi)有建庫(kù)需求的中心（部室），根據(jù)工作開(kāi)展需要，明確建庫(kù)的目的及必要性、服務(wù) 范圍、入庫(kù)資格要求等內(nèi)容，向集團(tuán)董辦報(bào)送建庫(kù)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件 1）；2.建庫(kù)申請(qǐng)經(jīng)建庫(kù)責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，由集團(tuán)董辦、經(jīng)營(yíng)管理中心牽頭建庫(kù)管 理責(zé)任部門，按照集團(tuán)采購(gòu)管理制度 執(zhí)行入庫(kù)機(jī)構(gòu)選聘工作；3.建庫(kù)選聘由集團(tuán)董辦履行相關(guān)審批程序，審批通過(guò)后由集團(tuán)董辦與庫(kù)內(nèi)各機(jī)構(gòu)統(tǒng)一簽訂 入庫(kù)協(xié)議。（二） 所屬公司新增建庫(kù)程序所屬公司如有在集團(tuán)已有中介機(jī)構(gòu)庫(kù)外的其他建庫(kù)需求時(shí)，應(yīng)按管理層級(jí)報(bào)批建庫(kù)方案， 履行內(nèi)部決策程序后自行建設(shè)，建庫(kù)結(jié)果及庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)使用情況按期報(bào)送集團(tuán)董辦備案。第十八條 需調(diào)整庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)量的，由

11、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)責(zé)任部門根據(jù)需求，提出調(diào)整原因及被調(diào) 整對(duì)象具體情況，并填寫(xiě)集團(tuán)專項(xiàng)外聘中介機(jī)構(gòu)庫(kù)調(diào)整申請(qǐng)表（附件 2），報(bào)責(zé)任部門分管 領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后由集團(tuán)董辦按程序增減。第十九條 中介機(jī)構(gòu)庫(kù)庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)生以下任一事項(xiàng)，責(zé)任部門均應(yīng)在發(fā)生之日起 15 個(gè)工作 日內(nèi)以書(shū)面形式向集團(tuán)董辦報(bào)備。（一） 中介機(jī)構(gòu)合并、分立、撤銷的；（二） 法定代表人更換、注冊(cè)資本、公司名稱變更的；（三） 從業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員變動(dòng)，對(duì)執(zhí)業(yè)能力產(chǎn)生影響的；（四） 辦公場(chǎng)所、聯(lián)系電話發(fā)生變化的；（五） 受到主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)處罰的；（六） 涉及訴訟等事項(xiàng)的。第五章 外聘中介機(jī)構(gòu)選用工作程序第二十條 集團(tuán)各中心（部室）、各所屬公司需

12、使用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)已建立的 中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)庫(kù)選用工作程序如下：（一） 從中介機(jī)構(gòu)庫(kù)選用中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)，服務(wù)所對(duì)應(yīng)事項(xiàng)應(yīng)取得相關(guān)決策依據(jù)，使 24用單位應(yīng)針對(duì)具體委托事項(xiàng)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)方式選取，選用工作由責(zé)任部門依據(jù)中介機(jī) 構(gòu)庫(kù)管理細(xì)則，指導(dǎo)使用單位按集團(tuán)采購(gòu)管理制度 開(kāi)展選聘采購(gòu)工作。如中介庫(kù)采用固定 收費(fèi)下浮比例的，可采用隨機(jī)抽取方式選用中介機(jī)構(gòu)；（二） 集團(tuán)總部需求單位，在中介機(jī)構(gòu)選取前，應(yīng)將服務(wù)項(xiàng)目名稱、抽取的中介機(jī)構(gòu)、抽 取時(shí)間等內(nèi)容以及服務(wù)對(duì)應(yīng)事項(xiàng)相關(guān)決策依據(jù)及時(shí)報(bào)集團(tuán)董辦備案（見(jiàn)附件 3）；（三） 集團(tuán)總部需求單位，在中介機(jī)構(gòu)選定后，應(yīng)將選

13、定的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目名稱、服 務(wù)內(nèi)容、選聘方式、收費(fèi)情況等內(nèi)容及時(shí)報(bào)集團(tuán)董辦備案（見(jiàn)附件 4），經(jīng)集團(tuán)董辦備案后，方 可與中介機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)委托合同。（四） 集團(tuán)各所屬公司需求單位，應(yīng)編制選聘中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，明確選聘的目的及必要性、 服務(wù)范圍、費(fèi)用支付方式、預(yù)算來(lái)源等內(nèi)容并履行內(nèi)部決策程序，報(bào)集團(tuán)專項(xiàng)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)責(zé)任 部門備案后自行實(shí)施采購(gòu)，集團(tuán)責(zé)任部門按季度將所屬公司中介機(jī)構(gòu)選聘情況報(bào)送集團(tuán)董辦備 案。第二十一條 集團(tuán)各中心（部室）、各所屬公司需使用庫(kù)外中介機(jī)構(gòu)的，按如下管理層級(jí)報(bào) 批選聘方案。（一） 達(dá)到招標(biāo)管理界面的，應(yīng)參照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、集團(tuán)采購(gòu)管理制度 實(shí)施；（二） 集團(tuán)總部需

14、求單位，應(yīng)編制選聘中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并履行集團(tuán)審批程序，明確選聘的目 的及必要性、服務(wù)范圍、費(fèi)用支付方式、預(yù)算來(lái)源等內(nèi)容，經(jīng)審批同意后按照集團(tuán)采購(gòu)管理 制度 組織實(shí)施采購(gòu)；（三） 集團(tuán)各所屬公司需求單位，應(yīng)編制選聘中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，明確選聘的目的及必要性、 服務(wù)范圍、費(fèi)用支付方式、預(yù)算來(lái)源等內(nèi)容，履行內(nèi)部決策程序后自行實(shí)施采購(gòu)，并按季度將 中介機(jī)構(gòu)選聘情況報(bào)送集團(tuán)董辦備案。第二十二條 中介機(jī)構(gòu)庫(kù)責(zé)任部門應(yīng)針對(duì)每個(gè)庫(kù)制定管理細(xì)則，明確選用方式、流程。 第二十三條 中介機(jī)構(gòu)庫(kù)庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一） 與項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、供貨單位或者受委托事項(xiàng)有利害關(guān)系；（二） 涉及同一企業(yè)同一年度的

15、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，接受委托的中介機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人相 同的；（三） 有其他應(yīng)當(dāng)回避的情況；第二十四條 中介機(jī)構(gòu)接受委托前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知并承諾是否存在回避的情況。 第六章 外聘中介機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)第二十五條 中介機(jī)構(gòu)庫(kù)使用單位在中介機(jī)構(gòu)完成委托工作后五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)履 約能力、專業(yè)人員能力素質(zhì)、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，填 寫(xiě)集團(tuán)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)表（附件 5），上報(bào)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)責(zé)任部門匯總。第二十六條 中介機(jī)構(gòu)庫(kù)責(zé)任部門每半年對(duì)中介機(jī)構(gòu)考核情況進(jìn)行匯總，并認(rèn)真客觀的填寫(xiě) 集團(tuán)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)匯總表（附件 6）報(bào)集團(tuán)董辦備案。第二十七條 中介機(jī)構(gòu)庫(kù)責(zé)任部門每年依據(jù)庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)

16、表，對(duì)庫(kù)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)工作完成情況 和質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)集團(tuán)董辦。集團(tuán)董辦匯總形成中介機(jī)構(gòu)考核意見(jiàn)，提交集團(tuán)審議。第二十八條 每半年考核為末位的中介機(jī)構(gòu)由集團(tuán)董辦及中介機(jī)構(gòu)庫(kù)責(zé)任部門對(duì)其約談提 醒。連續(xù)兩次被約談或年度考核為末位的中介機(jī)構(gòu)，取消入庫(kù)資格。第二十九條 中介機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，庫(kù)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，經(jīng)集團(tuán)董辦核實(shí) 后立即取消其服務(wù)資格：（一） 已不符合服務(wù)庫(kù)入選條件的； 25（二） 有弄虛作假、惡意串通、營(yíng)私舞弊等不誠(chéng)信行為的；（三） 泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的；（四） 出具虛假或重大失實(shí)業(yè)務(wù)報(bào)告的；（五） 違反服務(wù)合同的約定，給委托方造成重大損失的；（六） 受到有關(guān)部

17、門或行業(yè)自律組織停業(yè)處罰的；（七） 無(wú)正當(dāng)理由一年內(nèi)累計(jì)兩次不接受邀請(qǐng)的；（八） 超過(guò)約定時(shí)限 15 天未完成工作成果，經(jīng)兩次書(shū)面催告無(wú)正當(dāng)理由仍未提交的；（九） 工作成果存在明顯質(zhì)量問(wèn)題卻拒不修改的，或累計(jì)修改三次仍然不能達(dá)到質(zhì)量要求 的；（十） 連續(xù)兩次被約談或年度考核為末位的中介機(jī)構(gòu)；（十一） 一年內(nèi)累計(jì)兩次將受托業(yè)務(wù)分包或轉(zhuǎn)委托于其他任何中介機(jī)構(gòu)的； （十二） 有其他違法違規(guī)行為的。第三十條 對(duì)合作中介機(jī)構(gòu)堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則，鼓勵(lì)與誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作 關(guān)系，建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案，實(shí)行黑名單管理。第三十一條 合作中介機(jī)構(gòu)有本制度第二十九條第（二） 至（六）、（八）、（九）、（

18、十一） 項(xiàng) 情形的，列入集團(tuán)中介機(jī)構(gòu)黑名單，對(duì)列入黑名單的中介機(jī)構(gòu)，可以單方終止合同，并視情況 向相關(guān)行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送違規(guī)情況，涉嫌違法的，移送有關(guān)部門追究法律責(zé)任，并 在至少 1 年內(nèi)不得參加集團(tuán)的中介機(jī)構(gòu)選聘活動(dòng)。第三十二條 集團(tuán)董辦應(yīng)定期對(duì)各外聘中介機(jī)構(gòu)庫(kù)使用情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。 第七章 責(zé)任追究第三十三條 外聘中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、客觀、公正地履行職責(zé)，為集團(tuán) 及所屬公司提供合法、真實(shí)的業(yè)務(wù)報(bào)告。第三十四條 外聘中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過(guò)程中經(jīng)查實(shí)有違法違規(guī)行為的，集團(tuán)可取消入庫(kù)資 格、給使用單位造成損失的有權(quán)要求賠償經(jīng)濟(jì)損失、移送行政主管部門給予處罰、移送司法機(jī) 關(guān)

19、追究法律責(zé)任。第三十五條 集團(tuán)及所屬公司工作人員在中介機(jī)構(gòu)選用工作中，應(yīng)遵守廉潔自律規(guī)定，自覺(jué) 接受監(jiān)督，維護(hù)本單位合法權(quán)益，不得利用工作之便獲取任何不正當(dāng)利益。第三十六條 集團(tuán)及所屬公司工作人員與中介機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。 第八章 附 則第三十七條 國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條 本制度由集團(tuán)董事會(huì)辦公室（戰(zhàn)略管理中心） 制定和解釋。第三十九條 如本制度與集團(tuán)其他中介機(jī)構(gòu)管理制度或規(guī)定相沖突的，以本制度為準(zhǔn)。 第四十條 本制度由集團(tuán)董事會(huì)審批， 自公布之日起施行。 26：附件 1集團(tuán)專項(xiàng)外聘中介機(jī)構(gòu)庫(kù)建庫(kù)申請(qǐng)表填報(bào)日期： 年 月 日簽字：建庫(kù)需求部門擬建中介機(jī)構(gòu)庫(kù)名

20、稱擬入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量擬采用的建庫(kù)方式公開(kāi)招標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判計(jì)劃建庫(kù)時(shí)間建庫(kù)的目的及必要性中介機(jī)構(gòu)庫(kù)服務(wù)范圍中介機(jī)構(gòu)庫(kù)入庫(kù)資格及 要求中介機(jī)構(gòu)服務(wù)期限付費(fèi)方式經(jīng)辦人年 月 日責(zé)任部門意見(jiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)簽字年 月 日 27附件 2集團(tuán)專項(xiàng)外聘中介機(jī)構(gòu)庫(kù)調(diào)整申請(qǐng)表填報(bào)日期： 年 月 日申請(qǐng)部門中介機(jī)構(gòu)庫(kù)名稱申請(qǐng)調(diào)整事項(xiàng)增加： 數(shù)量 家減少： 數(shù)量 家擬出/入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)名稱計(jì)劃調(diào)整時(shí)間調(diào)整原因經(jīng)辦人年 月 日責(zé)任部門意見(jiàn)簽字：年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)簽字：年 月 日董事會(huì)辦公室（戰(zhàn)略管理 中心） 意見(jiàn)簽字：年 月 日 28附件 3集團(tuán)專項(xiàng)外聘中介機(jī)構(gòu)抽取結(jié)果備案表填報(bào)日期： 年 月 日備案申請(qǐng)單位使用單位服務(wù)項(xiàng)目名稱服務(wù)內(nèi)容概要是否為計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)是 否計(jì)劃金額（萬(wàn)元）所選中介機(jī)構(gòu)庫(kù)名稱抽取時(shí)間抽取地點(diǎn)抽取的中介機(jī)構(gòu)名稱（3 家 或 3 家以上）建庫(kù)責(zé)任部門意見(jiàn)備注填報(bào)人：使用單位負(fù)責(zé)人（簽章） ： 建庫(kù)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人（蓋章） 年 月 日董事會(huì)辦公室（戰(zhàn)略管理中心） 確認(rèn)簽字： 董事會(huì)辦公室（戰(zhàn)略管理中心）（蓋章）年 月 日 29附件 4集團(tuán)專項(xiàng)外聘中介機(jī)構(gòu)選取結(jié)果備案表填報(bào)日期： 年 月 日備案申請(qǐng)單位使用單位所選中介機(jī)構(gòu)庫(kù)名稱庫(kù)內(nèi)選聘，庫(kù)名： 庫(kù)外機(jī)構(gòu)選定的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目名稱服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容概要選取方式