2022年市長在七保工作大會發(fā)言

1、第10頁共10頁2022年市長在七保工作大會發(fā)言同志們市委、市政府召開這次電視電話會議，主要任務是進一步落實“七?！惫ぷ鞑渴?，今天。妥善安排城鄉(xiāng)困難群眾生活，確?！皟晒?jié)”兩會”期間和今后更長一個時期全市社會的和諧穩(wěn)定。剛才，市直七個部門負責同志分別通報了有關工作落實情況和下一步的工作措施，福宏書記將在會議結束前作重要講話。請大家認真貫徹，抓好落實。下面，講三點意見：一、切實增強做好七保工作的緊迫感和責任感，深化認識。市委、市政府提出，要認真做好以“保供糧、保御寒、保安居、保就醫(yī)、保市場、保安全、保穩(wěn)定”為重點的七保”工作，妥善安排城鄉(xiāng)困難群眾生活。這是站在全面貫徹落實_，全力構建和諧社會的高度

2、，去年入冬。作出的一項體現(xiàn)市情、群眾意愿要求，體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民宗旨的重要安排。一年來，特別是近一個時期以來，各地、各部門按照市委、市_“七?！惫ぷ鞯囊幌盗幸?，積極行動，做了大量工作。全市救災救助應急體系和工作預案逐步完善，農(nóng)村困難群眾和受災群眾的生產(chǎn)生活問題不時解決，鄉(xiāng)村困難群體的基本生活繼續(xù)改善，科學發(fā)展的社會環(huán)境更加和諧。七?！惫ぷ饕殉蔀榧冉Y合市情富有特色，又在全省全國具有影響的一項實實在民生工程、品牌工程。市經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升、攻堅克難、沖刺全年目標的關鍵階段，當前。眼下又正值歲暮天寒、兩節(jié)”兩會”來臨之際，認真做好“七?！惫ぷ?，妥善安排城鄉(xiāng)困難群眾生活，意義十分重大、形勢十分緊

3、迫。各地各部門要以強烈的政治責任感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到_、_和省委、省政府最近關于做好強降雨雪天氣防范應對工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到市委、市_“七?！惫ぷ鞯囊幌盗胁贾靡笊蟻?。要充分認識做好“七?！惫ぷ魇顷P系百姓冷暖安危、切身利益的大事，關系“十大工程”實施、四區(qū)建設”推進、三保”目標實現(xiàn)的大事，關系全市政治穩(wěn)定、社會和諧的大事。要在去年和前一階段工作的基礎上，對“七?！惫ぷ鬟M行再研究、再部署、再落實，真正做到安排周密，調(diào)度科學，應對積極，防范及時，保證有力。二、認真落實七保工作的各項措施，掌握關鍵。今冬明春的七?！惫ぷ饕呀?jīng)展開，總體來看。各地各部門都已采取

4、行動、強化措施，取得了一定效果。但仍有局部困難群眾的生活還存在一些實際問題。從市民政部門剛才匯報的和目前掌握的情況來看，今冬明春全市“七?！敝攸c對象共約_多人。其中農(nóng)村五保戶_多人、城鄉(xiāng)低保戶a類人員_多人、生活困難的重點優(yōu)撫對象_多人、生活困難的重災戶_多人。如何更好地確保這部分困難群眾、弱勢群體的平安越冬，特別是突發(fā)性災害天氣發(fā)生時，讓他不挨餓、不受凍、不受困，這是擺在面前的一項最為重要、最為緊迫的艱巨任務。各地各部門一定要再接再厲，加大力度、強化措施，狠抓落實。重點在基層、關鍵也在基層。各地各部門在全面做好“七?！惫ぷ鞯耐瑫r，一是落實“包?！必熑巍Ｆ弑！惫ぷ髀鋵嵟c否。一定要高度重視、切實

5、強化城鄉(xiāng)基層_的責任落實。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和城鎮(zhèn)各街道、社區(qū)有關領導和廣大基層工作者，要切實增強責任心，落實責任制，當好責任人。要進一步落實專人，定期走訪貧困戶、五保戶和生活困難的改制企業(yè)職工、_，解他生活情況，及時實施救助。特別是對于城鄉(xiāng)孤寡老人、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶和居住邊遠、交通方便的特困戶，要落實“包?！必熑沃?，明確專人，給予密切關照、特別關懷。一旦大雪封山或各種惡劣天氣發(fā)生，要實行“包保”對象“日報告”制。對于集中供養(yǎng)五保戶的生活，也要統(tǒng)一安排好、妥善安排好。確保不讓一個人缺衣少糧，不讓一個人挨餓受凍，不讓一個人出現(xiàn)更多困難，不讓一個特困群眾被疏忽、被遺忘。要特別說一下幾個特殊群體生

6、活保證的責任落實問題。一是對企業(yè)未改制、改制未完成，或身份尚未轉入社區(qū)的困難人員，必需由各級經(jīng)委和工會做好慰問幫扶工作，防止因“懸空”而失去保障。二是對企業(yè)的_部，各級人事部門要認真落實政策、兌現(xiàn)待遇，政法部門也要做好有關工作，確保不出問題。三是對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，各級勞動、建設、房管部門要強化執(zhí)法監(jiān)管，加大查處力度。對欠發(fā)工資嚴重的企業(yè)，除沒收保證金外，要依法嚴厲處分，并列入黑_，今后在項目建設、工程招標中予以剔除。同時，要堅決防止假借農(nóng)民工工資之名聚眾_、鬧事的行為。對因農(nóng)民工工資問題引發(fā)嚴重后果的要果斷嚴肅處置；涉嫌犯罪的，這里。要移送司法部門依法追究刑事責任。五保戶、低保戶等困難

7、群體的慰問救助，二是搞好分類救助。七?！惫ぷ鞯闹攸c是要做好遙遠山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)群眾。水、電、路的疏通，民眾危房的處置，生活必需品供應和藥品貯藏等重點環(huán)節(jié)的保證工作。各地各部門要在摸清底數(shù)、核準對象的基礎上，及時給予分類救助，解決實際困難。對城鄉(xiāng)低保對象中生活特別困難的家庭，要開展實物救助；對重點優(yōu)撫對象，要實行對口幫扶；對災區(qū)群眾、農(nóng)村五保戶以及各類社會福利機構，要多方動員，統(tǒng)籌布置，擴大救助面，切實把黨和政府的關懷送到每個困難家庭。要抓緊落實好各項救助制度，及時發(fā)放救濟款物。妥善解決遙遠山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的糧油、蔬菜、副食品、衣被、住所和取暖等問題。進一步加強城鄉(xiāng)居民最低生活保證

8、制度，及時將城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保對象增發(fā)的生活補貼發(fā)放到位。各級民政部門要切實強化查災核災工作，一旦災情發(fā)生，要快速反應，及時核災、及時上報、及時跑省爭取，確保救災款物及時足額發(fā)放到位。各級勞動部門要盡早行動，抓緊做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金規(guī)范調(diào)整的各項準備工作，切實把_、_的關懷及時送到群眾的手中。統(tǒng)籌布置，三是及時開展慰問。各地各部門要精心制定“兩節(jié)”慰問方案。動員社會力量，多方籌措資金，廣泛開展對城鄉(xiāng)生活困難的群眾走訪慰問“送溫暖”活動。各地各部門特別是領導同志，要懷著對困難群眾的深厚感情，更多地到基層去，群眾中去，走訪慰問弱勢群體，察民情，解民憂，紓民困，讓人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖，過上

9、一個歡樂、祥和的暖冬”隨時掌握雪情、雨情、風情、災情，四是嚴加防范應對。各地各部門要認真落實有關預案、應急值守和巡邏檢查制度。一方面要堅持高度警覺。對可能出現(xiàn)的_惡劣天氣，密切_，集中精力，做實做細做好各項應對防范工作。各級安監(jiān)部門要切實加強對非煤礦山、煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)管力度，尤其是對沒有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，一定要停產(chǎn)整頓，確保不出問題。另一方面要深入村組、社區(qū)、學校、商場與旅游、交通人群集聚點和地質(zhì)災害點等重點區(qū)域，開展市場價格、交通運輸、衛(wèi)生防疫、社會治安、平安防火的全面檢查，及時掌握社情民情，及時改進單薄環(huán)節(jié)，及時排除各類隱患，真正做到防止信息滯后，確保預警超前；防止值班缺位，確

10、保應急處置及時；防止嚴重堵車，確保交通運輸疏通；防止事故發(fā)生，確保生產(chǎn)正常運行；防止商品短缺，確保市場供應充分；防止秩序紊亂，確保群眾正常生活和社會穩(wěn)定。三、進一步健全民生保證的長效機制，著眼久遠。妥善安排城鄉(xiāng)困難群眾生活，既是一項當前的重要工作，做好“七?！惫ぷ鳌Ｒ彩且豁楅L期的艱巨任務，必需著眼久遠，鍥而不舍，長抓不懈。必需強化基層基礎工作。各地各部門在抓好今冬明春“七?！惫ぷ鞯倪^程中，一要夯實基礎。七保”工作是一項服務百姓的社會性工程。要總結、借鑒、推廣各地基層一些好的經(jīng)驗和做法。注重把“七?！惫ぷ髋c新農(nóng)村建設、社區(qū)建設和城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動有機結合，不時增強城鄉(xiāng)綜合服務和基層救助的意識和能力

11、。尤其要以正在深入開展的第三批學習實踐活動和正在認真實施的基層黨建“動車組”工程、農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升”工程為動力，切實加強村組、社區(qū)等基層_和廣大黨員的能力建設，充分發(fā)揮他推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上的重要作用，為今后“七?！惫ぷ鞯拈_展奠定扎實的基礎。一項涉及面廣的系統(tǒng)性工程，二要創(chuàng)新機制。七?！惫ぷ魇鞘形?、市政府做好民生工程的一項機制創(chuàng)新。必需堅持統(tǒng)籌兼顧原則。要在認真總結今冬明春“七?！惫ぷ鹘?jīng)驗的基礎上，不時完善制度、空虛預案，改進方法、創(chuàng)新機制。當務之急是要依照系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化和有針對性、可操作性的要求，建立健全涵蓋全市、分級實施的七保”工作總體預案，強化各級_指揮

12、系統(tǒng)和應急隊伍，以實現(xiàn)超前謀劃、統(tǒng)籌布置、整合資源、協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的七?！惫ぷ餍聶C制。必需發(fā)揮群眾主體作用。各地各部門要加強“七?！惫ぷ鞯男麄?。既要宣傳各項惠民政策措施，三要加強宣傳。七?！惫ぷ魇且豁椌唧w實在共建性工程。營造關心_困難群眾的濃厚氛圍，又要全方位宣傳冬季防凍、防病、防火等平安防范知識，增強群眾自我防范、自我保證與抗災自救、互助互救的意識和能力。尤其要針對山區(qū)庫區(qū)，山高路遠，人員居住分散，因凍雪、洪澇等災害和交通、通訊、供電中斷，而出現(xiàn)的群眾斷糧和生活品短缺現(xiàn)象，及早提醒廣大農(nóng)戶，增強家庭儲糧儲物、備災備荒意識和能力。各級糧食部門要在全市范圍內(nèi)結合各地新農(nóng)村建設的實際，建立糧食

13、貯藏點。要在冬季和災情到來之前，貯藏好一定數(shù)量糧食和生活必需品，以增強抗御重大自然災害和_的能力，真正做到家中有糧，心中不慌；未雨酬繆，有備無患。必需壯大財力保證體系。2022年市長在七保工作大會發(fā)言（二）根據(jù)會議安排，下面我就開展重點工程和民生實事“百日大會戰(zhàn)”作個發(fā)言，供同志們在工作中參考。不妥之處，請予批評指正。一、開展重點工程和民生實事百日大會戰(zhàn)，必須凝聚共識、搶占先機，不能猶豫不決、錯失良機當前，在推進城市擴容提質(zhì)、全面建設幸福的關鍵時刻，市委、市政府決定開展重點工程和民生實事百日大會戰(zhàn)，是實現(xiàn)我市“彎道超車、進位爭先”的重要舉措和必然選擇，具有重大而深遠的意義。一是形勢所逼。目前，

14、在加快城市發(fā)展的過程中，各地思路新、措施實、力度大、步伐快，呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，體現(xiàn)了恢弘大氣、組團發(fā)展的建設理念。面對周邊縣市你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須要有一種等不起、慢不得、坐不住的緊迫感和危機感，搶占千載難逢的歷史性機遇，以重點工程和民生實事為抓手，全力開創(chuàng)城市建設的新局面，構建城市發(fā)展的新藍圖。二是發(fā)展所需。城市建設也是生產(chǎn)力、競爭力、影響力，推動城市發(fā)展，不僅是提升城市品位、改善人居環(huán)境的需要，更是助推經(jīng)濟發(fā)展的需要。近年來，我市先后組織實施了城區(qū)“11238”公共綠地建設、藥都南大道油路改造、城市夜景亮化等一批城市美化、綠化、亮化重點工程，城鎮(zhèn)化發(fā)展和城

15、市建設取得了長足進步，城市面貌明顯改觀。但是，實事求是地講，的城市建設缺乏震憾眼球的大變化、大亮點。實施城鎮(zhèn)建設三年大會戰(zhàn)，面臨難得的發(fā)展機遇，抓住了，就能迎頭趕上；抓不住，就將更加落后。因此，這次重點工程和民生實事百日大會戰(zhàn)，通過集中時間、集中精力，大力推進城市基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局，促進城市化升級和城市經(jīng)濟實力提升，必然是我市“止后移、爭進位”的內(nèi)在需求。三是眾望所歸。重點工程和民生實事作為拉動經(jīng)濟發(fā)展、提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境的重要載體，是全市人民關注的熱點，是社會各界議論的焦點。今年的“6816”重點工程、民生實事涉及城鄉(xiāng)基礎設施建設、保障性安居工程等多個方面，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，

16、每一項、每一件都關系重大，與人民群眾的切身利益密切相關。因此，開展百日大會戰(zhàn)，加快推進重點工程和民生實事建設，也是全市人民的共同愿望和熱切期盼，非常必要、勢在必行。二、開展重點工程和民生實事百日大會戰(zhàn)，必須大干快上、奮勇爭先，不能拈輕怕重、馬虎了事開展百日大會戰(zhàn)，關鍵看成效，成敗在操作。在今年的重點工程和民生實事的基礎上，我們針對_個城建重點項目專門制定下發(fā)了百日大會戰(zhàn)的實施方案。當前，全市上下務必要以百日大會戰(zhàn)為抓手，切實按照“項目化、時間表、責任人”的要求，鉚足干勁、大干快上、提檔加速，迅速形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。具體來說，就是要緊緊抓住“四個一批”：一是抓緊啟動一批。對于近期還

17、不具備開工條件的項目，如：二橋及經(jīng)樓高速連接線、新行政中心、人民公園、龍溪閘自排電排站建設、棚戶區(qū)改造、新城區(qū)新村建設、龍溪河濕地公園、城市引水工程等，要緊扣全年工作目標，努力把時間往前趕，抓緊做好工可編制、項目報批等項目啟動基礎工作，不能因為沒有列入百日大會戰(zhàn)的開工范圍，就不抓緊、不緊盯，馬虎了事，浪費時間，甚至等待觀望，導致下一步工作被動、延誤工期。對需要爭取上級支持的項目，要抓緊做好相關前期工作，加大項目包裝力度，加強與上級溝通銜接，積極向上爭取支持。二是正式開工一批。開工項目是百日大會戰(zhàn)的亮點之一，必須牢牢抓住不放，重點要確保新城區(qū)路網(wǎng)、公安指揮中心、大碼頭修復工程、學院路建設、保障性

18、住房建設、藥都路改造等項目正式開工。要千方百計加快立項審批、規(guī)劃選址、征地拆遷等項目前期工作，做到緊鑼密鼓、環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼，確保所有開工項目全部按時動工。同時，要把各項前期準備工作想全、做細，防止考慮不周、匆忙上馬，致使實施過程中出現(xiàn)過多的規(guī)劃設計變更、概算調(diào)整等問題，影響工程建設的順利推進。三是扎實推進一批。要全力以赴推進四特大橋、鹽城大道、濱江大道、濱江建筑群(含五星級賓館)等在建項目，按照既定的建設目標,制訂詳細的進度計劃，細化量化各階段的目標任務，倒排工期,統(tǒng)籌安排，科學施工，切實加大督促協(xié)調(diào)力度，及時解決工程建設中的突出困難和問題,確保工程建設加快推進，項目進度取得明顯進展。特別

19、是四特大橋涉及群眾的通行問題，必須加班加點、抓緊推進，確保項目早竣工、早使用；鹽城大道、濱江大道是貫通新老城區(qū)的重要通道，也是全面拉開新城區(qū)建設的必由之路，必須爭分奪秒搶進度。四是順利完工一批。開展百日大會戰(zhàn)，就是要在項目建設上取得突破，在完善城市功能上取得突破，在推進城市擴容提質(zhì)上取得突破，因此完工項目是最大的看點、最大的亮點。在百日大會戰(zhàn)期間，要大力推進共和西路改造、共和東路延伸、鹽化基地污水處理廠等續(xù)建工程，確保這些項目早日完工、如期竣工。共和西路是城區(qū)人氣、商氣最旺的商業(yè)街之一，要抓緊完成工程掃尾；共和東路延伸已實現(xiàn)主體工程通車，還剩下場站鐵路道口改造、大橋荊田村的拆遷地段和綠化等附屬

20、工程沒有完成，要通過百日攻堅確保全面完工，不留遺憾、不留尾巴。三、開展重點工程和民生實事百日大會戰(zhàn)，必須開拓創(chuàng)新、共克時堅，不能墨守成規(guī)、畏葸不前今年的重點工程和民生實事責任分工和目標要求已經(jīng)明確，應該說，項目多、時間緊、任務重。因此，開展百日大會戰(zhàn)，必須解放思想，迎難而上，克難攻堅，強力推進重點工程和民生實事項目建設，確保圓滿完成各項目標任務。一是思想上要求“變”。思路決定出路，思路一變天地寬。要強化創(chuàng)新意識，拓寬思路推進重點工程建設。開展百日大會戰(zhàn)，必然會遇到許多新情況、新問題，必然要面對許多艱難險阻。比如，我們在啟動新區(qū)建設的過程中，需要對村民進行大規(guī)模拆遷安置，而且時間很緊、難度很大，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，不能靠過去的辦法解決，怎么辦？面對新情況、新難題，我們必須創(chuàng)新思維，開拓思路，以新的眼光、新的視野尋找新的辦法、謀求新的出路，要打破常規(guī)，跳出思維定勢，千方百計強攻巧解、攻堅克難。只要我們勇于創(chuàng)新、善于求變，不墨守陳規(guī)、因循守舊，就一定能找到推進重點工程建設的新路子。二是時間上要抓“緊”?？梢哉f，一百天的時間并不長，從某種意義上說，開展百日大會戰(zhàn)就是要跟時間賽跑，必須好好把握每一天，充分利