安全生產(chǎn)事故案例分析詳解

1、安全生產(chǎn)事故案例分析第一部分 危險性分析據(jù)統(tǒng)計，我國每年： 用了全世界40%的煤炭； 用了全世界29%的鋼材； 用了全世界45%的水泥； 用了全世界 8%的石油； 擁有全世界21%的人口； GDP 大于 8%速度增長。事故死亡占20%的人員。安全現(xiàn)狀我國生產(chǎn)安全事故情況2636起/天死亡：374人/天39人事故6.79起/天1029人事故2.2起/周30人以上事故1.17起/月個人風(fēng)險10-4每億元GDP死亡1人各類事故損失2500億元傷亡事故吉化公司雙苯廠胺苯車間爆炸事故廠區(qū)周圍群眾緊急疏散松花江水污染生產(chǎn)安全事故風(fēng)險擴(kuò)大生態(tài)災(zāi)難社會穩(wěn)定社會安定政治穩(wěn)定國際爭端國家安全市民在搶水局長辭職俄羅

2、斯關(guān)注各種的評價中小學(xué)停課江邊的死魚案例分析的主要方法與目標(biāo)結(jié)果追溯原因線索追溯原因規(guī)程出發(fā)追蹤找出事故原因，追溯事故根源確定責(zé)任人，并給予懲罰提出整改措施以防未來發(fā)生6河南陜縣支建煤礦透水7舟曲泥石流8第一單元 危險有害因素辨識9一、危險、有害因素的分類二、危險、有害因素辨識方法三、危險、有害因素的識別危險、有害因素的定義：危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。危險、有害因素主要指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。一、危險、有害

3、因素的分類10危險、有害因素分類的方法多種多樣，安全評價中常常按下列方法進(jìn)行分類：“導(dǎo)致事故的直接原因”“參照事故類別”“職業(yè)健康”11（一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T 13861-2009)，將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為4大類1.人的因素(1)心理、生理性危險和有害閃素(2)行為性危險和有害因素2.物的因素(1)物理性危險和有害因素(2)化學(xué)性危險和有害岡素(3)生物性危險和有害因素3.環(huán)境因素(1)室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良(2)室外作業(yè)場所環(huán)境不良(3)地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良(4)其他作業(yè)環(huán)境不良4.管理閑素(1)職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全(

4、2)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(3)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善(4)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足(5)職業(yè)健康管理不完善(6)其他管理因素缺陷121 人的因素 11 心理、生理性危險和有害因素 1101 負(fù)荷超限 110101 體力負(fù)荷超限 110102 聽力負(fù)荷超限 11010 3 視力負(fù)荷超限 11019 9 其他負(fù)荷超限 1102 健康狀況異常 1103 從事禁忌作業(yè) 1104 心理異常 110401 情緒異常 110402 冒險心理 110403 過度緊張 110499 其他心理異常 1105 辨識功能缺陷 110501 感知延遲 110512 辨識錯誤 110599 其他辨識功能缺陷 11

5、99 其他心理、生理性危險和有害因素 12 行為性危險和有害因素 1201 指揮錯誤 120101 指揮失誤 12010 2 違章指揮 120199 其他指揮錯誤 1202 操作錯誤 120201 誤操作 120202 違章作業(yè) 120299 其他操作錯誤 1203 監(jiān)護(hù)失誤 1299其他行為性危險和有害因素132 物的因素 21 物理性危險和有害因素 2101 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷 210101 強(qiáng)度不夠 210102 剛度不夠 210103 穩(wěn)定性差 210104 密封不良 210105 耐腐蝕性差 210106 應(yīng)力集中 210107 外形缺陷210108 外露運(yùn)動件 210109

6、 操縱器缺陷 210110 制動器缺陷 210111 控制器缺陷 210199 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件其他缺陷 2102 防護(hù)缺陷 210201 無防護(hù) 210202 防護(hù)裝置、設(shè)施缺陷210203 防護(hù)不當(dāng) 210204 支撐不當(dāng) 210205 防護(hù)距離不夠 210299 其他防護(hù)缺陷 2103 電傷害 210301 帶電部位裸露 210302 漏電 210303 靜電和雜散電流 210304 電火花 210399 其他電傷害 2104 噪聲 210401 機(jī)械性噪聲 210402 電磁性噪聲 210403 流體動力性噪聲 210499 其他噪聲 2105 振動危害 210501 機(jī)械性振動

7、 210502 電磁性振動 210503 流體動力性振動 210599 其他振動危害 2106 電離輻射 2107 非電離輻射 210701 紫外輻射 210702 激光輻射 210703 微波輻射 210704 超高頻輻射 210705 高頻電磁場 210706 工頻電場 2108 運(yùn)動物傷害 210801 拋射物 210802 飛濺物 210803 墜落物 210804 反彈物 210805 土、巖滑動 210806 料堆（垛）滑動 210807 氣流卷動 210899 其他運(yùn)動物傷害 2109 明火 2110 高溫物質(zhì) 211001 高溫氣體 211002 高溫液體 211003 高溫固

8、體 211099 其他高溫物質(zhì) 2111 低溫物質(zhì) 211101 低溫氣體 211102 低溫液體 211103 低溫固體 211199 其他低溫物質(zhì) 2112 信號缺陷 211201 無信號設(shè)施 211202 信號選用不當(dāng) 211203 信號位置不當(dāng) 211204 信號不清 211205 信號顯示不準(zhǔn) 211299 其他信號缺陷 2113 標(biāo)志缺陷 211301 無標(biāo)志 211302 標(biāo)志不清晰 211303 標(biāo)志不規(guī)范 211304 標(biāo)志選用不當(dāng) 211399 其他標(biāo)志缺陷 2114 有害光照 2199 其他物理性危險和有害因素 1422 化學(xué)性危險和有害因素 2201 爆炸品 2202

9、壓縮氣體和液化氣體 2203 易燃液體 2204 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 2205 氧化劑和有機(jī)過氧化物 2206 有毒品 2207 放射性物品 2208 腐蝕品 2209 粉塵與氣溶膠 2299 其他化學(xué)性危險和有害因素 23 生物性危險和有害因素 2301 致病微生物 230101 細(xì)菌 230102 病毒 230103 真菌 230199 其他致病微生物 2302 傳染病媒介物 2303 致害動物 2304 致害植物 2399 其他生物性危險和有害因素 153 環(huán)境因素 31 室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 3101 室內(nèi)地面滑 3102 室內(nèi)作業(yè)場所狹窄 3103 室內(nèi)作業(yè)場所雜亂 3

10、104 室內(nèi)地面不平 3105 室內(nèi)梯架缺陷 3106 地面、墻和天花板上的開口缺陷 3107 房屋基礎(chǔ)下沉 3108 室內(nèi)安全通道缺陷 3109 房屋安全出口缺陷 3110 采光照明不良 3111 作業(yè)場所空氣不良 3112 室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適 3113 室內(nèi)給、排水不良 3114 室內(nèi)涌水 3199 其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 32 室外作業(yè)場地環(huán)境不良 3201 惡劣氣候與環(huán)境 3202 作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑 3203 作業(yè)場地狹窄 3204 作業(yè)場地雜亂 3205 作業(yè)場地不平 3206 航道狹窄、有暗礁或險灘 3207 腳手架、階梯和活動梯架缺陷 3208 地面開口缺陷 320

11、9 建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷 3210 門和圍欄缺陷 3211 作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉 3212 作業(yè)場地安全通道缺陷 3213 作業(yè)場地安全出口缺陷 3214 作業(yè)場地光照不良 3215 作業(yè)場地空氣不良 3216 作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適 3217 作業(yè)場地涌水 3299 其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良 33 地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良 3301 隧道/礦井頂面缺陷 3302 隧道/礦井正面或側(cè)壁缺陷 3303 隧道/礦井地面缺陷 3304 地下作業(yè)面空氣不良 3305 地下火 3306 沖擊地壓 3307 地下水 3308 水下作業(yè)供氧不當(dāng) 3399 其他地下作業(yè)環(huán)境不良 39 其他作業(yè)環(huán)境不良 3

12、901 強(qiáng)迫體位 3902 綜合性作業(yè)環(huán)境不良 3999 以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良164 管理因素 41 職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全 42 職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實 43 職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善 4301 建設(shè)項目“三同時”制度未落實 4302 操作規(guī)程不規(guī)范 4303 事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷 4304 培訓(xùn)制度不完善 4399 其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全 44 職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足 45 職業(yè)健康管理不完善 49 其他管理因素缺陷 17（二）參照事故類別進(jìn)行分類參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)( GB 6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方

13、式等，將危險因素分為20類。1.物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。2.車輛傷害指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。183.機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。4.起重傷害指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）、物體打擊等。7.灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（

14、酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)馴起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。5.觸電包括雷擊傷亡事故。6.淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。198.火災(zāi)9.高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。11.冒頂片幫12.透水13.放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。14.火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。15.瓦斯爆炸16.鍋爐爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他傷害10.坍塌指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方

15、、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。20（三）按職業(yè)健康分類參照衛(wèi)生部頒發(fā)的職業(yè)危害因素分類目錄，將危害因素分為10類：粉塵放射性物質(zhì)化學(xué)物質(zhì)物理因素生物因素導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素其他職業(yè)危害因素等。二、危險、有害因素辨識方法21常用的危險、有害因素辨識方法有：（一）直觀經(jīng)驗分析方法直觀經(jīng)驗分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的系統(tǒng)，不能應(yīng)用在沒有可俠參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。1.對照、經(jīng)驗法對照、經(jīng)驗法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析

16、能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力對評價對象的危險、有害因素進(jìn)行分析的方法。2.類比方法類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。（二）系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法中的某些方法進(jìn)行危險、有害因素的辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有：事件樹事故樹三、危險、有害因素的識別22（一）廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件及自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識別。（二）總平面布置從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險有害

17、物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施（氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等）、道路、儲運(yùn)設(shè)施等方面進(jìn)行分析、識別。（三）道路及運(yùn)輸從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞追矫孢M(jìn)行分析、識別。（四）建（構(gòu)）筑物從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進(jìn)行分析、識別。從庫房儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進(jìn)行分析、識別。23（五）工藝過程1.對新建、改建、擴(kuò)建項目設(shè)計階段危險、有害因素的識別(1)對設(shè)計階段是否通過合理的設(shè)計進(jìn)行考查，盡可能從根本上消除危險、有害因素。(2)當(dāng)消除

18、危險、有害因素有困難時，對是否采取了預(yù)防性技術(shù)措施進(jìn)行考查。(3)在無法消除危險或危險難以預(yù)防的情況下，對是否采取了減少危險、危害的措施進(jìn)行考查。(4)在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，對是否將人員與危險、有害因素隔離等進(jìn)行考查。(5)當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，對是否能通過聯(lián)鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生進(jìn)行考查。(6)在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，對是否設(shè)置了醒目的安全色、安全標(biāo)志和聲、光警示裝置等進(jìn)行考查。2.安全現(xiàn)狀綜合評價可針對行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別。針對行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)，可利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別。例如，

19、原勞動部曾會同有關(guān)部委制定了冶金、電子、化學(xué)、機(jī)械、石油化工、輕工業(yè)、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電力、石棉、核電站等一系列安全規(guī)程、規(guī)定，評價人員應(yīng)根據(jù)這些規(guī)程、規(guī)定、要求對被評價對象可能存在的危險、有害因素進(jìn)行分析和識別。3.根據(jù)典型的單元過程（單元操作）進(jìn)行危險、有害因素的識別典型的單元過程是各行業(yè)中具有典型特點(diǎn)的基本過程或基本單元。這些單元過程的危陷、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在許多手冊、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定中，通過查閱均能得到。這類方法可以使危險、有害因素的識別比較系統(tǒng)，避免遺漏。24（六）生產(chǎn)設(shè)備、裝置對于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操

20、作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面進(jìn)行識別。對機(jī)械設(shè)備可從運(yùn)動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)識別。對電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進(jìn)行識別。另外，還應(yīng)注意識別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備（如鍋爐房、乙炔站、氧氣站）等危險、有害因素。（七）作業(yè)環(huán)境注意識別存在各種職業(yè)危害因素的作業(yè)部位。（八）安全管理措施可以從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面進(jìn)行識別。第二單元 危險化學(xué)品重大危險源辨識25一、重大危險源基礎(chǔ)知識二、危險化學(xué)品重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法一、重大危險源基

21、礎(chǔ)知識26“重大危害”(major hazards)“重大危害設(shè)施(國內(nèi)稱為重大危險源)”(major hazard installations)。國家標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB 18218-2009)中將“重大危險源”定義為：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。二、危險化學(xué)品重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法27危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2009)，此標(biāo)準(zhǔn)自2009年12月1日實施。單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的

22、數(shù)量等于或超過附錄一中表1、表2規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：1.單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。2.單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，則按下式計算，若滿足該式，則定為重大危險源：q1/Q1+ q2/Q2+qn/Qn1式中：q1 ，q2，qn每種危險化學(xué)品實際存在量，單位為噸；Q1 ，Q2，Qn與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸。第三單元 安全生產(chǎn)檢查28安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，其工作重點(diǎn)是辨

23、識安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)，現(xiàn)場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范，以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場規(guī)程的要求等。一、安全生產(chǎn)檢查的類型二、安全檢查的內(nèi)容三、安全檢查的方法四、安全檢查的工作程序五、提出整改要求六、整改落實七、信息反饋持續(xù)改進(jìn)一、安全生產(chǎn)檢查的類型31安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多，習(xí)慣上分為六種類型。1.定期安全生產(chǎn)檢查2.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查4.專業(yè)(項)安全生產(chǎn)檢查5.綜合性安全生產(chǎn)檢查 6.職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查二、安全檢查的內(nèi)容32安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)：

24、軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定。對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員；易造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒產(chǎn)生點(diǎn)及其崗位作業(yè)人員；直接管理的重要危險點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及其負(fù)責(zé)人。對非礦山企業(yè)，國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查

25、的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動扶梯、施工升降機(jī)、簡易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂設(shè)施等；作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫和有毒物質(zhì)的濃度等。對礦山企業(yè)，國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項目有：礦井風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)；露天礦山邊坡；尾礦壩；提升、運(yùn)輸、裝載、通風(fēng)、排水瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備；各種防爆電器、電器安全保護(hù)裝置；礦燈、鋼絲繩等；瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質(zhì)檢測儀器、儀表；自救器；救護(hù)設(shè)備；安全帽；防塵口罩或面罩；防護(hù)服、防護(hù)鞋；防噪聲耳塞、耳罩。

26、三、安全檢查的方法331.常規(guī)檢查常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個人素質(zhì)的影響。2.安全檢查表法安全檢查表一般包括：檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及評價等內(nèi)容。編制安全檢查表應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行有效的的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、管理制度，有關(guān)事故教訓(xùn)

27、，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理文化、理念，反事故技術(shù)措施和安全措施計劃，季節(jié)性、地理、氣候特點(diǎn)等等。我國許多行業(yè)都編制并實施了適合行業(yè)特點(diǎn)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，如建筑、電力、機(jī)械、煤炭等。3.儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計，對設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行狀況可通過對數(shù)據(jù)的變化趨勢進(jìn)行分析得出結(jié)論。對沒有在線數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)的機(jī)器、設(shè)備、系統(tǒng)，只能通過儀器檢查法來進(jìn)行定量化的檢驗與測量。四、安全檢查的工作程序341.安全檢查準(zhǔn)備(1)確定檢查對象、目的、任務(wù)。(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。(3)了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險和危害的情況。(4

28、)制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。(6)準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。(7)挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。2.實施安全檢查實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息。(1)訪談通過與有關(guān)人員談話檢查安全意識和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。(2)查閱文件和記錄檢查設(shè)計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。(3)現(xiàn)場觀察對作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察，尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。 (4)儀器測量利用一定的檢

29、測檢驗儀器設(shè)備，對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。3.綜合分析經(jīng)現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)分析后，檢查人員應(yīng)對檢查情況進(jìn)行綜合分析，提出檢查的結(jié)論和意見。一般來講，生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的各類安全檢查，應(yīng)有安全管理部門會同有關(guān)部門對檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析；上級主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查，統(tǒng)一研究得出檢查意見或結(jié)論。五、提出整改要求35針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)問題性質(zhì)的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的安全檢查，由安全管理部門會同有關(guān)部門，共同制定整改措施計劃并組織實施。上級主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

30、責(zé)的部門組織的安全檢查，檢查組應(yīng)提出書面的整改要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改措施計劃。六、整改落實36對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從管理的高度，舉一反三，制定整改計劃并積極落實整改。七、信息反饋持續(xù)改進(jìn)37生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的安全檢查，在整改措施計劃完成后，安全管理部門應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。對于上級主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查，在整改措施完成后，應(yīng)及時上報整改完成情況，申請復(fù)查或驗收。對安全檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題或反復(fù)發(fā)現(xiàn)的問題：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從規(guī)章制度的健全和完善、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、設(shè)備系統(tǒng)的更新改造、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，做到持續(xù)

31、改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。第四單元 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理38一、隱患定義及分類二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé)三、監(jiān)督管理39一、隱患定義及分類40安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(總局令第16號)指出：安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程利安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為：一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間

32、整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé)41(1)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。(3)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。(4)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。(5)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并

33、按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。(6)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排 除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報：對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎和表彰。42(7)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。(8)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。(9)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，

34、并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照上述要求報送外，還應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。2)隱患的危害程度和整改難易程度分析。3)隱患的治理方案。43(10)對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和

35、物資的落實；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。(11)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。44(12)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自

36、然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。45(13)地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審

37、查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括：治理方案的內(nèi)容、項目安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告等。三、監(jiān)督管理46各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。47安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要

38、求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。48已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時

39、，可以提請原許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。第五單元 安全評價492007年經(jīng)國家安全監(jiān)管總局批準(zhǔn)，頒發(fā)了：安全評價通則( AQ 8001-2007)、安全預(yù)評價導(dǎo)則( AQ 8002-2007)、安全驗收評價導(dǎo)則(

40、AQ 8003-2007)。安全評價是指以實現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，作出評價結(jié)論的活動。安全評價按照實施階段不同分為三類：安全預(yù)評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀評價一、安全預(yù)評價二、安全驗收評價三、安全現(xiàn)狀評價四、安全評價的程序五、安全評價的內(nèi)容一、安全預(yù)評價50安全預(yù)評價內(nèi)容主要包括：危險及有害因素識別危險度評價安全對策措施及建議。安全預(yù)評價是在項目建設(shè)前，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和

41、程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項目的初步設(shè)計。二、安全驗收評價51安全驗收評價在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)同區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況。檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)現(xiàn)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)同區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。安全驗收評價程序內(nèi)容主要包括：前期準(zhǔn)備；危險、有害因素辨識；劃分

42、評價單元；選擇評價方法，定性、定量評價；提出安全管理對策措施及建議；做出安全驗收評價結(jié)論；編制安全驗收評價報告等。三、安全現(xiàn)狀評價52安全現(xiàn)狀評價針對生產(chǎn)經(jīng)營活動、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。四、安全評價的程序53安全評價程序主要包括：前期準(zhǔn)備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，作出安全評價結(jié)論，編制安全評價報告。具體程序如圖4-1。五

43、、安全評價的內(nèi)容54（一）安全預(yù)評價內(nèi)容1.前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)；收集并分析基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對類比工程進(jìn)行實地調(diào)查等。2.辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素；分析危險、有害因素發(fā)生事故的途徑及其變化規(guī)律。3.評價單元劃分應(yīng)考慮安全預(yù)評價的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險和有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進(jìn)行。4. 選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評價。5. 提出安全技術(shù)對策措施；提出安全管理對策措施；其他安全對策措施。6.評價結(jié)論給出評價對象的符合

44、性結(jié)論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。55（二）安全驗收評價內(nèi)容安全驗收評價內(nèi)容主要包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險、危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結(jié)論等。安全驗收評價主要從以下方面進(jìn)行：評價對象前期（安全預(yù)評價、可行性研究報告、初步設(shè)計中安全衛(wèi)生專篇等）對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關(guān)對策措施建議的落實情況；評價對象的安全對策措施的具體設(shè)計、安裝施工情況有效保障程度；評價對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實際運(yùn)行情況；評價對象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立

45、與實際開展和演練有效性。561.前期準(zhǔn)備工作。包括：明確評價對象及其評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范；收集安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計文件、施工圖、工程監(jiān)理報告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計文件，收集各項安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測報告和交工報告，收集現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄，查驗特種設(shè)備使用、特種作業(yè)和從業(yè)等許可證件，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報告、安全管理制度臺賬、各級各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)落實情況等實地調(diào)查收集到的基礎(chǔ)資料。2.危險辨識參考安全預(yù)評價報告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點(diǎn)或功能分布，分析并列出危險、有害因素

46、及其存在部位和重大危險源的分布、監(jiān)控情況。3.單元劃分劃分評價單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。評價單元可按以下內(nèi)容劃分：法律、法規(guī)等方面的符合性；設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產(chǎn)品安全性能；公用工程、輔助設(shè)施配套性；周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性；人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。評價單元的劃分應(yīng)能夠保證安全驗收評價的順利實施。4.選擇評價方法根據(jù)建設(shè)項目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況選擇適用的評價方法。做出符合性評價以及事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測。符合性評價：檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢

47、查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測：采用科學(xué)、合理、適用的評價方法對建設(shè)項目、工業(yè)同區(qū)實際存在的危險、有害斟素引發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)測性評價。5.安全對策措施建議根據(jù)評價結(jié)果，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，提出安全對策措施建議安全對策措施，建議應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。6.安全驗收評價結(jié)論安全驗收評價結(jié)論應(yīng)包括：符合性評價的綜合結(jié)果；評價對象運(yùn)行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度

48、；準(zhǔn)確給出評價對象是否具備安全驗收的條件，對達(dá)不到安全驗收要求的評價對象明確提出整改措施建議。第六單元 職業(yè)病危害評價57一、職業(yè)危害識別二、職業(yè)危害評價三、職業(yè)危害控制一、職業(yè)危害識別58（一）粉塵與塵肺1.生產(chǎn)性粉塵能夠較長時間懸浮于空氣中的固體微粒叫做粉塵。從膠體化學(xué)觀點(diǎn)來看，粉塵是固態(tài)分散性氣溶膠。其分散媒是空氣，分散相是固體微粒。在生產(chǎn)中，與生產(chǎn)過程有關(guān)而形成的粉塵叫做生產(chǎn)性粉塵。生產(chǎn)性粉塵對人體有多方面的不良影響，尤其是含有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴(yán)重的職業(yè)病矽肺。通常將生產(chǎn)性粉塵分為：（1）總粉塵：可進(jìn)入整個呼吸道（鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細(xì)支氣管和肺泡）的粉塵，簡稱“總塵”。

49、技術(shù)上系用總粉塵采樣器按標(biāo)準(zhǔn)方法在呼吸帶測得的所有粉塵。（2）呼吸性粉塵：按呼吸性粉塵標(biāo)準(zhǔn)測定方法所采集的可進(jìn)入肺泡的粉塵粒子，其空氣動力學(xué)直徑均在7.07m以下，空氣動力學(xué)直徑5m粉塵粒子的采樣效率為50%，簡稱“呼塵”。2.生產(chǎn)性粉塵的來源生產(chǎn)性粉塵來源于以下幾方面：（1）固體物質(zhì)的機(jī)械加工、粉碎，其所形成的塵粒，小者可為超顯微鏡下可見的微細(xì)粒子，大者肉眼即可看到，如金屬的研磨、切削，礦石或巖石的鉆孔、爆破、破碎、磨粉以及糧谷加工等。（2）物質(zhì)加熱時產(chǎn)生的蒸氣可在空氣中凝結(jié)成小顆粒，或者被氧化形成顆粒狀物質(zhì)，其所形成的微粒直徑多小于1m，如熔煉黃銅時，鋅蒸氣在空氣中冷凝、氧化形成氧化鋅煙塵

50、。（3）有機(jī)物質(zhì)的不完全燃燒，其所形成的微粒直徑多在0.5m以下，如木材、油、煤炭等燃燒時所產(chǎn)生的煙。3.生產(chǎn)性粉塵的分類生產(chǎn)性粉塵根據(jù)其性質(zhì)可分為三類：（1）無機(jī)性粉塵1）礦物性粉塵，例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。2）金屬性粉塵，例如鐵、錫、鋁、鉛、錳等。3）人工無機(jī)性粉塵，例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。（2）有機(jī)性粉塵1）植物性粉塵，例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶等。2）動物性粉塵，例如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)、毛發(fā)等。3）人工有機(jī)粉塵，例如有機(jī)燃料、炸藥、人造纖維等。（3）混合性粉塵指上述各種粉塵混合存在。在生產(chǎn)環(huán)境中，最常見的是混合性粉塵。4.生產(chǎn)性粉塵的致病機(jī)理生產(chǎn)性粉塵的理化性質(zhì)與其生物

51、學(xué)作用及現(xiàn)場防塵措施等有密切關(guān)系。在衛(wèi)生學(xué)上有意義的粉塵理化性質(zhì)有分散度、溶解度、比重、形狀、硬度、荷電性、爆炸性及粉塵的化學(xué)成分等。一般認(rèn)為，矽肺的發(fā)生和發(fā)展與從事接觸矽塵作業(yè)的工齡、粉塵中游離二氧化硅的含量、二氧化硅的類型、生產(chǎn)場所粉塵濃度、分散度、防護(hù)措施以及個體條件等有關(guān)。勞動者一般在接觸矽塵5 -10年才發(fā)病，有的潛伏期可長達(dá)15 - 20年。接觸游離二氧化硅含量高的粉塵，也有l(wèi) -2年發(fā)病的。其機(jī)理是由于矽塵進(jìn)入肺內(nèi)，可引起肺泡的防御反應(yīng)，成為塵細(xì)胞。5.生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病生產(chǎn)性粉塵的種類繁多，理化性狀不同，對人體所造成的危害也是多種多樣的。就其病理性質(zhì)可概況如下幾種：（1）全

52、身中毒性，例如鉛、錳、砷化物等粉塵。（2）局部刺激性，例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵。（3）變態(tài)反應(yīng)性，例如大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等粉塵。（4）光感應(yīng)性，例如瀝青粉塵。（5）感染性，例如破爛布屑、獸毛、谷粒等粉塵有時附有病原菌。（6）致癌性，例如鉻、鎳、砷、石棉及某些光感應(yīng)性和放射性物質(zhì)的粉塵。（7）塵肺，例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵。生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病中，以塵肺最為嚴(yán)重。59由于粉塵的性質(zhì)、成份不同，對肺臟所造成的損害、引起纖維化程度也有所不同，從病因上分析，可將塵肺分為六類：矽肺、硅酸鹽肺、炭塵肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機(jī)塵肺。2002年衛(wèi)生部與勞動保障部聯(lián)合發(fā)布的職業(yè)病目錄

53、（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號）公布的職業(yè)病名單中，列出了13種法定塵肺病，即：矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺、根據(jù)塵肺疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)和塵肺病理診斷標(biāo)準(zhǔn)可以診斷的其他塵肺。60（二）生產(chǎn)性毒物與職業(yè)中毒1.生產(chǎn)性毒物及其危害凡少量化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入機(jī)體后，能與機(jī)體組織發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)作用，破壞正常生理功能，引起機(jī)體暫時或長期病理狀態(tài)的，稱為毒物。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通常會生產(chǎn)或使用化學(xué)物質(zhì)，它們發(fā)散并存于工作環(huán)境空氣中，對勞動者的健康產(chǎn)生危害，這些化學(xué)物質(zhì)稱為生產(chǎn)性毒物（或化學(xué)性有害物質(zhì)）。（1）毒物毒性毒物毒性大小可以用引起某種毒性

54、反應(yīng)的劑量來表示。在引起同等效應(yīng)的條件下，毒物劑量越小，表明該毒物的毒性越大。例如，60mg的氯化鈉一次進(jìn)入人體，對健康無損害；60mg的氰化鈉一次進(jìn)入人體，就有致人死亡的危險。這表明，氯化鈉的毒性很小，氰化鈉的毒性很大?；瘜W(xué)物質(zhì)的危害程度分級分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒5個級別。（2）毒物的危害性毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性，還受生產(chǎn)條件、勞動者個體差異的影響。因此，毒性大的物質(zhì)不一定危害性大；毒性與危害性不能劃等號。例如，氮?dú)馐且环N惰性氣體，本身無毒，一般不產(chǎn)生危害性。但是，當(dāng)它在空氣中含量高，使得空氣中的氧含量減少時，吸入者便發(fā)生窒息，嚴(yán)重時可導(dǎo)致死亡。在石油化工行業(yè)，用氮?dú)獾?/p>

55、作業(yè)場所很多，稍有不慎，就有發(fā)生氮?dú)庵舷⒌奈ｋU，危害性很大。（3）毒物作用于人體的危害表現(xiàn)中毒有急性、慢性之分，也可能以身體某個臟器的損害為主，表現(xiàn)多種多樣。1)局部刺激和腐蝕高濃度的氨、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉等酸堿物質(zhì)，還可腐蝕皮膚、黏膜，引起化學(xué)灼傷，造成肺水腫等。2)中毒例如，長期吸人汞蒸氣，可出現(xiàn)頭痛、頭暈、乏力、倦怠、情緒不穩(wěn)等全身癥狀，還可有流涎、口腔潰瘍、手顫等體征，實驗室檢查尿汞高，可診斷為汞中毒。612.職業(yè)中毒勞動者在生產(chǎn)過程中過量接觸生產(chǎn)性毒物引起的中毒，稱為職業(yè)中毒。例如，一個工人在生產(chǎn)過程中遇到大量氯氣泄漏，而又因種種原因未能采取有效的個人防護(hù)，吸入高濃度氯氣，產(chǎn)生胸悶

56、、憋氣、劇烈的咳嗽和痰中帶血，這就構(gòu)成了氯氣中毒。由于它是在生產(chǎn)過程中形成，與所從事的作業(yè)密切相關(guān)，所以稱之為職業(yè)中毒。（1）生產(chǎn)性毒物存在方式生產(chǎn)性毒物在生產(chǎn)過程中，可在原料、輔助材料、夾雜物、半成品、成品、廢氣、廢液及廢渣中存在。各種毒物由于其物理和化學(xué)性質(zhì)不同，以及職業(yè)活動條件的不同，在工作場所空氣中的存在狀態(tài)有所不同。（2）生產(chǎn)性毒物侵入人體的途徑1）吸入呈氣體、蒸氣、氣溶膠（粉塵、煙、霧）狀態(tài)的毒物經(jīng)呼吸道進(jìn)入體內(nèi)。進(jìn)入呼吸道的毒物，可通過肺泡直接進(jìn)入血液循環(huán)，其毒性作用大，發(fā)生快。大多數(shù)情況下，毒物都是由此途徑進(jìn)入人體的。2）經(jīng)皮吸收在作業(yè)過程中經(jīng)皮膚吸收而導(dǎo)致中毒者也較常見。經(jīng)皮

57、吸收有兩種，經(jīng)表皮或經(jīng)過汗腺、毛囊等吸收，吸收后直接進(jìn)入血液循環(huán)。3）食入較少見，可為誤食或吞入。氰化物可在口腔中經(jīng)黏膜吸收。（3）職業(yè)中毒的類型侵入人體的生產(chǎn)性毒物引起的職業(yè)中毒，按發(fā)病過程可分為三種類型：1）急性中毒由毒物一次或短時間內(nèi)大量進(jìn)入人體所致。多數(shù)由生產(chǎn)事故或違反操作規(guī)程所引起。2）慢性中毒慢性中毒是長期小劑量毒物進(jìn)入機(jī)體所致。絕大多數(shù)是由蓄積作用的毒物引起的。3）亞急性中毒亞急性中毒介于以上兩者之間，在短時間內(nèi)有較大量毒物進(jìn)入人體所產(chǎn)生的中毒現(xiàn)象。（4）職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物機(jī)會正常生產(chǎn)過程存在生產(chǎn)性毒物的生產(chǎn)過程中，很多生產(chǎn)工序和操作崗位可接觸到毒物。如到裝置內(nèi)取樣，樣品可揮發(fā)溢

58、出；在罐頂檢查儲罐儲存量、進(jìn)入裝置設(shè)備巡檢、清釜、清罐、加料、包裝、儲運(yùn)和對原材料、半成品、成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗分析時，均可接觸到有關(guān)的化學(xué)毒物；裝置排污、污水處理和設(shè)備泄露等作業(yè)接觸毒物的機(jī)會更多。檢修與搶修進(jìn)入塔、釜、罐檢修，對設(shè)備進(jìn)行吹掃置換時，會釋放出有害氣體。意外事故一旦發(fā)生意外事故，往往造成大量毒物泄露，增加人員接觸毒物的機(jī)會。62（三）物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病1. 噪聲（1）生產(chǎn)性噪聲的特性、種類及來源在生產(chǎn)過程中，由于機(jī)器轉(zhuǎn)動、氣體排放、工件撞擊與摩擦所產(chǎn)生的噪聲，稱為生產(chǎn)性噪聲或工業(yè)噪聲?？蓺w納為以下三類：空氣動力噪聲由于氣體壓力變化引起氣體擾動，氣體與其他物體相互作用所致

59、。例如，各種風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)動工具、噴氣發(fā)動機(jī)、汽輪機(jī)等，是由壓力脈沖和氣體排放發(fā)出的噪聲。機(jī)械性噪聲機(jī)械撞擊、摩擦或質(zhì)量不平衡旋轉(zhuǎn)等機(jī)械力作用下引起固體部件振動所產(chǎn)生的噪聲。例如，各種車床、電鋸、電刨、球磨機(jī)、砂輪機(jī)、織布機(jī)等發(fā)出的噪聲。電磁噪聲由于磁場脈沖，磁致伸縮引起電氣部件振動所致。如電磁式振動臺和振蕩器、大型電動機(jī)、發(fā)電機(jī)和變壓器等產(chǎn)生的噪聲。（2）生產(chǎn)性噪聲引起的職業(yè)病噪聲聾由于長時間接觸噪聲導(dǎo)致的聽閾升高，不能恢復(fù)到原有水平的，稱為永久性聽力閾移，臨床上稱噪聲聾、職業(yè)噪聲還具有聽覺外效應(yīng)，可引起人體其他器官或機(jī)能異常。632.振動生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)設(shè)備、工具產(chǎn)生的振動稱為生產(chǎn)性

60、振動。在生產(chǎn)中手臂振動所造成的危害，較為明顯和嚴(yán)重，國家已將手臂振動的局部振動病列為職業(yè)病。存在手臂振動的生產(chǎn)作業(yè)主要有以下4類。（1）使用錘打工具作業(yè)。以壓縮空氣為動力，如鑿巖機(jī)、選煤機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、傾卸機(jī)、空氣錘、篩選機(jī)、風(fēng)鏟、搗固機(jī)、鉚釘機(jī)、鉚打機(jī)等。（2）使用手持轉(zhuǎn)動工具作業(yè)。如電鉆、風(fēng)鉆、手搖鉆、油鋸、噴砂機(jī)、金剛砂拋光機(jī)、鉆孔機(jī)等。（3）使用固定輪轉(zhuǎn)工具作業(yè)。如砂輪機(jī)、拋光機(jī)、球磨機(jī)、電鋸等。，（4）駕駛交通運(yùn)輸工具或農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。如汽車、火車、收割機(jī)、脫粒機(jī)等駕駛員，手臂長時間把持操作把手，亦存在手臂振動。643. 電磁輻射在作業(yè)場所中可能接觸的幾種電磁輻射簡述如下。（1）非電