電子政務(wù)網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系

1、附件一電子政務(wù)網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估指標(biāo)一級(jí)指 標(biāo)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)權(quán) 重說明備注1.網(wǎng)站 內(nèi)容服 務(wù)指標(biāo)35%或一 一(2) 31.32%(1。1政務(wù)公開59% (1)或 一 (2)48。 88% )1。1。1 政 府公報(bào)18%適用于政 府門戶網(wǎng)站；適用于政 府部門網(wǎng)站.本指標(biāo)政 府部門網(wǎng) 站不作考 核，僅供 參考1。1。2 政 策法規(guī)19%1。1。3 政 務(wù)新聞15%1。1。4 機(jī) 構(gòu)設(shè)置與職 責(zé)19%1。1。5 辦 事規(guī)程22%1.1.6網(wǎng)站背景7%1。2本地(本部 門)概覽23%1。3特色內(nèi)容18%2.網(wǎng)站 功能服 務(wù)指標(biāo)37。36%或(2)33.06( %2。1網(wǎng)上

2、辦公30%或18.5%(2)2.1。1導(dǎo)航 服務(wù)11%2.L 2辦事指南10%2.1。3網(wǎng)上 咨詢11%2.1.4網(wǎng)上 杳詢12%2.1。5網(wǎng)上 申報(bào)17%沒有申報(bào) 或?qū)徟?能的部門 的網(wǎng)站， 不作考核，僅供 參考2.1。6網(wǎng)上 審批18%同上2.1.7相關(guān) 機(jī)構(gòu)鏈接7%2.2網(wǎng)上監(jiān)督24%2。3公眾反饋24%2。3.1政府 信箱100%2。3。 2 網(wǎng) 上調(diào)查不作考 核，僅供 參考。2。4特色功能12%3.網(wǎng)站 建設(shè)質(zhì)20%3。1設(shè)計(jì)特性28%3。1。1 美 觀性19%量指標(biāo)3.1。2專業(yè) 性24%3.1。3易用 性34%3.1.4通用 性23%3.1.5語言 文字版本不作考 核，僅供 參

3、考.3。2信息特性39%3。 2。 1 時(shí) 效性32%3.2。2全面 性29%3.2。3條理 性25%3.2.4多媒 體14%3.2。5點(diǎn)擊 率不作考 核，僅供 參考。3。3網(wǎng)絡(luò)特性33%3.3。1連接 /瀏覽速度27%3。3.2站點(diǎn) 可用性32%3.3。3網(wǎng)絡(luò) 安全41%指標(biāo)說明：1、本指標(biāo)體系為定量定性相結(jié)合，分為硬指標(biāo)和軟指標(biāo)兩類網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)和網(wǎng)站 功能服務(wù)指標(biāo)為硬指標(biāo)，網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)為軟指標(biāo).硬指標(biāo)以評(píng)分依據(jù)為準(zhǔn)，軟指標(biāo)根據(jù) 評(píng)估者的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)獨(dú)立評(píng)分。2、本指標(biāo)體系還含有三項(xiàng)參考指標(biāo)(網(wǎng)上調(diào)查、語言文字版本和點(diǎn)擊率】參考指標(biāo)在 今年評(píng)估中暫不占權(quán)重，今后將逐步納入評(píng)估范圍。3、

4、本指標(biāo)體系分為政府門戶網(wǎng)站指標(biāo)和政府部門網(wǎng)站指標(biāo)兩大類權(quán)重作相應(yīng)調(diào)整。右 上角標(biāo)記為(1)指標(biāo)，適用于政府門戶網(wǎng)站；右上角標(biāo)記為2)的指標(biāo)，適用于政府部門網(wǎng) 站。二、指標(biāo)含義和評(píng)分依據(jù)1、網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)評(píng)估操作網(wǎng)站的內(nèi)容服務(wù)是每一個(gè)網(wǎng)站所具備的基本功能，也是電子政務(wù)中最基本的一項(xiàng)服 務(wù)。內(nèi)容應(yīng)該包括政務(wù)公開、當(dāng)?shù)馗艣r和特色內(nèi)容三大類，基本涵蓋政府核心服務(wù)內(nèi)容 的全貌，并且要求網(wǎng)站內(nèi)容結(jié)構(gòu)清晰、查詢便捷、使用方便。1。1政務(wù)公開(適用于政府門戶網(wǎng)站)政務(wù)公開的內(nèi)容包括政府公報(bào)、政策法規(guī)、政務(wù)新聞、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、辦事規(guī)程 及網(wǎng)站背景等。(1)政府公報(bào)：指標(biāo)描述:包括對(duì)外公開的政府工作報(bào)告、簡報(bào)

5、、公告和通知等.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以公報(bào)的種類、數(shù)量及時(shí)效性為主要依據(jù)，評(píng)分在0-10分之間。(2)政策法規(guī)：指標(biāo)描述：包括中央及地方的條例、政策和行為規(guī)范。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以政策法規(guī)種類、數(shù)量及時(shí)效性為依據(jù),評(píng)分在0-10分之間。政務(wù)新聞：指標(biāo)描述:包括政府重要活動(dòng)、會(huì)議，外事活動(dòng)及人事任免等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以政務(wù)新聞的種類、數(shù)量及時(shí)效性為依據(jù)，評(píng)分在0-10分之間.機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)：指標(biāo)描述：包括政府領(lǐng)導(dǎo)介紹,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能介紹，下屬政府機(jī)構(gòu)簡介，及聯(lián)系 方式(通訊地址、郵政編碼、辦公時(shí)間、工作電話、傳真、監(jiān)督電話、電子郵件、聯(lián)系 人等)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):以部門信息是否完整、介紹是否詳盡及聯(lián)系方式是否便捷和多樣

6、化為依 據(jù)，評(píng)分在0-10分之間。辦事規(guī)程：指標(biāo)描述：包括行政審批事項(xiàng)、辦事程序介紹、審批程序介紹、辦事機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方 式等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)辦事規(guī)程內(nèi)容是否完整、程序介紹是否清晰明了，是否有聯(lián)系方式， 是否便于使用，評(píng)分在0-10分之間。網(wǎng)站背景指標(biāo)描述：包括網(wǎng)站的主辦單位、制作單位或維護(hù)單位、關(guān)于我們等，突出網(wǎng)站的 政府背景。并有相關(guān)的聯(lián)系方式。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)是否包含上述內(nèi)容,是否明確了這是正式的官方網(wǎng)站，評(píng)分在0-10 分之間.1。1。2本地(本部門)概覽指標(biāo)描述:本地概覽包括當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩?、人口、社?huì)、經(jīng)濟(jì)等基本信息；本部門 概覽包括部門概況、所涉及業(yè)務(wù)的情況等信息。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以類別是否完

7、整、信息是否全面及時(shí)效性為依據(jù)評(píng)分在0 10分之間。1。 3特色內(nèi)容根據(jù)本地情況，開設(shè)特色內(nèi)容或者欄目.指標(biāo)描述：包括招商引資、旅游、便民服務(wù)、網(wǎng)上地圖等結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的內(nèi)容。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站的不同要求以欄目種類、內(nèi)容是否豐富、 詳盡為依據(jù)，評(píng)分在0 10分之間。2、網(wǎng)站功能服務(wù)指標(biāo)描述及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站功能服務(wù)指標(biāo)主要針對(duì)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)的政府職能進(jìn)行評(píng)估。2。1網(wǎng)上辦公指標(biāo)描述：即政府職能上網(wǎng)，并為公眾提供足夠多的網(wǎng)絡(luò)鏈接，方便公眾迅速地 建立起與之相關(guān)政府部門的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)行政事務(wù)在網(wǎng)上直接辦理。導(dǎo)航服務(wù)指標(biāo)描述：即對(duì)網(wǎng)頁上所有頻道內(nèi)容起指引瀏覽作用的功能和服務(wù)，有助于瀏覽 者

8、快速找到自己想要查開的內(nèi)容，譬如“關(guān)鍵字檢索”、“網(wǎng)站地圖”等。另外，通過該 功能界面可對(duì)網(wǎng)站提供的全部內(nèi)容服務(wù)一目了然,有助于對(duì)網(wǎng)站的綜合評(píng)估。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)該功能使用的有效性和便捷性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)分在010分之間。6 分以上必須至少具備檢索功能。辦事指南：指標(biāo)描述：即指導(dǎo)個(gè)人與企業(yè)辦理政務(wù)的具體程序步驟、方式方法。此功能服務(wù) 版塊也是對(duì)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中相關(guān)政策、法規(guī)、文件、信息是否全面清晰進(jìn)行考察。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以辦事指南包含行政事項(xiàng)的數(shù)量、內(nèi)容，考察其是否詳細(xì)、全面、清 晰，能夠?qū)€(gè)人或企業(yè)起到切實(shí)的幫助指導(dǎo)作用.評(píng)分在0 10分之間。網(wǎng)上咨詢：指標(biāo)描述：即個(gè)人或企業(yè)可通過網(wǎng)站就辦事程序、方式

9、等問題直接向政府進(jìn)行咨 詢，并在政府承諾的時(shí)間段內(nèi)得到反饋。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)信息反饋的速度和質(zhì)量是否全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確進(jìn)行評(píng)估,評(píng)分在0 一 10分之間.網(wǎng)上查詢：指標(biāo)描述：即個(gè)人或企業(yè)可通過網(wǎng)上對(duì)可公開的政策文件和報(bào)批的事務(wù)進(jìn)程進(jìn)行 查詢。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)網(wǎng)上查詢的相關(guān)功能、政務(wù)公開內(nèi)容查詢、辦事進(jìn)程查詢程度，評(píng) 分在010分之間。網(wǎng)上申報(bào)：指標(biāo)描述：指個(gè)人或企業(yè)通過網(wǎng)站填寫、下載申報(bào)表格，并向特定的政府主管部門 提交申報(bào)資料的一種方法。該項(xiàng)功能為網(wǎng)上辦公的重要指標(biāo)，重點(diǎn)考核是否實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申 報(bào)資料。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)網(wǎng)上申報(bào)相關(guān)功能、申報(bào)表格下載功能、網(wǎng)上審批功能，及覆蓋比 例，評(píng)分在0 10分之間。

10、網(wǎng)上審批：指標(biāo)描述：指政府主管部門對(duì)個(gè)人或企業(yè)遞交的事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)上直接進(jìn)行審批、 審核。該項(xiàng)功能為網(wǎng)上辦公的重要指標(biāo)，是功能服務(wù)指標(biāo)考核的重點(diǎn).評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：由于各部門、地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的差異性很大，依據(jù)網(wǎng)上審批數(shù)量、實(shí) 現(xiàn)的功能、審批覆蓋率，評(píng)分在0-10分之間。（7）相關(guān)機(jī)構(gòu)鏈接：指標(biāo)描述：上級(jí)主管部門、下屬各委辦局和平級(jí)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的鏈接。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):要求相關(guān)鏈接要正確有效。依據(jù)鏈接的數(shù)量和有效性，評(píng)分在0-10分 之間.2。2網(wǎng)上監(jiān)督指標(biāo)描述:政府有關(guān)部門對(duì)公眾在網(wǎng)上的監(jiān)督、投訴、舉報(bào)進(jìn)行直接受理；另一方 面對(duì)企業(yè)和個(gè)人的行為在網(wǎng)上進(jìn)行監(jiān)督，如企業(yè)不良行為網(wǎng)上警示。目的在于增加政府 辦事

11、透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)管力度，此功能服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式可以是信箱、留言 板等多種形式。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)估主要從以下兩點(diǎn)考察，一是信息反饋的時(shí)間速度，二是信息反饋的 質(zhì)量，一般應(yīng)給予明確答復(fù)。依據(jù)網(wǎng)上監(jiān)督的功能、數(shù)量、反饋質(zhì)量和時(shí)效，評(píng)分在0 -10分之間。2.3公眾反饋指標(biāo)描述：通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)政府與公眾的快速、有效、全面、直接的交流互動(dòng).（1）政府信箱:指標(biāo)描述：為市長或各部門領(lǐng)導(dǎo)的公眾信箱、辦事人員信箱等，方便普通群眾與政 府的直接溝通交流。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)估主要關(guān)注兩方面，一是否開通了此項(xiàng)功能服務(wù)，二對(duì)普通群眾的信 箋是否認(rèn)真予以反饋.依據(jù)政府信箱種類（領(lǐng)導(dǎo)信箱、辦事人員信箱）、反饋質(zhì)量和時(shí)效性，

12、 評(píng)分在0-10分之間。（2）網(wǎng)上調(diào)查（參考指標(biāo)）：指標(biāo)描述：即在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)有關(guān)政務(wù)的民意調(diào)查。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)網(wǎng)上調(diào)查的內(nèi)容、形式（問卷、建議、意見征集）進(jìn)行評(píng)估。本 次評(píng)估不占分.2。 4 特色功能指標(biāo)描述：本指標(biāo)體系未涵蓋的其他功能，如網(wǎng)上培訓(xùn)、電子郵件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)翻譯 等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)在于考察各網(wǎng)站的建設(shè)特色.如果沒有特色功能，則本項(xiàng)指標(biāo)的得 分為0分；6分以上（含6分）必須至少提供1項(xiàng)易用有效的特色功能。評(píng)分在0-10 分之間.3、網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)描述及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量包含了網(wǎng)站的設(shè)計(jì)、內(nèi)容發(fā)布特點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等狀況。本指標(biāo)是衡量 政府網(wǎng)站為保證和完善電子政務(wù)的實(shí)施應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施工作。

13、本指標(biāo)將分解為三個(gè)二級(jí) 指標(biāo)：設(shè)計(jì)特性、內(nèi)容特性和網(wǎng)絡(luò)特性.3。1設(shè)計(jì)特性指標(biāo)描述：網(wǎng)站表現(xiàn)出的設(shè)計(jì)上的獨(dú)特性質(zhì)，包括網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁布局等因素表現(xiàn) 出的差異性。設(shè)計(jì)特性又分解為美觀性、專業(yè)性、易用性和通用性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)頁設(shè)計(jì)及布局的美觀性、專業(yè)性;網(wǎng)站的易用性和通用性。（1）美觀性指標(biāo)描述:網(wǎng)站通過網(wǎng)頁設(shè)計(jì)，如顏色、字體、圖案等元素的適當(dāng)運(yùn)用，給使用者 視覺上的愉悅感受。這也從一個(gè)側(cè)面反映政府形象。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：使用者對(duì)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)的視覺體驗(yàn)及評(píng)價(jià)，以及同類網(wǎng)站的對(duì)比。評(píng)分在0-10 分之間。評(píng)分在0-10分之間.（2）專業(yè)性指標(biāo)描述：政府網(wǎng)站作為一個(gè)網(wǎng)站，在網(wǎng)站設(shè)計(jì)的規(guī)范化、專業(yè)化程度。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

14、網(wǎng)站設(shè)計(jì)是否規(guī)范、專業(yè)。評(píng)分在0-10分之間.（3）易用性指標(biāo)描述：從使用者的角度看，網(wǎng)站的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與布局的使用方便、容易、界面友 好等特性.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：使用者使用是否方便，是否容易，易用程度.評(píng)分在0-10分之間。（4）通用性指標(biāo)描述：指網(wǎng)站對(duì)不同使用者的支持與兼容程度，如網(wǎng)站的多語言支持、瀏覽器 兼容性等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：站點(diǎn)支持中文簡體、中文繁體等，站點(diǎn)兼容IE、Netscape等瀏覽器。 評(píng)分在010分之間。（5）文字語言版本（參考指標(biāo)）指標(biāo)描述：即在網(wǎng)站的語言多樣性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)網(wǎng)站的語言版本（中文、英文、日文等）進(jìn)行評(píng)估。本次評(píng)估不占 分。3.2信息特性指標(biāo)描述:網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的特點(diǎn)。細(xì)分

15、為時(shí)效性、全面性、條理性和多媒體四個(gè)指 標(biāo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)站內(nèi)容的時(shí)效性、全面性、條理性和多媒體的采用。（1）時(shí)效性：指標(biāo)描述：網(wǎng)站信息對(duì)使用者的實(shí)際有效程度.包括網(wǎng)站信息更新的頻度，以及網(wǎng)站 所提供信息的有效時(shí)間、新舊程度等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)站信息的有效性、新舊程度，以及保持較高的更新的速度.評(píng)分在0-10 分之間.（2）全面性指標(biāo)描述：網(wǎng)站提供的政務(wù)信息及相關(guān)信息在類別和具體內(nèi)容上，達(dá)到政務(wù)公開所 要求的程度。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)站信息類別是否全、內(nèi)容是否豐富、在多大程度上滿足了政務(wù)公開。 評(píng)分在010分之間。（3）條理性指標(biāo)描述：網(wǎng)站的頻道及內(nèi)容設(shè)置合理，分類清晰，對(duì)不同使用者在內(nèi)容上作針對(duì) 性的劃分

16、，如把個(gè)人與企業(yè)的辦事內(nèi)容細(xì)分開.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):主要依據(jù)網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置是否合理，分類是否清晰；如果內(nèi)容上針對(duì)個(gè)人與 企業(yè)作了明顯的劃分，則在評(píng)估時(shí)適當(dāng)加分。評(píng)分在010分之間。（4）多媒體指標(biāo)描述：網(wǎng)站提供的包括音頻、視頻下載，以及流媒體在線播放等與政務(wù)有關(guān) 的內(nèi)容.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：要求除常規(guī)的文字、圖像等靜態(tài)信息外，還提供動(dòng)態(tài)圖像、滾動(dòng)文字、 視頻、音頻、flash動(dòng)畫等動(dòng)態(tài)信息。評(píng)分在010分之間。6分以上則必須以1種以上 的形式提供與政務(wù)有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息（5）點(diǎn)擊率（參考指標(biāo)）指標(biāo)描述：即在網(wǎng)站被訪問的次數(shù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)網(wǎng)站被訪問的次數(shù)進(jìn)行評(píng)估。本次評(píng)估不占分.3。3網(wǎng)絡(luò)特性指標(biāo)描述：網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量

17、特征。通過連接/瀏覽速度、站點(diǎn)可用性和網(wǎng)絡(luò)安全三 個(gè)指標(biāo)反映。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)站的連接/瀏覽速度、站點(diǎn)可用性和網(wǎng)絡(luò)安全狀況.連接/瀏覽速度指標(biāo)描述：使用者在連接政府網(wǎng)站時(shí)的網(wǎng)絡(luò)連接速度,以及瀏覽網(wǎng)站時(shí)網(wǎng)絡(luò)速度。 連接/瀏覽速度是影響政府網(wǎng)站使用的一個(gè)重要因素。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)分在0-10分之間.6分以上必須保證使用者以不低于56K的網(wǎng)絡(luò)帶寬 連接和瀏覽相關(guān)政府網(wǎng)站時(shí)，延遲時(shí)間不超過5秒.站點(diǎn)可用性指標(biāo)描述：政府網(wǎng)站在技術(shù)手段和管理上能保證在任何時(shí)間都正常運(yùn)行，不宕機(jī)、 不停機(jī)，實(shí)時(shí)可用；使用者在任何時(shí)間都可以連接到網(wǎng)站，包括周末。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)站在任何時(shí)間能連通，否則將在評(píng)估時(shí)扣分。評(píng)分在0-10分之間

18、.如 果站點(diǎn)超過一天不能聯(lián)通，則站點(diǎn)可用性的評(píng)分在05之間；6分以上必須至少保證 在工作時(shí)間內(nèi)都能訪問，而10分則意味著必須保證網(wǎng)站7*24小時(shí)正常運(yùn)行，實(shí)時(shí)可用。網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)描述：網(wǎng)站采取較完善的安全措施，如認(rèn)證、防病毒、防火墻等，確保政府及 使用者的信息網(wǎng)絡(luò)安全。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)網(wǎng)站采取的網(wǎng)絡(luò)安全的措施及效果給出評(píng)估分?jǐn)?shù)。評(píng)分在0-10 分之間.三、評(píng)估方式1、評(píng)估組織成立專家組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督評(píng)估過程.其人員不少于5人。成立項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)評(píng)分.其人員應(yīng)不少于8人，每人獨(dú)立評(píng)分.2、評(píng)估過程在一定的時(shí)間段內(nèi)(初定1個(gè)月)，評(píng)估項(xiàng)目組在不同的時(shí)間段訪問網(wǎng)站，根據(jù)實(shí)際 情況進(jìn)行評(píng)分；同時(shí)以電郵、電話

19、方式檢測網(wǎng)站反饋的情況，檢驗(yàn)網(wǎng)站互動(dòng)性效果每個(gè)工作周的召開2次評(píng)估狀況討論會(huì)，由專家組對(duì)評(píng)估結(jié)果中差別較大的指標(biāo)的 打分依據(jù)展開討論，對(duì)打分不合理的情況要進(jìn)行修正。項(xiàng)目組成員完成評(píng)估后，根據(jù)平均得分情況，針對(duì)分歧較大的指標(biāo)得分進(jìn)行討論， 最后確定各網(wǎng)站的最后得分。評(píng)分匯總分析，撰寫評(píng)估報(bào)告。附件二電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)權(quán)重備注1?？傮w規(guī)劃15%1.1系統(tǒng)規(guī)劃20%1.1。1可行性分析30%1.1.2需求分析30%1。1。3建設(shè)目標(biāo)40%1.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)40%1.2。1系統(tǒng)功能15%1。2.2系統(tǒng)構(gòu)建15%1。2.3網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)15%1。2.4安全設(shè)計(jì)1

20、5%1。2。5共享程度20%1。2.6設(shè)計(jì)方案符合電子政 務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)20%1。3實(shí)施步驟20%1.3. 1總體計(jì)劃40%1.3.2分期計(jì)劃30%1.3。3后期計(jì)劃（改進(jìn)計(jì)劃）30%1。4保障措施20%1。4.1組織和人員30%1.4。2資金40%1.4.3工程監(jiān)理30%2.系統(tǒng)建設(shè)30%2.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè) 施20%2。1。1符合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基 礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)20%2.1.2網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)20%2.1。3電子政務(wù)外網(wǎng)30%2。1.4電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)30%2.2硬件環(huán)境20%2。2。1硬件獲取方法（計(jì)劃）25%2.2。2硬件需求及主要硬件 設(shè)備25%2.2。3硬件維護(hù)程序20%2。2。4硬件監(jiān)控流程20%2.2。

21、5數(shù)據(jù)管理與容量管理10%2。3軟件環(huán)境30%2。3。1軟件獲取方法25%2.3。2操作系統(tǒng)20%2。3.3數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)20%2。3。4網(wǎng)管系統(tǒng)10%2.3.5業(yè)務(wù)軟件25%2.4信息安全20%2。4.1符合電子政務(wù)信息安 全標(biāo)準(zhǔn)10%2.4.2信息傳輸安全15%2。4。3信息存儲(chǔ)安全15%2。4。4網(wǎng)絡(luò)安全18%2。4.5物理安全13%2。4。6防病毒能力17%2.4。7容災(zāi)（災(zāi)難恢復(fù)）和業(yè) 務(wù)持續(xù)性計(jì)劃12%2.5系統(tǒng)性能10%2.5。1業(yè)務(wù)監(jiān)管能力30%2.5。2業(yè)務(wù)流程合理性30%2。5。3應(yīng)用水平40%2。6數(shù)據(jù)信息10%2.6.1產(chǎn)生數(shù)據(jù)量10%2.6。2與外界共享的信息和 數(shù)據(jù)25

22、%2。6.3數(shù)據(jù)共享程度25%2。6。4向企業(yè)、公眾提供的 反饋數(shù)據(jù)20%2.6。5多媒體輸出數(shù)據(jù)20%2.7管理10%2。7。1實(shí)施過程管理13%2。7。2驗(yàn)收管理12%2。7。3安全管理制度8%2。7。4安全教育7%2。7.5業(yè)務(wù)操作規(guī)范15%2.7.6人員配置性6%2.7.7維護(hù)人員6%2.7。8培訓(xùn)15%2。7.9用戶對(duì)象8%2。7.10管理規(guī)范性10%2。8資源整合10%2.8。1利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境20%2.8.2利用現(xiàn)有的硬件資源20%2.8。3利用現(xiàn)有的軟件資源20%2.8。4利用現(xiàn)有的信息資源40%3.應(yīng)用效果30%3.1效能30%3.1。1對(duì)加強(qiáng)行政行為監(jiān)管 的促進(jìn)程度35%

23、3。1.2流程轉(zhuǎn)變30%3。1。3能力增強(qiáng)程度（對(duì)比 沒有使用該系統(tǒng)前）35%3.2效率40%3。2。1對(duì)提高政府辦事效率 的促進(jìn)程度（時(shí)間行為）50%3。2。2對(duì)提高政府資源共享 的促進(jìn)程度（資源行為）50%3。3效益30%3。3.1對(duì)改善政府形象的促進(jìn)程度30%3.3.2對(duì)減少政府運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的 促進(jìn)程度30%3.3.3人員變化10%3.3。4公務(wù)員使用滿意度15%3。3.5用戶反饋15%4.投資績效25%4。1投資結(jié)構(gòu)30%4.2投資規(guī)模30%4.3資源利用率40%二、指標(biāo)含義和評(píng)分依據(jù)1。總體規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)的總體規(guī)劃是指在符合政府電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃下，合理地利用現(xiàn)有的 資源，實(shí)現(xiàn)政府部門建

24、設(shè)目標(biāo)的行為；包括系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施步驟和保障措施。1.1系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃是保證應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)能順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，包括可行性研究、需求分析和建 設(shè)目標(biāo)（1）可行性研究指標(biāo)描述：可行性研究就是項(xiàng)目在投資前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證。包括項(xiàng)目實(shí)施 條件評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，目的是通過全面細(xì)致深入的分析研究，向項(xiàng)目決策 者提供可行或不可行的科學(xué)論證，以確保項(xiàng)目投產(chǎn)后能取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益， 減少不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：可行性分析包括在技術(shù)上是否可行、在經(jīng)濟(jì)上是否合理、在財(cái)務(wù)上是 否有利、需要多少投資、能否籌集到所需資金、建設(shè)周期有多長以及人力與 物力需要多少；評(píng)分在0 10分之間.（2）需求分析指標(biāo)描

25、述：需求分析是開發(fā)人員準(zhǔn)確地理解用戶的要求，包括開發(fā)者關(guān)于現(xiàn)有組織管理 狀況的了解、用戶對(duì)信息系統(tǒng)功能的需求、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程、管理功能和管理數(shù)據(jù)指標(biāo) 體系、新系統(tǒng)擬改動(dòng)和新增的管理模型等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的流程是否通暢合理，數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程和實(shí)現(xiàn)管理功能之間的關(guān) 系如何，老系統(tǒng)管理模式和新系統(tǒng)管理方法的實(shí)現(xiàn)是否具有可行性等；評(píng)分在0 10分 之間。（3）建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)描述：國家電子政務(wù)的總體建設(shè)目標(biāo)是：以信息安全為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)獲取和整合為 核心，面向決策支持，面向公眾服務(wù)；應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)在電子政務(wù)的總體目標(biāo)下 體現(xiàn)提高政府運(yùn)行效率、降低行政成本、對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管、改善政府形象和有利于

26、信息流暢、資源共享。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是否通過縮短辦事時(shí)間來提高政府運(yùn)行效率，是否通過優(yōu)化業(yè) 務(wù)流程、減少人員數(shù)量來降低行政成本，是否使得業(yè)務(wù)流程透明化來對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān) 管，是否能夠貼近、親近公眾、體現(xiàn)政府全心全意為公眾服務(wù)來改善政府形象以及是否 能夠?yàn)橥饨缣峁┯行У臄?shù)據(jù)和信息，從而達(dá)到信息的流暢，資源共建共享的目的；評(píng)分 在0 10分之間.1.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括系統(tǒng)功能、系統(tǒng)構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、安全設(shè)計(jì)、共享程度和設(shè)計(jì)方案符合電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（1）系統(tǒng)功能指標(biāo)描述:包括業(yè)務(wù)處理完整性和合理性，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式和安全性以及系統(tǒng)的決策分析 可靠性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：系統(tǒng)功能是否體現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的完整性和

27、合理性、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式如何以及是 否安全、系統(tǒng)的決策分析是否可靠，評(píng)分在010分之間。（2）系統(tǒng)構(gòu)建指標(biāo)描述:指系統(tǒng)結(jié)構(gòu)具有合理性、開放性、應(yīng)用性、可維護(hù)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是否合理、是否具有開發(fā)性、是否可應(yīng)用、是否可維護(hù)，評(píng)分在0 10分之間.（3）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)指標(biāo)描述：指網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)具有合理性、安全性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性和兼容性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是否合理、是否安全、是否可維護(hù)、是否可擴(kuò)展和是否具有很好 的兼容性,評(píng)分在0 10分之間。（4）安全設(shè)計(jì)指標(biāo)描述：是指為保證系統(tǒng)安全所采用的技術(shù)和措施，包括物理安全措施、傳輸安全、 存儲(chǔ)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、防病毒技術(shù)和措施、災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

28、安全設(shè)計(jì)是否有物理安全設(shè)計(jì)，是否有傳輸安全設(shè)計(jì)，是否有存儲(chǔ)安全設(shè) 計(jì),是否有網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)，是否采用防病毒技術(shù)和措施，是否具有災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)持續(xù) 性計(jì)劃措施；評(píng)分在0 10分之間。（5）共享程度指標(biāo)描述：指為外界提供的信息數(shù)量。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：為外界提供的信息數(shù)量占系統(tǒng)可共享信息總量的比例，評(píng)分在010分之 間。（6）設(shè)計(jì)方案符合電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)描述:符合電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、 信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)設(shè)計(jì)方案是否符合電子政務(wù)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施 標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分在0 10分之間.1。3實(shí)施步驟實(shí)施步驟清晰明了

29、是保障項(xiàng)目保質(zhì)保量，按時(shí)完成的前提；包括總體計(jì)劃、分期計(jì)劃后 期計(jì)劃（改進(jìn)）.總體計(jì)劃指標(biāo)描述:指系統(tǒng)實(shí)施過程中的時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃和資源配置計(jì)劃評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃和資源配置計(jì)劃是否完整、合理，是否清晰明了；評(píng)分在0 10 分之間。分期計(jì)劃指標(biāo)描述：指為實(shí)現(xiàn)總體計(jì)劃的階段式時(shí)間進(jìn)度和資源配置安排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：階段式時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃和資源配置安排是否完整、合理，是否清晰明了；評(píng)分 在0 10分之間.后期計(jì)劃(改進(jìn)計(jì)劃)指標(biāo)描述：是指對(duì)系統(tǒng)的試運(yùn)行和運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題所采用的措施和實(shí)施方 案。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：后期計(jì)劃是否完整、合理、可行，評(píng)分在0 10分之間。1。4保障措施組織和人員指標(biāo)描述:為保證項(xiàng)目的順

30、利實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)和相關(guān)人員配置及其職責(zé)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否有專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織，組織結(jié)構(gòu)是否清晰、合理，組織相關(guān)人員的 配置情況及其職責(zé)分工是否明確；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在0 10分之間.資金指標(biāo)描述：包括項(xiàng)目的總體預(yù)算和分項(xiàng)預(yù)算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否有充足的資金預(yù)算和分項(xiàng)預(yù)算，各分項(xiàng)預(yù)算的比例是否合理；評(píng)分在0 10分之間。工程監(jiān)理指標(biāo)描述：指工程監(jiān)理介入的時(shí)間，包括工程前期的監(jiān)理、工程中、后期的監(jiān)理和全 過程監(jiān)理。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是工程前期的監(jiān)理，還是工程中、后期的監(jiān)理還是全過程監(jiān)理;全過程監(jiān)理 優(yōu)于工程中、后期的監(jiān)理，工程中、后期監(jiān)理優(yōu)于工程前期的監(jiān)理;評(píng)分在010分之 間.系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)指應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)施階段、應(yīng)

31、用系統(tǒng)的試運(yùn)行階段和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)階段。 包括網(wǎng)絡(luò)及通信基礎(chǔ)平臺(tái)、硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、信息安全、系統(tǒng)性能、數(shù)據(jù)信息、管理和 資源整合。2.1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是應(yīng)用系統(tǒng)的支撐平臺(tái)，它為用戶提供了外設(shè)、數(shù)據(jù)文件和應(yīng)用程序的共 享。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括符合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政 務(wù)外網(wǎng)。符合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)描述：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)包括VPN組網(wǎng)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，IP組網(wǎng)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)， ATM、幀中繼組網(wǎng)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)接入標(biāo)準(zhǔn)、綜合布線標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 和網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)等.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是否符合上述的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在010分之間。網(wǎng)

32、絡(luò)結(jié)構(gòu)指標(biāo)描述：指網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的合理性、安全性、易維護(hù)性和可擴(kuò)展性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是否合理、是否安全、是否易于維護(hù)和是否可擴(kuò)展評(píng)分在0 一 10分之間。電子政務(wù)外網(wǎng)指標(biāo)描述:電子政務(wù)外網(wǎng)是連接各級(jí)政府和上下級(jí)政府業(yè)務(wù)部門之間以及處理各個(gè)部門 面向企業(yè)、公眾服務(wù)業(yè)的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，電子政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)公眾信息網(wǎng) 實(shí)行邏輯隔離。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：電子政務(wù)外網(wǎng)是否標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、平臺(tái)統(tǒng)一,是否互連互通、資源共享;評(píng)分在0 一10分之間。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)指標(biāo)描述：指政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是否自成體系、各部門相對(duì)獨(dú)立，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間 是否實(shí)行物理隔離，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是否規(guī)范、可移植

33、和可擴(kuò)展，是否具有可用性(易理解性、 易學(xué)性和易操作性)、可靠性和可維護(hù)性；評(píng)分在0-10分之間.2。2硬件環(huán)境硬件環(huán)境包括硬件獲取方法、硬件需求及主要硬件設(shè)備、硬件維護(hù)程序、硬件監(jiān)控流程 和數(shù)據(jù)管理與容量管理。硬件獲取方法(計(jì)劃)指標(biāo)描述：是指在硬件供應(yīng)商處購買硬件時(shí)，應(yīng)著重考慮的事項(xiàng)。主要有硬件需求手 冊(cè)；公開競標(biāo)條款；依據(jù)需求對(duì)硬件供應(yīng)商的標(biāo)書進(jìn)行分析;對(duì)各硬件供應(yīng)商的標(biāo)書進(jìn) 行比較；硬件供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況分析；硬件供應(yīng)商所做的培訓(xùn)、維護(hù)和支持的分析；交 貨日期;軟硬件升級(jí)兼容性;安全和控制設(shè)施的分析；價(jià)格；合同條款；基于成本的各軟 硬件方案選擇及評(píng)判分析結(jié)果的正式書面報(bào)告；確定硬件供應(yīng)商。

34、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：硬件獲取是否按照上述要求操作,評(píng)分在0 10分之間。硬件需求及主要硬件設(shè)備指標(biāo)描述：根據(jù)現(xiàn)有系統(tǒng)硬件情況，確定硬件需求，包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否充分考慮了現(xiàn)有的硬件資源和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來采購硬件設(shè)備；采購的硬件 設(shè)備是否能有效支持系統(tǒng)的處理過程，滿足業(yè)務(wù)需求，并與政府的規(guī)劃協(xié)調(diào)一致；評(píng) 分在010分之間。硬件維護(hù)程序指標(biāo)描述：包括需要進(jìn)行日常維護(hù)的硬件供應(yīng)商的信譽(yù)情況、保養(yǎng)維護(hù)時(shí)間表、維護(hù) 成本、歷年維護(hù)情況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):是否有硬件供應(yīng)商的信譽(yù)情況，是否有保養(yǎng)維護(hù)時(shí)間表維護(hù)成本如何，是否 有歷年維護(hù)情況記錄；評(píng)分在0 10分之間。硬件監(jiān)控流程指標(biāo)描述：包括可用率報(bào)告、使用率報(bào)告、硬

35、件故障報(bào)告評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否有硬件可用率報(bào)告，是否有硬件使用率報(bào)告和是否有硬件故障報(bào)告； 評(píng)分在0 10分之間.數(shù)據(jù)管理與容量管理指標(biāo)描述：包括CPU使用率、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備使用率、遠(yuǎn)程通信和廣域網(wǎng)絡(luò)帶寬使用 率、終端機(jī)使用率、使用人數(shù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否有CPU使用率記錄,是否有計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備使用率記錄，是否有遠(yuǎn)程通 信和廣域網(wǎng)絡(luò)帶寬使用率記錄,是否有終端機(jī)使用率記錄和是否有使用人數(shù)記錄；評(píng)分 在0 10分之間。2.3 軟件環(huán)境軟件環(huán)境包括軟件獲取方法、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)管系統(tǒng)和業(yè)務(wù)軟件。軟件獲取方法指標(biāo)描述:是指在軟件供應(yīng)商處購買軟件時(shí)，應(yīng)著重考慮的事項(xiàng)。主要有軟件需求手冊(cè) 公開競標(biāo)條款;依據(jù)

36、需求對(duì)軟件供應(yīng)商的標(biāo)書進(jìn)行分析；對(duì)各軟件供應(yīng)商的標(biāo)書進(jìn)行比 較;軟件供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況分析；軟件供應(yīng)商所做的培訓(xùn)、維護(hù)和支持的分析；交貨日期; 軟硬件升級(jí)兼容性;價(jià)格；合同條款;基于成本的各軟硬件方案選擇及評(píng)判分析結(jié)果的正 式書面報(bào)告；確定軟件供應(yīng)商。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):軟件獲取是否按照上述要求操作，評(píng)分在0-10分之間.操作系統(tǒng)指標(biāo)描述:操作系統(tǒng)的類型、版本，系統(tǒng)升級(jí)情況.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：操作系統(tǒng)是否支持信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理和業(yè)務(wù)需求，操作系統(tǒng)是否按時(shí)進(jìn) 行系統(tǒng)升級(jí)和安全性監(jiān)控；評(píng)分在0-10分之間。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)指標(biāo)描述:包括數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)、訪問、管理、界面和便利性.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)要檢查數(shù)據(jù)庫實(shí)體關(guān)系模型是否

37、與數(shù)據(jù)庫物理模式一致；是 否對(duì)數(shù)據(jù)庫、存儲(chǔ)程序和觸發(fā)器的主要訪問進(jìn)行了分析，以確定其訪問被適當(dāng)控制； 是否對(duì)數(shù)據(jù)庫的所有用戶的安全級(jí)別和他們的角色進(jìn)行了確定，同時(shí)所有用戶或用戶 組的訪問權(quán)限是否被適當(dāng)復(fù)核，是否有機(jī)制和程序保證數(shù)據(jù)庫的可靠性、可用性、一致 性和完整性；數(shù)據(jù)庫與其他系統(tǒng)的信息傳輸是否被適當(dāng)控制；是否采用結(jié)構(gòu)化查詢語 言(SQL)為數(shù)據(jù)庫提供便利性;評(píng)分在0-10分之間.網(wǎng)管系統(tǒng)指標(biāo)描述：網(wǎng)管系統(tǒng)提供控制及維護(hù)網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的配置管理、性能管理、 故障管理、日志管理和安全管理等功能;應(yīng)具有好的功能性、易操作性和兼容性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)管系統(tǒng)在功能上是否有配置管理、性能管理、故障管

38、理、日志管理和安 全管理，是否具有較好的易操作性，是否能兼容其他廠商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備;評(píng)分在0-10分 之間.業(yè)務(wù)軟件指標(biāo)描述：是否滿足業(yè)務(wù)、功能及技術(shù)的需求和規(guī)格；成本/效益情況;與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼 容性；安全性；未來成長性需求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):業(yè)務(wù)軟件是否滿足業(yè)務(wù)、功能及技術(shù)的需求和規(guī)格，成本/效益是否良好，與 現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性如何,是否有較好的安全性，是否能滿足未來業(yè)務(wù)成長性需求評(píng)分在 0-10分之間.2.4 信息安全符合電子政務(wù)信息安全標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)描述:包括信息安全總體標(biāo)準(zhǔn)、密碼算法標(biāo)準(zhǔn)、密鑰管理標(biāo)準(zhǔn)、防信息泄漏標(biāo)準(zhǔn)、 信息安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)、信息安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和信息安全管理標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):信息

39、安全是否符合上述標(biāo)準(zhǔn),評(píng)分在0-10分之間。信息傳輸安全指標(biāo)描述:指數(shù)據(jù)在傳輸過程中采用的安全措施和加密技術(shù)(如VPN技術(shù))。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)在傳輸時(shí)是否采用了安全技術(shù)和措施，評(píng)分在0-10分之間。信息存儲(chǔ)安全指標(biāo)描述：指數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)時(shí)采用了一定的技術(shù)和措施保證數(shù)據(jù)的安全 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)時(shí)是否采用了安全技術(shù)和措施保證數(shù)據(jù)的安全，評(píng)分在 0-10 分之間.網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)描述：包括訪問控制技術(shù)、抗抵賴技術(shù)、身份識(shí)別技術(shù)、入侵檢測技術(shù)等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否采用上述安全技術(shù)保證網(wǎng)絡(luò)的安全，評(píng)分在0-10分之間.物理安全指標(biāo)描述：包括門鎖、密碼組合門鎖、電子門鎖、攝影監(jiān)控、安全警衛(wèi)、計(jì)算機(jī)終端 設(shè)備鎖定、報(bào)

40、警系統(tǒng)等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否采用了上述的物理措施保證系統(tǒng)的安全,評(píng)分在0-10分之間.防病毒能力指標(biāo)描述：包括主機(jī)防病毒技術(shù)和網(wǎng)關(guān)防病毒技術(shù)，主機(jī)防病毒采用的軟件和版本。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否采用了主機(jī)防病毒和網(wǎng)關(guān)防病毒技術(shù)，主機(jī)防病毒軟件是否及時(shí)更新， 評(píng)分在0-10分之間。容災(zāi)(災(zāi)難恢復(fù))和業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃指標(biāo)描述：包括數(shù)據(jù)備份策略(全備份、增量備份、差分備份和備份介質(zhì)輪換)，數(shù)據(jù) 備份方式(硬件備份、軟件備份、人工備份)和備份場所；災(zāi)難恢復(fù)方式，計(jì)劃和組 織.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：采用何種數(shù)據(jù)備份策略，何種數(shù)據(jù)備份方式，是否有災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃和組織設(shè) 置；評(píng)分在0-10分之間。2.5系統(tǒng)性能業(yè)務(wù)監(jiān)管能力指標(biāo)描述:指應(yīng)用

41、系統(tǒng)的使用提高了對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理能力.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)用系統(tǒng)的使用是否提高了業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理能力，評(píng)分在0-10分之間.業(yè)務(wù)流程合理性指標(biāo)描述：是指應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程合理.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)業(yè)務(wù)流程是否合理評(píng)分，評(píng)分在0-10分之間。應(yīng)用水平指標(biāo)描述:是指公務(wù)員使用應(yīng)用系統(tǒng)的能力。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：可以通過問卷調(diào)查，面談和抽查來評(píng)定公務(wù)員對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用能力，評(píng)分在0 -10分之間。2。6數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生數(shù)據(jù)量指標(biāo)描述：系統(tǒng)產(chǎn)生數(shù)據(jù)類型及其總量。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)類型和數(shù)量評(píng)分，評(píng)分在0-10分之間。與外界共享的信息和數(shù)據(jù)指標(biāo)描述:從外界獲得的信息和數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)量。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)從外界獲得的信息和數(shù)據(jù)的數(shù)量

42、占系統(tǒng)總信息和數(shù)據(jù)量的比例評(píng)分， 評(píng)分在0-10分之間。數(shù)據(jù)共享程度指標(biāo)描述：提供給外界的數(shù)據(jù)量。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)提供給外界的數(shù)據(jù)占可共享數(shù)據(jù)總量的比例評(píng)分，評(píng)分在0-10分之間。向企業(yè)、公眾提供的反饋數(shù)據(jù)指標(biāo)描述：是指向企業(yè)、公眾提供的反饋數(shù)據(jù)數(shù)量和內(nèi)容.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)向企業(yè)、公眾提供的反饋數(shù)據(jù)數(shù)量和內(nèi)容占總數(shù)據(jù)量的比例評(píng)分，評(píng)分 在0-10分之間。多媒體輸出數(shù)據(jù)指標(biāo)描述：包括多媒體輸出數(shù)據(jù)的內(nèi)容以及占總數(shù)據(jù)量的比例。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)多媒體輸出數(shù)據(jù)的內(nèi)容以及占總數(shù)據(jù)量的比例評(píng)分，評(píng)分在0-10分之間。2.7管理實(shí)施過程管理指標(biāo)描述：包括項(xiàng)目實(shí)施過程中的記錄、文件、資料、數(shù)據(jù)和階段報(bào)告，變更管理。

43、 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目實(shí)施過程中的記錄、文件、資料、數(shù)據(jù)和報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整， 變更管理授權(quán)是否充分、合理；評(píng)分在010分之間。驗(yàn)收管理指標(biāo)描述：包括驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收結(jié)論.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)收文件、資料和數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整評(píng)分在010分之間。安全管理制度指標(biāo)描述：安全管理制度清晰、合理、規(guī)范，職責(zé)分明.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：安全管理制度是否清晰、合理、規(guī)范和職責(zé)分明，評(píng)分在0 10分之間。安全教育指標(biāo)描述：每年的安全教育總時(shí)間(小時(shí))、年人均安全教育時(shí)間、內(nèi)容、形式和對(duì)象 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：年人均安全教育時(shí)間不小于10小時(shí)，對(duì)象應(yīng)該是全體人員，評(píng)分在010 分之間.業(yè)務(wù)操作規(guī)范指標(biāo)描述：業(yè)務(wù)操

44、作流程規(guī)范化和制度化。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)操作流程是否按照規(guī)章和制度執(zhí)行,規(guī)章和制度的制定是否有效合理； 評(píng)分在0 10分之間。人員配置性指標(biāo)描述：保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的人員配置情況(崗位、人數(shù)、資歷)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的人員數(shù)量與總?cè)藛T數(shù)量的比例評(píng)分，評(píng)分在010 分之間.維護(hù)人員指標(biāo)描述:系統(tǒng)的維護(hù)人員數(shù)量和崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)系統(tǒng)的維護(hù)人員占總?cè)藛T的比例評(píng)分,維護(hù)人員的崗位分布比例；評(píng)分 在0 10分之間。培訓(xùn)指標(biāo)描述：每年的總培訓(xùn)時(shí)間(小時(shí))和人均培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)內(nèi)容和性質(zhì)(內(nèi)訓(xùn)和外 訓(xùn))評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否有培訓(xùn)記錄，年人均培訓(xùn)時(shí)間不小于60小時(shí)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和性質(zhì)評(píng) 分；評(píng)分在0 10分之

45、間.用戶對(duì)象指標(biāo)描述：系統(tǒng)的使用對(duì)象情況(面向公眾、企業(yè)還是公務(wù)員)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)用戶對(duì)象的層次和比例評(píng)分,評(píng)分在0 10分之間。管理規(guī)范性指標(biāo)描述:是指管理過程有章可循，有據(jù)可依。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：管理過程是否按照規(guī)章制度辦事，規(guī)章制度的制度和執(zhí)行是否規(guī)范；評(píng)分 在0 10分之間。2.8資源整合資源整合包括利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、利用現(xiàn)有的硬件資源、利用現(xiàn)有的軟件資源和利用 現(xiàn)有的信息資源。(1) 利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境指標(biāo)描述：利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的內(nèi)容和價(jià)值。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):利用的現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的內(nèi)容和價(jià)值與系統(tǒng)新獲取的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的內(nèi)容和價(jià)值的 比例，評(píng)分在0 10分之間。（2）利用現(xiàn)有的硬件資源指標(biāo)描述：利用現(xiàn)有硬

46、件資源的內(nèi)容和價(jià)值。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：利用的現(xiàn)在硬件資源內(nèi)容和價(jià)值與系統(tǒng)新獲取的硬件資源內(nèi)容和價(jià)值的比 例,評(píng)分在010分之間。（3）利用現(xiàn)有的軟件資源指標(biāo)描述：利用現(xiàn)有軟件資源的內(nèi)容和價(jià)值.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：利用的現(xiàn)在軟件資源的內(nèi)容和價(jià)值與系統(tǒng)新獲取的軟件資源的內(nèi)容和價(jià)值 的比例，評(píng)分在0 10分之間。（4）利用現(xiàn)有的信息資源指標(biāo)描述：利用現(xiàn)有的信息資源內(nèi)容和數(shù)量，現(xiàn)有的信息資源包括部門內(nèi)部現(xiàn)有的信 息資源和外界現(xiàn)有的信息資源。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：利用現(xiàn)有的信息資源內(nèi)容和數(shù)量占系統(tǒng)總體資源內(nèi)容和數(shù)量的比例,評(píng)分在 0 10分之間。應(yīng)用效果應(yīng)用效果包括效能、效率和效益；效能是指對(duì)比沒有本系統(tǒng)時(shí)，增加的行政監(jiān)管和 公眾服務(wù)能力；效率是指應(yīng)用系統(tǒng)使用后所節(jié)約的人力和時(shí)間；效益是指應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)社 會(huì)的影響，包括經(jīng)濟(jì)影響和政治影響。3。1效能效能包括對(duì)加強(qiáng)行政行為監(jiān)管的促進(jìn)程度、流程轉(zhuǎn)變和能力增強(qiáng)程度（對(duì)比沒有使用該 系統(tǒng)前）。（5）對(duì)加強(qiáng)行政行為監(jiān)管的促進(jìn)程度指標(biāo)描述：是指增加了行政行為的監(jiān)督和管理的數(shù)量和力度。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：增加的行政行為監(jiān)管數(shù)量占總的行政行為數(shù)量的比例，比例越大，力度越大， 對(duì)加強(qiáng)行政行為監(jiān)管促進(jìn)程度越大；評(píng)分在010分之間.（6）流程轉(zhuǎn)變指標(biāo)描述：指業(yè)務(wù)處理流程變化情況。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否精簡了業(yè)務(wù)的處理流程，從流程的處理環(huán)節(jié)和處理時(shí)間考察，減少的 業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)（時(shí)