解讀學(xué)習(xí)《爆破安全規(guī)程》

1、全國(guó)工程爆破作業(yè)人員培訓(xùn)教材爆破安全規(guī)程解讀史雅語2012年10月1.概論國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)爆破安全規(guī)程GB6722-2003（2004.05.01實(shí)施）GB6722-201（報(bào)批稿）發(fā)布單位：中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局1.概論：背景資料2006年9月1日起施行的民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例第三十四條規(guī)定：爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。公安部2012年5月2日發(fā)布了 2012年6月1日開始實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求（GA 9902012）和爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求（GA 991

2、2012）1.概論：背景資料在公安部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求和爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求中提出：本標(biāo)準(zhǔn)全部?jī)?nèi)容為強(qiáng)制性。下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB 6722 爆破安全規(guī)程1.概論：特點(diǎn)爆破安全規(guī)程GB6722-201（報(bào)批稿）的特點(diǎn)：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性技術(shù)與管理要素均為強(qiáng)制性。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)非煤礦山安全分技術(shù)委員會(huì)歸口。1.概論：特點(diǎn)爆破安全規(guī)程GB6722-201（報(bào)批稿）的特點(diǎn)： 修改了爆破工

3、程分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 修改和補(bǔ)充了爆破企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)條件； 補(bǔ)充了爆破作業(yè)單位管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容； 補(bǔ)充和完善了爆破安全評(píng)估、施工監(jiān)理的的內(nèi)容； 強(qiáng)調(diào)了起爆網(wǎng)路的設(shè)計(jì)和試爆的要求； 補(bǔ)充和完善了高溫爆破的安全規(guī)定； 補(bǔ)充了拆除爆破預(yù)處理的規(guī)定； 補(bǔ)充和完善了特種爆破的內(nèi)容；1.概論：特點(diǎn)爆破安全規(guī)程GB6722-201（報(bào)批稿）的特點(diǎn)： 完善了爆破對(duì)環(huán)境影響的安全控制標(biāo)準(zhǔn)； 補(bǔ)充和完善了質(zhì)點(diǎn)峰值振動(dòng)速度和主振頻率，強(qiáng)調(diào)了爆破振動(dòng)監(jiān)測(cè)應(yīng)同時(shí)測(cè)定質(zhì)點(diǎn)振動(dòng)相互垂直的三個(gè)分量； 補(bǔ)充了水中沖擊波對(duì)水生物影響的安全控制標(biāo)準(zhǔn)； 補(bǔ)充了現(xiàn)場(chǎng)混裝設(shè)備安全操作要求； 補(bǔ)充和完善了爆炸物品購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的規(guī)定；

4、 刪除了被淘汰的爆破器材品種、爆破方法和爆破工藝。1.概論：內(nèi)容與范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了爆破作業(yè)和爆破作業(yè)單位購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、加工、檢驗(yàn)與銷毀爆破器材的安全技術(shù)要求及管理工作要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種民用爆破作業(yè)和中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)從事的非軍事目的的工程爆破。1.概論：術(shù)語的規(guī)范取消“淺眼爆破”，啟用“淺孔爆破”；取消“大爆破”，采用“硐室爆破”；取消“微差爆破”，啟用“延時(shí)爆破”；將“起爆網(wǎng)絡(luò)”易為“起爆網(wǎng)路”；1.概論：術(shù)語的規(guī)范明確界定“爆破地震”和“爆破振動(dòng)”：爆破地震：爆炸能量引起爆區(qū)周圍介質(zhì)質(zhì)點(diǎn)相繼沿其平衡位置發(fā)生振動(dòng)而形成地震波，地震波向外傳播途中造成相關(guān)介質(zhì)質(zhì)

5、點(diǎn)振動(dòng)過程的總和，稱為爆破地震；爆破振動(dòng)：爆破地震引起介質(zhì)特定質(zhì)點(diǎn)沿其平衡位置作直線的或曲線的往復(fù)運(yùn)動(dòng)過程。1.概論：部分術(shù)語的定義爆破作業(yè)單位 blasting unit 持有爆破作業(yè)單位許可證從事爆破作業(yè)的單位，分非營(yíng)業(yè)性和營(yíng)業(yè)性兩類。非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位是指為本單位的合法生產(chǎn)活動(dòng)需要，在固定區(qū)域內(nèi)自行實(shí)施爆破作業(yè)的單位；營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位是指具有獨(dú)立法人資格，承接爆破作業(yè)設(shè)計(jì)、施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理項(xiàng)目的單位。爆破工程技術(shù)人員 blasting engineering and technical personnel 指具有爆破專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并通過培訓(xùn)、考核，獲得從事爆破工作資格證書

6、的技術(shù)人員。1.概論：部分術(shù)語的定義爆破作業(yè)人員 blasting personnel; personals engaged in blasting operations 指從事爆破作業(yè)的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員和保管員。爆破有害效應(yīng) adverse effects of blasting 爆破時(shí)對(duì)爆區(qū)附近保護(hù)對(duì)象可能產(chǎn)生的有害影響。如爆破引起的振動(dòng)、個(gè)別飛散物、空氣沖擊波、噪聲、水中沖擊波、動(dòng)水壓力、涌浪、粉塵、有害氣體等。爆破作業(yè)環(huán)境 blasting circumstances 爆破作業(yè)環(huán)境泛指爆區(qū)及其周圍影響爆破安全的自然條件、環(huán)境狀況。1.概論：部分術(shù)語的定義爆破作業(yè) bla

7、sting 利用炸藥的爆炸能量對(duì)介質(zhì)做功，以達(dá)到預(yù)定工程目標(biāo)的作業(yè)。高溫巖石爆破 blasting in high temperature rockmass 在高于60的巖石中實(shí)施的爆破作業(yè)。延時(shí)爆破 delay blasting 采用延時(shí)雷管使各個(gè)藥包按不同時(shí)間順序起爆的爆破技術(shù)，分為毫秒延時(shí)爆破、秒延時(shí)爆破等。1.概論：部分術(shù)語的定義復(fù)雜環(huán)境爆破 blasting in complicated surroundings 在爆區(qū)邊緣100m范圍內(nèi)有居民集中區(qū)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)或重要設(shè)施的環(huán)境中，采取控制有害效應(yīng)措施實(shí)施的爆破作業(yè)。預(yù)裂爆破 presplitting blasting 沿開挖邊界布置

8、密集炮孔，采取不耦合裝藥或裝填低威力炸藥，在主爆區(qū)之前起爆，從而在爆區(qū)與保留區(qū)之間形成預(yù)裂縫，以減弱主爆孔爆破對(duì)保留巖體的破壞并形成平整輪廓面的爆破作業(yè)。光面爆破 smooth blasting 沿開挖邊界布置密集炮孔，采取不耦合裝藥或裝填低威力炸藥，在主爆區(qū)之后起爆，以形成平整的輪廓面的爆破作業(yè)。2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定爆破工程分級(jí)：爆破工程按工程類別、一次爆破總藥量、爆破環(huán)境復(fù)雜程度和爆破物特征，分A、B、C、D四個(gè)級(jí)別，實(shí)行分級(jí)管理。爆破工程分巖土爆破、拆除爆破和特種爆破三個(gè)大類。巖土爆破和拆除爆破分A、B、C、D四個(gè)級(jí)別；特種爆破分A、B、C三個(gè)級(jí)別。表中藥量對(duì)應(yīng)的級(jí)別指露天深孔爆破。其

9、它巖土爆破相應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的藥量系數(shù)：地下爆破0.5；復(fù)雜環(huán)境深孔爆破0.25；露天硐室爆破 5.0；地下硐室爆破2.0；水下鉆孔爆破0.1，水下炸礁及清淤、擠淤爆破0.2。表中高度對(duì)應(yīng)的級(jí)別指樓房、廠房的拆除爆破；煙囪拆除爆破相應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的高度應(yīng)增大至2倍；水塔及冷卻塔拆除爆破相應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的高度應(yīng)增大至1.5倍。拆除爆破按一次爆破總藥量進(jìn)行分級(jí)的工程類別包括：橋梁、支撐、基礎(chǔ)、地坪、單體結(jié)構(gòu)等；城鎮(zhèn)淺孔爆破也按此標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)；圍堰拆除爆破相應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的總藥量應(yīng)增大至20倍。作業(yè)范圍級(jí)別單位ABCD巖土爆破一次爆破藥量Qt100Q10Q1000.5Q10Q0.5拆除爆破高度HmH70（30m)40H7

10、015H40H15一次爆破總藥量QtQ2.0（0.5t）1.0Q2.00.1Q1.0Q0.1新版安全規(guī)程資質(zhì)等級(jí)A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目B級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目C級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目D級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目一級(jí)設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理二級(jí)設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理三級(jí)設(shè)計(jì)施工安全監(jiān)理設(shè)計(jì)施工安全監(jiān)理四級(jí)設(shè)計(jì)施工注： 表中A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)為GB6722中規(guī)定的相應(yīng)級(jí)別。（摘自公安部標(biāo)準(zhǔn)）2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定B、C、D級(jí)一般巖土爆破工程，遇下列情況應(yīng)相應(yīng)提高一個(gè)工程級(jí)別。 距爆區(qū)1000m范圍內(nèi)有

11、國(guó)家一、二級(jí)文物或特別重要的建(構(gòu))筑物、設(shè)施； 距爆區(qū)500m范圍內(nèi)有國(guó)家三級(jí)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、重要的建(構(gòu))筑物、設(shè)施； 距爆區(qū)300m范圍內(nèi)有省級(jí)文物、醫(yī)院、學(xué)校、居民樓、辦公樓等重要保護(hù)對(duì)象。2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定爆破從業(yè)人員：爆破從業(yè)人員指從事爆破作業(yè)的管理人員及作業(yè)人員，爆破從業(yè)人員均應(yīng)持相應(yīng)證件上崗；只能受聘于一個(gè)爆破作業(yè)單位，并不準(zhǔn)在其他爆破作業(yè)單位兼職；不得個(gè)人承接設(shè)計(jì)、施工、安全評(píng)估和安全監(jiān)理。爆破工程技術(shù)人員按高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別實(shí)行分級(jí)管理，高級(jí)和中級(jí)爆破工程技術(shù)人員作業(yè)范圍分巖土爆破、拆除爆破和特種爆破。高級(jí)、中級(jí)爆破工程技術(shù)人員應(yīng)按級(jí)別和作業(yè)范圍從事爆破工程的設(shè)

12、計(jì)、施工、安全評(píng)估和安全監(jiān)理；初級(jí)爆破工程技術(shù)人員不得獨(dú)立進(jìn)行爆破工程的設(shè)計(jì)、施工、安全評(píng)估和安全監(jiān)理工作。2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定爆破作業(yè)單位：應(yīng)具備的條件：1.有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員；2.有符合規(guī)定的注冊(cè)條件（非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位除外）；3.有符合規(guī)定的業(yè)績(jī)條件；4.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備；5.有或者租用經(jīng)安全評(píng)估合格、符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專業(yè)倉庫；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定爆破作業(yè)單位：應(yīng)具備的條件：a）從事的爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；b）有健全的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度；c）設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

13、、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備相應(yīng)人員。（摘自公安部標(biāo)準(zhǔn)）2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定爆破作業(yè)人員作業(yè)證應(yīng)由發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行年審，超過規(guī)定時(shí)間2年不年審的，證件自動(dòng)廢止。爆破從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加年度安全培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證及爆破從業(yè)人員的年度安全培訓(xùn)工作，由公安部門或者公安部門委托的爆破行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行。擔(dān)任爆破作業(yè)人員培訓(xùn)發(fā)證和爆破從業(yè)人員年度安全培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)通過國(guó)家爆破行業(yè)協(xié)會(huì)的任教資格審查，具備相應(yīng)的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人：應(yīng)由從事過3年以上爆破工作，無重大責(zé)任事故，熟悉爆破事故預(yù)防、分析和處理并持有安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任。其職責(zé)是：主持制定爆破工程

14、的全面工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施；組織爆破業(yè)務(wù)、爆破安全的培訓(xùn)工作和審查爆破作業(yè)人員的資質(zhì)；監(jiān)督爆破作業(yè)人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程質(zhì)量和安全；組織領(lǐng)導(dǎo)爆破工作的設(shè)計(jì)、施工和總結(jié)工作；主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理規(guī)章制度；參加爆破事故的調(diào)查和處理。 2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)是：a）組織領(lǐng)導(dǎo)爆破作業(yè)技術(shù)工作；b）組織制定爆破作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；c）組織爆破作業(yè)人員安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)；d）主持制定爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工方案、安全評(píng)估報(bào)告和安全監(jiān)理報(bào)告。（摘自公安部標(biāo)準(zhǔn)）2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定爆破工程技術(shù)人

15、員應(yīng)持有安全作業(yè)證。其職責(zé)是： 負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量； 制定爆破安全技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況； 負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，并指導(dǎo)實(shí)施； 參加爆破事故的調(diào)查和處理。2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)是：a）監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工方案作業(yè)；b）組織處理盲炮或其他安全隱患；c）全面負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作；d）負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目的總結(jié)工作。（摘自公安部標(biāo)準(zhǔn)） 施工企業(yè)的安全職責(zé)管理本企業(yè)的爆破作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)者和因工作調(diào)動(dòng)不再從事爆破作業(yè)者，均應(yīng)收回其安全作業(yè)證，交回原發(fā)證部門。異地施工應(yīng)辦理有關(guān)證件的登記及簽證手續(xù)；負(fù)責(zé)本單

16、位爆破器材購買、運(yùn)輸、貯存、使用，并承擔(dān)安全責(zé)任；編制施工組織設(shè)計(jì)，制定預(yù)防事故的安全措施并組織實(shí)施；處理本企業(yè)爆破事故。2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定 爆破器材庫主任應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任，并應(yīng)持有相應(yīng)的安全作業(yè)證。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定倉庫管理?xiàng)l例并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)；檢查督促保管員履行工作職責(zé)；及時(shí)按期清庫核帳并及時(shí)上報(bào)過期及質(zhì)量可疑的爆破器材；參加爆破器材的銷毀工作；督促檢查庫區(qū)安全狀況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。2.爆破作業(yè)的基本規(guī)定爆破工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)地形測(cè)量結(jié)果和地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設(shè)計(jì)依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變，應(yīng)及時(shí)修改設(shè)計(jì)或采取

17、補(bǔ)救措施。凡安全評(píng)估未通過的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)按安全評(píng)估的要求重新作設(shè)計(jì)；安全評(píng)估要求修改或增加內(nèi)容的，應(yīng)按要求修改補(bǔ)充。3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理爆破技術(shù)設(shè)計(jì)分說明書和圖紙兩部分，應(yīng)包括以下內(nèi)容： 工程概況，即爆破對(duì)象、爆破環(huán)境概述及相關(guān)圖紙，爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求； 爆破技術(shù)方案，即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關(guān)圖紙； 起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)及起爆網(wǎng)路圖； 安全設(shè)計(jì)及防護(hù)、警戒圖。復(fù)雜環(huán)境爆破技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)制定應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的方法、措施及應(yīng)急預(yù)案。3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編寫，編寫負(fù)責(zé)人所持爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證的等級(jí)和作業(yè)范圍應(yīng)與施工工程相符合。爆破工程施工組織設(shè)計(jì)

18、應(yīng)包括的內(nèi)容如下： 施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)； 施工準(zhǔn)備工作及施工平面布置圖； 施工人、材、機(jī)的安排及安全、進(jìn)度、質(zhì)量保證措施； 爆破器材管理、使用安全保障； 文明施工、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防事故的措施及應(yīng)急預(yù)案。3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理爆破安全評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括： 設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定； 設(shè)計(jì)依據(jù)資料的完整性和可靠性； 設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)參數(shù)的合理性； 起爆網(wǎng)路的準(zhǔn)爆性； 設(shè)計(jì)選擇方案的可行性； 存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍； 保證工程環(huán)境安全措施的可靠性； 對(duì)可能發(fā)生事故的預(yù)防對(duì)策和搶救措施是否得當(dāng)。3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理爆破安全評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：a）爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；b

19、）爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定；c）設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整；d）設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理；e）起爆網(wǎng)路是否可靠；f）設(shè)計(jì)選擇方案是否可行；g）存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；h）保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；i）制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。（摘自公安部標(biāo)準(zhǔn)）3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估而未進(jìn)行安全評(píng)估的爆破設(shè)計(jì)，任何單位不準(zhǔn)審批或?qū)嵤?；?jīng)安全評(píng)估通過的爆破設(shè)計(jì)，施工時(shí)不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破技術(shù)設(shè)計(jì)文件，應(yīng)重新設(shè)計(jì)，重新評(píng)估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符，并對(duì)安全有較大影響時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對(duì)象、環(huán)境勘察及測(cè)繪工作，及時(shí)修改原設(shè)計(jì)，重大修改部

20、分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理為什么要對(duì)重要爆破工程實(shí)行爆破安全監(jiān)理？ 建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中一種科學(xué)的管理模式，目前已形成國(guó)際慣例。在重要爆破工程中實(shí)施爆破安全監(jiān)理，通過對(duì)爆破作業(yè)程序，爆破作業(yè)人員資格、爆破器材使用及爆破施工過程有效控制，達(dá)到安全實(shí)施爆破的目的，對(duì)保障爆破工程安全，提高爆破工程管理水平，有著重要意義。 根據(jù)爆破安全規(guī)程規(guī)定：各類A級(jí)爆破、B級(jí)硐室爆破以及有關(guān)部門認(rèn)定的重要或重點(diǎn)爆破工程應(yīng)由工程監(jiān)理單位實(shí)施爆破安全監(jiān)理，承擔(dān)爆破安全監(jiān)理的人員應(yīng)持有相應(yīng)安全作業(yè)證。3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理爆破安全監(jiān)理的主要內(nèi)容有：爆破項(xiàng)目設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、批準(zhǔn)程序的

21、合法性；審驗(yàn)爆破從業(yè)人員的資格，制止無證人員從事爆破作業(yè)；爆破作業(yè)單位是否按照審批的爆破設(shè)計(jì)施工；爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；監(jiān)督爆破作業(yè)單位不得使用不合格的爆破器材，監(jiān)督檢查爆破器材的領(lǐng)取、使用和清退制度；制止違章指揮和違章作業(yè)；與爆破安全有關(guān)的其他事項(xiàng)。3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理爆破安全監(jiān)理的主要內(nèi)容有：a）爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工；b）爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；c）審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格，制止無資格人員從事爆破作業(yè)； d）監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況；e）監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向

22、委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（摘自公安部標(biāo)準(zhǔn)）3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理承擔(dān)爆破工程安全監(jiān)理的單位與個(gè)人應(yīng)具備什么資質(zhì)？ 根據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，經(jīng)申請(qǐng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，在其等級(jí)范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理。 爆破安全規(guī)程規(guī)定應(yīng)由工程監(jiān)理單位實(shí)施爆破安全監(jiān)理。承擔(dān)爆破安全監(jiān)理的工程技術(shù)人員應(yīng)持有爆破安全作業(yè)證，其監(jiān)理的爆破作業(yè)范圍和等級(jí)應(yīng)與其爆破安全作業(yè)證一致。3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理什么爆破工程應(yīng)實(shí)施安全監(jiān)理？怎樣實(shí)施？ 根據(jù)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆

23、破作業(yè)所在地的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交爆破作業(yè)單位許可證和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)理。 爆破工程安全監(jiān)理，應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案，并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則，按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理；在爆破工程的各主要階段竣工完成后，簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。 從事安全評(píng)估、安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)實(shí)施安全評(píng)估、安全監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和連帶賠償責(zé)任。3.爆破設(shè)計(jì)、安全評(píng)估和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： A、B級(jí)爆破工程設(shè)計(jì)及在城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、距重要設(shè)施50

24、0m范圍內(nèi)實(shí)施的爆破工程設(shè)計(jì)，應(yīng)經(jīng)所在地市級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施500m范圍內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交爆破作業(yè)單位許可證和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施爆破作業(yè)。 實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。4.設(shè)計(jì)審批爆破前應(yīng)對(duì)爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，了解危及安全的不利環(huán)境因素，并采取必要的安全防范措施。采用電爆網(wǎng)路時(shí)，應(yīng)對(duì)高壓電、射頻電等進(jìn)行調(diào)查，對(duì)雜散電流進(jìn)行測(cè)

25、試；發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)，應(yīng)立即采取預(yù)防或排除措施。淺孔爆破應(yīng)采用濕式鑿巖，深孔爆破鑿巖機(jī)應(yīng)配收塵設(shè)備；在殘孔附近鉆孔時(shí)應(yīng)避免鑿穿殘留炮孔，在任何情況下均不許鉆殘孔。5.爆破作業(yè)環(huán)境露天和水下爆破裝藥前，應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象、水文資料，遇以下惡劣氣候和水文情況時(shí)，應(yīng)停止爆破作業(yè)，所有人員應(yīng)立即撤到安全地點(diǎn)： 熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)即將來臨時(shí)； 雷電、暴雨雪來臨時(shí)； 大霧天或沙塵暴，能見度不超過100m時(shí)； 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力超過8級(jí)、浪高大于1.0m時(shí)或水位暴漲暴落時(shí)。5.爆破作業(yè)環(huán)境 爆破作業(yè)場(chǎng)所有下列情形之一時(shí)，不允許進(jìn)行爆破作業(yè)：距工作面20m以內(nèi)的風(fēng)流中瓦斯含量達(dá)到1%或有瓦斯突出征兆的；爆

26、破會(huì)造成巷道涌水、堤壩漏水、河床嚴(yán)重阻塞、泉水變遷的；巖體有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)的；硐室、炮孔溫度異常的；地下爆破作業(yè)區(qū)的有害氣體高于爆破安全規(guī)程所允許的標(biāo)準(zhǔn)；爆破可能危及建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施或人員的安全而無有效防護(hù)措施的；作業(yè)通道不安全或堵塞的；支護(hù)規(guī)格與支護(hù)說明書的規(guī)定不符或工作面支護(hù)損壞的；危險(xiǎn)區(qū)邊界未設(shè)警戒的；光線不足、無照明或照明不符合規(guī)定的；未按爆破安全規(guī)程的要求作好準(zhǔn)備工作的。（中級(jí)19）5.爆破作業(yè)環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：爆破指揮部A級(jí)、B級(jí)爆破工程，都應(yīng)成立爆破指揮部，全面指揮和統(tǒng)籌安排爆破工程的各項(xiàng)工作。 指揮部的設(shè)置及職能為： 指揮部應(yīng)設(shè)指揮長(zhǎng)1人，副指揮長(zhǎng)若干人；指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮

27、部的全面工作并對(duì)副指揮長(zhǎng)工作進(jìn)行分工； 指揮部應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置設(shè)計(jì)施工組、起爆組、物資供應(yīng)組、安全保衛(wèi)組、警戒組、安全監(jiān)測(cè)組和后勤組等； 指揮部和各職能組的每個(gè)成員，都應(yīng)分工明確，職責(zé)清楚，各盡其責(zé)。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：其他爆破應(yīng)設(shè)指揮組或指揮人，指揮組應(yīng)適應(yīng)爆破類別、爆破工程等級(jí)、周圍環(huán)境的復(fù)雜程度和爆破作業(yè)程序的要求，并嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)與施工組織計(jì)劃實(shí)施，確保工程安全。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：施工公告（ A、B級(jí)爆破工程設(shè)計(jì)及在城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、距重要設(shè)施500m范圍內(nèi)實(shí)施的爆破工程，）爆破作業(yè)單位應(yīng)于施工前3天發(fā)布施工公告，并在作業(yè)地點(diǎn)張貼，施工公告內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱

28、、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)施工單位、安全評(píng)估單位、安全監(jiān)理單位、工程負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、爆破作業(yè)時(shí)限等。裝藥前13天應(yīng)發(fā)布爆破公告并在現(xiàn)場(chǎng)張貼，內(nèi)容包括：爆破地點(diǎn)、每次爆破時(shí)間、安全警戒范圍、警戒標(biāo)志、起爆信號(hào)等。鄰近交通要道的爆破需進(jìn)行臨時(shí)交通管制時(shí)，應(yīng)預(yù)先申請(qǐng)并至少提前3天由公安交管部門發(fā)布爆破施工交通管制通知。6.爆破工程施工 施工公告爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：a）爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱；b）委托單位；c）設(shè)計(jì)施工單位；d）安全評(píng)估單位；e）安全監(jiān)理單位；f）爆破作業(yè)時(shí)限。（摘自公安部標(biāo)準(zhǔn)）6.爆破工程施工 爆破公告爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。爆破公告

29、應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：a）爆破地點(diǎn)；b）每次爆破時(shí)間；c）安全警戒范圍；d）警戒標(biāo)志；e）起爆信號(hào)。（摘自公安部標(biāo)準(zhǔn)）6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：爆破器材外觀檢查 雷管管體不應(yīng)變形、破損、銹蝕； 導(dǎo)爆索表面要均勻且無折傷、壓痕、變形、霉斑、油污； 導(dǎo)爆管管內(nèi)無斷藥，無異物或堵塞，無折傷、油污和穿孔，端頭封口良好； 粉狀硝銨類炸藥不應(yīng)吸濕結(jié)塊，乳化炸藥和水膠炸藥不應(yīng)破乳或變質(zhì)； 電線無銹痕，絕緣層無劃傷、開綻。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥裝藥車應(yīng)符合以下規(guī)定： 料箱和輸料部分的材料應(yīng)采用防腐材料； 輸藥軟管應(yīng)采用帶鋼絲棉織塑料或橡膠軟管； 排氣管應(yīng)安裝消焰裝置，

30、排氣管與油箱、輪胎應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x； 車上應(yīng)設(shè)有滅火裝置和有效的防靜電接地裝置； 清洗系統(tǒng)應(yīng)能保證有效地清理管道中的余料和積污； 應(yīng)具有出現(xiàn)原材料缺項(xiàng)、螺桿泵空轉(zhuǎn)、螺桿泵超壓等情況下自動(dòng)停車等功能。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：預(yù)裝藥進(jìn)行預(yù)裝藥作業(yè)，應(yīng)制定安全作業(yè)細(xì)則并經(jīng)爆破技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。預(yù)裝藥爆區(qū)應(yīng)設(shè)專人看管，并作醒目警示標(biāo)志，無關(guān)人員和車輛不得進(jìn)人預(yù)裝藥爆區(qū)。雷雨天氣露天爆破不得進(jìn)行預(yù)裝藥作業(yè)。高溫、高硫區(qū)不得進(jìn)行預(yù)裝藥作業(yè)。預(yù)裝藥所使用的雷管、導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索、起爆藥柱等起爆器材應(yīng)具有防水防腐性能。正在鉆進(jìn)的炮孔和預(yù)裝藥炮孔之間，應(yīng)有10m以上的安全隔離區(qū)。預(yù)裝藥炮孔應(yīng)在當(dāng)班進(jìn)行

31、填塞，填塞后應(yīng)注意觀察炮孔內(nèi)裝藥高度的變化。如采用電力起爆網(wǎng)路，由炮孔引出的起爆導(dǎo)線應(yīng)短路，如采用導(dǎo)爆管起爆網(wǎng)路，導(dǎo)爆管端口應(yīng)可靠密封，預(yù)裝藥期間不得連接起爆網(wǎng)路。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：警戒信號(hào)預(yù)警信號(hào)：該信號(hào)發(fā)出后爆破警戒范圍內(nèi)開始清場(chǎng)工作。起爆信號(hào)：起爆信號(hào)應(yīng)在確認(rèn)人員全部撤離爆破警戒區(qū)，所有警戒人員到位，具備安全起爆條件時(shí)發(fā)出。起爆信號(hào)發(fā)出后現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)再次確認(rèn)達(dá)到安全起爆條件，然后下令起爆。解除信號(hào)：安全等待時(shí)間過后，檢查人員進(jìn)入爆破警戒范圍內(nèi)檢查、確認(rèn)安全后，報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮同意，方可發(fā)出解除警戒信號(hào)。在此之前，崗哨不得撤離，不允許非檢查人員進(jìn)入爆破警戒范圍。各類信號(hào)均應(yīng)使

32、爆破警戒區(qū)域及附近人員能清楚地聽到或看到。6.爆破工程施工實(shí)施爆破作業(yè)炮響后應(yīng)怎樣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查？現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)指派有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，在起爆后15min，等待爆破巖體、殘架（件）塌落穩(wěn)定后，才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。發(fā)現(xiàn)有盲炮或尚未塌落穩(wěn)定的巖體及爆破體時(shí)，應(yīng)立即劃定危險(xiǎn)范圍，設(shè)置標(biāo)志，并派專人看守，無關(guān)人員不得接近；同時(shí)報(bào)告爆破負(fù)責(zé)人，制定處理方案，指定專人處理。發(fā)現(xiàn)有殘留爆破器材時(shí)，應(yīng)在以后的清渣過程中指派專人負(fù)責(zé)配合，繼續(xù)查找殘留爆破器材，按爆破安全規(guī)程規(guī)定集中銷毀。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：爆后檢查的等待時(shí)間露天淺孔、深孔、特種爆破，爆后應(yīng)超過5min方準(zhǔn)許檢查人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)；如不能

33、確認(rèn)有無盲炮，應(yīng)經(jīng)15min后才能進(jìn)入爆區(qū)檢查。露天爆破經(jīng)檢查確認(rèn)爆破點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，方準(zhǔn)許作業(yè)人員進(jìn)入爆區(qū)。地下工程爆破后，經(jīng)通風(fēng)除塵排煙確認(rèn)井下空氣合格、等待時(shí)間超過15min后，方準(zhǔn)許檢查人員進(jìn)人爆破作業(yè)地點(diǎn)。拆除爆破，應(yīng)等待倒塌建(構(gòu))筑物和保留建筑物穩(wěn)定之后，方準(zhǔn)許人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。硐室爆破、水下深孔爆破及本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的其他爆破作業(yè)，爆后檢查的等待時(shí)間由設(shè)計(jì)確定。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：爆后檢查的內(nèi)容 確認(rèn)有無盲炮； 露天爆破爆堆是否穩(wěn)定，有無危坡、危石、危墻、危房及未炸倒建(構(gòu))筑物； 地下爆破有無瓦斯及地下水突出、有無冒頂、危巖，支撐是否破壞，有害氣體

34、是否排除； 在爆破警戒區(qū)內(nèi)公用設(shè)施及重點(diǎn)保護(hù)建(構(gòu))筑物安全情況。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：盲炮處理裸露爆破的盲炮處理處理裸露爆破的盲炮，可安置新的起爆藥包(或雷管)重新起爆或?qū)⑽幢幇厥珍N毀； 發(fā)現(xiàn)未爆炸藥受潮變質(zhì)，則應(yīng)將變質(zhì)炸藥取出銷毀，重新敷藥起爆。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：盲炮處理淺孔爆破的盲炮處理經(jīng)檢查確認(rèn)起爆網(wǎng)路完好時(shí)，可重新起爆?？摄@平行孔裝藥爆破，平行孔距盲炮孔不應(yīng)小于0.3m。可用木、竹或其他不產(chǎn)生火花的材料制成的工具，輕輕地將炮孔內(nèi)填塞物掏出，用藥包誘爆?？稍诎踩攸c(diǎn)外用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮填塞物及炸藥，但應(yīng)采取措施回收雷管。處理非抗水類炸

35、藥的盲炮，可將填塞物掏出，再向孔內(nèi)注水，使其失效，但應(yīng)回收雷管。盲炮應(yīng)在當(dāng)班處理，當(dāng)班不能處理或未處理完畢，應(yīng)將盲炮情況(盲炮數(shù)目、炮孔方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置，處理方法和處理意見)在現(xiàn)場(chǎng)交接清楚，由下一班繼續(xù)處理。6.爆破工程施工 標(biāo)準(zhǔn)（201）規(guī)定：盲炮處理深孔爆破的盲炮處理爆破網(wǎng)路未受破壞，且最小抵抗線無變化者，可重新連接起爆；最小抵抗線有變化者，應(yīng)驗(yàn)算安全距離，并加大警戒范圍后，再連接起爆?？稍诰嗝づ诳卓诓簧儆?0倍炮孔直徑處另打平行孔裝藥起爆。爆破參數(shù)由爆破工程技術(shù)人員確定并經(jīng)爆破技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。所用炸藥為非抗水炸藥，且孔壁完好時(shí)，可取出部分填塞物向孔內(nèi)灌水使之失效，然后做進(jìn)一步