公司外派人員管理制度

1、PAGE PAGE 15 外派人員管理制度為進一步穩(wěn)定外派員工隊伍，健全激勵與約束機制，完善人力資源管理體系，促進外部子公司跨越發(fā)展，保障出資人權(quán)益，根據(jù)xx集團外派管理制度 規(guī)定，結(jié)合xx集團實際情況，制定本制度。一、指導思想與原則（一）統(tǒng)一思想、規(guī)范管理。根據(jù)鶴煤集團管控模式的需要，建立外派管理機制，完善保障體系，讓外派員工在企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)個人價值。（二）實事求是、因地制宜。結(jié)合鶴煤集團發(fā)展戰(zhàn)略，針對不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模的子公司特點，選派和管理外派員工。（三）德才兼?zhèn)?、業(yè)績導向。通過嚴格選拔，確保外派員工綜合素質(zhì)高，務實進取、樂于奉獻、堪當重任。 （四）突出重點、精簡高效。合理控制

2、外派員工數(shù)量，重點突出核心崗位和關(guān)鍵崗位人員的派出。（五）職業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提升。把外派作為個人職業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，使想干事、能干事、能干成事的干部脫穎而出。二、外派員工的范圍及任職條件本制度所稱外派指根據(jù)鶴煤集團管控模式的需要，由鶴煤集團組織實施的勞動關(guān)系在本部或區(qū)域性公司本部，工作地在本部所在地以外的員工派出。（一）外派員工的范圍1.根據(jù)工作需要，由鶴煤集團派往本部以外的全資、控股、參股且有實際控制權(quán)的子公司、駐外機構(gòu)、委托代管單位（簡稱“派駐單位”）的專職董事會成員、經(jīng)營班子成員、黨群班子成員（簡稱“班子成員”），以及財務、人力資源、供應、銷售等關(guān)鍵部門負責人（簡稱“關(guān)鍵部門負責人”）。2.

3、子公司申請的階段性外派：主要指子公司基本建設時期或生產(chǎn)經(jīng)營中短期難以招聘到位的技術(shù)骨干。3. 其他特殊原因經(jīng)鶴煤集團批準外派的人員。（二）外派地域范圍1.外派為鶴煤集團駐地之外，具體包括：(1)省內(nèi)地級城市以外、環(huán)境艱苦的邊遠地區(qū)；(2)省外環(huán)境艱苦地區(qū)；(3)根據(jù)管控需要，鶴煤集團認為需納入外派范圍的其他地區(qū)。2.派駐地點的市場化薪酬水平較低。（三）外派員工應具備的條件個人素質(zhì)應符合河南煤業(yè)化工集團干部任用和管理辦法中關(guān)于干部選拔任用條件、資格的規(guī)定，且滿足以下要求：(1)綜合素質(zhì)高，事業(yè)心和責任心強，認同并踐行河南煤業(yè)化工集團企業(yè)文化，有較強的執(zhí)行力，在鶴煤集團機關(guān)或下屬單位工作時間滿3年

4、以上，特別優(yōu)秀的可縮短為2年；(2)工作業(yè)績好，外派時上年度工作績效與行為表現(xiàn)綜合考核須在良好以上，且近三年無嚴重的違規(guī)、違紀情況；(3)專業(yè)素質(zhì)好，熟悉被派往單位的生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)業(yè)務，具有一定的管理和駕馭能力，以及較好的業(yè)務拓展能力；(4)身體健康，心理素質(zhì)好，工作能力強，既能維護我方合法權(quán)益，又善于與其他方合作共事，善于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系。三、外派管理職責（一）鶴煤公司人力資源部門，各區(qū)域公司和基層單位人力資源部門是外派工作的主管部門。（二）鶴煤公司人力資源部門根據(jù)外派需要，實施員工外派、管理和服務工作。具體負責辦理鶴煤公司范圍內(nèi)員工的外派手續(xù)。（三）區(qū)域性公司和基層單位具體負責本單位外派

5、人員的日常管理和服務。四、外派程序（一）班子成員的外派程序，按鶴煤集團干部管理程序和公司法及公司章程的規(guī)定辦理，。（二）關(guān)鍵部門負責人的外派程序。由鶴煤集團組織人力資源部門牽頭，會同相關(guān)業(yè)務部門及有關(guān)單位，通過內(nèi)部組織推薦、內(nèi)部公開選拔及外部招聘等形式確定初選名單，經(jīng)鶴煤集團批準后實施外派。（三） 子公司申請的階段性外派程序。子公司提出外派計劃申請并報經(jīng)鶴煤集團批準后，由組織人事或勞資部門結(jié)合有關(guān)單位實際，提出外派人選，報鶴煤集團批準后實施。五、外派員工的薪酬、福利與社保（一）薪酬發(fā)放及補差按照“同行業(yè)、同崗位類別高于規(guī)定標準”的原則，對外派員工的薪酬進行核算發(fā)放。1.外派的班子成員實行年薪制

6、，按鶴煤集團年薪管理制度執(zhí)行；外派的關(guān)鍵部門負責人和子公司申請的階段性外派人員，其日常工資隨派駐單位正常發(fā)放。2. 鶴煤集團結(jié)合派駐單位的經(jīng)營規(guī)模、綜合效益、發(fā)展情況、職工平均收入、艱苦程度及生產(chǎn)經(jīng)營難度等因素，確定外派員工的年度收入指導標準，指導和規(guī)范補差工資發(fā)放。（1）外派的班子成員實行年薪制，按鶴煤集團年薪酬制度規(guī)定執(zhí)行。（2）其他外派人員年收入指導標準：在生產(chǎn)礦井全面完成產(chǎn)量、利潤、成本、安全等指標，基建（技改）礦井全面完成形象進度、工程質(zhì)量、管理費用、安全等指標的前提下，外派員工的年度總收入（不含外派補貼，含各種工資性獎勵）按本部同類礦井同崗位人員的相應倍數(shù)（省內(nèi)1.2倍，省外1.5

7、倍）執(zhí)行。 = 1 * GB3 計劃低于100萬噸的礦井按本部二礦、八礦、九礦、十礦、寺彎礦平均標準確定，計劃等于或高于100萬噸的礦井，按本部三礦、中泰公司、六礦平均標準確定，區(qū)域性公司機關(guān)按所轄礦井實際產(chǎn)量確定。 = 2 * GB3 基建（技改）礦井按設計能力對應執(zhí)行80%； = 3 * GB3 停產(chǎn)整頓期間對應執(zhí)行80%。 = 4 * GB3 每有指標一項完不成，指導工資標準下浮10%。（3）外派員工年度總收入低于指導標準時由鶴煤集團牽頭組織補差，高于指導標準的，原則上由派駐單位負責管理，不涉及補差問題。超過鶴煤集團最高控制標準時，按最高控制標準確定，超過部分不再發(fā)放。（4）依據(jù)鶴煤集團

8、年度收入指導標準，結(jié)合外派員工已發(fā)薪酬，派駐單位與其上級單位溝通，合理確定本單位各級外派員工的補差標準，制定補差工資方案，報鶴煤集團批準。（5）派駐單位在進行補差工資二次分配時，要打破平均主義，以業(yè)績?yōu)閷?，與外派員工的年度績效考核結(jié)果掛鉤，拉開分配差距。（6）依據(jù)鶴煤集團公司批準的補差工資，由派駐單位負責外派員工的補差工資管理。派駐單位發(fā)放有困難的，經(jīng)鶴煤集團人力資源部門協(xié)調(diào)，由其上一級公司負擔，上一級公司負擔有困難的，再由其上一級公司負擔或原派出單位發(fā)放，依此類推。（7）考慮到補差工資所起激勵作用的時效性，可參照以往年度標準，在年中兌現(xiàn)一次，額度不超過全年補差額的二分之一。3.河南煤化、鶴

9、煤集團統(tǒng)一發(fā)放的獎勵，由派駐單位發(fā)放，派駐單位有困難的，按照逐級管理的原則，由其上一級公司負擔，上一級公司負擔有困難的，再由其上一級公司負擔或原派出單位發(fā)放，依此類推。（二）外派補貼1.補貼標準。按照外派年限、職位級別確定外派補貼標準，根據(jù)實際外派天數(shù)按月發(fā)放外派補貼。外派補貼 = 日補貼標準當月外派天數(shù)。（1）省外外派員工日補貼標準表（元/天）外派員工類別一年二年三年以上班子成員8090100關(guān)鍵部門負責人708090關(guān)鍵崗位員工607080（2）省內(nèi)外派員工日補貼標準表（元/天）外派員工類別一年二年三年以上班子成員607080關(guān)鍵部門負責人506070關(guān)鍵崗位員工405060注：子公司建設

10、或生產(chǎn)經(jīng)營需要而進行的階段性外派人員的補貼標準參照上述標準執(zhí)行。“省外”指派往省外子公司且距原派出單位1000公里以上。2.外派員工工作地點距原派出單位或家庭所在地在150公里以上的，全額發(fā)放外派補貼；50公里以上但不足150公里的，減半發(fā)放；不足50公里的，不予補貼。3.外派人員休工傷假期以外的探親假、事假、病假以及各種有薪假期期間，取消外派補貼。4.外派起始日期由鶴煤集團公司人力資源部門根據(jù)批準意見并參考用人單位的出勤證明確定；外派人員職務變動時,外派補貼自任命之日起按新標準執(zhí)行。5.在外派單位之間調(diào)動的外派年限可累計計算。6.外派人員的外派補貼由鶴煤集團統(tǒng)一考核后批準確定，一般由派駐單位

11、發(fā)放，派駐單位有困難的，按照逐級管理的原則，由其上一級公司負擔，上一級公司負擔有困難的，再由其上一級公司負擔或原派出單位發(fā)放，依此類推。（三）福利與社會保險1.養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險、意外傷害保險和住房公積金 = 1 * GB2 勞動關(guān)系在派駐單位或區(qū)域性公司的，外派員工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險和住房公積金個人應交部分由派駐單位代扣代繳，由鶴煤集團人力資源管理部門協(xié)調(diào)，并按照國家和企業(yè)規(guī)定實施管理。 = 1 * GB3 養(yǎng)老、失業(yè)保險、企業(yè)年金：由鶴煤集團社會保險中心針對每個區(qū)域性公司子公司各建立一個帳戶，由區(qū)域性子公司統(tǒng)一收繳和管理。 = 2 * GB3 醫(yī)療保險：外派員工可在鶴

12、煤集團指定的當?shù)囟c醫(yī)院就醫(yī)，由各區(qū)域性子公司按規(guī)定統(tǒng)一收繳醫(yī)療保險費，鶴煤公司社會保險中心統(tǒng)一管理個人帳戶和進行醫(yī)療費的報銷。 = 3 * GB3 住房公積金：由鶴壁市住房管理中心鶴煤分中心針對每個區(qū)域性公司各建立一個帳戶，由區(qū)域性子公司統(tǒng)一收繳和管理。 = 4 * GB3 外派員工的工傷和意外傷害保險由派駐單位負責管理并按派駐單位的規(guī)定執(zhí)行。派駐單位沒有開展工傷和意外傷害保險的，按照逐級管理的原則，由其上一級公司按鶴煤公司規(guī)定實施有關(guān)保險。 = 5 * GB3 外派期間的福利按照派駐單位管理規(guī)定執(zhí)行。 = 6 * GB3 各種社會保險和住房公積金應由單位繳納的部分，由派駐單位繳納，派駐單位

13、繳納有困難的，按照逐級管理原則由其上一級公司繳納，繳納管理程序同個人繳納部分程序。 = 2 * GB2 勞動關(guān)系在原派出單位的，外派員工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房公積金、工傷、意外傷害保險等由原派出單位繳納并管理。個人應交部分由派駐單位從外派補貼或補差工資中代扣后，轉(zhuǎn)到勞動關(guān)系所在單位與單位應繳納部分（原派出單位負擔）一并由勞動關(guān)系所在單位代繳。外派期間可同時享受原派出單位春節(jié)、中秋福利待遇。2.駐外探親休假(1)外派員工因夫妻雙方不在同一地區(qū)工作而不能在一起生活，男方或女方每季度享受一次探親假(稱駐外探親假)，假期7天(不含路途時間)。駐外探親假時間可根據(jù)實際情況合并執(zhí)行。探親

14、差旅費由探親方所在單位按規(guī)定報銷。探親方所在單位有困難的，按照逐級管理原則，由其上一級公司或外派員工勞動關(guān)系所在單位報銷。(2)符合享受駐外探親休假條件，因工作需要夫妻雙方均不能離開崗位享受駐外探親假期的，可給予一次性探親補助（省內(nèi)500元/季度，省外且相距1000公里以外的1000元/季度），費用由夫妻雙方所在單位各負擔一半，雙方單位互出證明。夫妻雙方單位有困難的，按照逐級管理原則，由其上一級公司或外派員工勞動關(guān)系所在單位發(fā)放補助。(3)夫妻一方因公到對方工作所在地出差超過3天的，按出差規(guī)定報銷，該季度不再執(zhí)行駐外探親假，探親補助減半執(zhí)行。(4)國家法定的探親假和公休假按規(guī)定正常執(zhí)行，但休法

15、定探親假或公休假的當季不再執(zhí)行駐外探親假及待遇。(5)各單位根據(jù)實際情況，在不影響工作的前提下安排休假。(6)休駐外探親假期間工資獎金按出勤計算。享受法定公休假和探親假的，按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.隨隊服務待遇(1)夫妻雙方有一方停薪留職到另一方隨隊服務的，由隨隊服務方原工作單位給予補助(對方工作單位出具證明)；從河南煤業(yè)化工集團以外單位停薪留職隨隊服務的，由外派員工工作所在單位給予補助。補助標準為：省內(nèi)800元/月，省外且相距1000公里以外的1000元/月，同時代扣代繳各項社會保險金(從服務補助金中扣減),如果社保金高于補助標準的由工作所在單位補齊繳納。已享受隨隊服務待遇的不再執(zhí)行駐外探親休

16、假及待遇；(2)離家隨隊服務，原則上不安排工作。特殊情況因工作需要已安排工作的，不再享受隨隊服務待遇。(3)隨隊服務事項及費用要與其它相關(guān)股東方溝通，取得理解和支持。六、外派員工的管理（一）勞動關(guān)系管理1.外派的區(qū)域性公司班子成員，直接與鶴煤集團簽訂勞動合同。其他員工根據(jù)情況與原派出單位或其上級單位（區(qū)域性公司）簽訂勞動合同。2. 區(qū)域性公司或子公司申請的階段性外派人員原則上不轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系，外派期間與原派出單位的勞動關(guān)系仍然存續(xù)。3.原則上，外派人員的社保及其他附屬關(guān)系、補差工資等，均由勞動關(guān)系所在單位結(jié)合派駐單位共同負責辦理。4.非外派員工實行屬地管理，勞動關(guān)系也隨之直接轉(zhuǎn)移到派駐單位。（二

17、）工作報告制度1.為加強鶴煤集團內(nèi)部信息交流和共享，提高管理效率和效益，保證派駐單位的市場信息、財務信息和生產(chǎn)經(jīng)營信息能夠及時、準確地傳遞到鶴煤集團公司，提高鶴煤集團經(jīng)營管控的透明度，維護鶴煤集團的知情權(quán)，及時掌握外派人員的情況，實行外派人員工作報告制度。鶴煤集團外派的各級干部應經(jīng)常與鶴煤集團業(yè)務對口部門進行必要的工作溝通與業(yè)務協(xié)調(diào)，保證各項工作的有效執(zhí)行。2.工作報告制度的內(nèi)容包括：定期述職報告制度、重大事項報告制度及情況分析報告制度等。具體的報告內(nèi)容、報告程序及形式、報告時限和格式，參照河南煤業(yè)化工集團重大事項報告制度（河南煤業(yè)化工20082號）執(zhí)行。3.外派員工任期屆滿交接時，應向繼任者

18、詳細介紹工作內(nèi)容和合作方的工作風格、性格特點、以及素質(zhì)狀況等。4.外派員工的工作報告情況與績效考核掛鉤。未按規(guī)定履行工作報告制度的，將追究相應責任。具體按河南煤業(yè)化工集團重大事項報告制度執(zhí)行。（三）外派期限1.外派員工實行任期制，期限一般為三年。在外工作滿三年的，可申請另行安排工作；因工作需要暫不能安排的，經(jīng)鶴煤集團批準仍按外派管理，但一般不超過兩屆(六年)。外派的班子成員不受此限制，享受本制度規(guī)定的有關(guān)待遇。由子公司申請的階段性外派員工，在其所承擔的階段性生產(chǎn)經(jīng)營任務完成后，應結(jié)束外派。確因工作需要繼續(xù)外派的，由原申請單位再次申請，可延長至三年。滿三年后，原則上返回原單位同類別崗位。在子公司

19、外派期間職務崗位提升的，一般應自提升之日起繼續(xù)履職三年，履職期間可按外派管理。外派員工在外派期間晉升為子公司班子成員的，外派期限管理自動消失，其勞動關(guān)系應轉(zhuǎn)入工作所在單位的上一級子公司，由該子公司負責外派關(guān)系管理，并承擔外派費用。2.根據(jù)工作需要，外派期滿經(jīng)集團批準后結(jié)束外派、另行安排工作時，應遵循以下原則：（1）堅持與員工外派前所在同類、同級崗位適時安排的原則。（2）尊重外派員工的職業(yè)發(fā)展，員工在外派期間職務晉升的，返回原單位時，有相應崗位空缺的，應予以安排；如暫無同類崗位空缺的，執(zhí)行晉升后級別待遇，適時、優(yōu)先安排晉升后的相應崗位。（3）外派員工在外派期間因工作業(yè)績不良或其它原因被降職、免職

20、、撤職的，返回時按降職、免職、撤職后的崗位級別安排工作或按處分規(guī)定辦理。（4）外派期滿，外派人員本人愿意留在派駐單位工作，不再返回原單位的，充分尊重本人意見，根據(jù)所在派駐單位需要，將勞動人事關(guān)系正式轉(zhuǎn)入所在派駐單位，實行屬地管理。3.出現(xiàn)以下情況，外派員工應進行輪崗交流調(diào)整或撤回：（1）因工作需要不適合再擔任所外派職務的。（2）因職業(yè)發(fā)展需要通過掛職鍛煉提高管理與專業(yè)能力的。（3）外派員工在同一受派單位工作時間連任兩屆的，必須交流。（4）當年度考核或任期考核不合格的。（5）因健康等原因不能履行崗位職責或已達到調(diào)研、協(xié)理或退休年齡的。（6）因各種原因長期請假，不適合在外派單位繼續(xù)工作的，由外派單

21、位出具證明終止外派服務期限。（7）因其它原因需要輪崗交流的。（四）外派員工績效管理外派員工應與所在派駐單位簽訂年度工作目標責任書，作為績效管理的基礎依據(jù)。根據(jù)崗位職責，外派員工承接所在派駐單位年度關(guān)鍵業(yè)績指標，接受集團公司對口領導的評價和對口部門的考核，考核評價結(jié)果作為派駐干部績效獎懲、任用和職業(yè)發(fā)展以及發(fā)放補差工資的重要參考依據(jù)。1.外派的班子成員，由鶴煤集團按照相關(guān)制度進行年度考核。2.外派的關(guān)鍵部門負責人和子公司申請的階段性外派人員，在接受派駐單位日?？己说耐瑫r，由鶴煤集團制定績效考核辦法，分管業(yè)務部門進行年度綜合評價。3.外派的其它員工，由派駐單位按本單位績效管理制度，自行實施考核。七、已外派員工的界定及過渡辦法新的外派要嚴格按本制度執(zhí)行。鶴煤集團所屬各單位以前年度已外派的員工，由各區(qū)域性公司統(tǒng)一提供花名冊，報鶴煤公司組勞資部根據(jù)外派規(guī)定共同認定，逐步過渡到現(xiàn)行規(guī)定。1.認定為非外派人員者，在三個月內(nèi)，由個人把勞動關(guān)系轉(zhuǎn)入現(xiàn)工作單位，實行屬地管理，個人不愿實行屬地管理的，鶴煤集團安排回原單位工作。2.認定為階段性外派人員，根據(jù)各子公司人力資源補充配置情況，在三年內(nèi)逐步回原派出單位工作，個人不愿回單位者，將勞動關(guān)系和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)入現(xiàn)工作單位，實行屬地管理。3.各子公司要通過薪酬制度合理配置人力資源，盡量減少階段性外派人員。八、其他規(guī)定1.鶴