普通國(guó)省公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案

1、普通國(guó)省公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案為進(jìn)一步強(qiáng)化大路管理，打造好一般國(guó)省道示范路，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定在全區(qū)推行一般國(guó)省大路“路長(zhǎng)制”，特制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)根據(jù)“權(quán)責(zé)明確、分級(jí)管理、管養(yǎng)有效、措施得力”的原則，建立制度化、精細(xì)化、常態(tài)化的大路“路長(zhǎng)制”，圍繞實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，建設(shè)贛西新門(mén)戶(hù)，讓人民過(guò)得更好的目標(biāo)任務(wù)，提供更加潔凈、干凈、安全、有序、美觀的大路交通環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)成立區(qū)一般國(guó)省大路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管交通大路工作的副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)交通運(yùn)輸局、大路分局、公安分局（交警大隊(duì)）區(qū)財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)住建局、區(qū)

2、應(yīng)急管理局、區(qū)文廣新旅局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)交通運(yùn)輸局，由區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，大路分局局長(zhǎng)兼任常務(wù)副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的“路長(zhǎng)制”管理工作機(jī)構(gòu)。三、主要內(nèi)容（一）“路長(zhǎng)制”的設(shè)置“路長(zhǎng)制”是路段管理人員在路長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)責(zé)任路段的大路（含隧道、橋梁）附屬設(shè)備、路容路貌、交通秩序、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)施全面綜合管理的制度。路長(zhǎng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分路長(zhǎng)由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人和大路分局班子成員擔(dān)任（路段布置詳見(jiàn)附件）。（二）職責(zé)分工1.路長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)管轄路段“路長(zhǎng)制”工作的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查分路長(zhǎng)和相關(guān)單位履職情況，對(duì)突出的熱點(diǎn)、難

3、點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。路長(zhǎng)每季度組織召開(kāi)一次路長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取分路長(zhǎng)和相關(guān)單位工作情況匯報(bào)，布置部署工作，指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)到位。2.分路長(zhǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）職責(zé)：負(fù)責(zé)成立轄區(qū)路段特地管理班子，制定詳細(xì)的路段管理方案并組織實(shí)施，每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議布置部署工作，每周上路巡查不少于2次；建立健全所轄路段相關(guān)設(shè)備，制定路長(zhǎng)牌，明確路段起止里程。完成路長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。確保管轄路段潔凈、干凈、安全、有序、美觀。（1）潔凈。依據(jù)線路長(zhǎng)度布置專(zhuān)職人員，從事大路管護(hù)、保潔工作，按時(shí)清理路面障礙物和拋灑物；去除路基、邊坡的非植物和大路用地范圍內(nèi)的積累物；布置灑水車(chē)每天早上8點(diǎn)、晚上6點(diǎn)對(duì)管轄路段進(jìn)行灑

4、水降塵、清洗路面（依據(jù)天氣情況和路面狀況調(diào)整灑水、清洗頻率）。（2）干凈。強(qiáng)化管轄路段沿線住戶(hù)、門(mén)店、企業(yè)和建設(shè)工地的管理，禁止占用大路及大路用地堆物放料，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷曬糧；制止在護(hù)欄、綠化等設(shè)備上晾曬；制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非大路標(biāo)牌，去除遮擋大路標(biāo)牌視野的障礙物；發(fā)現(xiàn)大路水毀、路面破損、設(shè)備缺失按時(shí)通知大路部門(mén)處置。（3）安全。管控大路建筑掌握區(qū)內(nèi)（含橋下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面構(gòu)造物，制止不符合間距要求的建房（距離大路水溝外緣國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米）；開(kāi)展源頭治超，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛超限超載運(yùn)輸按時(shí)舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)損壞、污染大路等違法行為

5、按時(shí)通知執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處；制止在路面、橋面任意停車(chē)；制止擅自新增平交路口，防止增加安全隱患點(diǎn)。（4）有序。管轄路段兩旁的建設(shè)工地、沙場(chǎng)、混凝土拌合站、煤礦、石材廠等工礦企業(yè)，要求一律圍擋作業(yè)，嚴(yán)禁施工車(chē)輛顯現(xiàn)粘帶泥土和拋灑滴漏、污染大路現(xiàn)象；制止大路邊擺攤設(shè)點(diǎn)，奉勸經(jīng)營(yíng)戶(hù)離開(kāi)大路邊溝進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；對(duì)季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在不影響大路安全、暢通和美觀的地點(diǎn)集中銷(xiāo)售，統(tǒng)一管理。（5）美觀。全部縣道、鄉(xiāng)道、村道與國(guó)省干線大路接線處需硬化XXX米以上；強(qiáng)化大路兩旁綠化、美化，適時(shí)對(duì)行道樹(shù)等植被澆水、除蟲(chóng)，每年修剪不少于1次，確保生長(zhǎng)良好。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)擬訂管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和考核

6、方法；建立工作例會(huì)制度，下達(dá)交辦任務(wù)，組織日常巡查，催促各分路長(zhǎng)和責(zé)任單位切實(shí)履行管理職責(zé)；按季度通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；進(jìn)行考核并定期公布考核結(jié)果。4.區(qū)級(jí)路長(zhǎng)辦公室成員單位職責(zé)區(qū)級(jí)路長(zhǎng)辦公室成員單位應(yīng)根據(jù)區(qū)級(jí)路長(zhǎng)制實(shí)施細(xì)則的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)路長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，推行路長(zhǎng)制中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大事項(xiàng)決策。詳細(xì)職責(zé)如下：（1）區(qū)交通運(yùn)輸局：組織開(kāi)展治超日常巡查；開(kāi)展24小時(shí)治超；強(qiáng)化大路行車(chē)秩序管理，重點(diǎn)整治超載、超限，查處貨運(yùn)車(chē)輛拋、灑、滴、漏等行為。（2）大路分局：按時(shí)修復(fù)處置國(guó)省道的水毀、病害；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行

7、集中整治。（3）公安分局、交警大隊(duì)：打擊損壞路產(chǎn)、侵害路權(quán)等涉嫌大路違法犯罪行為；查處車(chē)窗拋物和超速、逆行等違法行為，排查道路交通安全隱患并按時(shí)整治或上報(bào)，完善交通安全措施并確保完好有效。（4）區(qū)財(cái)政局：統(tǒng)籌布置專(zhuān)項(xiàng)資金支持“路長(zhǎng)制”工作開(kāi)展和大路環(huán)境綜合管理。（5）區(qū)應(yīng)急管理局：建立安全監(jiān)管機(jī)制，降低安全生產(chǎn)事故率等。（6）自然資源和規(guī)劃分局：協(xié)作大路部門(mén)對(duì)大路兩側(cè)建筑掌握區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的監(jiān)督，加大對(duì)掌握區(qū)范圍內(nèi)違法用地的查處力度，嚴(yán)格掌握大路兩廂建設(shè)和村民建房的用地審批，對(duì)大路兩側(cè)可視范圍內(nèi)非法挖沙取石采礦行為進(jìn)行查處，組織對(duì)已關(guān)閉礦山形成的高陡邊坡、暴露山地進(jìn)行恢復(fù)管理。（7）區(qū)水利局：強(qiáng)

8、化大路沿線灌排體系建設(shè)，提高大路兩側(cè)區(qū)域的防洪澆灌力量；激勵(lì)對(duì)大路沿線山塘水庫(kù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；幫助做好大路沿線綠化帶澆灌水源的保障。（8）區(qū)林業(yè)局：強(qiáng)化日常巡查；嚴(yán)格大路兩廂林地管理，對(duì)亂砍濫伐林木、未批先占林地的違法行為依法嚴(yán)肅打擊；催促、指導(dǎo)各綠化主體責(zé)任單位對(duì)大路沿線綠化進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，宜種盡種，提高綠化體量和綠化效果，到達(dá)美化和景觀化的要求。（9）區(qū)住建局：強(qiáng)化途經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)段大路兩廂規(guī)劃建設(shè)管理，對(duì)于大路改擴(kuò)建、沿線環(huán)境整治和隱患管理等建設(shè)工程開(kāi)設(shè)綠色通道，縮短審批流程。（10）區(qū)文廣新旅局：統(tǒng)一設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置大路旅行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；結(jié)合實(shí)際在大路沿線設(shè)置旅行服務(wù)設(shè)備。（11）桿管單位：桿管單

9、位（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、電力、地方電力、廣電、國(guó)防光纜、自來(lái)水、燃?xì)獾龋┰诖舐酚玫胤秶鷥?nèi)架設(shè)埋設(shè)管線，事先報(bào)大路管理部門(mén)審批。新增管線一律由一家單位統(tǒng)一承建、統(tǒng)一管理，完成資源共享，防止顯現(xiàn)多家單位反復(fù)開(kāi)挖現(xiàn)象。（三）管理流程“路長(zhǎng)制”實(shí)施巡查處置督查通報(bào)的管理流程。1.巡查：路長(zhǎng)、分路長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室布置相關(guān)人員進(jìn)行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日加大巡查頻率，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按時(shí)處理或進(jìn)行交辦。2.處置：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及路長(zhǎng)、分路長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的事項(xiàng)，各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要各負(fù)其責(zé)，依據(jù)職能職責(zé)進(jìn)行按時(shí)有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

10、統(tǒng)一搜集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)責(zé)任單位。3.督查：?jiǎn)栴}交辦到責(zé)任單位后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各問(wèn)題辦理情況適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)處置不力的，責(zé)令限期整改；對(duì)造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。4.通報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)問(wèn)題處置和督查情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，并作為考核依據(jù)。四、工作要求（一）全面宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)電視、播送、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，營(yíng)造人人參與的良好護(hù)路愛(ài)路氣氛，按時(shí)報(bào)道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗(yàn)，提高“路長(zhǎng)制”管理工作的社會(huì)參與度。同時(shí)加大新聞媒體的曝光力度，按時(shí)曝光有損路容路貌的行為，催促責(zé)任部門(mén)整改，為“路長(zhǎng)制”管理工作營(yíng)造良好的氣氛。（二）形成工作合力。各單位要建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機(jī)制，確保有人干事、有錢(qián)辦事。各單位要全力支持“路長(zhǎng)制”的運(yùn)行，自覺(jué)聽(tīng)從路長(zhǎng)的協(xié)調(diào)和管理，努力為