【K12學(xué)習(xí)】第9課 清末新政教案

1、K12K12學(xué)習(xí)教育第9課清末新政教案第9課清末新政教案一、教學(xué)目標(biāo)、史實(shí)：“預(yù)約變法”上諭新政措施五大臣出洋考察清廷預(yù)備立憲欽定憲法大綱皇族內(nèi)閣2、史能：（1）比較辨異：清末新政與百日維新的措施之異同。清末欽定憲法大綱與美國168年9權(quán)利法案對(duì)君權(quán)界定的差異。（2）歸納整理：清政府先后推行洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和清末新政的背景與目的。（3）分析理解：從清末新政的舉措與過程剖析其實(shí)質(zhì)與必然結(jié)果。3、史識(shí)：（1）清末新政是清政府迫于形勢(shì)，為鞏固統(tǒng)治而推行的又一次自救運(yùn)動(dòng)。新政的措施在一定程度上促進(jìn)了資本主義的發(fā)展，取得了相應(yīng)的成效，有利于中國近代化的進(jìn)程。（2）“預(yù)備立憲”的有名無實(shí)和“皇族內(nèi)閣”的政治騙局，

2、暴露了清政府假憲政真集權(quán)的真面目，從而使它大失民心，不可避免走向窮途末路。二、教學(xué)要點(diǎn)、重點(diǎn)：清末新政的主要內(nèi)容及其歷史影響。2、難點(diǎn)：如何合理評(píng)價(jià)新政措施及其作用。三、教學(xué)過程導(dǎo)入：“庚子國變”指何歷史事件？“庚子賠款”又是怎么回事？“庚子國變”：八國聯(lián)軍侵華，簽定辛丑條約庚子賠款：發(fā)生時(shí)間:19年01192年5所屬年代:清代發(fā)生地點(diǎn):上海北京中國清政府償付八國聯(lián)軍侵華的賠款。庚子年八國聯(lián)軍侵華，清政府與德、法、俄、英、美、日等11國駐華公使，于190年19月7日在北京簽訂了辛丑條約。其中第六款規(guī)定，賠償各國關(guān)平銀4.億5兩，年息厘，分年還清，本息合計(jì)兩，以關(guān)稅、常關(guān)稅和鹽稅作抵押，通商口岸

3、的常關(guān)也歸海關(guān)管理。這項(xiàng)巨額賠款使中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步半殖民地化。各國的分配率以俄國最多，計(jì)28.9，7德20.0，2法15.7，5英11.2，5日7.73，美7.32，意5.91，比1.89，其余都不足。還本付息定在上海辦理，先由匯豐、德華、道勝、匯理、正金五銀行經(jīng)收。次年美國花旗銀行在上海設(shè)行，參加組成銀行委員會(huì)，所收本息攤交各國所定銀行。清政府以關(guān)稅收入僅能抵償舊借外債，為籌還賠款計(jì)，將年額萬余兩攤派各省、關(guān)，從而引起田賦、丁漕、糧捐、契稅、當(dāng)稅、鹽斤加價(jià)、關(guān)稅、厘金、統(tǒng)稅和各種苛捐雜稅的不斷增加。在償還該賠款時(shí)銀價(jià)跌落，各國堅(jiān)持按“應(yīng)還日期之市價(jià)易金付給”，到190年5，鎊虧積欠12萬0

4、英鎊。4月26日清政府為支付這項(xiàng)差額，向匯豐銀行借款10萬0英鎊，年息5厘，20年還清，本息合計(jì)1525鎊0。0以0關(guān)稅及山西省煙酒稅厘金作抵，債票按97在倫敦發(fā)行，市價(jià)9。這項(xiàng)借款實(shí)際是庚子賠款的追加負(fù)擔(dān)。190年9起，美國將所攤浮溢部分本利退回，充作留美學(xué)習(xí)基金，到192年46月退回余款本利125余0萬美元，作為中國教育文化基金。191年712月起，大部庚款緩付5年，德奧部分因戰(zhàn)敗取消，和俄國緩付部分，都撥作國內(nèi)公債基金。192年45月底蘇聯(lián)政府聲明放棄俄國部分庚款，于清償所擔(dān)保債務(wù)后，完全充作提倡中國教育款項(xiàng)。年法、日、英、比、意、荷等國都先后聲明退回賠款余額，并訂立協(xié)議，充作辦理對(duì)華教

5、育文化事業(yè)，或充作外國銀行營業(yè)費(fèi)用和發(fā)行內(nèi)債基金之用。這種退回庚款的實(shí)際使用，大都由中外合組的管理委員會(huì)主持。第9課清末新政（1901191年1）一、原因、客觀原因：經(jīng)歷義和團(tuán)的震蕩和八國聯(lián)軍的打擊，清政府無法照舊統(tǒng)治。義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)在動(dòng)搖清朝統(tǒng)治的同時(shí)招致八國聯(lián)軍的入侵，中華民族的危機(jī)日益深重，辛丑條約使中國社會(huì)完全淪為半殖民地國家，清政府大失民心，無法照舊統(tǒng)治下去，改革勢(shì)在必然。2、主觀原因（目的）：通過改革，實(shí)現(xiàn)王朝的自我拯救。庚子（190年0）以后，民族危機(jī)日益嚴(yán)重，清政府再次打出“維新”的旗號(hào)，進(jìn)行變法，以實(shí)現(xiàn)王朝的自救。19年1月，逃亡西安的慈禧以光緒帝的名義頒布“預(yù)約變法”上諭，明令

6、內(nèi)外大臣就國家軍民要政的因革損益等問題，各舉所知，各抒己見，限期奏報(bào)。兩江總督劉坤一和湖廣總督張之洞主稿的“江楚會(huì)奏三疏”，成為清末新政期間指導(dǎo)變革的綱領(lǐng)性文件。二、標(biāo)志：督辦政務(wù)處的成立90年14月，清政府成立督辦政務(wù)處，具體負(fù)責(zé)變法事宜，拉開“清末新政”的帷幕。三、過程清末新政的時(shí)間較長(zhǎng)，從190年1到191年1辛亥革命，大約十年，分兩個(gè)階段。、第一階段：190年1190年5的新政措施（1）內(nèi)容：廢科舉、辦學(xué)校、派游學(xué)、改革官制、修訂刑律等，具體表現(xiàn)為A官制方面：改、增、撤、裁各部門或人員B經(jīng)濟(jì)方面：頒商律、獎(jiǎng)實(shí)業(yè)、辦銀行c軍事方面：廢武舉、編新軍、用洋操、使槍炮D文化教育方面：廢科舉、辦

7、學(xué)堂、推新學(xué)、派留學(xué)生E律法方面：廢酷刑，頒大清律例（詳見教材第4344頁小字）（2）作用：有利于資本主義發(fā)展，但未觸動(dòng)政治體制。2、第二階段：190年5191年1的預(yù)備立憲（1）、原因A隨著“新政”的推行，要求政治制度改革的呼聲越來越高；B資產(chǎn)階級(jí)立憲派的推動(dòng)下，一些官員奏請(qǐng)立憲。（2）過程A五大臣出洋考察憲政l年起）以載澤、端方為首的五大臣到歐美、日本考察憲政，回國后，主張仿行憲政，先立宗旨，再寬立具體年限。（簡(jiǎn)單介紹梁?jiǎn)⒊瑸槎朔綌M定憲政一事）B清廷上諭預(yù)備立憲（年起）問題：預(yù)備什么？?jī)?nèi)容：從改革官制入手，逐步厘定法律、廣興教育、清理財(cái)政、整頓武備、普設(shè)巡警機(jī)構(gòu)：成立編制館，作為編纂官制的

8、專門機(jī)構(gòu)。問題：官制改革的情況如何？有何影響？為什么？除了變更幾個(gè)名稱、歸并幾個(gè)舊衙門、增設(shè)幾個(gè)新衙門外，并無多少實(shí)質(zhì)性的變化。因?yàn)?，清政府?duì)立憲缺乏必要的準(zhǔn)備，又不愿意讓權(quán)于民。c頒布“欽定憲法大綱”（年起）90年7秋國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)：預(yù)備立憲有名無實(shí)，引起各省官紳、地方督撫和立憲派人士的不滿，190年7起，紛紛進(jìn)京發(fā)起國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，要求縮短預(yù)備立憲的期限，速開國會(huì)。90年88月欽定憲法大綱：迫于壓力，清政府于190年88月宣布以九年為限，九年后召開國會(huì)，并頒布?xì)J定憲法大綱。90年811月光緒帝和慈禧相繼去世，溥儀繼位，載灃攝政年，除疆外，各省成立諮議局，資政院在北京成立，立憲派在兩個(gè)機(jī)構(gòu)中占據(jù)

9、領(lǐng)導(dǎo)地位，一再發(fā)起請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，要求速開國會(huì)，成立責(zé)任內(nèi)閣。91年0清政府改立憲期限九年為五年，定于191年1先成立內(nèi)閣，驅(qū)散各地請(qǐng)?jiān)复?。、“皇族?nèi)閣”的成立（年月）91年15月，清政府頒布新內(nèi)閣官制，組建“責(zé)任內(nèi)閣”，奕助任總理大臣，內(nèi)閣人員人，漢族官僚人，滿族親貴9人，其中皇族占7人，史稱皇族內(nèi)閣。（3）影響：“皇族內(nèi)閣”的成立，嚴(yán)重違背了憲政精神，暴露了清政府假立憲真集權(quán)的騙局，使其大失民心。四、評(píng)價(jià)請(qǐng)你從清末新政的舉措與過程剖析其實(shí)質(zhì)與必然結(jié)果？、清末新政是清政府迫于形勢(shì)，為鞏固統(tǒng)治而推行的又一次自救運(yùn)動(dòng)。新政的措施在一定程度上促進(jìn)了資本主義的發(fā)展，取得了相應(yīng)的成效，有利于中國近代化的進(jìn)程。2、“預(yù)備立憲”的有名無實(shí)和“皇族內(nèi)閣”的政治騙局，暴露了清政府假憲政真集權(quán)的真面目，從而使它大失民心，不可避免走向窮途末路。拓展性評(píng)價(jià)：全面地看，清末新政的歷史功績(jī)可以概括為現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)作架構(gòu)開始建立。表現(xiàn)在下面4個(gè)方面。、自由的市場(chǎng)