工程項(xiàng)目實(shí)施方案(4篇)

1、第21頁(yè)共21頁(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施方案(一)一、基本情況_街道_村地處_城的北部，隸屬于_區(qū)_街道辦事處，分為_新村和老村兩部分。_新村位于_區(qū)_路北端，_村被_公路分割為東西兩塊。_村區(qū)域面積_平方公里，全村總?cè)丝赺戶，_人，勞動(dòng)力_人。耕地面積_余畝，沒有灌溉用機(jī)井，桃_水庫(kù)可灌溉耕地僅_余畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差。近年來(lái)，_村以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī)，積極進(jìn)行巷道硬化和村容村貌治理，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，形成以務(wù)工、運(yùn)輸、商零及服務(wù)業(yè)為主要收入來(lái)源，_年村民人均純收入達(dá)到_元。二、項(xiàng)目的必要性近年來(lái)，_村村域經(jīng)濟(jì)得到初步發(fā)展，村民收入得到提高，但由于_村村民居住分散，_新村和老村之間沒有道路，村民務(wù)工和從事

2、運(yùn)輸、商零及服務(wù)業(yè)很不方便，這一問題阻礙了村域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和村民收入的不斷增加，_村從事二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到_多人以上，_新村現(xiàn)居住_戶_人，_村居住_戶_人，但是由于路況不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服務(wù)交流也不方便，農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出，為此，修建連接_新村和老村的道路非常必要。三、項(xiàng)目的可行性隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，必須有一個(gè)方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，徹底改變落后的交通狀況，提高村民的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)也是建設(shè)_新農(nóng)村的需要，是滿足人民群眾出行的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。修通連接_新村和老村的道路后，將對(duì)道路沿線廢棄土地資源的開發(fā)利用

3、，推進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā)，完善村域整體規(guī)劃體系發(fā)揮極其重要的作用。四、項(xiàng)目規(guī)模全長(zhǎng)_米，全線新建，混凝土路面，路面寬_米，防護(hù)工程_立方米。項(xiàng)目投資概算工程項(xiàng)目實(shí)施方案（二）(二)今年，省、市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為民生工程。為加快農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)步伐，讓這項(xiàng)民生工程真正惠及千家萬(wàn)戶，現(xiàn)制定本方案。一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，以提高資源利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照“因地制宜，群眾自愿，建管并重，注重效益”的原則，大力實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)，推進(jìn)沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣

4、建設(shè)“三大轉(zhuǎn)變”，即由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由分散型向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，由重建設(shè)向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。二、年度目標(biāo)長(zhǎng)豐縣新建戶用沼氣_戶，建設(shè)內(nèi)容為“一池三改”，新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)_個(gè)。肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)_個(gè)。安徽長(zhǎng)風(fēng)農(nóng)牧科技公司新建養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程_個(gè)。三、工作重點(diǎn)1、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。按照“政策引導(dǎo)，群眾自愿，規(guī)模發(fā)展，配套服務(wù)”的思路，精心_實(shí)施長(zhǎng)豐縣_年新增戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施以沼氣建設(shè)為紐帶，以“一池三改”為主要內(nèi)容戶用沼氣建設(shè)，即每戶建設(shè)一口_立方米沼氣池，同時(shí)配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬(禽、牛)沼漁(菜、糧、果)”模式，開展綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高

5、效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化目標(biāo)。2、大中型沼氣工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點(diǎn)，認(rèn)真_實(shí)施大型沼氣工程建設(shè)。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理、市場(chǎng)化服務(wù)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)“十個(gè)有”縣級(jí)服務(wù)站，即有民政部門登記的沼氣協(xié)會(huì)、有固定辦公場(chǎng)所、有_店、有鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有專門的服務(wù)熱線、有專業(yè)施工隊(duì)伍、有業(yè)務(wù)熟練沼氣技工、有完善的服務(wù)制度、有專業(yè)服務(wù)設(shè)施

6、、有農(nóng)戶服務(wù)合同，“六個(gè)一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，即一處服務(wù)場(chǎng)所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“五個(gè)一”村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，即一名持證技工、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)人承包、股份合作等形式參與沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與管理，形成縣級(jí)沼氣服務(wù)站為中心、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站為重點(diǎn)、農(nóng)民沼氣技工為骨干的服務(wù)體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四、資金籌措農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，中央補(bǔ)助部分資金，受益農(nóng)戶每戶承擔(dān)_元，其余部分

7、省與縣按8：2比例負(fù)擔(dān)，市級(jí)對(duì)_個(gè)縣不承擔(dān)配套資金。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè)，除中央和省補(bǔ)助外，其余由項(xiàng)目單位自籌。五、保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。項(xiàng)目縣要建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，縣政府農(nóng)業(yè)主管副縣長(zhǎng)是項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、_、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé)；縣農(nóng)村能源辦主任為項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)“五定”要求即定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)

8、落實(shí)到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。2、落實(shí)配套，加大投入。農(nóng)村沼氣建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，公益性強(qiáng)，社會(huì)效益和生態(tài)效益突出，項(xiàng)目縣政府要加大投入，按戶落實(shí)配套資金，確保沼氣項(xiàng)目正常實(shí)施。3、加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的工作措施，加強(qiáng)管理，全力推進(jìn)，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。一要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)(試行)、安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目驗(yàn)收(試行)辦法、安徽農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則(試行)等要求_實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國(guó)家要求，確保各項(xiàng)管理

9、措施落實(shí)到位。二要推進(jìn)管理公開。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購(gòu)置的沼氣灶具及配件等，按照政府采購(gòu)法及安徽省政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購(gòu)與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)能辦會(huì)同財(cái)政局集中采購(gòu)，將統(tǒng)一采購(gòu)的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購(gòu)置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。三要嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專賬管理、專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度撥付資金。四要保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村

10、沼氣建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書。聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過硬的技工組成的施工隊(duì)伍_建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。五是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后，項(xiàng)目縣要及時(shí)整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格后，書面報(bào)請(qǐng)省、市農(nóng)能辦驗(yàn)收。4、加強(qiáng)督查，快速推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目縣要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實(shí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的

11、項(xiàng)目縣，將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，對(duì)于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并在上級(jí)核查檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收存在較多問題的項(xiàng)目縣，_年內(nèi)不允許申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣承擔(dān)以往年度的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目要加緊實(shí)施。5、加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目縣要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理和技術(shù)人員。同時(shí)，加強(qiáng)沼氣技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高沼氣建設(shè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴(yán)格執(zhí)行沼氣工職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。工程項(xiàng)目實(shí)施方案（三）(三)為全面完成我市農(nóng)村道路村村硬化工程任務(wù)，根據(jù)開遠(yuǎn)市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和_年開遠(yuǎn)市人民政府工作報(bào)告，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、工作任務(wù)

12、_年全市農(nóng)村道路村村硬化工程項(xiàng)目建設(shè)總里程為_公里，其中：水泥路面工程_公里，彈石路面工程_公里。中和營(yíng)鎮(zhèn)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為_公里，其中：水泥路面工程_公里，彈石路面工程_公里。碑格鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為_公里，其中：水泥路面工程_公里，彈石路面工程_公里。大莊鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為_公里，其中：水泥路面工程_公里，彈石路面工程_公里。羊街鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為_公里，其中：水泥路面工程_公里，彈石路面工程_公里。樂白道辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為_公里，其中：水泥路面工程_公里，彈石路面工程_公里。靈泉辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為_公里，其中：水

13、泥路面工程_公里，彈石路面工程_公里。小龍?zhí)掇k事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為_公里，其中：水泥路面工程_公里。二、工作職責(zé)(一)主管部門工作職責(zé)市交通局全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行工作，承擔(dān)以下職責(zé)：1.下達(dá)、調(diào)整農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)計(jì)劃；2.加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效能；3.按工程進(jìn)度要求撥付建設(shè)資金、開據(jù)水泥提貨單；4.負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)理以及施工進(jìn)度、施工安全監(jiān)督；5.建立健全工作制度，全面掌握工程建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)宏觀管理。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)的_落實(shí)工作，承擔(dān)以下職責(zé)：1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精

14、心_，嚴(yán)格審批；2.加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制成本；3.實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、控制建設(shè)規(guī)模，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)；4.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程計(jì)劃，積極籌措資金，按工程進(jìn)度要求和資金使用原則及時(shí)足額撥付到位；5.建立健全制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)公路建設(shè)資金和工程質(zhì)量管理，注重環(huán)境保護(hù)和施工安全，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。三、建設(shè)方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)_實(shí)施，注重發(fā)揮群眾在農(nóng)村道路建設(shè)中的重要作用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛動(dòng)員群眾投工投勞，參與農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，依靠群眾的力量推動(dòng)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)。四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照_省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和_省縣鄉(xiāng)公路

15、彈石路面修建、養(yǎng)護(hù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，村村硬化工程路基寬度不低于_米，錯(cuò)車道路基寬度_米，位置根據(jù)地形和交通量設(shè)置，路面寬度_米，最大縱坡_%，完善防護(hù)工程及排水設(shè)施。五、資金籌措及管理(一)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)資金，以市政府投入為主，多渠道籌集為補(bǔ)充。市政府投資標(biāo)準(zhǔn)為：水泥路面：中和營(yíng)鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里_萬(wàn)元(不含水泥補(bǔ)助款)；靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里_萬(wàn)元(不含水泥補(bǔ)助款)。彈石路面：中和營(yíng)鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里_萬(wàn)元；靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里_萬(wàn)元。(二)水泥由市政府統(tǒng)供，市交通局按工程實(shí)際用量核撥。其供應(yīng)方式為

16、：1.羊街鄉(xiāng)和大莊鄉(xiāng)憑市交通局水泥提貨單到羊街水泥粉磨站提貨；2.靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處憑市交通局水泥提貨單到_國(guó)資水泥紅河有限公司提貨；3.中和營(yíng)鎮(zhèn)和碑格鄉(xiāng)憑市交通局水泥提貨單到_國(guó)資水泥紅河有限公司(平遠(yuǎn)街分公司)提貨。(三)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項(xiàng)目資金由市交通局設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要相應(yīng)設(shè)立專戶，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、拉用_。(四)資金撥付方式：1.啟動(dòng)資金，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)硬化里程，水泥路每公里安排_(tái)萬(wàn)元，彈石路每公里安排_(tái)萬(wàn)元；2.工程進(jìn)度款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)施工進(jìn)度完成_%的，水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款_萬(wàn)元，彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款_萬(wàn)元。施工

17、進(jìn)度完成_%的，水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款_萬(wàn)元，彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款_萬(wàn)元；3.尾款，工程竣工驗(yàn)收合格之日起，工程質(zhì)量保修期為一年，一年內(nèi)無(wú)工程缺陷，到期撥付尾款。六、工程管理(一)健全和完善交通項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任制，選配業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。(二)推行安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)施工規(guī)范，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。(三)農(nóng)村道路村村硬化工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)提出交(竣)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由市交通局_交(竣)工驗(yàn)收，交(竣)工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。(四)農(nóng)村道路村村硬化工程，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有路線線位，盡量利用老路擴(kuò)改，力避大改大調(diào)或大填大挖，著力

18、提高路面等級(jí)，完善防護(hù)及排水設(shè)施，增強(qiáng)抗災(zāi)能力和通行能力。路基擴(kuò)改占用土地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)自行調(diào)劑，不予補(bǔ)償。七、工作要求(一)農(nóng)村道路村村硬化工程項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持村民自治原則，嚴(yán)格執(zhí)行一事一議制度，在大多數(shù)村民同意的情況下，_村民自愿參與修路，不準(zhǔn)強(qiáng)迫集資。(二)農(nóng)村道路村村硬化工程實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，在群眾自愿投工投勞的基礎(chǔ)上，以自然村為單位，向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)提出項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)審批后，按相應(yīng)投資標(biāo)準(zhǔn)安排項(xiàng)目建設(shè)資金。(三)在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，倡導(dǎo)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下村民自愿參與修路以及積極投工投勞降低建設(shè)成本的方式。(四)為按計(jì)劃整體推進(jìn)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每月_日

19、將道路建設(shè)形象進(jìn)度表上報(bào)開遠(yuǎn)市農(nóng)村道路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)和進(jìn)展情況并作出工作調(diào)整或進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。工程項(xiàng)目實(shí)施方案（四）為了能夠順利完成審計(jì)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的，貫徹全面審計(jì)，突出重點(diǎn)的指導(dǎo)方針，特制定本實(shí)施方案。本實(shí)施方案根據(jù)_審計(jì)法、_國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則、_國(guó)家審計(jì)實(shí)施方案準(zhǔn)則制定。一、被審計(jì)工程基本情況_工程項(xiàng)目位于河西區(qū)_號(hào)地塊內(nèi)，西臨博興五路，北臨涼水河路。該項(xiàng)目總占地面積約為_平方米，建筑面積約為_平方米。該項(xiàng)目主要功能包括。辦公室、會(huì)議室、值班室、宿舍、餐廳等。該工程在其規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行道路工程、市政管線建設(shè)，鋪設(shè)雨污水排水管線、上水管線、電力管線、電信管

20、線、同步實(shí)施照明工程、綠化工程。工程投資匡算額為_萬(wàn)元，最終投資額以可行性研究報(bào)告批復(fù)金額為準(zhǔn)。該項(xiàng)目所需資金由財(cái)政籌措解決。工程計(jì)劃_年_月開工，_年_月竣工。該工程主體為兩層鋼結(jié)構(gòu)公用建筑，包括土建(結(jié)構(gòu)、裝飾)、_(給排水、暖通、電氣)工程。二、審計(jì)目標(biāo)及審計(jì)原則1、審計(jì)目的1通過對(duì)該項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，保證項(xiàng)目能有效控制投資，檢查建設(shè)資金使用和項(xiàng)目管理的真實(shí)性和合規(guī)性，提出加強(qiáng)管理的建議，正確核算建設(shè)成本。(1)通過跟蹤審計(jì)，達(dá)到規(guī)范建設(shè)過程行為的目的；(2)根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關(guān)依據(jù)，通過科學(xué)的審計(jì)方法和切實(shí)可行的審計(jì)措施，達(dá)到維護(hù)國(guó)家財(cái)政資金合理使用的目的。2、審計(jì)原則本審計(jì)組遵循獨(dú)

21、立、客觀、公正的原則，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)管理部門制定的有關(guān)工程造價(jià)的文件、規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)開展審計(jì)、監(jiān)督，并對(duì)審計(jì)結(jié)果及審計(jì)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、審計(jì)范圍與審計(jì)對(duì)象(一)審計(jì)范圍。自項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工之日，前期工作、項(xiàng)目基建程序履行、項(xiàng)目建議書的審批、預(yù)算執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)情況、工程管理情況(質(zhì)量、進(jìn)度、隱蔽工程和工程洽商等)、工程結(jié)算、資金使用情況。(二)審計(jì)對(duì)象。本項(xiàng)目的建設(shè)單位，必要時(shí)延伸審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢及采購(gòu)供貨等參建單位。四、審計(jì)依據(jù)：1、國(guó)家和地方頒布的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章2、_第_號(hào)_合同法3、_第_號(hào)_建筑法4、_第_號(hào)_招投標(biāo)法5、財(cái)

22、建_號(hào)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法6、_市工程造價(jià)管理處相關(guān)文件和現(xiàn)行定額7、本工程招、投標(biāo)文件及補(bǔ)充文件8、合同依據(jù)：(1)業(yè)主與各承包商簽訂的施工合同；(2)業(yè)主或承包商與供貨商簽訂的設(shè)備、材料等供貨合同；(3)業(yè)主對(duì)外簽訂的其它各類工程建設(shè)合同；(4)業(yè)主委托進(jìn)行工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同。9、工程設(shè)計(jì)文件(施工圖紙、說(shuō)明及有關(guān)資料);10、設(shè)計(jì)變更文件;11、經(jīng)業(yè)主、承包商或供應(yīng)商、監(jiān)理(在必要時(shí)要有設(shè)計(jì))方認(rèn)可的_、有效業(yè)務(wù)簽證;12、由監(jiān)理單位審核過并確認(rèn)的工程洽商；13、工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。五、審計(jì)步驟和方法(一)審計(jì)步驟審計(jì)組按照前期工作審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)三個(gè)階段，在每個(gè)階段中，

23、都按照先對(duì)報(bào)送資料及現(xiàn)場(chǎng)情況考證清楚再審計(jì)的原則，參加工程例會(huì)，對(duì)有變更洽商和隱蔽工程的地方必須現(xiàn)場(chǎng)取證，每周至少駐場(chǎng)_天，并不定3期去現(xiàn)場(chǎng)取證。(二)審計(jì)方法按重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)與日?，F(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，審計(jì)組在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及對(duì)報(bào)審資料審核的基礎(chǔ)上，采取檢查法、分析法、計(jì)算法、全面審核法、計(jì)算機(jī)軟件輔助計(jì)算法等方法保證審計(jì)工作順利開展。六、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)審計(jì)組按照前期工作審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)三個(gè)階段，主要_以下事項(xiàng)：(一)前期工作審計(jì)。前期工作審計(jì)主要是對(duì)建設(shè)程序和招投標(biāo)的審核，其中招投標(biāo)情況是審核的重點(diǎn)。1、對(duì)建設(shè)程序的審計(jì)(1)檢查建設(shè)單位是否嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序；是否得到開發(fā)區(qū)

24、管委會(huì)的批準(zhǔn)并獲取相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。(2)檢查建設(shè)項(xiàng)目的投資確定是否履行了規(guī)定的審批程序，是否經(jīng)過項(xiàng)目建議書(代可研報(bào)告)的論證科學(xué)合理的確定投資規(guī)模。2、重點(diǎn)_招投標(biāo)情況(1)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位是否按照_經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書的核準(zhǔn)意見進(jìn)行了招標(biāo)。(2)檢查公開招標(biāo)的信息發(fā)布是否符合招標(biāo)公告發(fā)4布暫行辦法的規(guī)定，招標(biāo)公告的內(nèi)容是否完備，即是否載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。(3)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的單價(jià)及總價(jià)的合理性進(jìn)行復(fù)核。檢查招標(biāo)控制價(jià)是否由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具

25、有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制；檢查招標(biāo)控制價(jià)編制人是否為經(jīng)過國(guó)家注冊(cè)的造價(jià)工程師；_分部分項(xiàng)工程量清單是否按四統(tǒng)一的原則編制，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則；重點(diǎn)_分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容描述是否清楚、全面；重點(diǎn)_招標(biāo)控制價(jià)單價(jià)及各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取是否合理合規(guī)，是否有漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)現(xiàn)象(4)檢查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整，是否包括投標(biāo)須知、技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件、提供工程量清單、投標(biāo)函的格式及_、擬簽訂合同的主要條款、要求投標(biāo)人提交的其他資料等內(nèi)容；檢查招標(biāo)文件中是否公開了具體的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。(5)審核招標(biāo)文件中施工合同條款審核施工合同條款內(nèi)容的完整性及合理性；

26、重點(diǎn)審核合同中關(guān)于工程造價(jià)方面的條款，是否明確工程造價(jià)結(jié)算方式。造價(jià)方面條款專用條款中對(duì)有關(guān)條款的調(diào)整、補(bǔ)充是否根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況公平、公正、合理、具體明確地進(jìn)行約定。5(6)檢查開標(biāo)時(shí)間是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)是否為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)；檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成是否符合要求;開標(biāo)程序是否合規(guī)；檢查確定中標(biāo)單位是否依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告中所確定的中標(biāo)候選人_擇優(yōu)選定。(二)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要包括對(duì)投資確定的審計(jì)(含合同_、現(xiàn)場(chǎng)簽證_、工程索賠_和進(jìn)度款的審核與支付)，對(duì)工程監(jiān)理情況的審計(jì)，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工情況的審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)核

27、算管理的審計(jì)。其中合同_、現(xiàn)場(chǎng)簽證_、工程索賠_和隱蔽工程質(zhì)量是審核重點(diǎn)。1、對(duì)投資確定的審計(jì)。1.1合同_合同內(nèi)容與招標(biāo)文件中合同范本是否一致;_合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)是否一致，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;檢查中標(biāo)單位資質(zhì)的合法性，其資質(zhì)等級(jí)是否與工程建設(shè)要求的資質(zhì)等級(jí)一致;檢查建設(shè)單位是否與中標(biāo)單位及時(shí)簽訂合同。1.2現(xiàn)場(chǎng)簽證情況審計(jì)_設(shè)計(jì)變更是否附有詳盡的設(shè)計(jì)變更說(shuō)明及計(jì)算依據(jù)(國(guó)家政策調(diào)整、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害、初步設(shè)計(jì)確定后發(fā)生的水文地質(zhì)變化、國(guó)家大幅度價(jià)格調(diào)整及政府指令性設(shè)計(jì)變更等除外)。對(duì)重點(diǎn)部位的設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容與施工圖6上的變更部位進(jìn)行核實(shí)。工程洽商增加費(fèi)用

28、的_。_建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等諸方關(guān)于洽商簽認(rèn)的程序是否合規(guī)，責(zé)任人是否明確；檢查簽認(rèn)過程中是否有弄虛作假，虛增工程支出的問題；對(duì)于隱蔽工程要重點(diǎn)檢查洽商簽認(rèn)的真實(shí)性、及時(shí)性。1.3工程索賠審計(jì)依據(jù)建設(shè)工程施工發(fā)承包合同的約定和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠，重點(diǎn)_索賠理由的正當(dāng)性、證據(jù)的有效性。在收到索賠申請(qǐng)報(bào)告后，及時(shí)根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核，或要求申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。處理工程索賠價(jià)款的計(jì)算應(yīng)遵循下列方法處理：(1)合同中已有適用的價(jià)格，按合同中已有價(jià)格確定；(2)合同中有類似的價(jià)格，參照類似的價(jià)格確定；(3)合同中沒有適用或類似的價(jià)格，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)

29、行。處理工程索賠，要重點(diǎn)查閱跟蹤日記，施工記錄，往來(lái)文件，會(huì)議記錄，現(xiàn)場(chǎng)照片等索賠證據(jù)。1.4工程進(jìn)度款審核與支付審計(jì)工程進(jìn)度款審核與支付既要杜絕超付進(jìn)度款的事件發(fā)生，又要防止因進(jìn)度款支付不及時(shí)而影響工程進(jìn)度，造成不必要的損失。2、對(duì)工程監(jiān)理情況的審計(jì)7監(jiān)理單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；監(jiān)理人員是否具備相應(yīng)的能力和技術(shù)條件；是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、費(fèi)用等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。3、對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工情況的審計(jì)審計(jì)組定期抽查施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問題按反饋機(jī)制及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改結(jié)果。重點(diǎn)跟蹤審計(jì)隱蔽工程，對(duì)隱蔽工程

30、在隱蔽前進(jìn)行拍照、查看有關(guān)資料、詢問等方式掌握工程情況，并保留取證資料。隱蔽工程跟蹤審計(jì)主要工作內(nèi)容包括：預(yù)埋工程，包括鐵件、管線預(yù)埋等，看是否與施工圖紙、規(guī)范要求一致；屋面工程，指屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規(guī)范，與所采用的圖集是否相符；裝飾工程，主要跟蹤其基層做法是否與圖集、定額項(xiàng)目一致，實(shí)際消耗量如何；_工程，_工程線路、管道所用材質(zhì)、規(guī)格及敷設(shè)方式，是否與圖紙、圖集要求相符。4、對(duì)財(cái)務(wù)核算管理的審計(jì)(1)收集合同，審核付款情況，具體審核內(nèi)容包括。付款人與合同人是否一致，是否按合同相關(guān)條款進(jìn)行付款，是否按合同要求預(yù)留了質(zhì)保金;收集建設(shè)單位付款程序文件和原始憑證，審核是否按建設(shè)

31、單位付款程序文件進(jìn)行付款。(2)收集會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表，檢查財(cái)務(wù)核算是否符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，憑證、賬簿和報(bào)表勾稽8關(guān)系是否正確，會(huì)計(jì)科目是否按規(guī)定設(shè)臵并使用。(3)通過以上收集資料，檢查建設(shè)單位管理費(fèi)是否控制在立項(xiàng)批復(fù)金額內(nèi)，所列支內(nèi)容是否與_市基本建設(shè)管理規(guī)定的建管費(fèi)列支范圍一致。(4)檢查各項(xiàng)稅費(fèi)繳納的真實(shí)、合法性。(三)竣工結(jié)算審計(jì)竣工結(jié)算審計(jì)是審核的重點(diǎn)。1、對(duì)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程量清單審核。按合同約定和“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”，對(duì)其工程量變更(經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理確認(rèn))超出了合同約定的幅度范圍時(shí)，或發(fā)生清單項(xiàng)目增、減(經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理確認(rèn))時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)變更對(duì)各項(xiàng)工程的工程量、單價(jià)進(jìn)行審核，審核工程量是否按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算；審核工程項(xiàng)目劃分、名稱及計(jì)量單位是否按計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行，審核相同項(xiàng)目的價(jià)格是否按原投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行，對(duì)原投標(biāo)未含項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行分析，按照合同約定或施工方投標(biāo)文件的承諾條款，審核確定合理的單價(jià)；2、對(duì)項(xiàng)目的措施項(xiàng)目清單和其它項(xiàng)目清單進(jìn)行審核；3、對(duì)項(xiàng)目計(jì)價(jià)程序進(jìn)行審核；4、審核設(shè)備、材料的暫估價(jià)與實(shí)際價(jià)格的