市教委行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果

1、PAGE PAGE 73京教策辦20082號(hào)附件：市教委行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果市教委具有行政執(zhí)法主體資格的單位共2個(gè)，其中法定行政機(jī)關(guān)1個(gè)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織1個(gè)；本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)23部；具體行政執(zhí)法職權(quán)共73項(xiàng)，其中行政處罰46項(xiàng)，行政許可14項(xiàng)，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)13項(xiàng)（具體梳理結(jié)果見附件）。附件：1行政執(zhí)法主體清理結(jié)果2行政執(zhí)法依據(jù)清理結(jié)果3具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)條款清理結(jié)果附件1行政執(zhí)法主體清理結(jié)果北京市教育委員會(huì)一、法定的行政機(jī)關(guān)北京市教育委員會(huì)依據(jù)：1中華人民共和國(guó)教師法第十三條第一款：中小學(xué)教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。中

2、等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認(rèn)定。普通高等學(xué)校的教師資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。2中華人民共和國(guó)教育法第十五條第二款：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。3高等教育法第十三條：國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國(guó)務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。4中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法第八條第一款：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。5教師資格條例第九條：教師資格考試科目、

3、標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱由國(guó)務(wù)院教育行政部門審定。教師資格考試試卷的編制、考務(wù)工作和考試成績(jī)證明的發(fā)放，屬于幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格考試和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格考試的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門組織實(shí)施；屬于高等學(xué)校教師資格考試的，由國(guó)務(wù)院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學(xué)校組織實(shí)施。第十三條：幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門認(rèn)定。高級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定。中等職業(yè)學(xué)校教師

4、資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定或者組織有關(guān)部門認(rèn)定。受國(guó)務(wù)院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學(xué)校，負(fù)責(zé)認(rèn)定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學(xué)校教師資格。在未受國(guó)務(wù)院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學(xué)校任職的人員和擬聘人員的高等學(xué)校教師資格，按照學(xué)校行政隸屬關(guān)系，由國(guó)務(wù)院教育行政部門認(rèn)定或者由學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門認(rèn)定。6國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定第二十二條：教材編寫核準(zhǔn)、教材審查實(shí)行國(guó)務(wù)院教

5、育行政部門和省級(jí)教育行政部門兩級(jí)管理，實(shí)行國(guó)家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化。國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)國(guó)家課程的教材編寫，審定國(guó)家課程的教材及跨省(自治區(qū)、直轄市)使用的地方課程的教材；省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)地方課程教材編寫的核準(zhǔn)和教材的審定。經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門授權(quán)，省級(jí)教育行政部門可審定部分國(guó)家課程的教材。改革中小學(xué)教材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制，試行出版發(fā)行公開競(jìng)標(biāo)的辦法，做到“課前到書，人手一冊(cè)”。制定中小學(xué)教材版式的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證教材質(zhì)量，降低教材成本和價(jià)格。7中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例第八條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作辦學(xué)工作的統(tǒng)籌

6、規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門、勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)行政部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的中外合作辦學(xué)工作。8中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第三十二條：教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)督，定期組織和委托社會(huì)中介組織評(píng)估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作，促進(jìn)民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督記錄。9國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批

7、項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定10教師資格條例實(shí)施辦法第四條：國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)教師資格制度的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)監(jiān)督工作；縣級(jí)以上（包括縣級(jí)，下同）地方人民政府教育行政部門根據(jù)教師資格條例規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本地教師資格認(rèn)定和管理的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施工作。11學(xué)生傷害事故處理辦法第四條第二款：教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。12中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法第三十六條：申請(qǐng)舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門提出意見后，報(bào)國(guó)

8、務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)；申請(qǐng)舉辦實(shí)施高等?？平逃?、非學(xué)歷高等教育和高級(jí)中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，報(bào)擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。 申請(qǐng)舉辦頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書以及引進(jìn)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的名稱、標(biāo)志或者教育服務(wù)商標(biāo)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批，參照前款的規(guī)定執(zhí)行。13北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法第四條第二款：本市各級(jí)教育行政部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下，主管實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)常工作。14.普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定第六十三條：學(xué)生對(duì)復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日

9、起15個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書面申訴。省級(jí)教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴人的問題給予處理并答復(fù)。15北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)教師法辦法第四條第一款：市和區(qū)、縣教育行政部門按照各自權(quán)限主管教師工作。16北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法辦法第六條：市教育行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。教育行政部門、勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。17北京市教師申訴辦法第三條第一款：教師對(duì)本辦法第二條第（一）、（二）項(xiàng)情形提出的申訴，由市或者區(qū)、縣教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照辦法

10、第四條的職責(zé)劃分受理。教師對(duì)本辦法第二條第（三）項(xiàng)情形提出的申訴，由有關(guān)行政部門的同級(jí)人民政府或者其上一級(jí)行政部門受理。18北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法辦法第十一條第一款：市教育行政部門負(fù)責(zé)全市民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；市和區(qū)、縣教育行政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)民辦教育工作。19中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法第七條：義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。20民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定第四條第二款：省、

11、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)教育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。對(duì)民辦高校依法履行下列職責(zé)：（一）辦學(xué)許可證管理；（二）民辦高校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒傅膶彶?；（三）民辦高校相關(guān)信息的發(fā)布；（四）民辦高校的年度檢查；（五）民辦高校的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；（六）民辦高校違法違規(guī)行為的查處；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。21.獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法第六條第二款：省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)教育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立學(xué)院工作，依法履行下列職責(zé)：（一）獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)許可證的管理；（二）獨(dú)立學(xué)院招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒傅膶彶椋唬ㄈ┆?dú)立學(xué)院相關(guān)信息的發(fā)布；（四）獨(dú)立

12、學(xué)院的年度檢查；（五）獨(dú)立學(xué)院的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；（六）獨(dú)立學(xué)院違法違規(guī)行為的查處；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。二、法律、法規(guī)授權(quán)的組織北京教育考試院依據(jù)： 1高等教育自學(xué)考試暫行條例第八條：省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省考委”）在省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)考委指導(dǎo)下進(jìn)行工作。省考委的組成，參照全國(guó)考委的組成確定。省考委的職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行高等教育自學(xué)考試的方針、政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范；（二）在全國(guó)考委關(guān)于開考專業(yè)的規(guī)劃和原則的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際擬定開考專業(yè)，指定主考學(xué)校；（三）組織本地區(qū)開考專業(yè)的考試工作；（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)考者的考籍管理，頒發(fā)單作合格證書和畢

13、業(yè)證書；（五）指導(dǎo)本地區(qū)的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)；（六）根據(jù)國(guó)家教育委員會(huì)的委托，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)建校招生的成人高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，通過考試的方法進(jìn)行檢查。省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門設(shè)立高等教育自學(xué)考試工作管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)同時(shí)作為省考委的日常辦事機(jī)構(gòu)。2國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法第四條：國(guó)務(wù)院教育行政部門及地方各級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)或者本地區(qū)國(guó)家教育考試組織工作的管理與監(jiān)督。承辦國(guó)家教育考試的各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)考試的具體實(shí)施，依據(jù)本辦法，負(fù)責(zé)對(duì)考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。附件2行政執(zhí)法依據(jù)清理結(jié)果北京市教委行政執(zhí)法依據(jù)序號(hào)依據(jù)名稱制定、發(fā)布機(jī)關(guān)生效時(shí)間1中華人民共和國(guó)教師法全國(guó)人大1994年1

14、月1日2中華人民共和國(guó)教育法全國(guó)人大1995年9月1日3中華人民共和國(guó)高等教育法全國(guó)人大1999年1月1日4中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法全國(guó)人大2003年9月1日5中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法全國(guó)人大2006年9月1日6高等教育自學(xué)考試暫行條例國(guó)務(wù)院1988年3月3日7教師資格條例國(guó)務(wù)院1995年12月12日8國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定國(guó)務(wù)院2001年5月29日9中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例國(guó)務(wù)院2003年9月1日10中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例國(guó)務(wù)院2004年4月1日11國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定國(guó)務(wù)院2004年7月1日12教師資格條例實(shí)施辦法教育部200

15、0年9月23日13學(xué)生傷害事故處理辦法教育部2002年9月1日14國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法教育部2004年5月19日15中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法教育部2004年7月1日16普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定教育部2005年9月1日17民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定教育部2007年2月10日18獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法教育部2008年4月1日19北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法北京市人大1994年1月1日20北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)教師法辦法北京市人大1994年9月10日21北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法辦法北京市人大1997年10月1日22北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法辦法北

16、京市人大2007年3月1日23北京市教師申訴辦法北京市政府1996年4月1日附件3具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)條款清理結(jié)果（1）北京市教委行政處罰（共45項(xiàng)）一、違法行為名稱：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)處罰種類：沒收違法所得法律依據(jù)：教育法第七十五條：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。二、違法行為名稱：非法舉辦國(guó)家教育考試處罰種類：沒收違法所得法律依據(jù)：教育法第七十九條第二款：非法舉辦國(guó)家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)

17、責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。三、違法行為名稱：違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書處罰種類：沒收非法財(cái)物、沒收違法所得、取消頒發(fā)證書資格法律依據(jù)：教育法第八十條：違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。四、違法行為名稱：擅自分立、合并民辦學(xué)校處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：民辦教育促進(jìn)法第六十二條：民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違

18、法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?；（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；（七）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。五、違法行為名稱：擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷

19、許可證法律依據(jù)：同上。六、違法行為名稱：發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。七、違法行為名稱：非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。八、違法行為名稱：管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。九、違法行為名稱：提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。十、違法行為名稱：偽造、變?cè)臁?/p>

20、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。十一、違法行為名稱：惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。十二、違法行為名稱：弄虛作假、騙取教師資格處罰種類：吊銷許可證法律依據(jù)：教師資格條例第十九條：有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：（一）弄虛作假、騙取教師資格的；（二）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，其教師資格證書由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門收繳。十三、違法行為名稱：品行不良、侮辱學(xué)

21、生，影響惡劣處罰種類：吊銷許可證法律依據(jù)：同上。十四、違法行為名稱：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證處罰種類：罰款法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例第五十一條：違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工予以取締或者會(huì)同公安機(jī)關(guān)予以取締，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。十五、違法行為名稱：在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生處罰種類：責(zé)令停止招生、罰款、吊銷許可證法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條

22、例第五十二條：違反本條例的規(guī)定，在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，拒不停止招生的，由審批機(jī)關(guān)撤銷籌備設(shè)立批準(zhǔn)書。十六、違法行為名稱：虛假出資或者抽逃出資處罰種類：罰款法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例第五十三條：中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍以下的罰款。十七、違法行為名稱：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)

23、質(zhì)量低下，造成惡劣影響處罰種類：責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例第五十六條：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期整頓并予以公告；情節(jié)嚴(yán)重、逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生,吊銷中外合作辦學(xué)許可證。十八、違法行為名稱：發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章，騙取錢財(cái)處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例第五十七條第一款：違反本條例的規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章，騙取錢財(cái)?shù)?，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正并予以

24、警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得，并可處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。十九、違法行為名稱：民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第四十九條：有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報(bào)，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)的；（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得

25、回報(bào)而取得回報(bào)的；（三）出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的；（四）不依照本條例的規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的；（五）出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。二十、違法行為名稱：違反規(guī)定，不得取得回報(bào)而取得回報(bào)處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。二十一、違法行為名稱：出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。二十二、違法行為名稱：不依照規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。二十三、違法行

26、為名稱：出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：同上。二十四、違法行為名稱：民辦學(xué)校未依規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第五十條：民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法

27、所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。二十五、違法行為名稱：民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)處罰種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第五十一條：民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰：（一）理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；（三）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；（四）未依照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂

28、的；（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；（六）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。二十六、違法行為名稱：擅自設(shè)立職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處罰種類：沒收違法所得法律依據(jù)：北京市實(shí)施職業(yè)教育法辦法第二十七條：違反本辦法第十條規(guī)定，擅自設(shè)立職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門或者勞動(dòng)行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成受教育者損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。二十七、違法行為名稱：違法給學(xué)業(yè)成績(jī)不合格者頒發(fā)學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書處罰種類：沒收非法財(cái)物、沒收違法所得、取消頒發(fā)證書資格法律依據(jù)：北京市實(shí)施職業(yè)教育法辦法第二十八條：職業(yè)

29、學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定，給學(xué)業(yè)成績(jī)不合格者頒發(fā)學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書的，由教育行政部門或者勞動(dòng)行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。二十八、違法行為名稱：教師受到開除公職處分或者其教師資格是通過不正當(dāng)方式取得處罰種類：吊銷許可證法律依據(jù)： 北京市實(shí)施教師法辦法第九條第一款：教師受到開除公職處分或者其教師資格是通過不正當(dāng)方式取得的，由教師資格認(rèn)定部門予以撤銷。二十九、違法行為名稱：使用假資格證書處罰種類：沒收非法財(cái)物法律依據(jù)：教師資格條例實(shí)施辦法 第二十七條

30、：對(duì)使用假資格證書的，一經(jīng)查實(shí)，按弄虛作假、騙取教師資格處理，5年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，由教育行政部門沒收假證書。對(duì)變?cè)臁①I賣教師資格證書的，依法追究法律責(zé)任。三十、違法行為名稱：發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告，騙取錢財(cái)處罰種類：警告、罰款法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法第五十七條：中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，處以警告或者3萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。（一）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告，騙取錢財(cái)?shù)?；（二）擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的；（四）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

31、財(cái)務(wù)管理的；（五）對(duì)辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。三十一、違法行為名稱：擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處罰種類：警告、罰款法律依據(jù)：同上。三十二、違法行為名稱：管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下處罰種類：警告、罰款法律依據(jù)：同上。三十三、違法行為名稱：未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理處罰種類：警告、罰款法律依據(jù)：同上。三十四、違法行為名稱：對(duì)辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配處罰種類：警告、罰款法律依據(jù)：同上。三十五、違法行為名稱：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫處罰種類：沒收違法所得法律依據(jù)：義務(wù)教育法第五十六條第三款：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級(jí)以上人民政府或

32、者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。三十六、違法行為名稱：民辦學(xué)校在籌備設(shè)立期內(nèi)招收學(xué)生處罰種類：責(zé)令停止招生法律依據(jù)：北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法辦法第三十七條：民辦學(xué)校違反本辦法第十四條的規(guī)定，在籌備設(shè)立期內(nèi)招收學(xué)生的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生，退還向?qū)W生收取的費(fèi)用。三十七、違法行為名稱：民辦學(xué)校未建立、健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達(dá)不到要求處罰種類：警告、責(zé)令停止招生、吊銷許可證法律依據(jù)：北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法辦法第三十八條：民辦學(xué)校違反本辦法第十八

33、條、第十九條、第二十條的規(guī)定，未建立、健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。三十八、違法行為名稱：民辦高等學(xué)校資產(chǎn)不按期過戶處罰種類：罰款、暫停招生法律依據(jù)：民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定第三十條：民辦高校出現(xiàn)以下行為的，由省級(jí)教育行政部門責(zé)令改正；并可給予1至3萬元的罰款、減少招生計(jì)劃或者暫停招生的處罰：（一）學(xué)校資產(chǎn)不按期過戶的；（二）辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；（三）發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章和廣告的；（四）年度檢查不合格的。三十九、違法行為名稱：民辦高等學(xué)校辦學(xué)條件不

34、達(dá)標(biāo)處罰種類：罰款、暫停招生法律依據(jù)：同上。四十、違法行為名稱：民辦高等學(xué)校發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章和廣告處罰種類：罰款、暫停招生法律依據(jù)：同上。四十一、違法行為名稱：民辦高等學(xué)校年度檢查不合格處罰種類：罰款、暫停招生法律依據(jù)：同上。四十二、違法行為名稱：獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)不按期過戶處罰種類：警告、罰款、暫停招生法律依據(jù)：第五十六條獨(dú)立學(xué)院有下列情形之一的，由省級(jí)教育行政部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告、1至3萬元的罰款、減少招生計(jì)劃或者暫停招生的處罰：（一）獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)不按期過戶的；（二）發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章或廣告的；（三）年檢不合格的；（四）違反國(guó)家招生計(jì)劃擅自招收學(xué)生的。四十三、違法行

35、為名稱：獨(dú)立學(xué)院發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章或廣告處罰種類：警告、罰款、暫停招生法律依據(jù)：同上四十四、違法行為名稱：獨(dú)立學(xué)院年檢不合格處罰種類：警告、罰款、暫停招生法律依據(jù)：同上四十五、違法行為名稱：獨(dú)立學(xué)院違反國(guó)家招生計(jì)劃擅自招收學(xué)生處罰種類：警告、罰款、暫停招生法律依據(jù)：同上北京教育考試院行政處罰（共1項(xiàng)）四十六、違法行為名稱：高自考中舞弊行為以及其他違反考試規(guī)則行為處罰種類：警告、?？家恢寥攴梢罁?jù)：高等教育自學(xué)考試暫行條例第三十七條：高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等舞弊行為以及其他違反考試規(guī)則的行為，省考委視情節(jié)輕重，分別給予警告、取消考試成績(jī)、?？家恢寥甑?/p>

36、處罰。具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)條款清理結(jié)果（2）北京市教委行政許可（共14項(xiàng)）一、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（大學(xué)?？萍捌湟韵陆逃龣C(jī)構(gòu)）正式設(shè)立、變更、終止審批法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例第十二條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施高等專科教育和非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施中等學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市

37、人民政府勞動(dòng)行政部門審批。二、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（大學(xué)專科及其以下教育機(jī)構(gòu)）籌備設(shè)立審批法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例第十三條：設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個(gè)步驟。但是，具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。三、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人,變更合作舉辦者、住所、法定代表人、校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人的核準(zhǔn)法律依據(jù)：1、中外合作辦學(xué)條例第二十五條第二款：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。2、中外合作辦學(xué)條例第四十三條：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)者的變更，應(yīng)當(dāng)由合作辦學(xué)者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)該機(jī)構(gòu)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員

38、會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)住所、法定代表人、校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。四、舉辦實(shí)施高等?？平逃⒎菍W(xué)歷教育和高級(jí)中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法第三十六條：申請(qǐng)舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門提出意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)；申請(qǐng)舉辦實(shí)施高等?？平逃?、非學(xué)歷高等教育和高級(jí)中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，報(bào)擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市

39、人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。五、民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)、變更舉辦者的核準(zhǔn)法律依據(jù)：1、民辦教育促進(jìn)法第二十三條：民辦學(xué)校參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)，年齡可以適當(dāng)放寬，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。2、民辦教育促進(jìn)法第五十四條：民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。六、實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其它文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更、終止批準(zhǔn)法律依據(jù)：民辦教育促進(jìn)法第十一條：舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職

40、業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。七、民辦學(xué)校以捐贈(zèng)者姓名或者名稱作為校名的審批法律依據(jù)：民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第三十九條第二款：民辦學(xué)?？梢砸婪ㄒ跃栀?zèng)者的姓名、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈(zèng)者對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的，實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn)，其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn)，可以以捐贈(zèng)者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。八、教師資格認(rèn)定法律依據(jù)：教師法

41、第十三條第一款：中小學(xué)教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認(rèn)定。普通高等學(xué)校的教師資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。九、中小學(xué)地方課程教材編寫審批法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定第二十二條教材編寫核準(zhǔn)、教材審查實(shí)行國(guó)務(wù)院教育行政部門和省級(jí)教育行政部門兩級(jí)管理，實(shí)行國(guó)家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化。國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)國(guó)家課程的教材編寫，審定國(guó)家課程的教材及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）使用的地方課程的教材；省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)地方課程教材編寫的核準(zhǔn)和教材的審

42、定。經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門授權(quán)，省級(jí)教育行政部門可審定部分國(guó)家課程的教材。十、高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)章程修改的核準(zhǔn)法律依據(jù)：高等教育法第二十九條第三款：高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)分立、合并、終止，變更名稱、類別和其他重要事項(xiàng)，由原審批機(jī)關(guān)審批；章程的修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。十一、高等職業(yè)學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批法律依據(jù)：高等教育法第二十九條第一款：設(shè)立高等學(xué)校由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批，其中設(shè)立實(shí)施專科教育的高等學(xué)校，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，也可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；設(shè)立其他高等教育機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。對(duì)不符合規(guī)定條件審

43、批設(shè)立的高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院教育行政部門有權(quán)予以撤銷。十二、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定十三、舉辦國(guó)際教育展覽審批法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定十四、中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓土地許可法律依據(jù)：北京市實(shí)施義務(wù)教育辦法第二十七條第二款：未經(jīng)市教育行政部門同意，市土地部門批準(zhǔn)，中小學(xué)校的土地不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。違反的，由市土地管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)條款清理結(jié)果（3）北京市教委其他行政執(zhí)法職權(quán)（共12項(xiàng)）一、學(xué)生傷害事故調(diào)解法律依據(jù)：學(xué)生傷害事故處理辦法第十八條：發(fā)生學(xué)生

44、傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)可以通過協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書面請(qǐng)求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。二、對(duì)參加教師資格考試作弊的行為進(jìn)行處理法律依據(jù)：教師資格條例第二十條：參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績(jī)作廢，3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。三、違反國(guó)家規(guī)定招收學(xué)員的，責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用法律依據(jù)：教育法第七十六條：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。四、在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，責(zé)令退回招收的人員法律依據(jù)：教育法第七十七條：在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門

45、責(zé)令退回招收的人員；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，責(zé)令退還所收費(fèi)用法律依據(jù)：教育法第七十八條：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。六、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令退還多收的費(fèi)用法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例第五十五條：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并由價(jià)格主管

46、部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。七、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用法律依據(jù)：中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法第五十六條：違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。八、處理教師申訴法律依據(jù)：北京市教師申訴辦法第三條“教師對(duì)本辦法第二條第（一）、（二）項(xiàng)情形提出的申訴，由市或者區(qū)、縣教育行政部門、勞動(dòng)行政部門按照辦法第四條的職責(zé)劃分受理。教師對(duì)本辦法第二條第（三）項(xiàng)情形提出的申訴，由有關(guān)行政部門的同級(jí)人民政府或者其上一級(jí)行政部門受理。”第二條

47、本辦法適用于本市所屬的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的教師對(duì)下列情況提出的申訴： （一）學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯中華人民共和國(guó)教師法（以下簡(jiǎn)稱教師法）規(guī)的教師合法權(quán)益的； （二）不服學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理決定的； （三）當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯教師法規(guī)定的教師合法權(quán)益的。第六條“教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書的次日起30日內(nèi)對(duì)申訴作出處理，受理申訴的人民政府或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理?！本?、處理學(xué)生申訴法律依據(jù)：教育法第四十二條：受教育者享有下列權(quán)利：（一）參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助

48、學(xué)金；（三）在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；（四）對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定第六十三條：學(xué)生對(duì)復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書面申訴。省級(jí)教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴人的問題給予處理并答復(fù)。十、社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校限期改正期限內(nèi)仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)法律依據(jù)：民辦教育促進(jìn)法第六十四條：社會(huì)組織和個(gè)

49、人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。十一、民辦學(xué)校未公示學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法或者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的，責(zé)令限期改正法律依據(jù)：北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法辦法第二十九條第三款：民辦學(xué)校違反本條第二款的規(guī)定，未公示學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法或者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。十二、民辦學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更學(xué)校地址或者擅自在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，責(zé)令限期改正；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)法律依據(jù)：北京市實(shí)施中華人民共和

50、國(guó)民辦教育促進(jìn)法辦法第三十九條：違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更學(xué)校地址或者擅自在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，由市和所在區(qū)、縣的教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自權(quán)限責(zé)令限期改正，對(duì)于符合規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。北京教育考試院其他行政執(zhí)法職權(quán)（共1項(xiàng)）十三、對(duì)考生違紀(jì)、作弊和擾亂考場(chǎng)及考試工作場(chǎng)所秩序行為的處理法律依據(jù)： 1、國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法第九條：考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的，取消該科目的考試成績(jī)。考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的，其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成

51、績(jī)無效；參加高等教育自學(xué)考試考生，視情節(jié)輕重，可同時(shí)給予?？家恢寥?，或者延遲畢業(yè)時(shí)間一至三年的處理，停考期間考試成績(jī)無效。2、國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法第十條：考生有第八條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試，其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績(jī)無效；考生及其他人員的行為違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。市教委行政執(zhí)法事項(xiàng)職權(quán)責(zé)任分解表表一：行政處罰事項(xiàng)（共46項(xiàng)）有關(guān)說明：1行政處罰事項(xiàng)沒有辦理時(shí)限規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。2表中所列出的崗位職權(quán)為事項(xiàng)辦理主要環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，有關(guān)立案、審查、

52、聽證、決定、告知、送達(dá)、文件歸檔等具體流程和要求，以相關(guān)法律法規(guī)和市教委關(guān)于辦理該事項(xiàng)的程序性規(guī)定為準(zhǔn)。3表中所列執(zhí)法機(jī)構(gòu)為執(zhí)法事項(xiàng)的主辦處室，關(guān)于會(huì)簽和辦公室發(fā)文按照市教委的有關(guān)程序性規(guī)定和個(gè)案的具體情況進(jìn)行辦理。4行政處罰事項(xiàng)的工作流程是：（一）立案：進(jìn)行初步調(diào)查，根據(jù)案件情況和有關(guān)法律規(guī)定，填寫立案審批表，作出立案或者不予立案的決定。（二）調(diào)查取證：進(jìn)行調(diào)查取證，寫出書面調(diào)查報(bào)告。（三）審查：調(diào)查終結(jié)，對(duì)案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查。（四）聽證：需要聽證的，依法組織聽證。（五）決定：做出行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)的決定。（六）送達(dá)：將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。（七）執(zhí)行：被處罰人自動(dòng)

53、履行或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。（八）結(jié)案：案件終結(jié)，將有關(guān)資料整理后立卷歸檔。序號(hào)違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注1對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的處罰教育法第七十五條發(fā)展規(guī)劃處教育規(guī)劃崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。對(duì)外合作與交流處國(guó)際合作崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步

54、審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。序號(hào)違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注2非法舉辦國(guó)家教育考試教育法第七十九條第二款發(fā)展規(guī)劃處教育規(guī)劃崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意

55、見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。序號(hào)違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注3違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書教育法第八十條科研處學(xué)位管理職位崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。學(xué)生處學(xué)歷管理崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、

56、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。序號(hào)違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注4擅自分立、合并民辦學(xué)校民辦教育促進(jìn)法第六十二條民辦教育處民辦學(xué)校管理崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；民辦教育促進(jìn)法第63條；北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初

57、審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。序號(hào)違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注5擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者民辦教育促進(jìn)法第六十二條民辦教育處民辦學(xué)校管理崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；民辦教育促進(jìn)法第63條；北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。序號(hào)違法行為名稱法律依

58、據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注6民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)民辦教育促進(jìn)法第六十二條民辦教育處民辦學(xué)校管理崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；民辦教育促進(jìn)法第63條；北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。序號(hào)違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注7民辦學(xué)校非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書民辦

59、教育促進(jìn)法第六十二條學(xué)生處學(xué)歷管理崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；民辦教育促進(jìn)法第63條；北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。序號(hào)違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注8民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響民辦教育促進(jìn)法第六十二條民辦教育處民辦學(xué)校管理崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處

60、罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；民辦教育促進(jìn)法第63條；北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定主管處長(zhǎng)依法對(duì)調(diào)查取證有關(guān)材料和初審意見進(jìn)行審核，必要時(shí)組織聽證。主管主任依法對(duì)辦理意見進(jìn)行審核，作出同意或者不同意的決定。序號(hào)違法行為名稱法律依據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法崗位崗位職權(quán)執(zhí)法責(zé)任備注9民辦學(xué)校提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證民辦教育促進(jìn)法第六十二條民辦教育處民辦學(xué)校管理崗辦理初步調(diào)查、立案、調(diào)查取證、提出初步審查意見和告知、聽證、制作處罰文書、執(zhí)行處罰決定、結(jié)案、文件歸檔等具體工作。行政處罰法第55條第62條；民辦教