全民所有制機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃管理暫行辦法

1、標題：全民所有制機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃管理暫行辦法【頒布單位】：國家人事部【頒布日期】： 1990-08-14【正文】：【題 目】全民所有制機關(guān)、 事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃管理暫行辦法【頒布單位】國家人事部【頒布日期】【生效日期】【失效日期】【時 效 性】有效【注】 （年月日人事部以人計發(fā)（）號文印發(fā)）第一章總則第一條 為了加強全民所有制機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額的計劃管理，強化政府人事部門宏觀調(diào)控職能，使計劃管理科學化、規(guī)范化、制度化，特制定本暫行辦法。第二條全民所有制機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃（以下簡稱計劃），是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分，在國

2、家勞動工資計劃中單列，由各級政府人事部門負責編制和管理，實行統(tǒng)一計劃，分級管理。第三條計劃管理范圍是：（一）各級國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體；（二）上述機關(guān)、團體所屬的事業(yè)單位；（三）國家規(guī)定的其他應納入機關(guān)、事業(yè)單位計劃管理的部門和單位。第四條計劃工作的基本任務：（一）貫徹執(zhí)行計劃期黨和國家提出的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展任務和重大方針政策。（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃要求，編制機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)、工資總額的長期規(guī)劃和年度計劃，合理確定機關(guān)、事業(yè)單位的職工人數(shù)和工資總額增長幅度。（三）貫徹按勞分配原則，合理確定調(diào)整部門、地區(qū)以及各類人員之間的工資關(guān)系（四）按照節(jié)約、高效的原則，合理配置人力

3、資源，調(diào)整職工隊伍的布局和結(jié)構(gòu)，促進人才合理流動。（五）根據(jù)經(jīng)濟體制和政治體制改革的要求，不斷改革和完善計劃管理體制。第二章計劃指標第五條計劃由下列主要指標構(gòu)成：（一）基期末預計到達數(shù)；（二）計劃期計劃增加（減少）數(shù)；（三）計劃期末計劃到達數(shù)。第六條計劃期職工人數(shù)增減包括：（一）新增職工：國家統(tǒng)一分配的人員；社會招收人員；調(diào)入人員；成建制劃入的人員；其他人員。（二）減少職工：自然減員減少的人員；調(diào)出人員；成建制劃出的人員；其他人員。第七條計劃期工資總額增減包括：（一）新增工資總額：增加職工增資；轉(zhuǎn)正定級增資；工齡、教齡、護齡津貼增長；國家統(tǒng)一安排的新增工資項目；上年增資項目翹尾；晉職晉級增資；

4、增加獎金；成建制劃入的工資額；國家規(guī)定的其他項目。（二）減少工資總額：減人減少工資；掉尾工資；減補員工資差額；超編制單位的工資核減；成建制劃出的工資額；其他。第三章計劃編制第八條編制計劃須具備下列資料：（一）基期計劃執(zhí)行情況；（二）基期和計劃期國民生產(chǎn)總值、國民收入、社會總產(chǎn)值、社會勞動生產(chǎn)率、工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率預計到達數(shù)和計劃數(shù)；（三）基期和計劃期社會商品零售物價指數(shù)、職工、生活費用價格指數(shù)預計到達數(shù)和計劃數(shù)；（四）基期城鄉(xiāng)居民生活水平變動情況及計劃期國家提高城鄉(xiāng)居民生活水平的有關(guān)政策、措施；（五）計劃期各項事業(yè)發(fā)展計劃、重點發(fā)展領域及有關(guān)政策規(guī)定；（六）就業(yè)結(jié)構(gòu)及職業(yè)需求結(jié)構(gòu)與數(shù)量；（

5、七）財政收支情況；（八）行政事業(yè)經(jīng)費開支情況；（九）機構(gòu)、編制定員情況；（十）新增勞動力資源，特別是干部資源狀況及可供機關(guān)事業(yè)單位利用程度。第四章計劃報批第九條報批計劃按下列程序和要求進行：（一）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和國務院各部委、各直屬機構(gòu)的人事部門，根據(jù)人事部提出的編制計劃的指導原則和政策，按照國家下達的控制數(shù)字和表式要求結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，在計劃部門的指導下，經(jīng)過科學的預測分析自下而上地編制計劃草案，并附文字報告和詳細說明，于每年九月底以前報送人事部。同時，抄送同級計劃、勞動部門。（二）人事部在匯總、審核各地區(qū)、各部門計劃草案的基礎礎上，經(jīng)過綜合平衡，提出分地區(qū)、分

6、部門計劃建議方案。（三）人事部通過一定形式聽取地區(qū)、部門意見后，對計劃建議方案進行必要的調(diào)整，按要求時間報國家計委，同時抄送勞動部，由國家計委綜合平衡后，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）。第五章計劃的下達和調(diào)整第十條各地區(qū)、各部門在接到人事部下達的計劃后，應盡快將計劃逐級下達到基層。第十一條 各級人事部門在下達計劃的同時，應將計劃抄送同級計劃、勞動部門和有關(guān)開戶銀行。第十二條 各地區(qū)、各部門在執(zhí)行計劃過程中，如發(fā)現(xiàn)計劃與實際不符確需調(diào)整計劃時，應于當年八月底前向人事部提出調(diào)整計劃的報告，人事部應及時批復。未經(jīng)人事部批準，不得自行修改計劃。第六章計劃管理第十三條凡屬本辦法第七條和第八條規(guī)定增加

7、的職工和工資，均應納入計劃管理范圍。未經(jīng)國家核準不得超計劃增人、增資。第十四條根據(jù)編制定員確定增人指標。凡已滿編或超編的單位，除國家另有規(guī)定外，一律不分配增人指標。確需增人時，須先申請增加編制。超編單位要逐年核減其職工人數(shù)和工資總額。第十五條中央、國務院駐地方的機關(guān)和事業(yè)單位，根據(jù)工作需要和國家規(guī)定接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和城鎮(zhèn)復退軍人時，其勞動指標由當?shù)赜枰詣潛堋５谑鶙l國家下達的年度計劃指標 （含自然減員指標） 除國家另有規(guī)定外不得跨年度使用。第十七條補充自然減員指標，由各地區(qū)、各部門按照國家有關(guān)規(guī)定使用。第七章計劃的監(jiān)督與檢查第十八條各地區(qū)、各部門的人事部門應根據(jù)計劃指標，對計劃執(zhí)行情況定期進行

8、檢查與考核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。每年集中檢查兩次：第一次在第三季度；第二次在下年的第一季度。每次的檢查結(jié)果（附詳細說明），以書面形式報送人事部。第十九條 各級人事計劃部門，要制定具體指標，定期對下級人事計劃部門的工作進行考核和評估。第二十條必須維護計劃的嚴肅性。充分發(fā)揮審計、銀行等部門的監(jiān)督作用。對于亂開口子，超計劃增人增資的地區(qū)、部門，除在安排下年度計劃時，相應核減其指標外，還應視情節(jié)輕重對責任單位，給予通報批評。對嚴格執(zhí)行國家計劃、成績顯著的單位，給予表揚和獎勵。第八章計劃統(tǒng)計第二十一條 統(tǒng)計資料是編制計劃的重要依據(jù)， 統(tǒng)計是檢查和控制計劃執(zhí)行情況的重要手段。各級人事部門必須按照有關(guān)規(guī)定，準

9、確、全面、系統(tǒng)地搜集、整理和分析統(tǒng)計資料，并及時報送有關(guān)部門，為研究問題，制定政策、指導工作提供依據(jù)。第九章附則第二十二條各地區(qū)、各部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。第二十三條本辦法由人事部綜合計劃司負責解釋。第二十四條本辦法自下達之日起試行。2010 年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書是人類的朋友，書是人類進步的階梯！為了拓寬學生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學生讀書的興趣，讓每一個學生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標：、通過活動，建立起以學校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風氣。、通過活動，使學生養(yǎng)成博覽群書的好習慣。4、通過活動，促進學生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃、 做好讀書登記簿1） 每個學生結(jié)合實際，準備一本讀書登記簿，具體格式可讓學生根據(jù)自己喜好來設計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當作讀書筆記。2） 每個班級結(jié)合學生的計劃和班級實際情況，也制定出相應的班級讀書目標和讀書成長規(guī)劃書，其中要有措施、有保障、有效果、有考評，簡潔明了，易于操作。3）中隊會組織一次“讀