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文檔簡介
1、文檔編碼 : CF8S7M6X3L9 HM8L5D4I3Z5 ZH5K7N1M7Q1名師精編 優(yōu)秀教案8.1 財政收入與支出教案新課標要求(一)學問目標 1、識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平穩(wěn)、財政赤字的含義,我國財政收入和支出的種類;2、懂得影響財政收入的因素,如何正確使用財政手段調(diào)劑經(jīng)濟運行;3、運用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政策;(二)才能目標 培養(yǎng)同學辨證的、全面的熟識問題的才能,針對事實說明問題的才能,正確分析、觀看社會 經(jīng)濟現(xiàn)象的才能和調(diào)查爭辯才能;(三)情感、態(tài)度與價值觀目標 通過本框?qū)W習,增強同學國家觀念,訓練同學關(guān)懷支持財政工作,以國家利益、經(jīng)濟建設(shè)為 重;教學
2、重點、難點 財政支出問題 影響財政收入的因素 財政收支平穩(wěn)教學方法 同學收集、整理有關(guān)資料,老師啟示、引導(dǎo),課上爭辯等同學主體參加的教學形式;教學過程(一)導(dǎo)入新課 呈現(xiàn)“ 俯視三峽大壩壯美景色” 等大工程的圖片及文字資料提出問題,如此龐大的資金從哪里來呢?生:國家投資;師:那么國家的資金又從哪里來呢?由此引出本框題內(nèi)容;(二)進行新課 第八課 國家收入的支配 一、財政收入與支出1、財政收入(1)財政 定義:國家的收入和支出 財政是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品支配;探究:! 小李在利源公司上班, 11 月 20 日,從公司領(lǐng)取工資5000 元 高一 1 班兩位同學,在上周因忘帶錢借老師30
3、0 元參加了去中山的社會實踐 順達出租車公司 2022 年上半年,共盈利1800 萬圓上述材料反映的是不是財政?同學回答后老師總結(jié):財政的主體是國家;不以國家為主體的支配,都不屬于財政?。?)國家預(yù)算和國家決算 由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓然臼罩Х桨阜Q作國家預(yù)算;(方案在批準前 稱預(yù)算草案;)名師精編 優(yōu)秀教案上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告,稱作國家決算;際情形稱作國家決算; )預(yù)算的主體:各級人民政府 預(yù)算的監(jiān)督和審批:各級國家權(quán)力機關(guān)(也就是說,上一年度財政收支的實生效后的預(yù)算方案:具有法律效力,是國家的重要立法文件 國家預(yù)算一般由中心預(yù)算和地方預(yù)算組成,中心預(yù)算和各級
4、地方預(yù)算就構(gòu)成了國家預(yù)算的體 系;(3)財政收入 國家通過確定的形式和渠道籌集起來的資金,就是財政收入; 財政收入的形式(依據(jù)國家取得收入的具體渠道)其他收入;:稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及簡而言之即稅、利、債、費;在談?wù)撠斦杖氲膩碓磿r,大家確定要留意,我們說財政 收入有稅、利、債、費四種來源,是從學術(shù)理論規(guī)范上講的;而在實際生活中我們說的財政 收入不包括債務(wù)收放;我們平常看到的政府工作報告及許多統(tǒng)計公報,所說的財政收入都是指非債務(wù)收入;大家平常寵愛說的稅收占財政收入的 政學中,一般把稅、利、費稱作經(jīng)常收入;90%,是針對非債務(wù)收入而言的;在財在社會經(jīng)濟生活中,財政發(fā)揮著龐大作用,為了使
5、財政的作用得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是增 加財政收入,即增加資金的總量;影響財政收入的主要因素是經(jīng)濟進展水平和支配政策;(4)影響財政收入的主要因素:經(jīng)濟進展水平和支配政策 其中,經(jīng)濟進展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的;二者是根與葉、源與流的關(guān)系;正 所謂根深才能葉茂,源遠才能流長;因而,要保持國家財政收入的連續(xù)增長,就必需加快經(jīng) 濟進展,大力增加社會財寶總量;財政規(guī)模的大小,歸根到底受經(jīng)濟進展水平的制約;但經(jīng)濟進展水平只是形成財政收入 的基礎(chǔ),是一種可能性;在社會財寶中,最終有多少能成為國家集中的財政收入,要通過現(xiàn) 實的支配過程,所以, 財政收入要受到支配政策的制約; (支配政策主要指準備財政集中資
6、金 的比例的財政支配政策)支配政策的影響(課件呈現(xiàn))那么,什么樣財政支配才是合理的?這就必需經(jīng)濟和社會進展的需要來綜合考慮;必需 保證國家財政收入穩(wěn)步增長基礎(chǔ)上,使企業(yè)生產(chǎn)得到進展,人民生活水平得到提高;2、財政支出(1)財政支出的含義:財政支出是國家對集中起來的財政資金進行支配和使用的過程;(2)財政支出的種類:財政支出按具體的用途,可以分為經(jīng)濟建設(shè)支出(居于財政支出的首 位,而從課本 P74 下方的圖表又可以看出,在全部經(jīng)濟建設(shè)支出中,基本建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)的 支出又占其絕大部分) ,科學、訓練、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政治理和國防支出,社會保證 支出,債務(wù)支出;財政支出是政府實現(xiàn)職能的物質(zhì)條件
7、,財政支出的狀況反映了政府的政策;例如,財政加大對訓練的投入,就是科教興國戰(zhàn)略的表達;試一試:從溫總理作政府工作報告中看我國的財政支出2022 中心支配 150 億元,增加對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付;推動相關(guān)改革; 西部大開發(fā)連續(xù)推動, 新開工 10 項國家重點建設(shè)工程, 總投資 800 億元;名師精編 優(yōu)秀教案(經(jīng)濟建設(shè)支出)2022 年中心財政用于下崗職工基本生活保證補助資金 轉(zhuǎn)移支付資金 524 億元;中心財政再就業(yè)支出支配144 億元;中心財政用于養(yǎng)老保險專項 109 億元;( 社會保證支出)2022 年中心財政支配教、科、衛(wèi)、文、計生、公檢法司等支出 文化、衛(wèi)生事業(yè)支出與行政
8、治理和國防支出)1297.09 億元;( 訓練、科學、(3)財政收支平穩(wěn)和財政赤字 財政收支關(guān)系:明顯,財政收支狀況有三種情形:收大于支,有節(jié)余;支大于收,有赤字;收支相等;如何精確懂得財政收支狀況;這里要留意的是財政收支的度量問題;這個問題由于受前 面講的“ 財政收入包括稅、利、債、費” 的影響,不少人認為度量財政收支是否平穩(wěn)時也包 括債務(wù)收入及債務(wù)仍本支出;其實,財政收支是否平穩(wěn)是就經(jīng)常收入與經(jīng)常支出而言的;摸索:在預(yù)算及其執(zhí)行過程中什么是最理想的狀態(tài)?為什么?它可能實現(xiàn)嗎?收入和支出相等是最理想的狀態(tài),它說明國家籌集的財政資金得到了最充分的利用;反 過來講,假如財政收入年年有節(jié)余,就意味
9、著社會有一部分資源沒有得到充分利用;而年年 赤字就政府要為錢而傷腦筋,影響政府功能的正常發(fā)揮;由于經(jīng)濟進展受到多種因素的制約,財政收入和支出是在動態(tài)過程中實現(xiàn)的,具體情形 不斷發(fā)生變化,財政收支完全相等的情形幾乎是不存在的;財政收支平穩(wěn) 是指當年的財政收入等于支出,或收入大于支出略有節(jié)余,或支出大于收入略有赤字;正如我們剛才提到的,財政收支平穩(wěn)中財政收入不含債務(wù)收入,財政支出不含債務(wù)仍本;財政赤字 是指當年的財政支出大于財政收入的部分;要正確熟識財政赤字;財政赤字對經(jīng)濟進展的影響要具體分析,不能籠統(tǒng)地說有害仍是 無害;一般來說,顯現(xiàn)赤字,意味著財政支出要靠借債來保護,可能引發(fā)通貨膨脹;但在一 定
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