建筑工程施工合同簽訂及履行過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

1、建筑工程施工合同簽訂及履行過(guò)程中應(yīng)留意的問(wèn)題一、合同簽訂過(guò)程中應(yīng)留意的問(wèn)題一、合同簽訂過(guò)程中應(yīng)留意的問(wèn)題合同主體應(yīng)適格對(duì)通過(guò)市場(chǎng)跟蹤所選擇的合同當(dāng)事人，應(yīng)核查其資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)資信、注冊(cè)資本等工商登記信息,并核查其使用的印鑒是否合法與真實(shí)，及驗(yàn)明其是否具有主體資質(zhì)、權(quán)利力量、行為力量。對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目，國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的資格條件具有相關(guān)的規(guī)定，聯(lián)合體各 方均應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件,由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體應(yīng)依據(jù)資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的 資質(zhì)等級(jí)，并應(yīng)由聯(lián)合體各方共同確定聯(lián)合體投標(biāo)單位的牽頭人。對(duì)于代訂合同的經(jīng)辦人，應(yīng)請(qǐng)其出具托付人的授權(quán)托付書(shū),并核查其是否處于托付

2、書(shū)的托付權(quán)限和期限合同內(nèi)容應(yīng)公正合法內(nèi)。合同內(nèi)容應(yīng)公正合法合同文件內(nèi)不得存在違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,否則將導(dǎo)致合同無(wú)效或者合同內(nèi)部分相關(guān)條款的無(wú)效.依據(jù)相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定,合同無(wú)效的情形包括以下?tīng)顩r，而存在違反上述規(guī)定的施工合同將導(dǎo)致無(wú)效或者部分無(wú)效：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;（3）建設(shè)工程必需進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；(4）承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的。在勞務(wù)分包合同中，對(duì)于分包人不能依據(jù)合同商定履行工期、質(zhì)量和文明平安施工等義務(wù)，施工企業(yè) ,但“罰款一詞主要使用于行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的違法行為

3、進(jìn)行的制裁，對(duì)于公平的民事主體之間則不宜適用,而應(yīng)使用賠償金、違約金等合同用辭。合同用辭應(yīng)規(guī)范,但此等說(shuō)法構(gòu)成合同商定的模糊,出賣(mài)人有權(quán)隨時(shí)懇求作為買(mǎi)受人的施工企業(yè)支付已供貨物的價(jià)款。合同用辭應(yīng)規(guī)范合同用辭應(yīng)表述精確，同樣用辭的涵義應(yīng)相互全都，不能存在相互沖突、模糊不清、易產(chǎn)生誤會(huì)或歧義的表述.合同形式應(yīng)與合同內(nèi)容相符寫(xiě)成“預(yù)借生活費(fèi)和“保修期滿(mǎn)兩年后付款”的商定存在著截然不同，此等內(nèi)容或其同類(lèi)內(nèi)容都是合同簽訂過(guò)程中常消滅的問(wèn)題,需要予以嚴(yán)格的避開(kāi)和消退。合同形式應(yīng)與合同內(nèi)容相符在部分施工材料選購(gòu)過(guò)程中，一方面由于建筑施工企業(yè)的各職能部門(mén)人員比較生疏購(gòu)銷(xiāo)合同的操作,另一方面因各建筑施工企業(yè)比較

4、重視分包合同的管理而引致相關(guān)簽字蓋章手續(xù)較購(gòu)銷(xiāo)合同的繁瑣，合同經(jīng)辦 人員往往簽訂材料購(gòu)銷(xiāo)合同以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化蓋章手續(xù)而保障工程進(jìn)度需要等的目的，但實(shí)際簽訂的合同并 非屬于僅負(fù)責(zé)材料供貨及運(yùn)輸?shù)馁?gòu)銷(xiāo)合同，而是屬于尚包括材料安裝及驗(yàn)收等的分包合同，例如對(duì)于一些 石材、保溫材料的供應(yīng)合同。在此等狀況下,由于受到材料選購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的局限，從而未能在合同內(nèi)商定工期、工程質(zhì)量驗(yàn)收及具體結(jié)算依據(jù)、程序等條款，一旦施工企業(yè)在產(chǎn)生合同糾紛下追討供貨商的工期違約、質(zhì)量驗(yàn)收不合格等 的賠償,則很難找到相應(yīng)的合同依據(jù)。例如在一起配電箱等的材料設(shè)備選購(gòu)合同糾紛中，合同商定“工程驗(yàn)收付合同價(jià)的10”,工程驗(yàn)收是否發(fā)生成為雙方

5、爭(zhēng)議的焦點(diǎn).供貨商認(rèn)為工程驗(yàn)收指設(shè)備驗(yàn)收，即貨到后通電一試即可，驗(yàn)收的義務(wù)由買(mǎi)受人擔(dān)當(dāng)，買(mǎi)受人自行對(duì)機(jī)器進(jìn)行調(diào)試證明合格即為驗(yàn)收；而施工企業(yè)則認(rèn)為驗(yàn)收指供電設(shè)備所屬系統(tǒng)的驗(yàn) 收，作為施工單位的買(mǎi)受人無(wú)權(quán)驗(yàn)收，應(yīng)由供電局執(zhí)行驗(yàn)收，故出賣(mài)人要求的合同價(jià) 10%的貨款支付尚不具備付款條件。此類(lèi)糾紛在施工企業(yè)的合同管理中格外普遍，故對(duì)于名為購(gòu)銷(xiāo)合同、實(shí)為分包合同的合同,應(yīng)盡量使用分包合同的適用文本，或參照分包合同的管理要求而對(duì)所使用的材料選購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本做出所需的完善。重視黑白合同重視黑白合同“白合同”即在當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)備案的合同。一些建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包人可能要求與承包人在備案合同 基礎(chǔ)上另行簽訂相關(guān)的

6、補(bǔ)充協(xié)議, 而言更為苛刻的合同條件,以作為執(zhí)行合同使用，從而構(gòu)成“黑合同依據(jù)最高人民法院司法解釋的規(guī)定，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案 的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不全都的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。簡(jiǎn)言之,白合同的效力高于黑合同，該司法解釋為平衡建筑市場(chǎng)發(fā)承包雙方利益、維護(hù)承包人權(quán)利供應(yīng)了相關(guān)的法律依據(jù)。施工企業(yè)在目前無(wú)力轉(zhuǎn)變“兩套合同”的現(xiàn)狀下，應(yīng)以超過(guò)發(fā)包人的熱忱而追求白合同的簽訂,而不能簡(jiǎn)潔認(rèn)知為白合同僅用于合同備案及無(wú)所謂。當(dāng)合同的實(shí)質(zhì)性條款發(fā)生變更后，施工企業(yè)應(yīng)樂(lè)觀(guān)的敦促發(fā) 包人適時(shí)辦理相關(guān)的合同變更備案手續(xù)。合理限制三方協(xié)議、債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議在分包

7、合同中的應(yīng)用值得說(shuō)明的是，上述司法解釋條款的出臺(tái)已日益獲得發(fā)包人的重視;發(fā)包人以節(jié)省備案費(fèi)用為理由而壓低備案合同價(jià)款或者在黑白合同內(nèi)接受不同的計(jì)價(jià)方式等，都會(huì)給合同雙方的實(shí)際合同履約帶來(lái)很大的問(wèn) 題。遇到此等狀況時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)在合同履行中時(shí)刻留意兩個(gè)合同的差異存在，并適時(shí)做好相關(guān)的預(yù)備。合理限制三方協(xié)議、債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議在分包合同中的應(yīng)用建設(shè)工程的合同支配中經(jīng)常存在由發(fā)包人選定指定分包人、由總承包人與指定分包人簽訂相關(guān)分包合同、并由發(fā)包人直接支付分包工程款給指定分包人的狀況。在此狀況下，雖然通過(guò)合同商定甚至通過(guò)簽訂 相關(guān)的三方協(xié)議而免除了總承包人履行分包工程付款的義務(wù)，但是合同條款內(nèi)沒(méi)有對(duì)總承包人

8、自行分包的 分包人與指定分包人的有關(guān)合同權(quán)責(zé)做出進(jìn)一步的規(guī)定。二、合同履行過(guò)程中應(yīng)留意的問(wèn)題洽商變更應(yīng)重視價(jià)款懇求權(quán)例如總承包人自行分包的分包人造成的工期延誤屬于總承包人自行造成的延誤、發(fā)包人不負(fù)責(zé)補(bǔ)償給 總承包人造成的損失,但指定分包人造成的工期延誤屬于發(fā)包人及總承包人均不擔(dān)當(dāng)責(zé)任的延誤、但發(fā)包人 須負(fù)責(zé)補(bǔ)償給總承包人造成的損失等.由于沒(méi)有此類(lèi)條款的商定，合同履行中極易引致合同雙方的爭(zhēng)議，從 二、合同履行過(guò)程中應(yīng)留意的問(wèn)題洽商變更應(yīng)重視價(jià)款懇求權(quán)施工合同示范文本通用條款第31 條“確定變更價(jià)款”內(nèi)對(duì)承包人提出變更價(jià)款報(bào)告和發(fā)包人工程（14 天)31。2 條內(nèi)并規(guī)定了若承包人在雙方確14 .故

9、施工企業(yè)辦理洽商變更時(shí)應(yīng)充分重視所述的 14 天時(shí)限限制，并遵循此等程序性商定而建立動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的洽商變更內(nèi)部管理臺(tái)帳,在接到洽商后于臺(tái)帳中載明洽商發(fā)生的時(shí)間，妥當(dāng)保管原件，適時(shí)將復(fù)印件 提交給相關(guān)的預(yù)算人員計(jì)算具體費(fèi)用，并在 14 天內(nèi)報(bào)出洽商變更費(fèi)用報(bào)審表 變更內(nèi)容、變更日期、調(diào)整價(jià)款、編報(bào)日期、簽收時(shí)間、簽收人等內(nèi)容,簽收表的每一條內(nèi)容都應(yīng)按時(shí)間順 序而與洽商記錄一一對(duì)應(yīng).否則,可能構(gòu)成承包人對(duì)合同賜予的價(jià)款懇求權(quán)的放棄.重視經(jīng)濟(jì)索賠的管理重視經(jīng)濟(jì)索賠的管理當(dāng)消滅如甲供材料延遲供貨、指定分包合同延誤、重大設(shè)計(jì)變更等狀況和付款延遲等發(fā)包人違約狀況時(shí)，承包人可向發(fā)包人提出工期延長(zhǎng)和直接損失補(bǔ)

10、償?shù)乃髻r；在此等狀況下，施工企業(yè)須留意遵循合同約 定的索賠提出時(shí)限。36 28 天內(nèi)向28 天內(nèi)向工程師提出延長(zhǎng)工期和/或直接損失補(bǔ)償?shù)乃髻r報(bào)告及有關(guān)資料。把握結(jié)算的主動(dòng)權(quán)施工企業(yè)應(yīng)留意把握發(fā)生索賠大事的緣由、確定有權(quán)索賠的合同條款依據(jù)、預(yù)備索賠金額計(jì)算的相關(guān) 證據(jù)和人材機(jī)費(fèi)用的計(jì)算方法等，從而使索賠的提出具有法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。施工企業(yè)還需留意誠(chéng)信履 約，為索賠的解決制造良好的合作基礎(chǔ),并防止對(duì)方提出反索賠。施工企業(yè)并應(yīng)正確把握索賠的尺度，既不 能關(guān)系至上、義氣第一，從而忽視應(yīng)有的合理索賠；也不能過(guò)分斤斤計(jì)較而影響到融洽的項(xiàng)目合作關(guān)系。 施工企業(yè)應(yīng)將當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、工作關(guān)系與企業(yè)信譽(yù)相互

11、權(quán)衡而做出所需的合理取舍，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的 管理目標(biāo)。把握結(jié)算的主動(dòng)權(quán)項(xiàng)目實(shí)踐中經(jīng)常存在由于建設(shè)單位的推諉而遲遲不能順當(dāng)進(jìn)行工程結(jié)算的狀況，最高人民法院為此出 臺(tái)了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋,其中的第 20 條規(guī)定：當(dāng)事人商定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后在商定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,依據(jù)商定處理。做好工程資料的管理該司法解釋確立了“過(guò)期視為認(rèn)可”的原則,其立法用意即有效制約發(fā)包人逾期不結(jié)算工程價(jià)款，從而 鼓舞合同雙方對(duì)結(jié)算期限的法律后果做出明確商定。施工企業(yè)應(yīng)擅長(zhǎng)利用此條款的規(guī)定，在備案合同中寫(xiě) ,到期未提出異議，視為乙方提交的結(jié)算已獲得甲方的認(rèn)可，或者在

12、合同結(jié)算條款中商定執(zhí)行建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行方法規(guī)定。做好工程資料的管理 合同、洽商記錄、認(rèn)（限）價(jià)單、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、竣工驗(yàn)收單、圖紙等。施工企業(yè)應(yīng)在合同履行中做好此等資料原件的收集和保管。法律規(guī)定：無(wú)法與原件核對(duì)的復(fù)印件不能 單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù);在只有復(fù)印件而沒(méi)有原件、對(duì)方當(dāng)事人又對(duì)該證據(jù)予以否認(rèn)的狀況下，復(fù)印 件不能單獨(dú)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，需要其他相關(guān)證據(jù)進(jìn)行證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)。提高形成證據(jù)的力量施工企業(yè)還應(yīng)規(guī)范相關(guān)文件的簽字、簽收手續(xù)，洽商記錄、索賠報(bào)告、結(jié)算書(shū)應(yīng)有接收單位授權(quán)簽收 人的簽收記錄,.在對(duì)方拒絕簽收狀況下,可接受特快專(zhuān)遞或者公證送達(dá)的方式完成相關(guān)的證據(jù)保全。提高形成證據(jù)

13、的力量施工企業(yè)在留意工程資料積累的同時(shí),還應(yīng)留意每份證據(jù)是否具有證明力以及所具有證明力的大小。例 如對(duì)于同樣一份工期延期協(xié)議，有的協(xié)議為“工程竣工時(shí)間年月日”,下附甲方蓋章；而另一份 協(xié)議則為“工程雙方協(xié)商同意工期延期至年月日竣工”或“應(yīng)甲方要求，竣工日期延至年 而其次份協(xié)議則說(shuō)明白承包人不擔(dān)當(dāng)相關(guān)的工期延長(zhǎng)責(zé)任 ,只要承包人在順延后的竣工日期前完工 ,即不擔(dān)當(dāng)相關(guān)的工期延誤賠償責(zé)任。恰當(dāng)運(yùn)用訴訟技巧會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容反映了施工過(guò)程的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，其上有發(fā)包人 故每份會(huì)議紀(jì)要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于一份協(xié)議，在訴訟中具有很強(qiáng)的證明力，特殊是對(duì)于索賠大事的處理。施工 企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位整理的會(huì)議紀(jì)要認(rèn)真逐條的批閱、修改及謹(jǐn)慎簽字,并應(yīng)努力將甲供貨物延遲供貨、 .恰當(dāng)運(yùn)用訴訟技巧三、結(jié)束語(yǔ)提請(qǐng)?jiān)V訟或者仲裁后，施工企業(yè)應(yīng)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用訴訟技巧。例如通過(guò)使用錄音公證而證明施工中簽字人 的身份及相關(guān)的施工決議事項(xiàng)等；適時(shí)