深圳市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查管理辦法送審稿

1、深圳市固定財產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審察管理方法（試行）（送審稿）第一條為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提升能源利用效率，增強(qiáng)固定財產(chǎn)投資項目用能管理，嚴(yán)把能耗增加源泉關(guān)，依照中華人民共和國節(jié)儉能源法、國務(wù)院對于增強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國發(fā)200628號）、國務(wù)院對于進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知（國發(fā)200823號）和國家發(fā)展改革委關(guān)于增強(qiáng)固定財產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審察工作的通知（發(fā)改投資20062787號），聯(lián)合我市實(shí)質(zhì)狀況，擬訂本方法。第二條本方法所稱節(jié)能評估，是指對固定財產(chǎn)投資項目能源耗資狀況以及采納的節(jié)能管理舉措狀況進(jìn)行專業(yè)論證和評論，并提出評估建議的行為。本方法所稱節(jié)能審察，是指發(fā)展改革部門對固定財產(chǎn)投資

2、項目的合理用能狀況和節(jié)能管理舉措進(jìn)行審察的行政行為。第三條本市固定財產(chǎn)投資審批、同意或存案權(quán)限內(nèi)切合以下條件之一的項目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評估和審察：（一）建筑面積在1萬平方米以上（含）的公共建筑項目；（二）建筑面積在5萬平方米以上（含）的居住建筑項目；（三）年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的項目。第四條凡屬于節(jié)能評估和審察范圍內(nèi)的固定財產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制獨(dú)立的固定財產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇。節(jié)能專篇應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）項目概略；（二）項目所在地的能源供給狀況；（三）項目應(yīng)依照的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；（四）建設(shè)項目能源耗費(fèi)種類和數(shù)目剖析，主要包含分品種實(shí)物能耗量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）

3、綜合能耗、可比能耗、按單調(diào)能源品種查核的實(shí)物單耗、主要工序（藝）單耗等；（五）能耗指標(biāo)剖析，主要包含單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標(biāo)的國際國內(nèi)對照剖析，改擴(kuò)建項目應(yīng)該包含與近兩年原項目能耗指標(biāo)的對照剖析；（六）能源計量儀表的裝備和設(shè)置；（七）項目采納節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的狀況；（八）項目主要節(jié)能降耗舉措，及其節(jié)能成效和經(jīng)濟(jì)效益的剖析論證。第五條凡屬于節(jié)能評估和審察范圍內(nèi)的固定財產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應(yīng)在申報項目可行性研究報告審批、申請項目同意或項目存案以前申請節(jié)能審察，并按項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。發(fā)展改革部門自受理后15個工作日內(nèi)出具節(jié)能審察建議。如需要專家進(jìn)一步

4、論證的項目，專家論證時間不計入上述時限內(nèi)。因特別狀況需要延伸辦理時限的，經(jīng)發(fā)改部門負(fù)責(zé)人同意，能夠延伸10個工作日。第六條市發(fā)展改革部門拜托市政府投資項目評審中心對市政府投資項目及市財政資本資助項目節(jié)能專篇進(jìn)行評估，并出具評估建議；依照公正、公正、公然和競爭的原則，拜托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)對社會投資項目節(jié)能專篇進(jìn)行評估，并出具評估建議。政府投資項目評估花費(fèi)從項當(dāng)先期經(jīng)費(fèi)中安排，社會投資項目評估花費(fèi)從市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資本（節(jié)能專項資本）中安排。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)詳細(xì)管理方法由市發(fā)展改革部門另行擬訂。各區(qū)發(fā)展改革部門在項目審批權(quán)限內(nèi)，對本方法第三條所列固定財產(chǎn)投資項目展開節(jié)能評估和審察。節(jié)能評估建議應(yīng)包含以下

5、內(nèi)容：（一）項目能否切合國家節(jié)能技術(shù)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范；能否嚴(yán)格履行國家明令推行或裁減的設(shè)施、產(chǎn)品目錄；（二）項目的用能總量及用能種類能否合理；（三）項目的設(shè)計能否采納先進(jìn)工藝技術(shù)，能否達(dá)到國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平，其單位建筑面積、設(shè)施、工藝和產(chǎn)品的能耗能否達(dá)到國家、廣東省和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；耗能構(gòu)造（建筑保護(hù)構(gòu)造等）、主要用能工程（動力、空調(diào)通風(fēng)、電氣照明、熱能工程等）的節(jié)能設(shè)計能否合理；（四）能源計量儀表的裝備和設(shè)置能否切合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)；（五）項目的能耗指標(biāo)、采納的節(jié)能技術(shù)舉措和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能成效剖析；（六）節(jié)能投入能否獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益；（七）項目合理用能的綜合評估建議。發(fā)展改革

6、部門依照國家、廣東省和本市的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范，參照國家、廣東省和本市固定財產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審察指南，并聯(lián)合評估建議對項目節(jié)能專篇出具同意或不予同意的節(jié)能審察建議。第七條固定財產(chǎn)投資項目節(jié)能審察建議作為審批項目可行性研究報告、同意或存案項目申報資料的構(gòu)成部分。對未按規(guī)定獲得節(jié)能審察同意建議的固定財產(chǎn)投資項目，不予同意、同意或存案。第八條已經(jīng)過節(jié)能審察的固定財產(chǎn)投資項目，用能工藝、設(shè)施及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重要更改，或能源耗費(fèi)總量超出節(jié)能審察同意建議能源耗費(fèi)總量10%（含）以上的，應(yīng)從頭進(jìn)行節(jié)能評估和審察。第九條凡不屬于本方法第三條所列的節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定財產(chǎn)投資項目，推行節(jié)能登

7、記管理。項目建設(shè)單位應(yīng)在申報項目可行性研究報告、申請項目同意或項目存案的同時，進(jìn)行項目節(jié)能登記，填報節(jié)能登記表，并依照項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能登記表。對未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定財產(chǎn)投資項目，不予同意、同意或存案。第十條項目建設(shè)單位應(yīng)該依照經(jīng)同意的節(jié)能專篇所提出的節(jié)能舉措，拜托工程設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計。施工圖設(shè)計審察機(jī)構(gòu)依法對項目施工圖進(jìn)行節(jié)能審察。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門在各自職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對施工圖節(jié)能審察工作進(jìn)行督查管理。第十一條項目建設(shè)單位不得以任何原因要求設(shè)計單位、施工單位私自改正經(jīng)審察合格的節(jié)能設(shè)計文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程完工后，項目建設(shè)單位應(yīng)該在組織完工查收五日前，向

8、建設(shè)行政主管部門申請建筑節(jié)能專項查收。施工單位應(yīng)該依照審察合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)該依照法律、法例以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、審察合格的節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理。對達(dá)不到節(jié)能設(shè)計要求的工程，應(yīng)該要求施工單位予以糾正。建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量督查機(jī)構(gòu)應(yīng)該增強(qiáng)建筑節(jié)能的督查檢查。建筑節(jié)能專項查收合格的，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)建筑節(jié)能專項查收合格證明文件；查收不合格的，建設(shè)行政主管部門不予辦理完工查收存案手續(xù)。第十二條市、區(qū)節(jié)能行政主管部門依法組織展開固定財產(chǎn)投資項目節(jié)能督查。第十三條項目建設(shè)單位在項目節(jié)能評估過程中的

9、違紀(jì)行為，依法追查法律責(zé)任。第十四條擔(dān)當(dāng)節(jié)能評估的咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評估工作中違犯有關(guān)規(guī)定、故弄玄虛，以致節(jié)能評估建議失實(shí)的，由市發(fā)展改革部門責(zé)令整頓或撤消其擔(dān)當(dāng)節(jié)能評估工作的資格，并可同時賜予已支付節(jié)能評估費(fèi)35倍罰款。第十五條本方法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解說。第十六條本方法自年代日起實(shí)行。子期聽懂了伯牙的琴音“巍巍乎若高峰，乎若流水”,伯牙其知己。子期死后，面江一抔黃土，伯牙出“此曲兮不復(fù)，三尺瑤琴君死”的感觸，摔琴而去，從此，高峰流水，知己。樓里，寶與黛玉皆寶玉，寶看重功名，常拿一些理常來制他的不與劣，黛玉卻從未說起些，因她懂得他的心性，她“你既我之知己，自然我亦是你之知己”,造化弄人，木石前是虛空一，卻金悼玉，夢千古，今天來依舊氣回！不是全部的相遇都能夠相知，不是全部的相知都能夠永久。生命里，我只愿交那些心性適宜的人，一的言，同樣的志趣，將相互的心靈拉近，一份懂得，不言不，卻在默契里滋長。懂得，是兩心的望，潛生一種心靈感，不一言，即可知會。一聲懂得，沒有千言萬，卻能夠令人眸中含淚，心中暖。世太多人情薄涼，你能否得，有一個真實(shí)懂你的人，是一種幸福與安慰呢？茫茫人海，你不孤，有人愿與你同運(yùn)命，共雨，這樣，多好！懂云的情，它，的吹送，云姿更為漫妙；雪懂梅的寒傲，它，靜靜的放，梅骨更加清奇；泉懂山的岸，它，靜