開展安全工作大檢查活動方案環(huán)境保護大檢查工作方案

1、第9頁 共9頁開展平安工作大檢查活動方案【環(huán)境保護大檢查工作方案】為認真貫徹落實市委四屆五次全會和全市生態(tài)文明建立工作會議精神，實在解決影響科學開展和損害群眾安康的突出環(huán)境問題，持續(xù)改善集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣環(huán)境保護大檢查工作方案的通知xx府辦發(fā)xxxx號文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、指導思想按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，實在開展環(huán)境保護大檢查工作。在全鎮(zhèn)環(huán)境保護“四清四治”專項行開工作根底上，深化排查環(huán)境風險隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，全面落實責任，對各類突出環(huán)境問題催促整改到位，

2、對環(huán)境違法行為依法予以嚴厲打擊。全方位夯實環(huán)境保護日常管理、執(zhí)法監(jiān)視、司法聯(lián)動、才能建立等工作根底，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。二、檢查內(nèi)容及范圍一排污單位污染排放狀況全面清理凡直接或間接向環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)排放廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的，對未獲得有效排污答應(yīng)證的，要責令排污者停頓排污、限期補辦相關(guān)手續(xù)，對無污染防治設(shè)施的要限產(chǎn)或停產(chǎn)整治。國控、市控、縣控重點排污單位的污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標排放、固體廢物和危險廢物處置是否正確以及是否存在環(huán)境風險隱患。重點檢查排污企業(yè)及礦山采選企業(yè)、危險廢物產(chǎn)生經(jīng)營單位和類以上放射使用單位的環(huán)境守法情況。二資開

3、發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況重點檢查縣城飲用水地xx河及xx場鎮(zhèn)飲用水xx一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建立工程及廢水排污口設(shè)置、標識標志的建立。三違法違規(guī)建立工程清理情況重點檢查建成工程及在建工程環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度執(zhí)行情況，尤其是環(huán)境風險企業(yè)、排污量大的企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。嚴厲打擊未批先建、批建不符、備案滯后、未批先試、擅自投產(chǎn)、久試不驗等環(huán)境違法行為。未“三同時”的建立工程，責令停頓違法行為或限期改正。四群眾舉報投訴重點案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題整改情況針對群眾投訴的熱點和難點環(huán)保問題，進一步強化解決群眾投訴環(huán)境污染問題協(xié)調(diào)機制，加強部門協(xié)作和聯(lián)動，最大程度地解決群眾投訴環(huán)

4、境污染問題，實在進步公眾環(huán)境滿意度。三、工作步驟一發(fā)動部署階段xx年xxxx月按照“屬地監(jiān)管”原那么，各村居委、鎮(zhèn)級相關(guān)部門應(yīng)做好發(fā)動部署并制訂工作方案，落實必要的人力、物力和財力保障。并于x月xx日前將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)人員信息報至工作組辦公室聯(lián)絡(luò)人：xx； ：xx。二排查和整治階段xx年xxx月各村居委、鎮(zhèn)級相關(guān)部門全面開展環(huán)境保護大檢查工作，嚴肅查處環(huán)境違法案件，集中整治污染隱患企業(yè)。三總結(jié)上報階段各村居委、鎮(zhèn)級相關(guān)部門于xx年xx月底，向工作組辦公室報送本單位一季度、二季度、工作進展情況，于xx年xx月x日前報送本單位大檢查工作總結(jié)。工作組辦公室于xx年xx月xx日前將全鎮(zhèn)環(huán)境保

5、護大檢查工作開展情況，分別報告縣環(huán)保局，并完成數(shù)據(jù)庫錄入工作。四、工作措施一強化組織領(lǐng)導鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護大檢查工作組以下簡稱“工作組”，由鎮(zhèn)長xx同志任組長，分管領(lǐng)導xx同志任副組長，財政所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、村建環(huán)保站、國土所、農(nóng)業(yè)效勞中心、水管所、供水站、畜牧獸醫(yī)站、彈子臺水庫管理處、食品藥品監(jiān)視管理所、衛(wèi)生院、市政中隊、派出所等部門負責人為成員。 工作組負責全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作，研究解決有關(guān)重大問題。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建環(huán)保站，負責環(huán)境保護大檢查日常事務(wù)工作，重大問題及時向鎮(zhèn)政府報告。工作組不定期舉行專題會議，通報工作進展情況，研究解決重點問題。各成員單位要指

6、派專人作為聯(lián)絡(luò)員負責有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作，及時向工作組辦公室報送工作開展情況。二細化工作責任各鎮(zhèn)級部門要進一步完善由主要負責人牽頭、各有關(guān)責任人參加的環(huán)境保護大檢查結(jié)合工作機制，迅速研究制訂詳細施行方案，安排專項經(jīng)費予以保障。鎮(zhèn)村建環(huán)保站要牽頭做好綜合協(xié)調(diào)和組織工作，結(jié)合各部門職能細化任務(wù)分工，結(jié)合有關(guān)部門開展環(huán)境保護大檢查并組織開展大檢查的抽查督查工作。經(jīng)發(fā)辦要進一步加大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度，嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，并運用投資拉動、構(gòu)造調(diào)整等手段，推動企業(yè)減排和重污染企業(yè)搬遷改造。對國家規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能進展清查，加大淘汰落后產(chǎn)才能度，及時關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)。配合環(huán)保部門加大工業(yè)燃煤鍋爐

7、的整治工作力度，積極協(xié)調(diào)燃煤鍋爐改用天然氣的用氣指標，要催促電力供給企業(yè)嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的環(huán)境污染企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施；確保無環(huán)境污染。鎮(zhèn)市政中隊負責建筑施工的揚塵污染控制工作，會同有關(guān)部門加強對城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建立工程的監(jiān)管，負責城市環(huán)境綜合整治、建筑垃圾運輸車輛密閉運輸、建筑垃圾消納場標準設(shè)置與建立、場鎮(zhèn)垃圾露天禁燒整治等工作，加強場鎮(zhèn)道路清掃保潔和排水答應(yīng)管理，推進城鎮(zhèn)生活污水排水管網(wǎng)建立，加強對城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理設(shè)施運營的監(jiān)管。鎮(zhèn)農(nóng)服中心負責加強水生生物資保護，依法查處破壞水生野生動植物和種植資的違法行為，開展農(nóng)業(yè)面污染防治

8、，推進秸稈綜合利用，加強露天燃燒秸稈行為的監(jiān)管。加強林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)內(nèi)的建立管理，從嚴審批涉及自然保護區(qū)的各項行政答應(yīng)事項，嚴厲打擊破壞、侵占自然保護區(qū)資的違法行為鎮(zhèn)畜牧站負責開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，指導養(yǎng)殖企業(yè)實行雨污分流、固液別離、綜合治理。催促無污染治理設(shè)施的養(yǎng)殖企業(yè)落實環(huán)保污染治理設(shè)施，標準管理，加強對飲用水一級保護區(qū)內(nèi)和畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的依法取締工作。派出所負責依法對構(gòu)成違背治安管理的環(huán)境違法行為的主管人員和其他直接責任人員予以治安處分，對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件依法及時立案偵查；協(xié)同環(huán)保部門推進環(huán)境保護法律法規(guī)的有效施行。國土所要加強對非煤礦山的監(jiān)管，對未通過環(huán)境影響評價的非

9、煤礦山已建非煤礦山延續(xù)除外不予審批頒發(fā)采礦答應(yīng)證，對依法關(guān)閉的非煤礦山要及時注銷或撤消采礦答應(yīng)證。要加強房地產(chǎn)開發(fā)工程用地監(jiān)管，對未經(jīng)修復(fù)的污染土地不予審批開發(fā)供地，對污染企業(yè)關(guān)閉搬遷后的原址土地，要根據(jù)環(huán)保部門的污染鑒定情況確定是否可用于房地產(chǎn)開發(fā)。進一步加強自然保護區(qū)土地使用的監(jiān)管工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)醫(yī)療廢物的監(jiān)管。工商所要嚴把市場主體準入關(guān)，推進部門信息共享，加強流通領(lǐng)域車用成品油質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊銷售不合格車用油品、銷售國家明令淘汰并停頓銷售油品的違法行為。負責對無照經(jīng)營行為依法予以取締，及時依法撤消、注銷被關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要催促危險化學品企業(yè)嚴格防范平安事故

10、發(fā)生，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的平安專項整治，嚴厲打擊非法違法消費經(jīng)營行為，對存在重大平安隱患的尾礦庫要責令停產(chǎn)整改、暫扣平安消費答應(yīng)證，提請政府予以關(guān)閉，并催促被取締關(guān)閉尾礦庫的企業(yè)落實閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù)。司法所、財政所、水管所等行政主管部門要實在按照法律、法規(guī)規(guī)定履行各自職責，并做好有關(guān)配合工作。環(huán)境保護大檢查涉及的有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、結(jié)合檢查、結(jié)合辦案制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度，積極做好大檢查的有關(guān)工作，集中解決一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，實實在在惠及民生，積極促進社會和諧。三加強環(huán)境執(zhí)法各村居委、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要按照“屬地監(jiān)管”“

11、行業(yè)主管”的原那么，認真開展執(zhí)法檢查，對沒有污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施與消費設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的，應(yīng)列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，提出整改措施、期限和要求，及時報送工作組辦公室。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要及時移交環(huán)保部門按照環(huán)境保護法嚴肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后消費工藝要依法處理。對惡意違法排污行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，對偷排偷放和非法排放有毒物質(zhì)、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為依法從重處分，涉嫌環(huán)境污染犯罪的及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。四加強督查督辦工作組辦公室要組織力量重點督查問題突出、污染較為集

12、中的區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，整改存在的問題，指導各村居委鎮(zhèn)級有關(guān)部門落實各項措施，對檢查過程中遇到的共性問題要會同有關(guān)單位研究提出解決意見，催促責任單位落實整改措施。對排查整改不到位、查處環(huán)境違法行為不力的，要采取通報批評、約談負責人等措施。對違背環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，且造成嚴重環(huán)境污染的，對不依法履行職責，環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，要依法依紀追究有關(guān)人員責任。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，確保環(huán)境保護大檢查獲得實效。對重點區(qū)域、典型案件、群眾反映強烈、屢查屢犯或久拖不決、社會反響大及危害后果嚴重的環(huán)境投訴熱點、難點問題施行掛牌督辦，并納入村居委環(huán)保實績考核范圍。要將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五加強成果應(yīng)用要建