《公共事業(yè)管理概論》教學大綱

1、公共事業(yè)管理概論課程教學大綱一、課程的基本信息適應對象：公共事業(yè)管理專業(yè)本科學生；獲準修讀第二學位或輔修第二專業(yè)（公共事業(yè) 管理專業(yè)）的非公共事業(yè)管理專業(yè)本科學生。課程代碼：33E00913學時分配：總學時為54學時，周學時3,開設一個學期，學時分配詳見教學大綱。賦予學分：總共3學分。先修課程：管理學等。后續(xù)課程：公共組織財務管理等課程。二課程性質與任務公共事業(yè)管理概論是一門為公共事業(yè)管理專業(yè)本科生開設的專業(yè)理論課。該課程主要探 討現(xiàn)代社會公共事業(yè)管理的基本問題，既包括公共事業(yè)管理的概念、特征、公共事業(yè)管理的 主體、內容、職能、方法、意義，也包括公共事業(yè)管理的理論、體制、政策。是一門理論性 較

2、強的專業(yè)基礎課。三、教學目的與要求通過本課程的學習，使學生理解和掌握公共事業(yè)管理的基礎知識和基本理論，了解公共 物品、公共事業(yè)等基本概念，了解公共事業(yè)開展的歷程以及公共事業(yè)所包括的具體內容。培 養(yǎng)學生對科教文衛(wèi)等公共事業(yè)的參與能力和建議能力，培養(yǎng)大家的主人翁意識，意識到公共 事業(yè)不僅是政府的事、集體的事，更是每個具體公民的事，形成“人人為我，我為人人”的 社會責任感，為建設我國社會主義核心價值觀添磚加瓦。四、教學內容與安排第一章緒 論（6學時）（一）教學內容1、公共需要與公共事業(yè)主要介紹公共需要的特征，以及公共事業(yè)的含義和特征。2、公共事業(yè)管理主要介紹公共事業(yè)管理的內容和特征。3、公共事業(yè)管理

3、的職能和手段4、公共事業(yè)管理的意義（二）重點難點公共事業(yè)管理的概念，公共事業(yè)管理的職能和手段。（三）教學安排理論講授6學時。第二章西方國家的公共事業(yè)管理（4學時）（一）教學內容1、公共事業(yè)管理職能的沿革近代、現(xiàn)代、當代西方的公共事業(yè)管理。2、公共事業(yè)管理的內容與特征公共事業(yè)管理的主要內容和基本特征。3、當代西方的公共事業(yè)管理改革（）重點難點公共事業(yè)管理的內容和基本特征。（三）教學安排理論講授4學時。第三章中國的公共事業(yè)管理（4學時）（-）教學內容1、計劃經濟體制下的公共事業(yè)管理傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制的成因、特征與弊端2、公共事業(yè)管理特質改革我國公共事業(yè)管理體制改革的歷程與舉措3、深化公共事業(yè)管理

4、體制改革的基本思路（二）重點難點傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制的成因、特征與弊端（三）教學安排理論講授4學時。第四章教育事業(yè)管理（6學時）（一）教學內容1、教育事業(yè)管理的內容和形式2、國外教育事業(yè)管理體制、模式和經驗高等教育管理體制的分類，集權制高等教育管理體制及模式，以及分權制高等教育體制 及模式。3、我國教育事業(yè)管理的改革與完善（二）重點難點傳統(tǒng)公共事業(yè)管理體制的成因、特征與弊端（三）教學安排理論講授6學時。第五章科技事業(yè)管理（6學時）（一）教學內容1、現(xiàn)代社會中的科技現(xiàn)代科技的綜合化與社會化。2、科技管理的內容、原那么和方式3、國外科技管理的經驗美國、日本、韓國的科技管理，各國科技體制變革的共同趨

5、勢，以及國外科技管理體制 調整和變革的經驗。4、我國科技管理的改革與完善（二）重點難點國外科技管理的經驗。（三）教學安排理論講授6學時。第六章 衛(wèi)生事業(yè)管理概述（6學時）（-）教學內容1、衛(wèi)生事業(yè)管理概述衛(wèi)生事業(yè)的含義、基本特征，衛(wèi)生服務市場的特殊性和政府干預。2、國外的衛(wèi)生事業(yè)管理衛(wèi)生行政管理和醫(yī)療保障制度，醫(yī)學規(guī)范管理和衛(wèi)生經營管理。3、我國衛(wèi)生事業(yè)開展我國衛(wèi)生事業(yè)管理的幾點經驗和存在問題。4、我國衛(wèi)生事業(yè)改革（二）重點難點衛(wèi)生行政管理和醫(yī)療保障制度，醫(yī)學規(guī)范管理和衛(wèi)生經營管理。（三）教學安排理論講授6學時。第七章文化事業(yè)管理（6學時）（-）教學內容1、文化事業(yè)管理概述文化事業(yè)管理的內涵、

6、目標體系和基本內容。2、中外文化事業(yè)管理體制比擬3、轉軌時期我國文化事業(yè)管理的完善（二）重點難點文化事業(yè)管理的內涵、目標體系和基本內容。（三）教學安排理論講授6學時。第八章公共住房管理（6學時）（一）教學內容1、公共住房管理概述公共住房的概念及其特征，公共住房管理的概念、特點和原那么。2、國外的公共住房及管理模式3、我國公共住房的改革與開展（二）重點難點公共住房的概念及其特征，公共住房管理的概念、特點和原那么。（三）教學安排理論講授6學時。第九章社會保障管理（6學時）（一）教學內容1、社會保障管理概述社會保障管理的一般意義、體系與內涵。2、國外社會保障管理的內涵、趨勢與啟示3、我國社會保障管理

7、的現(xiàn)狀與問題4、我國社會保障管理改革我國社會保障管理改革的基本原那么、目標與基本思路。（二）重點難點我國社會保障管理改革的基本原那么、目標與基本思路。（三）教學安排理論講授6學時。第十章環(huán)境管理（4學時）（一）教學內容1、環(huán)境問題與環(huán)境管理環(huán)境問題的由來，環(huán)境管理的產生與開展。2、國外的環(huán)境管理國外的環(huán)境立法，環(huán)境管理的政策與體制。3、我國的環(huán)境管理（）重點難點我國的環(huán)境管理體制及歷史嚴格。（三）教學安排理論講授4學時。五、教學設備與設施多媒體教室。必要圖書、期刊和教學參考資料。六、課程考核與評估依本課程考試大綱進行考核?？己瞬扇￠]卷考試方式。學生修完本課程參加期末考試，其期評成績=期末考試成

8、績X 70% +平時成績X 30%。 其中平時成績=學習態(tài)度（考勤等）X30% +作業(yè)X30% +課堂討論X40%o七、教學參考書1、婁成武、鄭文范著：公共事業(yè)管理概論，高等教育出版社2002。2、鄭文范主編：公共事業(yè)管理案例，高等教育出版社2004。3、趙立波主編：公共事業(yè)管理，山東人民出版社2005。4、黎民主編：公共管理學，高等教育出版社2002。5、美羅伯特T戈倫比威斯基等主編：公共管理案例，中國人民大學出版社, 2004 年。6、英簡萊恩主編：新公共管理,中國青年出版社，2004年。7、王德中主編：管理學，西南財經大學出版社，2001年。8、巫永平主編：公共管理評論，清華大學出版社，2004年。9、美羅伯特.T戈倫比威斯基等主編：非營利組織管理案例與應用，中國人民 大